新華社北京8月27日電(新華社記者姜琳)我國地鐵等城市軌道交通正步入加速建設(shè)期。目前全國已有22個城市進(jìn)入地鐵建設(shè)“快車道”,,除在建項目外,,至2015年前后,,北京、上海,、廣州等地還將新增79條地鐵,。保持合理有序發(fā)展,尤其是嚴(yán)防“蘿卜快了不洗泥”,,確保施工質(zhì)量和生產(chǎn)安全,,已成為擺在眼前的突出命題。
安全事故猛于虎,。近年來一連串的事故已經(jīng)警示,,當(dāng)前地鐵建設(shè)項目存在不容忽視的安全漏洞:2008年,杭州地鐵施工現(xiàn)場塌陷21人喪生,,為中國地鐵建設(shè)史上傷亡最嚴(yán)重的事故,;本月初,,西安在建地鐵坍塌2人被埋身亡……在觸目驚心的傷亡數(shù)字背后,有關(guān)部門和單位安全生產(chǎn)意識淡薄,,“重進(jìn)度輕安全”,,仍是一個重要原因。
必須看到,,地鐵建設(shè)是土木工程中風(fēng)險最高的項目,,因其技術(shù)難度和風(fēng)險之大,世界各國無不實施嚴(yán)格管控,。一個首要前提,,就是嚴(yán)格市場準(zhǔn)入,嚴(yán)查企業(yè)資質(zhì),。而當(dāng)前一個不爭的事實是,,地鐵建設(shè)的大投資蛋糕下,一些擁有“特殊關(guān)系”的施工單位攬下工程后層層轉(zhuǎn)包,、分包,,最終真正挖隧道、鋪鐵軌的很可能是缺乏專業(yè)技術(shù)的小包工隊,。去年杭州地鐵坍塌事故中,,發(fā)生事故的工程被轉(zhuǎn)包四次,不少工人是剛剛種完小麥來到城里打工的農(nóng)民,,連起碼的技術(shù)培訓(xùn)都沒有,,更別說安全施工知識了。
地鐵施工中的安全事故,,“天災(zāi)”和“意外”絕不應(yīng)成為合理借口,。從以往發(fā)生的事故看,絕大部分單位都把事故的主要原因歸咎到地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜,、路面交通干擾,、特殊天氣影響等外在因素,。但是,,這些情況并非難以預(yù)料。有關(guān)單位應(yīng)該在工程動工之前仔細(xì)勘查和預(yù)測,對可能出現(xiàn)的險情做好詳細(xì)的應(yīng)急預(yù)案,,同時更加完善安全生產(chǎn)管理制度,,一旦發(fā)生安全隱患,應(yīng)立即停工,。
在地鐵建設(shè)中,,以犧牲工程監(jiān)管為代價,一味追求“超速”建設(shè),、提前完工的做法當(dāng)休,。據(jù)專家介紹,發(fā)達(dá)國家修建地鐵的最快速度也就每年十公里,而我國個別城市的修建速度高達(dá)每年五十公里,。一些地方領(lǐng)導(dǎo)不顧建設(shè)工作實際情況,,甚至要求建設(shè)單位簽下“軍令狀”,企業(yè)一心一意趕工期,,其后果不僅會影響到地鐵建設(shè)的結(jié)構(gòu)和壽命,,而且必將直接給施工安全埋下致命隱患。
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