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“北起霍州,，南至侯馬,，南北長(zhǎng)約106公里,，東西以汾河為軸線各外延10公里,，東西寬約22公里，總面積約2200平方公里……”2012年年初召開(kāi)的全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,，百里汾河新型經(jīng)濟(jì)帶項(xiàng)目作為“一號(hào)工程”驚艷亮相,。市委、市政府要求舉全市之力,、集全民之智,，把這一項(xiàng)目建成轉(zhuǎn)型跨越的亮點(diǎn)和精品，干成叫響全省的標(biāo)桿和樣板,。截至目前,，這項(xiàng)舉全市之力實(shí)施的龍頭工程已完成戰(zhàn)略規(guī)劃編制;河道治理洪洞至襄汾段基本完工,，濱河?xùn)|路路基全線貫通;工業(yè)園區(qū)效益凸顯，農(nóng)業(yè)園區(qū)形成規(guī)模,，物流園區(qū)開(kāi)工建設(shè),，文化旅游園區(qū)加快開(kāi)發(fā);汾河城區(qū)段修復(fù)工程南北延伸，大大加快了堯都,、襄汾,、洪洞同城化進(jìn)程……

事實(shí)上，自“一號(hào)工程”項(xiàng)目出爐之日算起,，市人大高度關(guān)注的目光就從來(lái)沒(méi)有片刻游走過(guò),。初步統(tǒng)計(jì)，每年給市人大的建議和意見(jiàn)中,，涉及百里汾河經(jīng)濟(jì)帶有關(guān)項(xiàng)目建設(shè),、民生改善、生態(tài)保護(hù)等建議達(dá)60%以上,。只有積極回應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活的關(guān)切和期盼，才能使人大工作保持旺盛的生命力,。市人大決定把監(jiān)督支持這項(xiàng)工作,，作為本屆任期的工作重點(diǎn)，作為常委會(huì)服務(wù)全局的中心任務(wù),，并向市人代會(huì)提出關(guān)于加快推進(jìn)百里汾河新型經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的議案,，切實(shí)將市委的決策和意圖依法轉(zhuǎn)化為全市人民的意志。

經(jīng)過(guò)全體代表的共同努力,，2012年3月29日下午,，市三屆人大二次會(huì)議通過(guò)了關(guān)于加快推進(jìn)百里汾河新型經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的決議，這也是本屆人大做出的第一個(gè)專項(xiàng)決議,，標(biāo)志著“百里汾河新型經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)有了廣泛的群眾基礎(chǔ),、堅(jiān)強(qiáng)的法治保障。兩年間,，市政府及沿汾各縣(市,、區(qū))自覺(jué)執(zhí)行人大決議，緊緊圍繞百里汾河新型經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)這一中心任務(wù),，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為基本要求,，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重要抓手，以改善民生為根本目的,，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，科學(xué)有序推進(jìn)，取得了很好效果,。

《關(guān)于加快推進(jìn)百里汾河新型經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的決議》既凝聚了全市廣大人民群眾的智慧和力量,，也給人大依法履行監(jiān)督職能提出了新要求,。兩年來(lái)，市人大認(rèn)真落實(shí)決議精神,，按照抓住不放,、一抓到底、抓出成效的總要求,，開(kāi)展了全方位,、多層次的監(jiān)督，分別以配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、產(chǎn)業(yè)物流園區(qū)建設(shè)及文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為切入點(diǎn)與關(guān)注點(diǎn),，先后三次組織常委會(huì)組成人員對(duì)“百里汾河新型經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)情況進(jìn)行視察;五次聽(tīng)取和審議市政府專項(xiàng)工作報(bào)告，就規(guī)劃編制,、園區(qū)建設(shè),、用地保障、資金籌措等提出意見(jiàn);多次組織開(kāi)展了諸如“兩區(qū)”同建,、文化旅游產(chǎn)業(yè)深度融合等事關(guān)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的專題調(diào)研;對(duì)經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)的道路交通,、重點(diǎn)項(xiàng)目、煤炭資源整合進(jìn)行了專題詢問(wèn);深入開(kāi)展了平陽(yáng)環(huán)保行和對(duì)環(huán)保局的工作評(píng)議,，進(jìn)一步增強(qiáng)了監(jiān)督實(shí)效,，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的快速發(fā)展。

在實(shí)施監(jiān)督過(guò)程中,，市人大堅(jiān)持做到,，一是突出主題。堅(jiān)持每季一督查,，每次有主題,。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專題督查中，常委會(huì)組成人員提出,，加快臨汾都市圈擴(kuò)容提質(zhì),，打造設(shè)施完善、功能健全,、環(huán)境優(yōu)良的宜居宜業(yè)地;就產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)督查,，提出要大力發(fā)展綠色能源化工和先進(jìn)制造業(yè)集群，加快改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),，培育壯大新興產(chǎn)業(yè);在旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)方面,，提出以文化旅游為依托，加快二者深度融合,，促進(jìn)服務(wù)業(yè)全面發(fā)展,。對(duì)經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)“兩區(qū)同建”及文化旅游產(chǎn)業(yè)深度融合開(kāi)展了專題調(diào)研，寫出了有見(jiàn)地的調(diào)研報(bào)告，為工作推進(jìn)提供了參考,。二是優(yōu)化手段,。市人大創(chuàng)新監(jiān)督方式，綜合運(yùn)用各種監(jiān)督方法,，除做好常規(guī)監(jiān)督外,，突出專題詢問(wèn)、工作評(píng)議,、聽(tīng)取報(bào)告,、專題視察等監(jiān)督手段的運(yùn)用，做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),，打出了強(qiáng)有力的“組合拳”,，增強(qiáng)了監(jiān)督效果。三是跟蹤監(jiān)督,。對(duì)百里汾河新型經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)這樣一個(gè)宏大系統(tǒng)工程,，市人大始終高度關(guān)注，持續(xù)監(jiān)督推動(dòng),，真正與市委同心,、與政府同向，形成推動(dòng)工作的整體合力,，使經(jīng)濟(jì)帶按照既定的藍(lán)圖加快實(shí)施,。

利用百里汾河新型經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)盤活旅游業(yè)則是市人大關(guān)注的又一核心議題。市人大常委會(huì)主任徐樹(shù)榮告訴記者,，我市《關(guān)于加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》把旅游業(yè)定位成“全市戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)”,，而百里汾河新型經(jīng)濟(jì)帶又是集新型工業(yè),、高效農(nóng)業(yè),、現(xiàn)代城鎮(zhèn)、文化旅游,、生態(tài)文明于一體的高度發(fā)達(dá)的示范區(qū)和引領(lǐng)區(qū),，文化旅游景區(qū)開(kāi)發(fā)當(dāng)是經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)題中應(yīng)有之義。近年來(lái),，我市在“變旅游資源優(yōu)勢(shì)為旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)”方面邁出了實(shí)質(zhì)性步伐,。但實(shí)事求是地講，距離“戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)”的定位相比,，還有不少差距,。下一步，要按照我市《加快旅游業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》和經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)布局的總體要求,，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),，注重規(guī)劃引領(lǐng)，健全體制機(jī)制，打造精品名牌,，在推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的深度融合中,，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)大發(fā)展、大跨越,。

百里汾河新型經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)具有長(zhǎng)期性,，是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的宏圖偉業(yè),，我們要走的路還很長(zhǎng),，要干的事還很多。今后,，我市還應(yīng)著力在多個(gè)層面下大力氣,，動(dòng)真功夫。首先要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),。省委書記袁純清曾指出,，“百里汾河新型經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)不僅對(duì)臨汾，而且對(duì)山西都具有全局性意義,，并提出了“治河,、修路、增綠,、擴(kuò)城,、聚人、興產(chǎn)”的12字要求,。市委常委會(huì)專門研究并原則通過(guò)了《百里汾河新型經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃(2013-2030年)》,。要按照袁純清書記的指示精神和市委要求，通過(guò)5到10年的艱苦努力,，舉全市之力把“百里汾河新型經(jīng)濟(jì)帶”建成全省乃至中西部地區(qū)重要的生態(tài)帶,、產(chǎn)業(yè)帶、旅游帶,、城鎮(zhèn)帶,。進(jìn)一步加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。要加快濱河?xùn)|路和汾河河道建設(shè),，認(rèn)真解決工程推進(jìn)中存在的不平衡問(wèn)題,，克服重城區(qū)段改造、輕一般段改造,，重建設(shè),、輕規(guī)范，重使用,、輕維護(hù)的現(xiàn)象,，真正使經(jīng)濟(jì)帶上重點(diǎn)項(xiàng)目盡快產(chǎn)生效益,，惠及百姓。進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,。要把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)作為經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的主攻方向,，大力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，搶占轉(zhuǎn)型發(fā)展的制高點(diǎn),，釋放產(chǎn)業(yè)升級(jí)的正能量,，著力打造臨汾經(jīng)濟(jì)升級(jí)版。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),。要有“功成不必在我任”的理念和境界,，不貪一時(shí)之功、不圖一時(shí)之名,，多干打基礎(chǔ),、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事，以踏石留印,、抓鐵有痕的勁頭把經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)各項(xiàng)工作落實(shí)好,。進(jìn)一步加強(qiáng)人大監(jiān)督。市人大常委會(huì)將繼續(xù)關(guān)注經(jīng)濟(jì)帶,、聚焦經(jīng)濟(jì)帶,，綜合運(yùn)用各種監(jiān)督形式，多搞有深度的調(diào)查研究,，多提有質(zhì)量的建議意見(jiàn),，多做有實(shí)效的監(jiān)督工作，切實(shí)加快推進(jìn)百里汾河新型經(jīng)濟(jì)帶建設(shè),，不斷開(kāi)創(chuàng)我市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展新局面,。

記者 王小庚