一個(gè)農(nóng)民工以如此極端的方式與命運(yùn)抗?fàn)?,與其說是個(gè)人的無奈,不如說是社會的悲哀,?!伴_胸驗(yàn)肺”看似荒唐,卻充分暴露了我國職業(yè)病防治體制之弊,。
按照我國《職業(yè)病防治法》,,勞動者依法享有職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)的權(quán)利。然而,,一個(gè)職業(yè)病受害者,,若想拿到一紙?jiān)\斷,往往難于上青天,。根據(jù)法律規(guī)定,,申請職業(yè)病鑒定者,必須出具由用人單位提供的職業(yè)史,、工作場所,、健康檔案等。但是,,讓一個(gè)污染企業(yè)出于良心,自證其罪,,為打工者提供有關(guān)材料,,無異于癡人說夢。而對于拒絕提供證明的不良企業(yè),法律竟然沒有任何懲罰,,從而給不法企業(yè)以可乘之機(jī),。正是由于這堵制度的“高墻”,無數(shù)維權(quán)者被擋在門外,。其實(shí),,解決這一問題并不難,關(guān)鍵是如何完善法律,。例如,,企業(yè)拒不提供證明者,政府和司法部門可介入調(diào)查,,或者讓企業(yè)實(shí)行“舉證責(zé)任倒置”,,這樣就可以大大改善農(nóng)民工的維權(quán)境遇。
然而,,讓農(nóng)民工感到寒心的,,不僅是制度的冷酷,還有人心的冷酷,。職業(yè)病防治所是職業(yè)病鑒定的法定機(jī)構(gòu),,理應(yīng)成為維護(hù)職工健康權(quán)益的“娘家人”。然而,,在“開胸驗(yàn)肺”事件中,,鄭州市職業(yè)病防治所的表現(xiàn)卻是冷若冰霜。由于證明材料不全,,張海濤始終被拒之門外,。在有關(guān)政府部門的協(xié)調(diào)下,才獲得職業(yè)病鑒定資格,。其實(shí),,根據(jù)衛(wèi)生部的規(guī)定,在企業(yè)拒絕提供相關(guān)材料的情況下,,職工在打工企業(yè)的胸牌,、出入證、工資條,、工友證明等,,都可以作為職業(yè)史證明。而這個(gè)至關(guān)重要的“維權(quán)利器”,,不知為何竟然被束之高閣,,任憑農(nóng)民工“手無存鐵”地戰(zhàn)斗。同時(shí),,當(dāng)農(nóng)民工無法靠自身力量和企業(yè)抗?fàn)帟r(shí),,政府部門居然無人出面交涉,而是袖手旁觀。
更不可思議的是,,鄭州市職業(yè)病防治所的鑒定結(jié)論是“無塵肺0+期(醫(yī)學(xué)觀察)合并肺結(jié)核”,。這個(gè)貌似客觀而專業(yè)術(shù)語,令人如墮云霧,。從字面上看,,似是而非,若有若無,,如同天書,。該所負(fù)責(zé)人的解釋是,該診斷并沒有排除塵肺,,屬于醫(yī)學(xué)觀察期,。醫(yī)學(xué)觀察時(shí)間為每年一次,連續(xù)觀察5年,。試想,,一個(gè)塵肺癥狀如此明顯的患者,是否可能熬過5年觀察期,?即便5年后確診為塵肺,,命若游絲,維權(quán)還有多大意義,?從人性的角度出發(fā),,不管這樣的診斷多么符合“科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)”,都是冷酷而絕情的,,因而也是荒唐的,。
我國是全球職業(yè)病高發(fā)國家。近年來,,塵肺病,、職業(yè)中毒等職業(yè)病發(fā)病率居高不下,群發(fā)性職業(yè)病事件時(shí)有發(fā)生,,職業(yè)病防治工作基礎(chǔ)薄弱,。隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化發(fā)展進(jìn)程,,新的職業(yè)危害風(fēng)險(xiǎn)以及職業(yè)病不斷出現(xiàn),,職業(yè)病防治面臨巨大挑戰(zhàn)。最近出臺的《國家職業(yè)病防治規(guī)劃(2009-2015年)》提出,,要將職業(yè)病防治列入政府績效考核體系,。但是,政策能否落實(shí)到位,,還需要各級政府用行動來回答,。
如今,,張海濤的胸已經(jīng)開了,血已經(jīng)流了,,醫(yī)生也證實(shí)了塵肺病。但是,,由于醫(yī)院不具備職業(yè)病鑒定資質(zhì),,其結(jié)論仍不被職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)認(rèn)可。張海濤是“一個(gè)人在戰(zhàn)斗”,,但在他的身后,,站著千百萬同病相憐的工友。因此,,他的命運(yùn)不僅關(guān)系著職業(yè)病群體的命運(yùn),,也關(guān)系著中國農(nóng)民工的未來。
張海超是勇敢而可敬的,。他以近乎殘酷的自戕行為,,刺穿了體制的積弊,也刺痛了社會的良知,。在熱血面前,,制度不會永遠(yuǎn)冰冷。倘若開胸之舉能夠催生體制變革,,讓“人人享有職業(yè)健康”納入法治軌道,,那將是中國職業(yè)病防治之大幸。(特約評論員 白劍峰)
來源:新華網(wǎng)
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