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退賠學(xué)費(fèi)，常不了了之 

18日，凱恩英語“關(guān)門”事件處理又有新進(jìn)展,。凱恩的中方合作單位上海建工（集團(tuán)）總公司干部學(xué)校稱,，受涉學(xué)員可到凱恩英語徐家匯培訓(xùn)分部報名登記，等候處理,。但當(dāng)記者電話咨詢能否退還學(xué)費(fèi)時,，有關(guān)負(fù)責(zé)人態(tài)度曖昧,。而此前,，“靈格風(fēng)”培訓(xùn)機(jī)構(gòu)人去樓空時,，不少學(xué)員欲哭無淚，三番五次找相關(guān)部門追討學(xué)費(fèi)不果,。 

當(dāng)下,，多數(shù)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)租賃校舍場地經(jīng)營，一旦倒閉,，“跑了和尚沒了廟”,，徹底“蒸發(fā)”。交了學(xué)費(fèi)未完成學(xué)業(yè)的學(xué)員們利益受到侵害,，但除了到教委,、民政局、工商局,、消保委投訴或到公安機(jī)關(guān)報案外,，只能被動等待調(diào)查結(jié)果。 

民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)倒閉的原因往往比較復(fù)雜,。有些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)倒閉,，屬于“破產(chǎn)”,，僅剩的資產(chǎn)是幾張桌椅,，最終無法抵沖學(xué)費(fèi)。如果屬于工商注銷類型的倒閉,，則進(jìn)行注銷程序,，其現(xiàn)有資產(chǎn)和股東財力如何、能否償還學(xué)費(fèi),，也是未知數(shù)……追查和處理的過程往往曠日持久,，最后結(jié)果通常是不了了之。 

向主管部門索賠,，不可行 

有學(xué)員提出,，這些民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違規(guī)招生，甚至突然非正常倒閉,，其上級監(jiān)管部門監(jiān)管不力,，具有不可推卸的責(zé)任，應(yīng)承擔(dān)學(xué)費(fèi)的賠付責(zé)任,?！斑@些‘婆婆’們平時收管理費(fèi)、年審費(fèi)等,，一旦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)出事,、消費(fèi)者利益受損害,，他們當(dāng)然應(yīng)盡義務(wù)，有所擔(dān)當(dāng),?！?nbsp;

不過，金茂律師事務(wù)所的高級合伙人虞詠霖介紹,，盡管對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)非正常關(guān)門,，行政主管部門有失職行為，但由于主管部門并非培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)主體和贏利主體,，因而不具有退賠學(xué)費(fèi)的義務(wù),。培訓(xùn)學(xué)費(fèi)的退賠，還是應(yīng)該“誰收錢,、誰負(fù)責(zé)”,。

“亡羊補(bǔ)牢”莫若防患未然 

專家認(rèn)為，與其在學(xué)校倒閉后追討學(xué)費(fèi)“亡羊補(bǔ)牢”,，不如在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的市場準(zhǔn)入之初就防患于未然,。 

時下，不少行業(yè)都推行保證金制度,。如家電企業(yè)進(jìn)大賣場前要交保證金,，一旦發(fā)生質(zhì)量問題，商場要先行賠付給消費(fèi)者,，以保證“跑了和尚跑不了廟”,，即便廠家撤柜甚至破產(chǎn)，消費(fèi)者仍有保障,。再如航空行業(yè),，有完善的保險制度，一旦發(fā)生危機(jī)事件,，由保險公司出面理賠,，消費(fèi)者和經(jīng)營者風(fēng)險都降低。 

據(jù)了解,，目前對于民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu),，法律并未明確規(guī)定強(qiáng)制推行保證金制度。雖然有些區(qū)縣從實際情況出發(fā),，規(guī)定新入行的機(jī)構(gòu)要繳納30萬元到50萬元不等的保證金,，但不少知名培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在全市擁有幾十家分店，擁有上萬名學(xué)員,，以每年每位學(xué)員人均5000元學(xué)費(fèi)估算,，收取的學(xué)費(fèi)要達(dá)上千萬元甚至上億元，一旦倒閉，即便50萬元的保證金全部用于賠付學(xué)費(fèi),，也只是九牛一毛,。因此專家建議，為降低風(fēng)險,，應(yīng)修訂法律,，提高培訓(xùn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入門檻和保證金額度，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益,，保護(hù)市場健康發(fā)展,。（記者 李愛銘 彭薇） 

來源：新華網(wǎng)

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