上新世晚期,古老的汾河河岸寬廣,,靜水深流,,潔凈而溫暖。隨著城市化進(jìn)程的加快,,雜草和灌木開(kāi)始接管這條污染日益嚴(yán)重的母親河,。如何改變汾河臟、亂,、差的面貌成為困擾臨汾城市建設(shè)的難題,。
2011年5月1日,汾河公園正式向市民開(kāi)放,,臨汾城區(qū)段重現(xiàn)“汾河流水嘩啦啦”的美景,。汾河公園、九州廣場(chǎng),、白沙銀灘,,汾河岸畔再現(xiàn)一川瀲滟清水,兩岸怡人錦繡!城還是那座城,,河還是這條河,,巨變背后,“轉(zhuǎn)機(jī)”何在?2010年年底,,山西省正式獲批“國(guó)家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)”,,這一先行先試的優(yōu)惠政策,既是加快轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展,、再造一個(gè)新山西的龍頭和總抓手,,也為臨汾這一典型的資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展帶來(lái)了百年難逢的重大機(jī)遇。
早在2009年,,我市已開(kāi)始大刀闊斧治理,、修復(fù)并保護(hù)汾河流域生態(tài)環(huán)境,以此為抓手帶動(dòng)汾河流域經(jīng)濟(jì),、社會(huì),、文化和生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展,。從源頭上根除污染,前后共取締,、拆除了上百家大大小小的企業(yè),,用GDP換生態(tài)恢復(fù);斥資14.9億元對(duì)汾河城區(qū)段進(jìn)行深度治理,先疏浚河道,,清除淤泥,,再進(jìn)行河道蓄水,治理生態(tài)濕地;進(jìn)行休閑景觀建設(shè),,將汾河整體改造成為公園,。
完成城區(qū)段河流治理后,我市繼續(xù)拓寬治理范圍,,在區(qū)域聯(lián)動(dòng)思想的指導(dǎo)下,,提出建設(shè)“百里汾河新型經(jīng)濟(jì)帶”的戰(zhàn)略構(gòu)想。計(jì)劃用5至10年時(shí)間,,在北起霍州,、南至侯馬,南北長(zhǎng)106公里,,東西以汾河為軸線各外延10公里,,東西寬約22公里,總面積約2200平方公里的區(qū)域內(nèi),,實(shí)施河道生態(tài)治理修復(fù),、道路交通建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),、文化旅游景區(qū)開(kāi)發(fā)和城鎮(zhèn)化建設(shè)五大工程,,打造18個(gè)大型工業(yè)園區(qū)、10個(gè)大型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),、6個(gè)物流園區(qū),、17個(gè)文化旅游景區(qū)、兩個(gè)中心城市,、4個(gè)大縣城和19個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn),。
2012年年初召開(kāi)的臨汾市委三屆二次全體會(huì)議暨全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,百里汾河新型經(jīng)濟(jì)帶項(xiàng)目作為“一號(hào)工程”首次亮相,。
按照“百里汾河新型經(jīng)濟(jì)帶”的構(gòu)想,,到“十二五”末,經(jīng)濟(jì)帶城鎮(zhèn)人口達(dá)到120萬(wàn),,占到全市城鎮(zhèn)人口的55%;經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到1300億元,,占到全市經(jīng)濟(jì)總量的65%;財(cái)政收入達(dá)到240億元,占到全市財(cái)政收入的60%;城鎮(zhèn)化率達(dá)到68%以上,,綠化覆蓋率達(dá)到45%以上;到2020年,,成為山西乃至中西部地區(qū)人口最密集,、交通最便捷,、經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá),、社會(huì)最繁榮、環(huán)境最優(yōu)美的活力區(qū)和四化一體,、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的示范區(qū),。
圍繞實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生態(tài)化的目標(biāo),以“百里汾河新型經(jīng)濟(jì)帶”為載體,,我市大力推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè),、生態(tài)工業(yè)建設(shè)、生態(tài)服務(wù)業(yè)建設(shè),、生態(tài)城鎮(zhèn)建設(shè),、自然生態(tài)治理修復(fù)等工程。
生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè),。在推進(jìn)城鄉(xiāng)生態(tài)化的過(guò)程中,,本著“資源共享,節(jié)約土地,,節(jié)約能源”的原則,,按照“社區(qū)與園區(qū)同步規(guī)劃、同步建設(shè),、同步發(fā)展,、同步繁榮”的總體思路,做好生態(tài)社區(qū)和生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè),,在生態(tài)社區(qū)建設(shè)上,,抓好“城中村”改造和“村改居”工作,今年要以堯都堯廟,、洪洞甘亭,、襄汾汾城等5個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)為試點(diǎn),推進(jìn)新農(nóng)村連片示范區(qū)建設(shè);在生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)上,,重點(diǎn)抓好堯都生態(tài)產(chǎn)業(yè)園,、洪洞甘亭現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型綜改示范園等10個(gè)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)。同時(shí),,加快建設(shè)以西山水果“雙百”工程為龍頭的特色農(nóng)業(yè)體系,。
生態(tài)工業(yè)建設(shè)。通過(guò)全循環(huán),、高端化,、規(guī)模化,、多元化,,加大對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生態(tài)化改造提升力度,,提高生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)聯(lián)度,建設(shè)符合新型工業(yè)化要求的生態(tài)工業(yè)體系,,培育一批企業(yè)內(nèi)資源循環(huán)利用和企業(yè)間資源循環(huán)利用的生態(tài)工業(yè)園區(qū),,打造國(guó)家級(jí)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園區(qū)、千萬(wàn)噸級(jí)特優(yōu)鋼循環(huán)工業(yè)園區(qū),、大型煤化工,、新型材料、裝備制造,、電子信息,、食品醫(yī)藥等18個(gè)新型工業(yè)園區(qū)。
生態(tài)服務(wù)業(yè)建設(shè),。以打造“根祖文化”和“堯文化”為核心,,重點(diǎn)推進(jìn)大槐樹(shù)、堯廟,、廣勝寺,、七里峪、陶唐峪,、丁村民居,、晉國(guó)博物館等17個(gè)文化旅游景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)。打造山西國(guó)際陸港綜合保稅物流園區(qū)等6大物流園區(qū),,力爭(zhēng)把臨汾建成中西部地區(qū)重要的物流樞紐和大型物流吞吐基地,。
生態(tài)城鎮(zhèn)建設(shè)。圍繞建設(shè)臨汾都市圈,、侯馬都市圈,,大力推進(jìn)臨汾、侯馬兩個(gè)中心城市,,霍州,、洪洞、襄汾,、曲沃4個(gè)大縣城,,霍州大張、洪洞趙城,、曲沃高顯等19個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)和新農(nóng)村連片建設(shè),。建設(shè)濱河?xùn)|、西兩條快速路約200公里,,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)外圍配套公路178公里,,建設(shè)城際輕軌76公里,建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)連接路、衛(wèi)星城鎮(zhèn)連接路約191公里,。
自然生態(tài)環(huán)境治理修復(fù),。按照“十八大”報(bào)告指出的“必須樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然,、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念”,,加大自然生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度。重點(diǎn)實(shí)施百公里汾河河道治理與修復(fù)工程以及澇洰河生態(tài)環(huán)境綜合治 理工程,。同時(shí),,加快實(shí)施村鎮(zhèn)綠化,、通道綠化,、生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶、濕地公園,、森林公園等自然環(huán)境生態(tài)修復(fù)治理工程,,構(gòu)建生態(tài)優(yōu)美的自然生態(tài)體系。
為有效拓寬發(fā)展路徑,,加速經(jīng)濟(jì)帶建設(shè),,我市積極推進(jìn)綜合配套改革體制機(jī)制創(chuàng)新。
在工業(yè)生態(tài)化建設(shè)方面,,開(kāi)辟產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè),、生產(chǎn)與消費(fèi)之間資源循環(huán)利用的循環(huán)經(jīng)濟(jì)路徑,同時(shí),,進(jìn)一步探索完善園區(qū)管理體制,,激發(fā)各方活力,建立政府主導(dǎo),、業(yè)主開(kāi)發(fā),、政企共建、項(xiàng)目先行等有效運(yùn)行模式;在生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)方面,,積極探索新農(nóng)村連片建設(shè)與推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化,、“兩區(qū)同建”銜接的路子;自然生態(tài)修復(fù)治理方面,要處理好依靠自然力量修復(fù)和人工治理的關(guān)系,,探索建立健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)和補(bǔ)償機(jī)制;生態(tài)城鎮(zhèn)建設(shè)方面,,創(chuàng)新城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展機(jī)制,推動(dòng)公共資源在城鄉(xiāng)之間的合理配置;生態(tài)文化旅游方面,,逐步建立起協(xié)調(diào)統(tǒng)一,、富有活力、符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的旅游文化管理體制和運(yùn)作機(jī)制,,有效推進(jìn)生態(tài)文化建設(shè)和生態(tài)旅游發(fā)展,。
兩年來(lái),百里汾河新型經(jīng)濟(jì)帶這張美好藍(lán)圖正在穩(wěn)步擁抱現(xiàn)實(shí):生態(tài)修復(fù)工程已取得重大進(jìn)展,并取得了良好的生態(tài),、環(huán)境,、社會(huì)效益;經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)的園區(qū)建設(shè)正在加緊實(shí)施,并以園區(qū)建設(shè)為載體推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新;同時(shí),,強(qiáng)力推動(dòng)新型工業(yè)園區(qū),、現(xiàn)代物流園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),、文化旅游園區(qū)的建設(shè),,讓農(nóng)民走進(jìn)園區(qū)勞動(dòng),改變生產(chǎn)方式,,從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村管理模式,、農(nóng)民生活方式和農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)三大變革,加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程,,最終構(gòu)建起城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化格局,。(記者 段碧蓉)
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