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日前，第五屆中國(guó)民營(yíng)石油經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇暨首屆海西石油市場(chǎng)高峰論壇在廈門(mén)市海滄區(qū)舉行,，全國(guó)工商聯(lián)石油業(yè)商會(huì)理事會(huì)第二屆第二次會(huì)議亦同期舉行,。中國(guó)石油大學(xué)工商管理學(xué)院副院長(zhǎng)董秀成教授在論壇上演講時(shí)指出,，加快成品油流通管理體制改革,，重點(diǎn)是培育競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng),，盡快實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體多元化,。

董秀成認(rèn)為,，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格改革的工作重點(diǎn)是要加快成品油流通體制改革的進(jìn)程，大力扶植有一定實(shí)力基礎(chǔ)的民營(yíng)企業(yè)做強(qiáng),、做大,，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)通過(guò)重組、兼并和拓展業(yè)務(wù)等方式增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力,，積極鼓勵(lì)外資企業(yè)進(jìn)入國(guó)內(nèi)成品油流通市場(chǎng),，培育多元化的成品油市場(chǎng)主體，強(qiáng)化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),。

“成品油價(jià)格改革應(yīng)該在市場(chǎng)主體多元化和競(jìng)爭(zhēng)充分的基礎(chǔ)上完全放開(kāi),，必須有利于培育國(guó)內(nèi)成品油市場(chǎng)主體多元化，有利于打破壟斷和強(qiáng)化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),。”對(duì)于國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格改革政策,，董秀成認(rèn)為,，除了競(jìng)爭(zhēng)性原則外，還應(yīng)該堅(jiān)持市場(chǎng)化,、國(guó)際化,、協(xié)調(diào)性和公開(kāi)性等其他四大原則。

據(jù)了解,，本次論壇的主題是“在全球金融危機(jī)蔓延與經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的挑戰(zhàn)和機(jī)遇下,，海西石油產(chǎn)業(yè)如何把握國(guó)際市場(chǎng)脈搏，實(shí)現(xiàn)民營(yíng)石油企業(yè)自身持續(xù),、穩(wěn)定,、健康地發(fā)展，為補(bǔ)充國(guó)家能源安全建設(shè)貢獻(xiàn)力量?！?/p>

對(duì)于一直在石油巨頭的夾縫中求生存的民營(yíng)石油企業(yè),，董秀成指出：“民營(yíng)油企難以得到國(guó)家政策扶持，只有通過(guò)市場(chǎng)選擇的機(jī)制,，才會(huì)使一部分企業(yè)做大,，也會(huì)使一部分企業(yè)得到整合?！?/p>

對(duì)此,，全國(guó)工商聯(lián)石油業(yè)商會(huì)會(huì)長(zhǎng)、浙江泰地控股集團(tuán)董事長(zhǎng)張躍也表示,，雖然目前中石油,、中石化、中海油是中國(guó)現(xiàn)在石油格局中的老大哥,，但是民營(yíng)企業(yè)如果能集中起來(lái),，市場(chǎng)份額也將很大。

據(jù)最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,，我國(guó)民營(yíng)煉油企業(yè)煉油能力已達(dá)8000萬(wàn)噸,，民營(yíng)油庫(kù)倉(cāng)儲(chǔ)量達(dá)3000多萬(wàn)立方米，民營(yíng)加油站保持在6萬(wàn)座左右,，占全國(guó)的54%,。

此外，國(guó)內(nèi)外成品油價(jià)格的傳導(dǎo)“時(shí)滯”效應(yīng),，亦成為專(zhuān)家們?cè)诒敬握搲嫌懻摰慕裹c(diǎn)之一,。

董秀成建議國(guó)家應(yīng)加大價(jià)格調(diào)整頻率，以減少價(jià)格“時(shí)滯”效應(yīng),，抑制投機(jī)和走私行為,。他認(rèn)為，可以考慮將價(jià)格調(diào)整時(shí)間縮短為半個(gè)月或一周,。甚至可以考慮每天移動(dòng)測(cè)算,，符合調(diào)價(jià)門(mén)檻就及時(shí)調(diào)整價(jià)格,。

就此,，廈門(mén)大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)教授也表示縮短調(diào)價(jià)期應(yīng)該是改革的一個(gè)方向。他認(rèn)為,，一般情況下,，縮短調(diào)價(jià)期可減少調(diào)價(jià)幅度,，也可減少投機(jī)。但林伯強(qiáng)同時(shí)表示,，調(diào)價(jià)次數(shù)過(guò)頻也不現(xiàn)實(shí),，他建議先將22天的調(diào)價(jià)期限縮短為14個(gè)工作日,。

而對(duì)于今年5月初頒布的《石油價(jià)格管理辦法》，中石油,、中石化兩大集團(tuán)認(rèn)為《辦法》使得成品油調(diào)價(jià)機(jī)制過(guò)于簡(jiǎn)單透明,，會(huì)導(dǎo)致投機(jī)、囤貨等現(xiàn)象,；并提出采取方式,，模糊化處理新的成品油定價(jià)機(jī)制的建議。林伯強(qiáng)則表示,，要想成品油價(jià)格向市場(chǎng)化邁進(jìn),，定價(jià)機(jī)制必然越來(lái)越透明。

“公眾在知情權(quán)的基礎(chǔ)上,，可以對(duì)各個(gè)成品油零售企業(yè)的價(jià)格行為進(jìn)行監(jiān)督,，進(jìn)而也可以彌補(bǔ)政府兼管的不足?！睘榇?，董秀成甚至提議，國(guó)家發(fā)改委應(yīng)該由原來(lái)制定成品油價(jià)格的角色轉(zhuǎn)變?yōu)楣汲善酚蛢r(jià)格的角色,。

本次論壇探討了當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)繼續(xù)蔓延,、全球經(jīng)濟(jì)回暖、我國(guó)經(jīng)濟(jì)逐漸好轉(zhuǎn)的背景下,，如何發(fā)展石油期貨市場(chǎng),，謀求國(guó)際石油定價(jià)權(quán)，建立市場(chǎng)化的石油機(jī)制及完善的戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備體系,，維護(hù)我國(guó)石油戰(zhàn)略利益等重要問(wèn)題,。同時(shí)深入討論了海西石油產(chǎn)業(yè)如何把握國(guó)際市場(chǎng)脈搏，實(shí)現(xiàn)民營(yíng)石油企業(yè)自身持續(xù),、穩(wěn)定,、健康地發(fā)展。

出席本次論壇的嘉賓有中共中央政策研究室,、國(guó)家發(fā)改委國(guó)家能源局,、國(guó)家商務(wù)部、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心,、全國(guó)工商聯(lián)等有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)及國(guó)際國(guó)內(nèi)知名行業(yè)專(zhuān)家、學(xué)者,，共計(jì)300多人,。

本屆論壇由廈門(mén)市海滄區(qū)政府及廈門(mén)海澳集團(tuán)、浙江泰地集團(tuán)聯(lián)合承辦,，這也是中國(guó)民營(yíng)石油經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇首次在北京以外的城市舉辦,。

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第五屆中國(guó)民營(yíng)石油經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇暨首屆海西石油市場(chǎng)高峰論壇舉辦期間,，全國(guó)工商聯(lián)石油業(yè)商會(huì)的30多家會(huì)員企業(yè)與廈門(mén)市海滄區(qū)簽訂了中國(guó)海西石油現(xiàn)貨交易中心入駐意向書(shū)，該中心正式落戶海滄新城CBD中心區(qū),。福建省委常委,、廈門(mén)市委書(shū)記于偉國(guó)在會(huì)見(jiàn)全國(guó)工商聯(lián)石油業(yè)商會(huì)代表時(shí)表示，廈門(mén)將努力把海滄石油現(xiàn)貨交易中心打造成中國(guó)最大的石油現(xiàn)貨交易中心,。

據(jù)了解,，中國(guó)海西石油現(xiàn)貨交易中心由全國(guó)工商聯(lián)石油業(yè)商會(huì)會(huì)長(zhǎng)張躍旗下的浙江泰地控股集團(tuán)投資興建，未來(lái)將建設(shè)成為全國(guó)性的成品油,、化工用品交易中心,。張躍表示，泰地集團(tuán)將采取邊建設(shè)邊招商的方式,，利用全國(guó)石油業(yè)商會(huì)的平臺(tái)吸引全國(guó)數(shù)百家石油企業(yè)入駐交易中心,。

張躍表示，之所以選擇在廈門(mén)建設(shè)成品油交易中心,，最重要的原因是十分看好海西的發(fā)展前景和海峽兩岸廣闊的成品油交易市場(chǎng),，廈門(mén)具有了建設(shè)成品油交易中心十分成熟的條件。張躍同時(shí)表示,，將積極爭(zhēng)取國(guó)家和地方支持,，在發(fā)展現(xiàn)貨交易中心的同時(shí)，進(jìn)一步籌劃建立成品油,、化工用品期貨交易中心,。

據(jù)張躍介紹，目前泰地控股集團(tuán)已邀請(qǐng)世界著名的設(shè)計(jì)師對(duì)海滄成品油交易中心進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì),，其中包括了為阿聯(lián)酋迪拜七星級(jí)酒店設(shè)計(jì)的設(shè)計(jì)師等,。

而在地方政府方面，廈門(mén)市海滄區(qū)管委會(huì)主任,、區(qū)長(zhǎng)林國(guó)耀則表示,，海滄區(qū)將對(duì)入駐交易中心的經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼。據(jù)林國(guó)耀介紹,，前兩年將按海滄地方財(cái)力的100%給予入駐企業(yè)財(cái)政補(bǔ)貼,；后三年按60%補(bǔ)貼。

對(duì)于新落戶的石油現(xiàn)貨交易中心,，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心專(zhuān)家企業(yè)研究所主任李國(guó)強(qiáng)表示,，建立廈門(mén)成品油現(xiàn)貨交易市場(chǎng)，有利于中國(guó)成品油基礎(chǔ)價(jià)格發(fā)布,，有利于發(fā)展中國(guó)的成品油競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng),，也能帶動(dòng)物流、金融等相關(guān)行業(yè)發(fā)展,，形成產(chǎn)業(yè)集群,，有利于開(kāi)展對(duì)臺(tái)貿(mào)易,，加快海西經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展。

與會(huì)專(zhuān)家認(rèn)為,，海西東南沿海地區(qū)在石油物流中占據(jù)重要地位,，歷史上也發(fā)揮非常大的作用，未來(lái)亦將有大發(fā)展的潛力和空間,。專(zhuān)家們表示,，目前，福建沿海煉油能力已達(dá)到5000萬(wàn)噸,，除了福建自銷(xiāo)1500萬(wàn)噸外,，其余向東南沿海輻射，加上廈門(mén)的歷史積累,，現(xiàn)在加上國(guó)家支持海西建設(shè)和發(fā)展的大好機(jī)遇,，廈門(mén)的石油物流完全有能力做得更大。

  【責(zé)任編輯： 付基恒】