“績效工資”即一種將雇員薪酬待遇與個人業(yè)績,、工作成效密切掛鉤的工資計量形式——工作績效高,、干得好,,工資待遇就高,,反之則低,。其反面,,正是我們熟悉的“干好干壞一個樣”的“大鍋飯”工資制,。因此,在事業(yè)單位全面推行績效工資,,有利于充分體現個人的勞動價值和工作技能,,實現多勞多得,也有助于單位調動和激勵員工潛能,,提升工作效率,、節(jié)省成本。
不過,,要使績效工資的上述好處和價值真正發(fā)揮出來,,恐怕還要進一步斟酌——比如說,事業(yè)單位的“績效”究竟是什么,,又如何厘清和界定,?
在我國,“事業(yè)”主要是一個與“企業(yè)”相對的社會組織概念,,是以服務社會公益為基本目的的非營利公益組織,,正如古人所說“舉而措之天下之民,謂之事業(yè)”,;而后者則以私益為基本目的和首要出發(fā)點,,最大程度追逐自身“利潤”實乃其天性。
因此,,“績效”之于事業(yè)和企業(yè)的內涵,、標準也截然不同。企業(yè)績效以企業(yè)利潤為核心,,利潤高,、賺錢多,便是最大的績效,。而對于事業(yè)單位,,一方面,其“績效”必須最大程度地凸顯其社會公益性,,并抑制,、克服其可能潛在的自利性和營利性;另一方面,,其“績效”還必須同時依循各自具體行業(yè)的內在要求,,凸顯其獨特的公益價值。以醫(yī)療和教育為例,,其各自的獨特公益價值便是:“救死扶傷”和“教書育人”,。
不得不說,目前我們許多事業(yè)單位在這兩個方面都做得不盡如人意——事業(yè)“績效”應有的內涵和標準均被嚴重異化,、扭曲。仍以醫(yī)療和教育為例,一方面,,一個時期以來,,產業(yè)化、逐利化均成為它們共同的特征,、趨勢,,在追逐自身部門利益及利益最大化的過程中,內在的“公益”本性深度迷失,,如教育亂收費的盛行,、天價醫(yī)療的頻仍,并逐漸糾結成“讀不起書”,、“看不起病”的民生困境,。
另一方面,受制于私益膨脹,、公益凋零,,醫(yī)療和教育的公益特質也不斷蛻變。如“救死扶傷”蛻變?yōu)椤耙婂X開方”——或見死不救,,或開大處方,、過度治療,患者愈來愈成為醫(yī)院,、醫(yī)生眼中牟利的工具,;“教書育人”蛻變?yōu)榻虝斟X、收錢不育人,,學生也愈來愈成為學校,、教師眼中追逐升學率等學績、政績的道具,。
就此而言,,時下我國事業(yè)單位并不是不重視績效——比如“大處方”的績效、升學率的績效,,并以這些績效來考核員工,,只是此績效非彼績效——事業(yè)單位理應有的公益績效,而僅僅是自利私益,,背棄基本事業(yè)倫理如醫(yī)學倫理,、教育倫理。顯然,,以這種扭曲異化的績效作為事業(yè)單位實行績效工資的依據,,如以處方的大小來判定醫(yī)生的工作績效,以升學率的高低來評價教師的工作績效,,所能激勵出的“績效”必然與事業(yè)內在的本性南轅北轍,、格格不入,。
所以,事業(yè)單位全面實行績效工資,,不能不首先從厘清什么是事業(yè)績效開始,,而要保證這種厘清,新醫(yī)改,、新教改等新一輪事業(yè)單位體制改革的全面深入,、落實到位,正是根本的制度基礎和前提,。(張貴峰)
來源:中國青年報
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