日前，第五屆中國民營石油經(jīng)濟發(fā)展論壇暨首屆海西石油市場高峰論壇在廈門市海滄區(qū)舉行,，全國工商聯(lián)石油業(yè)商會理事會第二屆第二次會議亦同期舉行。中國石油大學(xué)工商管理學(xué)院副院長董秀成教授在論壇上演講時指出,，加快成品油流通管理體制改革，重點是培育競爭性市場,，盡快實現(xiàn)市場主體多元化,。
董秀成認為,，國內(nèi)成品油價格改革的工作重點是要加快成品油流通體制改革的進程，大力扶植有一定實力基礎(chǔ)的民營企業(yè)做強、做大,，引導(dǎo)民營企業(yè)通過重組,、兼并和拓展業(yè)務(wù)等方式增強競爭實力,，積極鼓勵外資企業(yè)進入國內(nèi)成品油流通市場,，培育多元化的成品油市場主體,，強化市場競爭,。
“成品油價格改革應(yīng)該在市場主體多元化和競爭充分的基礎(chǔ)上完全放開，必須有利于培育國內(nèi)成品油市場主體多元化,，有利于打破壟斷和強化市場競爭,。”對于國內(nèi)成品油價格改革政策,，董秀成認為,，除了競爭性原則外，還應(yīng)該堅持市場化,、國際化、協(xié)調(diào)性和公開性等其他四大原則,。
據(jù)了解,，本次論壇的主題是“在全球金融危機蔓延與經(jīng)濟復(fù)蘇的挑戰(zhàn)和機遇下，海西石油產(chǎn)業(yè)如何把握國際市場脈搏,，實現(xiàn)民營石油企業(yè)自身持續(xù)、穩(wěn)定,、健康地發(fā)展,，為補充國家能源安全建設(shè)貢獻力量,。”
對于一直在石油巨頭的夾縫中求生存的民營石油企業(yè),，董秀成指出：“民營油企難以得到國家政策扶持,，只有通過市場選擇的機制,，才會使一部分企業(yè)做大，也會使一部分企業(yè)得到整合?！?/p>
對此，全國工商聯(lián)石油業(yè)商會會長,、浙江泰地控股集團董事長張躍也表示,，雖然目前中石油、中石化,、中海油是中國現(xiàn)在石油格局中的老大哥，但是民營企業(yè)如果能集中起來,，市場份額也將很大,。
據(jù)最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國民營煉油企業(yè)煉油能力已達8000萬噸,，民營油庫倉儲量達3000多萬立方米,，民營加油站保持在6萬座左右，占全國的54%,。
此外,，國內(nèi)外成品油價格的傳導(dǎo)“時滯”效應(yīng),，亦成為專家們在本次論壇上討論的焦點之一。
董秀成建議國家應(yīng)加大價格調(diào)整頻率,，以減少價格“時滯”效應(yīng),，抑制投機和走私行為,。他認為，可以考慮將價格調(diào)整時間縮短為半個月或一周,。甚至可以考慮每天移動測算,，符合調(diào)價門檻就及時調(diào)整價格,。
就此，廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強教授也表示縮短調(diào)價期應(yīng)該是改革的一個方向,。他認為，一般情況下,，縮短調(diào)價期可減少調(diào)價幅度,，也可減少投機,。但林伯強同時表示,，調(diào)價次數(shù)過頻也不現(xiàn)實，他建議先將22天的調(diào)價期限縮短為14個工作日,。
而對于今年5月初頒布的《石油價格管理辦法》,，中石油、中石化兩大集團認為《辦法》使得成品油調(diào)價機制過于簡單透明,，會導(dǎo)致投機,、囤貨等現(xiàn)象；并提出采取方式,，模糊化處理新的成品油定價機制的建議。林伯強則表示,，要想成品油價格向市場化邁進，定價機制必然越來越透明,。
“公眾在知情權(quán)的基礎(chǔ)上，可以對各個成品油零售企業(yè)的價格行為進行監(jiān)督,，進而也可以彌補政府兼管的不足,?！睘榇?，董秀成甚至提議，國家發(fā)改委應(yīng)該由原來制定成品油價格的角色轉(zhuǎn)變?yōu)楣汲善酚蛢r格的角色,。
本次論壇探討了當前國際金融危機繼續(xù)蔓延,、全球經(jīng)濟回暖、我國經(jīng)濟逐漸好轉(zhuǎn)的背景下,，如何發(fā)展石油期貨市場,，謀求國際石油定價權(quán),，建立市場化的石油機制及完善的戰(zhàn)略石油儲備體系，維護我國石油戰(zhàn)略利益等重要問題,。同時深入討論了海西石油產(chǎn)業(yè)如何把握國際市場脈搏,，實現(xiàn)民營石油企業(yè)自身持續(xù),、穩(wěn)定,、健康地發(fā)展。
出席本次論壇的嘉賓有中共中央政策研究室,、國家發(fā)改委國家能源局、國家商務(wù)部,、國務(wù)院發(fā)展研究中心,、全國工商聯(lián)等有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)及國際國內(nèi)知名行業(yè)專家,、學(xué)者，共計300多人,。
本屆論壇由廈門市海滄區(qū)政府及廈門海澳集團,、浙江泰地集團聯(lián)合承辦,，這也是中國民營石油經(jīng)濟發(fā)展論壇首次在北京以外的城市舉辦。
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第五屆中國民營石油經(jīng)濟發(fā)展論壇暨首屆海西石油市場高峰論壇舉辦期間,，全國工商聯(lián)石油業(yè)商會的30多家會員企業(yè)與廈門市海滄區(qū)簽訂了中國海西石油現(xiàn)貨交易中心入駐意向書,，該中心正式落戶海滄新城CBD中心區(qū)。福建省委常委,、廈門市委書記于偉國在會見全國工商聯(lián)石油業(yè)商會代表時表示,，廈門將努力把海滄石油現(xiàn)貨交易中心打造成中國最大的石油現(xiàn)貨交易中心,。
據(jù)了解，中國海西石油現(xiàn)貨交易中心由全國工商聯(lián)石油業(yè)商會會長張躍旗下的浙江泰地控股集團投資興建,，未來將建設(shè)成為全國性的成品油,、化工用品交易中心,。張躍表示，泰地集團將采取邊建設(shè)邊招商的方式,，利用全國石油業(yè)商會的平臺吸引全國數(shù)百家石油企業(yè)入駐交易中心。
張躍表示,，之所以選擇在廈門建設(shè)成品油交易中心,，最重要的原因是十分看好海西的發(fā)展前景和海峽兩岸廣闊的成品油交易市場,，廈門具有了建設(shè)成品油交易中心十分成熟的條件,。張躍同時表示，將積極爭取國家和地方支持,，在發(fā)展現(xiàn)貨交易中心的同時，進一步籌劃建立成品油,、化工用品期貨交易中心,。
據(jù)張躍介紹,，目前泰地控股集團已邀請世界著名的設(shè)計師對海滄成品油交易中心進行規(guī)劃設(shè)計，其中包括了為阿聯(lián)酋迪拜七星級酒店設(shè)計的設(shè)計師等,。
而在地方政府方面,，廈門市海滄區(qū)管委會主任,、區(qū)長林國耀則表示，海滄區(qū)將對入駐交易中心的經(jīng)營企業(yè)進行財政補貼,。據(jù)林國耀介紹,，前兩年將按海滄地方財力的100%給予入駐企業(yè)財政補貼；后三年按60%補貼,。
對于新落戶的石油現(xiàn)貨交易中心，國務(wù)院發(fā)展研究中心專家企業(yè)研究所主任李國強表示,，建立廈門成品油現(xiàn)貨交易市場,，有利于中國成品油基礎(chǔ)價格發(fā)布，有利于發(fā)展中國的成品油競爭性市場,，也能帶動物流,、金融等相關(guān)行業(yè)發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)集群,，有利于開展對臺貿(mào)易,，加快海西經(jīng)濟區(qū)發(fā)展。
與會專家認為,，海西東南沿海地區(qū)在石油物流中占據(jù)重要地位,，歷史上也發(fā)揮非常大的作用，未來亦將有大發(fā)展的潛力和空間,。專家們表示,，目前，福建沿海煉油能力已達到5000萬噸,，除了福建自銷1500萬噸外,，其余向東南沿海輻射,，加上廈門的歷史積累，現(xiàn)在加上國家支持海西建設(shè)和發(fā)展的大好機遇,，廈門的石油物流完全有能力做得更大,。
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