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雖然將肇事后報(bào)警的行為不簡(jiǎn)單地認(rèn)定為自首，有利于加大對(duì)交通肇事的處罰力度,，打擊交通肇事犯罪,，但我認(rèn)為，肇事者主動(dòng)報(bào)警的善意,，同樣需要保護(hù),。

從法律的適用角度來(lái)看，認(rèn)定一個(gè)行為是否構(gòu)成自首的唯一依據(jù)是我國(guó)《刑法》,，以及最高人民法院的相關(guān)司法解釋,。根據(jù)我國(guó)《刑法》規(guī)定，自首是指犯罪分子犯罪以后自動(dòng)投案,，如實(shí)供述自己的罪行的行為,。《最高人民法院關(guān)于處理自首和立功具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》第1條規(guī)定,，犯罪事實(shí)或者犯罪嫌疑人未被司法機(jī)關(guān)發(fā)覺(jué),，或者雖被發(fā)覺(jué)，但犯罪嫌疑人尚未受到訊問(wèn),、未被采取強(qiáng)制措施時(shí),，主動(dòng)、直接向公安機(jī)關(guān),、人民檢察院或者人民法院投案的,，屬于自動(dòng)投案?？梢?，從法律要件來(lái)看，肇事后報(bào)警完全符合自首的法律構(gòu)成要件,，應(yīng)當(dāng)被認(rèn)定為自首,。《道路交通安全法》規(guī)定,，發(fā)生交通事故后車輛駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)立即停車,、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、立即搶救受傷人員并迅速報(bào)告執(zhí)勤的交通警察或者公安機(jī)關(guān)交通管理部門，但履行報(bào)警義務(wù)并不是自首的例外規(guī)定,，并不能排斥自首規(guī)定的適用,。而且，從法律效力來(lái)看,，浙江省高院出臺(tái)的《意見》本身不是立法性質(zhì),，不具備解釋法律效力，它只是一個(gè)指導(dǎo)審判的紅頭文件,。從法律效力而言，浙江高院的意見屬于內(nèi)部司法規(guī)范,，不能與刑法和司法解釋規(guī)定相背離,。

根據(jù)法律規(guī)定，對(duì)于自首的犯罪分子,，可以從輕或者減輕處罰,。也就是說(shuō)，法律并未強(qiáng)制要求對(duì)自首的犯罪分子從輕或減輕處罰,，只是“可以”,，而不是“應(yīng)當(dāng)”?！敖煌ㄕ厥潞髨?bào)警并保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)”,，是當(dāng)事人必須履行的義務(wù)，筆者認(rèn)為,，對(duì)交通肇事后主動(dòng)報(bào)警的,，可以認(rèn)定為自首，給予肯定的司法評(píng)價(jià),。至于要不要判刑,，則要做綜合考量。這樣既可以從嚴(yán)打擊交通肇事犯罪,，又可以保護(hù)肇事者主動(dòng)報(bào)警的善意,，豈不兩全其美。（孫瑞灼）

來(lái)源：新民晚報(bào)

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