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6月21日《京華時報》報道,，財政部、國家稅務總局近日對煙產(chǎn)品消費稅政策作了重大調(diào)整,，除煙產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的消費稅政策有了較大改變,，調(diào)整了 
計稅價格，提高了消費稅稅率外,，卷煙批發(fā)環(huán)節(jié)還加征了一道從價稅,，稅率為5%。 

“提高煙產(chǎn)品的稅率,，不但能增加政府收入,，還能挽救上百萬人的生命”，不僅北大教授李玲持這樣的觀點,，很多控煙組織也認為提高稅率能夠減少煙草危害,。但筆者認為，提高煙草消費稅增加政府財政收入是肯定的,，但能不能達到控制煙草消費的目的,，還有待觀察。 

關于此次政策調(diào)整的原因,，相關部門文件中的說法很明確,，那就是“為了適當增加財政收入，完善煙產(chǎn)品消費稅”,。既然相關部門本來就沒有控煙的意思,，人們?nèi)绻芽責煹南Ｍ耐性跓煵菹M稅上，恐怕要失望了,。 

其實,，有關專家早就指出，“單純提高煙草消費稅,，只能是讓煙民選擇好煙還是壞煙,，而不是讓他們選擇抽煙還是不抽煙”。我們需要理性地認識到，單純提高稅率不一定能達到控煙的目的,，有時甚至有可能推動煙草業(yè)發(fā)展——一些地方會更加依賴于煙草,，煙草企業(yè)更會理直氣壯地推銷煙草了。 

因此,，與其寄希望于提高煙草消費稅來控煙,，不如寄希望于增加的煙草稅用于公共領域。比如,，美國大幅提高煙草稅后,，將使聯(lián)邦煙草稅收入增加近330億美元，這筆錢將用于資助聯(lián)邦政府一項為期4年半的兒童醫(yī)療保險擴大計劃,。我們增加的煙草稅收入究竟用于何處,，理應明確。筆者的建議是,，提取部分稅收投入控煙工作,，以加大控煙的財政支持力度。 

更重要的是,，此次提高的煙草消費稅幫政府走出財政困境之后,，應逐步摒棄對煙草稅收過度依賴的觀念。世界衛(wèi)生組織早就得出結論：各國政府從煙草行業(yè)中獲取的利益,，遠遠低于政府因為吸煙導致疾病進行的公共衛(wèi)生投入,。本著增加稅收的目的提高煙草消費稅，從短期利益的角度可以理解,，但我們需要認識到，其背后實際上是“煙稅害國”,，每年有那么多人因煙草危害而失去生命,，每年政府都要為煙草危害而巨額投入。 

有關部門在提高煙草消費稅的同時,，也須警惕負面效應,，比如，警惕煙草公款消費,。盡管中紀委將聯(lián)合中國控煙協(xié)會禁止公款消費煙草制品,，但由于在公款和私款消費的邊界上最模糊的是煙草，搞不好,，納稅人還要為提高的煙草消費稅來埋單,。（齊魯晚報 馮海寧） 

來源：新華網(wǎng)

  【責任編輯： 賈亮】