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“北起霍州，南至侯馬，南北長約106公里,，東西以汾河為軸線各外延10公里,，東西寬約22公里，總面積約2200平方公里……”2012年年初召開的全市經(jīng)濟工作會議上,，百里汾河新型經(jīng)濟帶項目作為“一號工程”驚艷亮相。市委、市政府要求舉全市之力,、集全民之智，把這一項目建成轉(zhuǎn)型跨越的亮點和精品,，干成叫響全省的標桿和樣板,。截至目前，這項舉全市之力實施的龍頭工程已完成戰(zhàn)略規(guī)劃編制;河道治理洪洞至襄汾段基本完工,，濱河?xùn)|路路基全線貫通;工業(yè)園區(qū)效益凸顯,，農(nóng)業(yè)園區(qū)形成規(guī)模，物流園區(qū)開工建設(shè),，文化旅游園區(qū)加快開發(fā);汾河城區(qū)段修復(fù)工程南北延伸,，大大加快了堯都、襄汾,、洪洞同城化進程……

事實上,，自“一號工程”項目出爐之日算起，市人大高度關(guān)注的目光就從來沒有片刻游走過,。初步統(tǒng)計,，每年給市人大的建議和意見中,，涉及百里汾河經(jīng)濟帶有關(guān)項目建設(shè)、民生改善,、生態(tài)保護等建議達60%以上,。只有積極回應(yīng)人民群眾對美好生活的關(guān)切和期盼，才能使人大工作保持旺盛的生命力,。市人大決定把監(jiān)督支持這項工作,，作為本屆任期的工作重點，作為常委會服務(wù)全局的中心任務(wù),，并向市人代會提出關(guān)于加快推進百里汾河新型經(jīng)濟帶建設(shè)的議案,，切實將市委的決策和意圖依法轉(zhuǎn)化為全市人民的意志。

經(jīng)過全體代表的共同努力,，2012年3月29日下午,，市三屆人大二次會議通過了關(guān)于加快推進百里汾河新型經(jīng)濟帶建設(shè)的決議，這也是本屆人大做出的第一個專項決議,，標志著“百里汾河新型經(jīng)濟帶”建設(shè)有了廣泛的群眾基礎(chǔ),、堅強的法治保障。兩年間,，市政府及沿汾各縣(市,、區(qū))自覺執(zhí)行人大決議，緊緊圍繞百里汾河新型經(jīng)濟帶建設(shè)這一中心任務(wù),，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為基本要求,，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重要抓手，以改善民生為根本目的,，加強組織領(lǐng)導(dǎo),，科學(xué)有序推進，取得了很好效果,。

《關(guān)于加快推進百里汾河新型經(jīng)濟帶建設(shè)的決議》既凝聚了全市廣大人民群眾的智慧和力量,，也給人大依法履行監(jiān)督職能提出了新要求。兩年來,，市人大認真落實決議精神,，按照抓住不放、一抓到底,、抓出成效的總要求,，開展了全方位,、多層次的監(jiān)督,，分別以配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)物流園區(qū)建設(shè)及文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為切入點與關(guān)注點,，先后三次組織常委會組成人員對“百里汾河新型經(jīng)濟帶”建設(shè)情況進行視察;五次聽取和審議市政府專項工作報告,，就規(guī)劃編制,、園區(qū)建設(shè)、用地保障,、資金籌措等提出意見;多次組織開展了諸如“兩區(qū)”同建,、文化旅游產(chǎn)業(yè)深度融合等事關(guān)經(jīng)濟帶發(fā)展的專題調(diào)研;對經(jīng)濟帶內(nèi)的道路交通、重點項目,、煤炭資源整合進行了專題詢問;深入開展了平陽環(huán)保行和對環(huán)保局的工作評議,，進一步增強了監(jiān)督實效，推動了經(jīng)濟帶建設(shè)的快速發(fā)展,。

在實施監(jiān)督過程中,，市人大堅持做到，一是突出主題,。堅持每季一督查,，每次有主題。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專題督查中,，常委會組成人員提出,，加快臨汾都市圈擴容提質(zhì)，打造設(shè)施完善,、功能健全,、環(huán)境優(yōu)良的宜居宜業(yè)地;就產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)督查，提出要大力發(fā)展綠色能源化工和先進制造業(yè)集群,，加快改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),，培育壯大新興產(chǎn)業(yè);在旅游轉(zhuǎn)型升級方面，提出以文化旅游為依托,，加快二者深度融合,，促進服務(wù)業(yè)全面發(fā)展。對經(jīng)濟帶內(nèi)“兩區(qū)同建”及文化旅游產(chǎn)業(yè)深度融合開展了專題調(diào)研,，寫出了有見地的調(diào)研報告,，為工作推進提供了參考。二是優(yōu)化手段,。市人大創(chuàng)新監(jiān)督方式,，綜合運用各種監(jiān)督方法，除做好常規(guī)監(jiān)督外,，突出專題詢問,、工作評議、聽取報告,、專題視察等監(jiān)督手段的運用,，做到優(yōu)勢互補，打出了強有力的“組合拳”，增強了監(jiān)督效果,。三是跟蹤監(jiān)督,。對百里汾河新型經(jīng)濟帶建設(shè)這樣一個宏大系統(tǒng)工程，市人大始終高度關(guān)注,，持續(xù)監(jiān)督推動,，真正與市委同心、與政府同向,，形成推動工作的整體合力,，使經(jīng)濟帶按照既定的藍圖加快實施。

利用百里汾河新型經(jīng)濟帶建設(shè)盤活旅游業(yè)則是市人大關(guān)注的又一核心議題,。市人大常委會主任徐樹榮告訴記者,，我市《關(guān)于加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》把旅游業(yè)定位成“全市戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)”，而百里汾河新型經(jīng)濟帶又是集新型工業(yè),、高效農(nóng)業(yè),、現(xiàn)代城鎮(zhèn)、文化旅游,、生態(tài)文明于一體的高度發(fā)達的示范區(qū)和引領(lǐng)區(qū),，文化旅游景區(qū)開發(fā)當(dāng)是經(jīng)濟帶建設(shè)題中應(yīng)有之義。近年來,，我市在“變旅游資源優(yōu)勢為旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢”方面邁出了實質(zhì)性步伐,。但實事求是地講，距離“戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)”的定位相比,，還有不少差距,。下一步，要按照我市《加快旅游業(yè)發(fā)展的意見》和經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)布局的總體要求,，強化組織領(lǐng)導(dǎo),，注重規(guī)劃引領(lǐng)，健全體制機制,，打造精品名牌,，在推進文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的深度融合中，實現(xiàn)旅游業(yè)大發(fā)展,、大跨越,。

百里汾河新型經(jīng)濟帶建設(shè)具有長期性，是一項功在當(dāng)代,、利在千秋的宏圖偉業(yè),，我們要走的路還很長，要干的事還很多,。今后,，我市還應(yīng)著力在多個層面下大力氣,，動真功夫。首先要進一步提高思想認識,。省委書記袁純清曾指出，“百里汾河新型經(jīng)濟帶”建設(shè)不僅對臨汾,，而且對山西都具有全局性意義,，并提出了“治河、修路,、增綠,、擴城、聚人,、興產(chǎn)”的12字要求,。市委常委會專門研究并原則通過了《百里汾河新型經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃(2013-2030年)》。要按照袁純清書記的指示精神和市委要求,，通過5到10年的艱苦努力,，舉全市之力把“百里汾河新型經(jīng)濟帶”建成全省乃至中西部地區(qū)重要的生態(tài)帶、產(chǎn)業(yè)帶,、旅游帶,、城鎮(zhèn)帶。進一步加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,。要加快濱河?xùn)|路和汾河河道建設(shè),，認真解決工程推進中存在的不平衡問題，克服重城區(qū)段改造,、輕一般段改造,，重建設(shè)、輕規(guī)范,，重使用,、輕維護的現(xiàn)象，真正使經(jīng)濟帶上重點項目盡快產(chǎn)生效益,，惠及百姓,。進一步促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。要把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級作為經(jīng)濟帶建設(shè)的主攻方向,，大力培育新的經(jīng)濟增長極,，搶占轉(zhuǎn)型發(fā)展的制高點，釋放產(chǎn)業(yè)升級的正能量,，著力打造臨汾經(jīng)濟升級版,。進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。要有“功成不必在我任”的理念和境界,，不貪一時之功,、不圖一時之名，多干打基礎(chǔ)、利長遠的事,，以踏石留印,、抓鐵有痕的勁頭把經(jīng)濟帶建設(shè)各項工作落實好。進一步加強人大監(jiān)督,。市人大常委會將繼續(xù)關(guān)注經(jīng)濟帶,、聚焦經(jīng)濟帶，綜合運用各種監(jiān)督形式,，多搞有深度的調(diào)查研究,，多提有質(zhì)量的建議意見，多做有實效的監(jiān)督工作,，切實加快推進百里汾河新型經(jīng)濟帶建設(shè),，不斷開創(chuàng)我市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展新局面。

記者 王小庚