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臨汾新聞網(wǎng)訊（通訊員 張暉） 侯馬市緊緊抓住轉(zhuǎn)型跨越的黃金機(jī)遇,，在加快推進(jìn)綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)進(jìn)程中，將人口計(jì)生工作融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局,，凝心聚力求創(chuàng)新,，扎實(shí)工作求突破,，努力為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越,、先行發(fā)展創(chuàng)造更加有利的人口環(huán)境。
一,、嚴(yán)格執(zhí)行政策，切實(shí)穩(wěn)定低生育水平,。市委,、市政府堅(jiān)持把人口計(jì)生工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體部署,，切實(shí)做到四個(gè)“嚴(yán)”：一是嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行生育政策不動(dòng)搖,；二是嚴(yán)格控制政策外二孩和多孩生育不放松,；三是嚴(yán)格社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收不降標(biāo),；四是嚴(yán)肅查處黨員干部超生不手軟。同時(shí)進(jìn)一步完善日常干部提拔任用,、評(píng)先,、評(píng)優(yōu)、評(píng)模計(jì)劃生育“一票否決”跟蹤審查制,；圍繞困難家庭救助、林權(quán)改革,、中考加分,、集體收益分配、流動(dòng)人口管理,、打擊“兩非”,、非公有制經(jīng)濟(jì)組織的計(jì)生管理和育齡婦女健康普查等工作，出實(shí)招,、出真招,、出狠招，確保我市低生育水平持續(xù)穩(wěn)定,。
二,、堅(jiān)持以人為本,，切實(shí)提高出生人口素質(zhì),。一是社會(huì)各界特別是計(jì)生和衛(wèi)生部門要通過傳媒網(wǎng)絡(luò),、組織網(wǎng)絡(luò),、隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)等綜合形式,，廣泛深入地開展家庭和社會(huì)宣傳,，強(qiáng)化廣大育齡群眾加深對(duì)優(yōu)生、優(yōu)育重要性的認(rèn)識(shí),，積極引導(dǎo)群眾自覺進(jìn)行科學(xué)婚檢，把好優(yōu)生第一道關(guān)口,。二是建立“免費(fèi)檢測(cè)、干預(yù)補(bǔ)助”優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作機(jī)制,，全面推進(jìn)免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查、增服葉酸,、住院分娩補(bǔ)助等公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目,，明確目標(biāo)人群,，確保全覆蓋,。三是衛(wèi)生,、計(jì)生等部門密切配合，大力開展產(chǎn)前篩查防治,、新生兒疾病篩查和康復(fù)工作,，建立“孕前、孕期,、孕后”跟蹤服務(wù)制度,，及早發(fā)現(xiàn)、及早指導(dǎo),、及早防治,，最大限度地降低新生兒出生缺陷的發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)和實(shí)際發(fā)生率,。同時(shí)，防疫部門積極開展嬰幼兒疾病防治工作,，實(shí)現(xiàn)嬰幼兒免疫接種全覆蓋,，降低后天殘疾兒童發(fā)病率,。大力開展嬰幼兒早期教育發(fā)展項(xiàng)目,，加快市,、鄉(xiāng)、村三級(jí)嬰幼兒早期教育服務(wù)體系建設(shè),，通過開展形式多樣的早期教育服務(wù)活動(dòng)，積極營造嬰幼兒早期教育工作氛圍,。
三,、實(shí)行標(biāo)本兼治,，切實(shí)促進(jìn)出生人口性別平衡,。堅(jiān)持把促進(jìn)出生人口性別平衡作為事關(guān)社會(huì)管理全局的大事來抓,。繼續(xù)引深婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng),，深入開展關(guān)愛女孩行動(dòng),，樹立男到女家落戶,、女兒養(yǎng)老敬老、成才立業(yè)的典型,，加大宣傳倡導(dǎo)力度,。積極推動(dòng)有利于女孩成長和婦女發(fā)展的社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策的落實(shí)，加大對(duì)獨(dú)女戶,、雙女戶獎(jiǎng)勵(lì)扶助力度,，開展為貧困女孩捐贈(zèng)資助活動(dòng)，消除性別歧視和偏見,，努力形成有利于女孩成長的社會(huì)環(huán)境,。同時(shí)，加強(qiáng)綜合整治力度,，全面實(shí)施出生人口,、孕婦B超檢查和終止妊娠登記實(shí)名制，嚴(yán)格二孩再生育服務(wù)證發(fā)放和非醫(yī)學(xué)需要中期以上人工終止妊娠審批制度,。建立紀(jì)檢,、公安、人口計(jì)生,、衛(wèi)生,、藥監(jiān)等部門聯(lián)合辦案制度，繼續(xù)開展集中整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng),，整肅B超市場(chǎng),，嚴(yán)厲打擊“兩非”行為,。
四、大膽先行先試,，切實(shí)創(chuàng)新城市人口管理機(jī)制。將完善“屬地管理,，塊管條抓，條塊結(jié)合”機(jī)制與推動(dòng)“網(wǎng)格化”管理模式結(jié)合起來,，求創(chuàng)新求突破,。屬地管理,，繼續(xù)強(qiáng)化轄區(qū)辦事處的管理職能和社區(qū)的服務(wù)職能,，將服務(wù)與管理融為一體,，在生育登記,、信息核查,、跟蹤服務(wù)等環(huán)節(jié)方面創(chuàng)新方法,；加強(qiáng)屬地人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制管理，在地營以上廠礦和條管企事業(yè)單位雙重管理雙重考核上創(chuàng)新機(jī)制,；塊管條抓,，以各大系統(tǒng)為塊,、企業(yè)主管部門為條,，全面落實(shí)黨政一把手親自抓,、負(fù)總責(zé)的責(zé)任,，在強(qiáng)化監(jiān)督考核上創(chuàng)新思路；條塊結(jié)合,，突出單位責(zé)任主體地位，以條為管理主線,，層層落實(shí)目標(biāo)任務(wù),。切實(shí)將單位,、企業(yè)特別是非公有制企業(yè)“有人管事,、有錢辦事,、有章理事”的落實(shí)情況納入屬地年度人口和計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任制考核和“一票否決”范圍,，在制度建設(shè)上求創(chuàng)新,?！熬W(wǎng)格化管理”,，依托省人口計(jì)生委開發(fā)的城鎮(zhèn)人口服務(wù)管理信息平臺(tái),，按照“定格,、定人、定責(zé)”的管理方式,，認(rèn)真做好組建隊(duì)伍,、網(wǎng)格劃分、摸底核實(shí),、匹配記錄,、測(cè)試運(yùn)行等工作,在“網(wǎng)格化”管理模式上創(chuàng)出新路子、新經(jīng)驗(yàn),。
五,、服務(wù)全市大局，切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理,。圍繞“屬地化管理,、市民化服務(wù)”的總體要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口服務(wù)管理,。一是構(gòu)建“一網(wǎng)絡(luò),、六管理、七協(xié)作,、四關(guān)懷”的“1674”工作模式,。“一網(wǎng)絡(luò)”：加強(qiáng)市,、鄉(xiāng)（辦）,、村（社區(qū)）、村居小組,、信息員或管理員網(wǎng)絡(luò),；“六管理”：強(qiáng)化單位負(fù)責(zé)管理、小區(qū)集中管理,、散居社區(qū)管理,、出租屋聯(lián)動(dòng)管理、門面直接管理,、工業(yè)園屬地管理的職責(zé)任務(wù)落實(shí)：“七協(xié)作”：建立公安,、衛(wèi)生、工商,、房產(chǎn),、工商聯(lián)、商會(huì),、工業(yè)園區(qū)部門協(xié)作工作機(jī)制,；“四關(guān)懷”：深入市場(chǎng)（門店）、家庭開展關(guān)懷實(shí)際生活,、關(guān)懷文化教育,、關(guān)懷就業(yè)創(chuàng)業(yè),、關(guān)懷生殖健康服務(wù)活動(dòng)。二是加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育協(xié)會(huì)建設(shè),。認(rèn)真分析全市流動(dòng)人口的分布,、流向和動(dòng)態(tài)，在市場(chǎng),、商會(huì),、企業(yè)、園區(qū)中建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育協(xié)會(huì),，加強(qiáng)流動(dòng)人口的“自我宣傳,，自我管理，自我教育”,。三是推動(dòng)流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化,。建立完善針對(duì)流動(dòng)人口就業(yè)、就醫(yī),、計(jì)劃生育等包括政策配套、層級(jí)監(jiān)管,、獎(jiǎng)懲激勵(lì)在內(nèi)的工作運(yùn)行機(jī)制,使流動(dòng)人口享有市民化服務(wù)待遇,，切實(shí)維護(hù)好流動(dòng)人口計(jì)劃生育方面的各項(xiàng)權(quán)利，為營造全市“親商,、安商,、富商、扶商”社會(huì)氛圍發(fā)揮重要作用,。
六,、全力統(tǒng)籌推進(jìn)，切實(shí)抓好“三晉康家”工程,。市委,、市政府將“三晉康家”工程列為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重要工作，納入了目標(biāo)管理責(zé)任制考核,，全力予以推動(dòng),。首先是科學(xué)制訂實(shí)施方案，主要是圍繞“九大任務(wù)”的落實(shí),，制定了階段性目標(biāo)任務(wù),，確立了創(chuàng)品牌、出精品的整體工作思路,。二是加強(qiáng)部門協(xié)調(diào),，在家庭人口文化建設(shè)、家庭利益導(dǎo)向,、家庭致富能力,、家庭生育關(guān)懷,、家庭養(yǎng)老服務(wù)等方面進(jìn)行政策統(tǒng)籌，圍繞優(yōu)生優(yōu)育,、生殖保健,、健康咨詢、精神慰藉等方面提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),。三是依托行政管理,、宣傳倡導(dǎo)、科技服務(wù),、信息綜合,、群眾工作“五位一體”的人口計(jì)生公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，大膽探索“愛心超市”“愛心幫扶”“愛心大棚”等可以為家庭提供教育,、健康,、養(yǎng)老、致富服務(wù)的服務(wù)體系和模式,，扎實(shí)推進(jìn)這項(xiàng)工程的順利開展,。

  【責(zé)任編輯： 高卓然】