臨汾新聞網(wǎng)訊 隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,、社會(huì)的進(jìn)步,，市區(qū)管道燃?xì)飧采w面越來(lái)越廣,，管道燃?xì)獾膽?yīng)用極大地方便了廣大人民群眾,，但燃?xì)庖兹肌⒁妆奶匦?，也使得燃?xì)獍踩ぷ鳂O端重要,。6月13日，湖北省十堰市燃?xì)庑孤┍ㄊ鹿拾l(fā)生后,，燃?xì)獍踩珕?wèn)題更成為廣大群眾關(guān)注的焦點(diǎn),。
近年來(lái)，為了控制和消除安全隱患,，臨汾燃?xì)夤境思訌?qiáng)管線巡檢,，還將老舊燃?xì)夤芫€改造作為重點(diǎn)工作之一，完成了市區(qū)多條主次干道和多個(gè)住宅小區(qū)的老舊管線改造,。對(duì)此,，大多數(shù)市民表示贊成,，但也有少數(shù)市民心存疑慮，提出諸如：老舊管網(wǎng)改造可有可無(wú),、改造費(fèi)用不應(yīng)由用戶承擔(dān),、安裝不銹鋼波紋管等安全裝置沒(méi)有必要……近日，記者就相關(guān)問(wèn)題專程采訪了臨汾燃?xì)夤军h委副書(shū)記,、工會(huì)主席王志軍,。
記者：我市的城市燃?xì)夤芫W(wǎng)現(xiàn)狀如何?老舊燃?xì)夤芫€主要存在哪些隱患?
王志軍：我市的城市供氣事業(yè)起步于20世紀(jì)90年代初，1991年正式向第一批用戶進(jìn)行供氣,。經(jīng)過(guò)二三十年的運(yùn)行,，這些深埋地下的管網(wǎng)超期服役、腐蝕老化,，導(dǎo)致近年來(lái)燃?xì)饴猬F(xiàn)象頻發(fā),、安全隱患突出。
近年來(lái),，我公司緊抓城市基礎(chǔ)設(shè)施改造的契機(jī),，先后在鼓樓南北街拓寬改造、解放路改造等城建工程中投入巨資,，完成了多條路段的燃?xì)夤芫€改造,，排除了安全隱患，夯實(shí)了安全基礎(chǔ),。然而,，各住宅小區(qū)的老舊管線因涉及產(chǎn)權(quán)、費(fèi)用等問(wèn)題還需要與物業(yè),、居民進(jìn)行多方協(xié)調(diào),，導(dǎo)致小區(qū)的燃?xì)飧脑煜鄬?duì)滯后。
記者：小區(qū)內(nèi)的老舊管線改造費(fèi)用為什么由業(yè)主共同承擔(dān)?
王志軍：建筑區(qū)劃內(nèi)的燃?xì)夤艿涝O(shè)施屬于建筑物專有部分以外的公用設(shè)施,，產(chǎn)權(quán)所有者為業(yè)主,，所以相關(guān)維修費(fèi)用應(yīng)由業(yè)主承擔(dān)。
《民法典》第二百七十一條規(guī)定：“業(yè)主對(duì)建筑物內(nèi)的住宅,、經(jīng)營(yíng)性用房等專有部分享有所有權(quán),，對(duì)專有部分以外的共有部分享有共有和共同管理的權(quán)利?！薄睹穹ǖ洹返诙倨呤臈l規(guī)定：“建筑區(qū)劃內(nèi)的其他公共場(chǎng)所,、公用設(shè)施和物業(yè)服務(wù)用房，屬于業(yè)主共有,?！薄渡轿魇∪?xì)夤芾項(xiàng)l例》第三十七條第三款規(guī)定：“燃?xì)庠O(shè)施的管理和維修由燃?xì)馍a(chǎn)和銷售企業(yè)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，所發(fā)生的費(fèi)用由產(chǎn)權(quán)所有者負(fù)擔(dān),?！?/p>
按照上述規(guī)定,，小區(qū)內(nèi)的燃?xì)夤艿涝O(shè)施屬于建筑區(qū)劃內(nèi)的公用設(shè)施，屬于小區(qū)業(yè)主共有,，即業(yè)主是共有產(chǎn)權(quán)人,，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定共同承擔(dān)相關(guān)維修費(fèi)用。
記者：為什么老舊燃?xì)夤芫€改造需要由燃?xì)馄髽I(yè)組織實(shí)施?
王志軍：《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》第十九條規(guī)定：“管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者對(duì)其供氣范圍內(nèi)的市政燃?xì)庠O(shè)施,、建筑區(qū)劃內(nèi)業(yè)主專有部分以外的燃?xì)庠O(shè)施,，承擔(dān)運(yùn)行、維護(hù),、搶修和更新改造的責(zé)任,。管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照供氣、用氣合同的約定,，對(duì)單位燃?xì)庥脩舻娜細(xì)庠O(shè)施承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任,。”同時(shí),，《山西省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》第三十七條規(guī)定：“燃?xì)庠O(shè)施的管理和維修由燃?xì)馍a(chǎn)和銷售企業(yè)負(fù)責(zé)組織實(shí)施,，所發(fā)生的費(fèi)用由產(chǎn)權(quán)所有者負(fù)擔(dān)?！?/p>
按照上述規(guī)定,，燃?xì)馄髽I(yè)主要承擔(dān)市政燃?xì)庠O(shè)施、建筑區(qū)劃內(nèi)業(yè)主專有部分以外的燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行,、維護(hù),、搶修和更新改造的責(zé)任。我公司定期對(duì)供氣范圍內(nèi)住宅小區(qū)燃?xì)夤芫€進(jìn)行巡檢,，接受業(yè)主報(bào)修,，發(fā)現(xiàn)老舊燃?xì)夤芫€出現(xiàn)管道腐蝕、設(shè)施老化,、跑氣漏氣時(shí)及時(shí)進(jìn)行維修改造,，正是為了落實(shí)上述法律法規(guī)的規(guī)定，保障市民用氣安全,。
記者：有的業(yè)主反映,，由燃?xì)馄髽I(yè)實(shí)施的燃?xì)夤芫€改造費(fèi)用高,，存在“暴利”,，比如最普通的鋼管材料，淘寶售價(jià)比燃?xì)馄髽I(yè)的便宜,，這是否屬實(shí)?
王志軍：燃?xì)夤芫€不同于普通商品,，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量有嚴(yán)格要求，個(gè)別業(yè)主查詢到的淘寶售價(jià)雖然低,，但是產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊,，難以甄別,，我公司不能為了追求低價(jià)而采購(gòu)產(chǎn)品質(zhì)量無(wú)法保證的產(chǎn)品。
我公司采購(gòu)及施工嚴(yán)格按照材料市場(chǎng)價(jià)格和國(guó)家工程定額來(lái)確定維修改造費(fèi)用,，計(jì)價(jià)依據(jù)及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》《山西省建筑工程預(yù)算定額》《山西省安裝工程預(yù)算定額》《山西省市政工程預(yù)算定額》《無(wú)損檢測(cè)金屬管道融化焊環(huán)向?qū)咏宇^射線照相檢測(cè)方法》,，材料差價(jià)按臨汾市當(dāng)年當(dāng)季材差文件。
燃?xì)夤芫€采購(gòu)成本僅是工程的一部分,，不包括施工,、安裝、檢測(cè)等費(fèi)用,。比如在我市某小區(qū)的燃?xì)夤艿栏脑熘?，架空管道工程除了鋼管材料，還需要除銹刷防銹漆兩遍,、調(diào)和漆兩遍,，管道支架除制作及安裝外，也要除銹刷防銹漆兩遍及調(diào)和漆兩遍,，以及管道的吹掃,、打壓及泄漏性試驗(yàn)，焊口的無(wú)損探傷檢測(cè);在埋地管道工程中,，管道需要特加級(jí)防腐,，另外還有人工挖溝槽及回填，管道的吹掃,、打壓及泄漏性試驗(yàn);在閥門安裝工程中,，要有安裝絲扣球閥和氣密性試驗(yàn)。因此,，材料采購(gòu)及施工費(fèi)用實(shí)際完全成本遠(yuǎn)超業(yè)主交納的費(fèi)用,，我公司實(shí)施此類維修工程實(shí)際上都是虧本的，但是為了確保供氣安全,，同時(shí)基于國(guó)有企業(yè)社會(huì)責(zé)任感,，我公司承擔(dān)了維修工程的虧損。
總之,，按照《山西省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定,，我公司按照“誰(shuí)運(yùn)營(yíng)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,，對(duì)有重大安全隱患的燃?xì)夤芫€進(jìn)行維修改造,，體現(xiàn)了我公司對(duì)燃?xì)獍踩?fù)責(zé)的態(tài)度和積極作為。同時(shí),，將維修改造費(fèi)用向業(yè)主分?jǐn)?，收取維修費(fèi)用，符合上述法律規(guī)定，也符合“誰(shuí)受益,、誰(shuí)付費(fèi)”的原則,，并不存在所謂“暴利”，反而產(chǎn)生了虧損,，實(shí)際上真正受益的是業(yè)主,。今后為了減少業(yè)主對(duì)我公司的誤會(huì)，我們將加大信息公開(kāi)力度,，及時(shí)公開(kāi)成本情況,。
記者：燃?xì)馄髽I(yè)建議業(yè)主安裝不銹鋼波紋軟管、燃?xì)庑孤﹫?bào)警器等配件,，是否有相關(guān)依據(jù),，對(duì)保障用戶家中的燃?xì)獍踩芷鸬绞裁醋饔?
王志軍：家用燃?xì)廛浌茉缙谑撬芰宪浌埽L(zhǎng)期使用后會(huì)發(fā)生老化龜裂的問(wèn)題,，不銹鋼波紋軟管是塑料軟管的升級(jí)換代產(chǎn)品,，能夠有效克服塑料軟管的缺點(diǎn)。燃?xì)庑孤﹫?bào)警器靈敏度高,，當(dāng)探測(cè)到家中燃?xì)庑孤r(shí)能夠及時(shí)發(fā)出警報(bào),，提示業(yè)主采取防護(hù)措施。灶前燃?xì)庾蚤]閥門能夠在燃?xì)鈮毫Πl(fā)生欠壓,、超壓,、對(duì)流時(shí)自動(dòng)關(guān)閉，防止燃?xì)庑孤?/p>
推廣安裝灶具連接用不銹鋼波紋軟管,、燃?xì)庑孤﹫?bào)警器,、灶前燃?xì)庾蚤]閥門，是燃?xì)庑袠I(yè)的強(qiáng)制性規(guī)定,，《山西省城鄉(xiāng)燃?xì)馐褂冒踩芾硪?guī)定》第九條規(guī)定：“管道燃?xì)饩用裼脩魬?yīng)當(dāng)安裝灶前燃?xì)庾蚤]閥門,、灶具連接用不銹鋼波紋軟管和帶有自動(dòng)熄火保護(hù)裝置的燃?xì)庠罹摺Ｐ戮用裼脩魬?yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定安裝,，既有居民用戶應(yīng)當(dāng)逐步改造安裝,。管道燃?xì)夥蔷用裼脩簟⑵垦b液化石油氣用戶的燃燒器具和用氣設(shè)備應(yīng)當(dāng)具有自動(dòng)熄火保護(hù)功能,?！?/p>
山西省住建廳《城鎮(zhèn)燃?xì)饩用窦吧虡I(yè)用戶室內(nèi)工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定：“居民用戶灶前燃?xì)夤艿郎媳仨氃O(shè)置自閉閥(帶手動(dòng)閥門)，其質(zhì)量應(yīng)符合現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)CJ/T 447的有關(guān)規(guī)定,?！薄熬用裼脩粼钋氨仨毑捎貌讳P鋼波紋軟管連接，其質(zhì)量應(yīng)符合現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)CJ/T 197的有關(guān)規(guī)定,?！?/p>
根據(jù)以上規(guī)定，我公司積極推廣安裝灶具連接用不銹鋼波紋軟管,、燃?xì)庑孤﹫?bào)警器,、灶前燃?xì)庾蚤]閥門，正是為了落實(shí)上述行政法規(guī),、政府規(guī)范性文件,、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)等強(qiáng)制性規(guī)定，也是努力保障廣大業(yè)主生命和財(cái)產(chǎn)安全的具體體現(xiàn),。
記者 柴云祥
責(zé)任編輯：暢任杰
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