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 市第二污水處理廠建設(shè)工地現(xiàn)場(chǎng)。張蕾攝

  晝夜連續(xù)施工。李新華攝

汾河岸畔熱火朝天,。李新華 攝

開欄話 2009年,，對(duì)屬于典型資源型城市的臨汾來說，是一個(gè)特殊的年份,。金融危機(jī)的肆虐，使我市經(jīng)濟(jì)工作遭受重創(chuàng)，而煤炭資源整合的強(qiáng)力推進(jìn),，又使全市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)——煤炭工業(yè)暫時(shí)受損。完成全年的經(jīng)濟(jì)指標(biāo),，任務(wù)異常艱巨,。面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)，我市上下同心同德,，合力攻堅(jiān),，打響了向全年經(jīng)濟(jì)目標(biāo)沖刺攻堅(jiān)戰(zhàn)。為鼓舞士氣,，展示全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)者不畏艱難,，頑強(qiáng)拼搏的精神風(fēng)貌，本報(bào)從本期開始,，刊發(fā)全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)巡禮系列報(bào)道,，敬請(qǐng)關(guān)注。

12月14日,，午后的天氣有些陰沉,，寒風(fēng)中，讓人感到絲絲顫栗,。而汾河岸畔綜合治理修復(fù)與保護(hù)工程工地上,，撲面而來的卻是熱氣騰騰的景象：綿延數(shù)公里的河道上，數(shù)千名工人緊張而有序的忙碌著,，數(shù)十臺(tái)巨型挖掘機(jī)揮舞著長(zhǎng)臂,，一輛輛裝載車往來穿梭其中……作為今年我市重點(diǎn)工程項(xiàng)目之一，截至目前,，該項(xiàng)工程已完成投資4.2億元,，其中東西內(nèi)河堤,、東排污暗涵、西排污管道工程已全部完工,。目前,，正在進(jìn)行高噴防滲墻、中隔堤,、橡膠壩及中河槽600萬立方的土方外運(yùn)工程,。
“臨汾客廳、城市綠肺,、一川清水,、兩岸錦繡”，這是汾河城區(qū)段修復(fù)后的美麗景象,。為了保障明年5月20日實(shí)現(xiàn)主河槽蓄水,，圍繞工程管理的進(jìn)度、質(zhì)量,、安全三大要素,，工程指揮部不斷優(yōu)化設(shè)計(jì)、施工方案,，多方并舉,，交叉施工，所有工地都安裝了臨時(shí)照明設(shè)施,，人停機(jī)不停,，夜以繼日連續(xù)施工。同時(shí),，指揮部還加強(qiáng)了工程的現(xiàn)場(chǎng)管理和質(zhì)量安全管理,，提出“四不行”管理原則，即身子不到位不行,、安排不合理不行,、措施不落實(shí)不行、獎(jiǎng)懲不兌現(xiàn)不行,。對(duì)業(yè)主,、監(jiān)理、施工企業(yè)一視同仁,、嚴(yán)格要求,，對(duì)延誤工程、原材料不合格,、質(zhì)量不達(dá)標(biāo),、整改不及時(shí)、監(jiān)理不到位,、現(xiàn)場(chǎng)管理混亂等行為進(jìn)行重罰,。
12月16日,，雪后初霽，堯都區(qū)下康莊洰河南岸的市第二污水處理廠建筑工地,。短短幾個(gè)月時(shí)間,，這里已經(jīng)與先前所見到的場(chǎng)景截然不同?！斑@是沉沙池,，這是改良氧化溝、二沉池,、濾池……”工程指揮部的年輕小伙子張蕾一一向記者介紹著,。
幾個(gè)月的時(shí)間，這里的主體工程建設(shè)已初具規(guī)模,。
如火如荼的工地上，你能看到,，鋼筋水泥圍筑的“森林”中,，工人們魚貫穿梭的身影；高高的塔吊,，在藍(lán)天下?lián)]舞著長(zhǎng)長(zhǎng)的臂膀,；攪拌機(jī)的轟鳴聲，猶如催征的號(hào)角……第二污水處理廠工程,，是我市環(huán)境治理的重點(diǎn)項(xiàng)目,，也是我市全面推進(jìn)“藍(lán)天碧水”工程的一項(xiàng)重 大舉措。它對(duì)于我市治理生活污水排放污染,、改善汾河及澇洰河兩岸的環(huán)境,、提高群眾生活質(zhì)量都有著重要意義。為了在今年年底順利完成主體工程,，指揮部倒排工期,，晝夜施工。為了確保工程質(zhì)量和在嚴(yán)寒中正常施工,，工地上啟用了3臺(tái)鍋爐,，提高溫度，消除積雪,，養(yǎng)護(hù)混凝土,，同時(shí)，還采用了添加防凍劑及三層覆蓋養(yǎng)護(hù)等辦法,，確保澆筑質(zhì)量,。
隆冬時(shí)節(jié)，天氣非常寒冷,，但走在我市各重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)工地,，處處都是廣大建設(shè)者們不懼嚴(yán)寒,，保質(zhì)量、保安全,、保進(jìn)度,，緊鑼密鼓進(jìn)行施工的火熱場(chǎng)面。正是憑著這樣一股嚴(yán)寒之中“戰(zhàn)天斗地”的精神,，我市眾多重點(diǎn)項(xiàng)目和為民辦實(shí)事項(xiàng)目“你方唱罷我登場(chǎng)”,。臨近年終，全市項(xiàng)目建設(shè)再掀熱潮,，為完成年度任務(wù)正全力以赴做新一輪的“沖刺”,。
最新數(shù)據(jù)顯示，截止11月底,，全市“雙百”項(xiàng)目完成投資192.5億元,，完成投資比例達(dá)到80.8%。目前“雙百”項(xiàng)目有184個(gè)開工,，開工率88%,，其余25個(gè)項(xiàng)目正抓緊做前期工作。翼城飛翔鑄業(yè)有限公司15萬噸/年鑄管擴(kuò)建項(xiàng)目,、洪洞山焦2×3萬噸炭黑項(xiàng)目,、安澤縣東灣至麻家山公路工程、侯馬開發(fā)區(qū)方略保稅物流中心（B型）配套驗(yàn)收工程等53個(gè)項(xiàng)目已竣工,。
“雙百”會(huì)戰(zhàn)出重兵
項(xiàng)目建設(shè)是我市實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要載體,，也是實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)步發(fā)展的核心手段。尤其是在今年這樣一個(gè)特殊的年份,，我市更是把項(xiàng)目建設(shè)作為擴(kuò)大內(nèi)需,、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展的重中之重來抓，早謀劃,、早安排,、早動(dòng)手。在年初召開的全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,，市委,、市政府明確提出要在全市范 圍內(nèi)打一場(chǎng)聲勢(shì)浩大、規(guī)?？涨暗捻?xiàng)目攻堅(jiān)戰(zhàn),，確保完成全年投資和項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。
為了掀起項(xiàng)目建設(shè)的高潮,，我市開展了“雙百”重點(diǎn)項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn),，確定重點(diǎn)項(xiàng)目209項(xiàng)，總投資1158.1億元，當(dāng)年計(jì)劃投資333.2億元,。其中,，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目79項(xiàng)，包括臨汾機(jī)場(chǎng)建設(shè),、汾河城區(qū)段治理等項(xiàng)目,，總投資712.3億元，當(dāng)年計(jì)劃投資188.6億元,；民生項(xiàng)目28項(xiàng),，包括臨汾新醫(yī)院、新高中等項(xiàng)目,，總投資31.7億元,，當(dāng)年計(jì)劃投資14.7億元；產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目102項(xiàng),，總投資414.1億元,，當(dāng)年計(jì)劃投資129.9億元。
在這場(chǎng)戰(zhàn)役中,，市委,、市政府以三大類項(xiàng)目為重點(diǎn)，實(shí)施了大項(xiàng)目帶動(dòng),、大資金爭(zhēng)取、大轉(zhuǎn)型發(fā)展,、大服務(wù)跟進(jìn),、大思路謀劃戰(zhàn)略，率先垂范,，不斷加大服務(wù)力度,。他們對(duì)重點(diǎn)工程實(shí)行旬調(diào)度、月通報(bào)制度和受理申報(bào)集中辦公,、一條龍辦理制度,。就項(xiàng)目建設(shè)中遇到的土地審批、資金等問題,，多次召開政府常務(wù)會(huì)和現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議,，專題研究解決，并從省內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)融通資金數(shù)十億元用于重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),。
按照市委,、市政府統(tǒng)一部署，各縣（市,、區(qū)）也加大對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的服務(wù)與監(jiān)管力度,，明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，措施得力,。在重點(diǎn)工程建設(shè)中,，各縣（市、區(qū)）成立了重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組,，建立了嚴(yán)格的領(lǐng)導(dǎo)班子成員項(xiàng)目責(zé)任制,，明確工作職責(zé)和要求，細(xì)化量化每一個(gè)項(xiàng)目的開竣工時(shí)間,、形象進(jìn)度,、質(zhì)量要求等指標(biāo)，做到每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)手上有項(xiàng)目,，身上有責(zé)任,、有任務(wù)。同時(shí),，強(qiáng)化效能服務(wù),，簡(jiǎn)化審批程序，為項(xiàng)目建設(shè)開辟“綠色通道”,，提高辦事效率,。主動(dòng)協(xié)調(diào)處理項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的各種問題，切實(shí)為項(xiàng)目建設(shè)保駕護(hù)航,。在項(xiàng)目監(jiān)管上,，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制,、監(jiān)理制,、合同制和竣工審計(jì)制，確保政府投資效益,、項(xiàng)目投資安全,、建設(shè)進(jìn)度和工程質(zhì)量。
浮山縣政府積極為項(xiàng)目建設(shè)單位提供服務(wù),，針對(duì)工程建設(shè)中存在的土地問題,，想方設(shè)法為項(xiàng)目單位盤活存量土地，支持項(xiàng)目建設(shè),，保證了重點(diǎn)工程的順利建設(shè),。隰縣在加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目監(jiān)督上，確定縣級(jí)牽頭領(lǐng)導(dǎo)每月至少3次深入工地一線,，督查指導(dǎo)工作,，縣委、縣政府每月5日召開項(xiàng)目工作專題會(huì)議,，聽取縣級(jí)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展匯報(bào),，共同研究解決項(xiàng)目實(shí)施中存在的困難和問題。曲沃縣對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)，建立了一整套科學(xué)合理的管理制度,，為重點(diǎn) 工程建設(shè)劃了節(jié)點(diǎn),，全部列出了工程進(jìn)度時(shí)間表，倒排工期,，并制定獎(jiǎng)懲制度,，對(duì)按計(jì)劃提前完成任務(wù)的項(xiàng)目予以獎(jiǎng)勵(lì)，延遲完成任務(wù)的予以懲罰,，極大地激發(fā)了項(xiàng)目建設(shè)單位的積極性,，保證了項(xiàng)目的進(jìn)展。
正是在這樣一種勇往直前精神的感召下,，正是在這樣一種你追我趕氛圍的影響下,。我市大項(xiàng)目接二連三開工、竣工,，好項(xiàng)目紛紛落地,、生根。自豪,、自信,，洋溢在全市400萬百姓的臉上。務(wù)實(shí),、高效,，刻寫在全市各級(jí)干部和千千萬萬建設(shè)者的心中和步履間。
晝夜兼程奪全勝
不足30天的時(shí)間,，如何順利完成全年目標(biāo),，奪取最后的勝利？在市發(fā)改委,，鄭建文主任說，我們將充分利用有限的時(shí)間,，全力以赴,，快馬加鞭，想方設(shè)法加快項(xiàng)目建設(shè),，努力完成全年的目標(biāo)任務(wù),。
首先，以加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為抓手,，強(qiáng)化督促檢查,。進(jìn)一步抓好項(xiàng)目協(xié)調(diào)、項(xiàng)目落實(shí),，把項(xiàng)目工作做深,、做細(xì)、做實(shí)。2009年全市爭(zhēng)取回的新增中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目,、年初確定的“雙百”重點(diǎn)建設(shè)工程,、省重點(diǎn)工程以及各縣（市、區(qū)）重點(diǎn)項(xiàng)目,，要按進(jìn)度要求完成工作量,。新增中央投資項(xiàng)目年內(nèi)要全部開工建設(shè)；省市縣三級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目年內(nèi)完成投資必須達(dá)到年度目標(biāo),；確保完成全年固定資產(chǎn)投資計(jì)劃,。其次，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升為重點(diǎn),，強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù),。一是深入企業(yè)搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。圍繞企業(yè)生產(chǎn),，因地制宜,，集體會(huì)診，對(duì)癥下藥,，解決企業(yè)面臨的困難,。二是幫助解決企業(yè)融資難題，緊緊抓住國(guó)家實(shí)施積極財(cái)政政策和適度寬松貨幣政策的機(jī)遇,，及時(shí)組織銀企對(duì)接,，建立有效的政府、企業(yè),、 銀行對(duì)接平臺(tái),。鼓勵(lì)民間、社會(huì)資金參與企業(yè)增資擴(kuò)股,，促進(jìn)直接融資經(jīng)?；烷g接融資便捷化。三是創(chuàng)優(yōu)企業(yè)發(fā)展環(huán)境,，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家結(jié)構(gòu)性減稅和稅費(fèi)改革政策,，杜絕影響和干擾企業(yè)生產(chǎn)的各種攤派、收費(fèi),，幫助企業(yè)家增強(qiáng)信心,，盡快恢復(fù)生產(chǎn)。
談到明年項(xiàng)目建設(shè),，鄭建文說,，明年將重點(diǎn)抓好對(duì)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有較大帶動(dòng)作用的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。一是要加快2009年中已經(jīng)啟動(dòng)的重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn),。包括霍州電廠“以大代小”項(xiàng)目,、臨汾河西,、海姿兩個(gè)熱電項(xiàng)目、張臺(tái)鐵路項(xiàng)目,、華翔美的工業(yè)園,、汾河城區(qū)段生態(tài)治理項(xiàng)目、新高中,、新醫(yī)院等重大項(xiàng)目推進(jìn),。二是加快已列入計(jì)劃的重大項(xiàng)目：中南鐵路、大西鐵路,、侯馬2×30萬KW熱電,、塔兒山二峰山綜合治理等項(xiàng)目的開工建設(shè)。三是加快臨汾民航機(jī)場(chǎng),、古縣鑫秀2×30萬KW,、安澤兆光2×60萬KW發(fā)電等一批重大項(xiàng)目的籌劃和前期工作。四是加快國(guó)家新增投資前三批項(xiàng)目的竣工投用,，使其早日發(fā)揮效益,。
凝心聚力促發(fā)展，項(xiàng)目建設(shè)著華章,。站在光榮與夢(mèng)想交匯點(diǎn)上的平陽(yáng)兒女,，正在以更遠(yuǎn)大的志向、更果敢的魄力,、更有力的舉措,，在科學(xué)發(fā)展的征程中開啟一場(chǎng)波瀾壯闊的新跨越！(本報(bào)記者 李曉琳)

來源：臨汾日?qǐng)?bào)

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