水清岸綠 記者 閆銳鵬 攝
幸福河湖 記者 閆銳鵬 攝
天藍(lán)水凈 記者 閆銳鵬 攝
一泓清水 記者 魏 華 攝
浮山縣龍渠河濱河治理工程
侯馬市望橋街、合歡街,、海軍街雨污分流改造工程
汾河曲沃段綜合治理工程
甘亭污水處理廠項(xiàng)目
生態(tài)宜居 記者 閆銳鵬 攝
臨汾新聞網(wǎng)訊 黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展是國家重大戰(zhàn)略,。
黨的十八大以來,，習(xí)近平總書記四次考察調(diào)研山西，每次都對黃河流域生態(tài)保護(hù)治理作出重要指示，特別是2020年,，鮮明提出“讓一泓清水入黃河”,，寄予山西殷切期盼。
2023年,，省委,、省政府把實(shí)施“一泓清水入黃河”工程列為全省重大任務(wù)目標(biāo)之一，集全省之力強(qiáng)勢推進(jìn),，6月8日,，“一泓清水入黃河”誓師大會及全省“一泓清水入黃河”工程開工儀式在我市召開，充分彰顯了省委,、省政府貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神的堅(jiān)定決心,。
一年來，我市堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神和省委,、省政府決策部署,，堅(jiān)持把“一泓清水入黃河”工程作為全市“一號工程”，以《臨汾市“一泓清水入黃河”實(shí)施見效走在前作表率實(shí)施方案》為指引,，舉全市之力攻堅(jiān)工程建設(shè),，探索臨汾實(shí)踐，爭創(chuàng)先行標(biāo)桿：2023年,，我市“一泓清水入黃河”工程開工率達(dá)到103.03%,，完工率達(dá)到103.7%，均突破100%,，工程建設(shè)領(lǐng)跑全省;國考斷面優(yōu)良水體比例達(dá)到77.8%,，同比2022年提高22.2個百分點(diǎn)，取得國家實(shí)行斷面考核以來最好成績,。
早謀劃 高規(guī)格強(qiáng)力推動
早在2022年12月，省生態(tài)環(huán)境廳會同省生態(tài)環(huán)境規(guī)劃和技術(shù)研究院,、山西低碳環(huán)保集團(tuán)專程蒞臨我市,，共同謀劃實(shí)施澮河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展項(xiàng)目，此即我市“一泓清水入黃河”工程的“雛形”,。
自2023年3月省《“一泓清水入黃河”工程方案》印發(fā)后,，我市站在人與自然和諧共生的高度，圍繞水污染防治,、水資源保護(hù),、水生態(tài)涵養(yǎng)等工作，把凡是有利于水環(huán)境改善的,、凡是有利于水資源節(jié)約利用的,、凡是有利于水生態(tài)修復(fù)治理的項(xiàng)目，全部納入“一泓清水入黃河”工程項(xiàng)目大盤子。
這也就形成了我市“一泓清水入黃河工程”的特點(diǎn)——
領(lǐng)域廣,，涉及生態(tài),、水利、住建,、城管,、規(guī)自、商務(wù),、能源等7個重點(diǎn)領(lǐng)域,，涵蓋了“水環(huán)境、水生態(tài),、水資源”等多個方面;
體量大,，共有省定工程95個，占全省項(xiàng)目總數(shù)的1/3,，是全省工程項(xiàng)目最多的市,，總投資約178.56億元，投資總量位居全省第2;
縣(市,、區(qū))多,，工程項(xiàng)目覆蓋全市17個縣(市、區(qū))以及臨汾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),，每個縣都有任務(wù),。
“廣、大,、多”既是特點(diǎn),，更是難點(diǎn)。實(shí)質(zhì)上,，實(shí)施“一泓清水入黃河”工程,，也正是要通過推動涵蓋面廣、涉及領(lǐng)域多的系統(tǒng)工程建設(shè),，疏堵點(diǎn),、破壁壘、解難題,，促進(jìn)“水環(huán)境,、水生態(tài)、水資源”協(xié)同治理,、統(tǒng)籌保護(hù),，是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的民生工程,。
為此,，我市堅(jiān)持從“以臨汾一域服務(wù)全省大局發(fā)展”的政治高度出發(fā)，始終把“一泓清水入黃河”工程建設(shè)擺在全市工作大局的首要位置，以更高站位,、更大決心,、更強(qiáng)舉措，強(qiáng)力推進(jìn),。
聚合力 一攬子系統(tǒng)布局
對于臨汾來說,，“一泓清水入黃河”工程不僅是一項(xiàng)向黨中央、向習(xí)近平總書記,，向省委,、省政府交賬的政治工程，也是牽引我市補(bǔ)齊環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板的“一號工程”,，更是一項(xiàng)不斷滿足人民群眾對美好生活向往的民生工程,。
為保證“一泓清水入黃河”工程高效實(shí)施，我市不斷加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，完善工作體系,，建立健全機(jī)制，全力推動工程建設(shè),。
高位推動,、聚力落實(shí)。我市堅(jiān)持把“一泓清水入黃河”工程建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要內(nèi)容,，納入重要議事日程,，市委、市政府先后召開市委常委會,、市政府常務(wù)會和專題會等各類會議,，安排部署“一泓清水入黃河”工作，研究重大事項(xiàng),、解決重大問題,，為工程建設(shè)提供了強(qiáng)有力組織保障。
成立專班,、統(tǒng)籌推進(jìn),。我市形成了以“一方案、兩專班”為基礎(chǔ)的組織體系,。“一方案”,，即《臨汾市“一泓清水入黃河”工程實(shí)施見效走在前作表率實(shí)施方案》;“兩專班”,，即市委“一泓清水入黃河”工程實(shí)施見效走在前作表率工作專班和市政府“一泓清水入黃河”工作專班，明確工作職責(zé),、狠抓任務(wù)落實(shí),，并建立起市級專班總協(xié)調(diào)、市直行業(yè)部門牽頭推動、縣(市,、區(qū))具體實(shí)施的工作體系,，為工程高質(zhì)高效實(shí)施提供了有力支撐。
凝聚共識,、形成合力,。17個縣(市、區(qū))及臨汾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)對照市級工作體系建立縣級工作體系,。市,、縣兩級主要領(lǐng)導(dǎo)的以身作則、以上率下,，凝聚起全市上下投身工程建設(shè)的同心合力,，為“一泓清水入黃河”工程建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
無規(guī)矩不成方圓,。我市聚焦機(jī)制建設(shè),，建立了“調(diào)度通報、督辦約談,、考核問責(zé)”工作機(jī)制,，一體推進(jìn)，高效落實(shí),，閉環(huán)管理,，全力保障工程高質(zhì)高效實(shí)施。
調(diào)度通報方面,，每周對工程立項(xiàng),、開工、資金到位等情況進(jìn)行調(diào)度,，每月將項(xiàng)目推進(jìn)情況在全市進(jìn)行通報,，并對工程進(jìn)度遲緩的縣(市、區(qū))和部門下發(fā)提醒函,。
督辦約談方面,，市工作專班聯(lián)合市政府督查室，組織生態(tài)環(huán)境,、水利,、住建、城管等部門,，對工程項(xiàng)目進(jìn)行督辦幫扶,，對涉及進(jìn)展緩慢及逾期項(xiàng)目的縣(市、區(qū))進(jìn)行約談,。
專項(xiàng)考核方面,，為全力推進(jìn)工程建設(shè),，我市將工程建設(shè)情況納入2023年度專項(xiàng)考核內(nèi)容，從項(xiàng)目要素保障,、工程推進(jìn)等方面對有關(guān)市直部門和縣(市,、區(qū))進(jìn)行考核，考核結(jié)果分為優(yōu)秀,、良好,、一般、較差四個等次,。同時,，對進(jìn)度滯后、考核較差的掛牌督辦,，對問題嚴(yán)重的,，依紀(jì)依規(guī)問責(zé)處理。
2023年,，我市省定工程開工任務(wù)數(shù)66個,，已開工68個，年度開工率103.03%;我市省定工程完工任務(wù)數(shù)27個,，已完工28個,，年度完工率103.7%。開工率,、完工率均突破100%,，工程建設(shè)領(lǐng)跑全省。
提質(zhì)效 抓落實(shí)細(xì)致入微
成功,，源自對每一個細(xì)節(jié)的精益求精,。
面對工程項(xiàng)目全省最多、涉及領(lǐng)域全省最廣,、水質(zhì)改善任務(wù)全省最重的市情,，我市以“細(xì)”克“難”、向難求成,，通過向上與省專班加強(qiáng)溝通,、橫向與市直牽頭部門強(qiáng)化協(xié)調(diào)、向下對縣(市,、區(qū))幫扶指導(dǎo),、向內(nèi)精細(xì)精準(zhǔn)管理，為項(xiàng)目實(shí)施做好全流程服務(wù)保障,。
向上對接方面,，我市聚焦每一個具體項(xiàng)目，逐個研究項(xiàng)目的可行性,、操作性和實(shí)施后的有效性,、長效性，及時與省專班溝通對接,，建立了實(shí)時溝通機(jī)制,，及時請示匯報，及時尋求指導(dǎo),，幫助我市進(jìn)一步明確工作方向和實(shí)施路徑,。
橫向聯(lián)動方面，我市建立了聯(lián)席會議制度,，市工作專班辦公室每周召開聯(lián)席會,，研究解決工程推進(jìn)中遇到的各類難點(diǎn)堵點(diǎn)以及跨領(lǐng)域、跨部門等問題,。特別是在“要素保障和資金籌措”兩個關(guān)鍵方面,，我市著力推動問題解決。在要素保障上,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)市直部門積極落實(shí)“綠色通道”“幫辦引導(dǎo)”“并聯(lián)審批”等措施,，優(yōu)先受理審批“一泓清水入黃河”項(xiàng)目;在資金籌措上，協(xié)調(diào)財政部門先后召開全市生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)模式(EOD模式)培訓(xùn)會,、“一泓清水入黃河”工程項(xiàng)目資金籌措對接會等會議,，全面提升我市“向上爭”“財政保”“社會籌”等多方面的資金籌措能力,。
向下指導(dǎo)方面,，我市聚焦工程建設(shè)，指導(dǎo)各縣(市,、區(qū))逐步建立完善“一項(xiàng)目一檔”資料,，規(guī)范審批監(jiān)督流程，確保項(xiàng)目精準(zhǔn)精細(xì)推進(jìn),，并通過市,、縣兩級工作專班的溝通對接，及時掌握影響工程建設(shè)的制約因素,，針對性開展幫扶指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù),，幫助各縣(市、區(qū))解決實(shí)際問題,。
精細(xì)管理方面,，我市制定了項(xiàng)目分布和工程進(jìn)度、水質(zhì)監(jiān)測斷面分布“3張圖”,，建立了工程總臺賬,、省定市定工程分臺賬、市直部門分領(lǐng)域臺賬,、2023年任務(wù)臺賬等10套臺賬,，對項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)模,、內(nèi)容、進(jìn)展,、問題等事項(xiàng),，實(shí)行動態(tài)管理、精準(zhǔn)指導(dǎo),，實(shí)現(xiàn)了“一張圖表管到底”,。
宏偉藍(lán)圖已經(jīng)繪就，關(guān)鍵是抓落實(shí),。
我市從“實(shí)”處用力,，堅(jiān)持將會議專題研究和一線督導(dǎo)調(diào)研相結(jié)合，既通過專題會議研究解決重點(diǎn),、難點(diǎn)問題,，也通過一線調(diào)研發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,。
一方面,，通過會議專題研究，著力解決項(xiàng)目落地實(shí)施的問題,。充分發(fā)揮專班周例會,、部門協(xié)調(diào)會、專題推進(jìn)會等各類會議的作用,，研究解決了多個項(xiàng)目主體責(zé)任劃分不清晰,、跨縣(市、區(qū))項(xiàng)目資金籌措難,、項(xiàng)目用地手續(xù)辦理慢等難題,，為項(xiàng)目從謀劃到實(shí)施，再到落地提供了有力保障,。
另一方面,，通過一線督導(dǎo)調(diào)研，著力解決項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)的問題,。結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際,，組織專家團(tuán)隊(duì)和業(yè)務(wù)部門下沉一線督導(dǎo)調(diào)研，對項(xiàng)目實(shí)施過程中存在的手續(xù),、資金,、技術(shù)等難題進(jìn)行專題指導(dǎo)，幫忙解決項(xiàng)目難點(diǎn)堵點(diǎn),。
2023年,，我市國考斷面優(yōu)良水體比例達(dá)到77.8%，同比2022年提高22.2個百分點(diǎn),，取得國家實(shí)行斷面考核以來最好成績,。
顯成效 興工程造福百姓
工程竣工,，造福一方百姓;生態(tài)為底，繪就最美畫卷,。一處處項(xiàng)目的完工,，漸次鋪開幸福河湖斑斕畫卷……
浮山縣龍渠河是浮山縣寨圪塔康養(yǎng)景區(qū)景觀之一，自龍渠河濱河治理工程完工后,，龍渠河搖身一變成為特色鮮明、風(fēng)景怡人的生態(tài)長廊,，不僅提高了景區(qū)形象,，提升了景區(qū)游客數(shù)量，還間接帶動周邊居民增加了旅游服務(wù)收入,，涵養(yǎng)了地下水源;
翼城縣小河口灌區(qū)是以小河口水庫及引黃水為主要水源的中型灌區(qū),，自小河口灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目納入“一泓清水入黃河”工程后，工程建設(shè)迅速,，工程完工后,，可有效改善5.5萬畝農(nóng)田灌溉，每年可節(jié)水260.31萬m3,，提高灌區(qū)經(jīng)濟(jì)效益,，更好地服務(wù)于全縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展;
汾河廊道曲沃段水生態(tài)及鹽堿地綜合治理項(xiàng)目的啟動，贏得了群眾廣泛好評,，這一工程,，不僅是生態(tài)工程，更是民生所需,。工程完工后,，將提高區(qū)域防洪除澇能力和區(qū)域污水處理能力，美化河岸環(huán)境,，提升區(qū)域水生態(tài);
…………
“一泓清水入黃河”工程既是一場攻堅(jiān)戰(zhàn),，更是一場持久戰(zhàn)。加快補(bǔ)齊環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板,，是深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),、改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、增進(jìn)民生福祉的基礎(chǔ)保障,，呵護(hù)好水資源,，涵養(yǎng)好水生態(tài)，保護(hù)好水環(huán)境,，更關(guān)乎人民群眾對美好生活的向往,，是廣大群眾的熱切期盼。
下一步,，我市將始終站在政治和全局的高度,，堅(jiān)持把“一泓清水入黃河”工程作為全市工作的重中之重,，集全市之力、匯全民之智,，揚(yáng)優(yōu)勢,、固底板、強(qiáng)弱項(xiàng),、趕進(jìn)度,，奮力在“一泓清水入黃河”工程實(shí)施見效上走在前作表率，全力以赴交好這本政治賬,、民生賬,、生態(tài)賬、發(fā)展賬,。
記者 段碧蓉 劉 超
圖片除署名外由臨汾市生態(tài)環(huán)境局提供
責(zé)任編輯：暢任杰
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