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翼城:“秘密人口試驗地”30年的特別報告

2016-07-13 09:11:48 來源:臨汾新聞網(wǎng)

實施“晚婚晚育加間隔”生育政策試點三十年

翼城“二孩實驗”

人民日報記者 周亞軍

  全面二孩政策,,自2016年1月1日起實施,,這也意味著山西省臨汾市翼城縣的“二孩實驗”自行終結(jié),。

  在境外媒體報道中,,翼城縣是距離北京800多公里的“秘密人口試驗地”;在國內(nèi),,它是“偶然情況下”啟動農(nóng)村二孩生育實驗的特區(qū),。30年來,,作為“生育特區(qū)”,,翼城如大棋局里的一粒孤子,,又似國家人口政策的一片苗圃,。

  翼城“晚婚晚育加間隔”生育政策試點的倡導者、人口學者梁中堂認為,,影響人口發(fā)展的,,不只是經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律、人口規(guī)律,,還有科技,、文化、風俗習慣,、宗教及社會心理等,,有些人口現(xiàn)象雖然是現(xiàn)實發(fā)生的,但其后果卻將潛伏幾十年才顯露出來,?!?/p>

  今天的生育狀況,就是明天的人口構(gòu)成,。透視“翼城實驗”,,將會看到一個什么樣的全面二孩時代?

  鑒往知來。走進翼城,,正好可以一窺未來中國農(nóng)村地區(qū)人口生育狀況,,諸如,生育率是升是降?二孩生育意愿高不高?受哪些因素影響?性別比會不會失調(diào)?駙馬村”又是怎么回事?老齡化浪潮下的鄉(xiāng)村養(yǎng)老何去何從?全面二孩政策,,又將給這個縣的城區(qū)和鄉(xiāng)村帶來什么?

  翼城,,以其30年的“多做少說”,乃至“只做不說”,,默默交出一份“二孩實驗報告”,。

  開卷有益,。

  偶然而始又悄然而終的“生育特區(qū)”

  夏夜的翼城,雷聲有如重鼓,,閃電劃破夜空,,暴雨頃刻而至。憑窗望去,,夜空煙雨朦朧,,萬家燈火闌珊。初次聽到翼城農(nóng)村31年前就放開二孩生育小口子的“傳說”,,如聞驚雷——這里曾是“不宣傳,、不推廣、不取消”的“生育特區(qū)”,。

  “國家出臺單獨二孩政策前,,中央有關(guān)部門曾通過省里向翼城要‘晚婚晚育加間隔’生育政策試點總結(jié)?!币沓强h原計生局副局長李克聰認為,,這是“翼城實驗”在國家生育政策調(diào)整中發(fā)揮參考作用的依據(jù)。

  但“翼城實驗”的“始作俑者”梁中堂,,并不認為該試點對全國生育政策調(diào)整發(fā)揮了多大作用,,只是說:“翼城試點在偶然情況下做成,不可復制,?!?/p>

  20世紀五六十年代,我國總?cè)丝趶男轮袊闪⒊跗诘?.億,,迅速增加到1970年的8.3億,,給經(jīng)濟社會發(fā)展帶來了巨大壓力。為控制人口過快增長,,國家從70年代開始在城鄉(xiāng)推行計劃生育,。1980年,黨中央發(fā)表《關(guān)于控制我國人口增長問題致全體共產(chǎn)黨員,、共青團員的公開信》,,提倡一對夫婦生育一個孩子。1982年,,計劃生育被確定為基本國策,。

  當時翼城縣轟轟烈烈開展起計劃生育工作,然而遭遇了群眾接受難,、工作阻力大,、干群關(guān)系緊張的困局。但很快迎來了轉(zhuǎn)機。

  1984年春節(jié),,時任山西省社會科學院人口研究所所長,、省計生委顧問的梁中堂向中央領(lǐng)導呈送研究報告,建議用“晚婚晚育加間隔”的生育政策取代“一胎化”政策,,即在提倡一對夫婦只生一個孩子的基礎(chǔ)上,,農(nóng)村男女青年比國家法定結(jié)婚年齡推遲3年結(jié)婚生育者,可以在婦女30歲左右時生育第二胎,。

  梁中堂說,,此辦法的核心,一是晚育,,主要指婦女24周歲時初育;二是間隔,,視第一個孩子生育遲早的不同,一二胎的間隔有所不同,,主要是要求婦女30歲左右生育第二個孩子;三是杜絕和減少多孩生育,。

  吸收梁中堂的觀點,經(jīng)原國家計生委同意,,山西省委,、省政府批準,1985年7月起,,翼城縣農(nóng)村開展“晚婚晚育加間隔”生育政策試點工作。

  翼城是典型的農(nóng)業(yè)縣,,山區(qū),、平川、丘陵大體各占1/3,,人口底子清晰,,符合梁中堂期望的“兩晚一間隔”生育政策試點縣條件。

  他在給翼城鄉(xiāng)村干部部署工作時說:“目前我國10億多人口中,,近7億屬于新中國成立后出生的,。換句話說,30歲以下的就占70%,。年輕人多,,生育力強,死亡率也一直在下降,,如果不能有效地控制,出生的孩子更多,吃飯,、上學等問題就更大,。像我們這樣大的一個國家,一個時期人口增長太快了,不是什么好事情,。但減少得太厲害,,也不見得是好事情。為了達到控制人口的目的,,也不必只許人們生一個孩子,。”

  梁中堂認為,,“兩晚一間隔”比“一胎化”政策少生孩子,。間隔生育可以把人口生育高峰拉開,既調(diào)節(jié)生育,,也防止以后人口老齡化帶來的許多社會問題,。

  試點伊始,翼城不少干部擔心人口失控,。而此后的翼城實踐,,則有力支撐了梁中堂的判斷。1985年開展試點時,,翼城做了人口長期規(guī)劃,,測算2000年的人口總量為300331人,而2000年的實際人口是302816人,,相差無幾;翼城人口占全省總?cè)丝诘谋壤?985年為1%,,2000年則降為0.87%。

  人口增長率明顯降低——2000至2010年,,全國,、山西省、臨汾市的人口增長率分別為5.84%,、9.98%,、9.26%,而翼城縣為2.1%,,明顯低于全國,、全省、全市水平,。

  人口老齡化進程至少延緩5年——2010年,,第六次全國人口普查時,翼城65歲及以上老人,,占總?cè)丝诘?.59%:而在2005年,,全國這一占比已經(jīng)達到7.7%,2010年更是上升到8.87%,。

  出生人口性別比大體保持正?!圏c前幾年,,人們對性別的偏好還比較強烈,1985年至1989年,,全縣出生人口性別比(以女性為100,,男性對女性的比例)偏高,最高的1987年達到117.7,。1990年后,,出生人口性別比回歸到103至107的正常范圍。此后25年間,,翼城除個別年份高出正常范圍外,,總體上都比較正常。

  2000年第五次全國人口普查資料顯示,,翼城縣0歲性別比為106.,,而山西省為112.8,臨汾市為114.3;翼城縣1至4歲年齡組性別比為102.7,,而全省為110.4,,全市為110.7;翼城縣5至9歲年齡組性別比為101.5,而全省為108.2,,全市為106.2,。縣衛(wèi)計局長菅俊軍說,,這說明翼城縣育齡群眾生育觀念發(fā)生了深刻轉(zhuǎn)變,,“生男生女都一樣”的觀念已經(jīng)深入人心。

  2015年,,黨的十八屆五中全會決定,,全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策。這意味著我國進入了人人都能生兩孩的新時代,,對翼城縣來說,則意味著開展了30年的“兩晚一間隔”試點工作自行終結(jié),。

  但其影響并未戛然而止,。

  “在生二孩上,70后在抓緊,,80后在觀望,,90后還沒認真想”

  “一個孕婦三個陪”。一大早,,翼城縣人民醫(yī)院婦產(chǎn)科門口,,就已擠得水泄不通。

  “全面放開二孩后,,上40歲的人就著急了,,有一線希望的都想來試試,抓住尾巴再生一個。不少人每月都來檢查,,看不孕癥的人明顯增多,。”婦產(chǎn)科門診主任王慧快人快語,。

  據(jù)縣醫(yī)院婦產(chǎn)科門診統(tǒng)計,,今年前5個月,縣醫(yī)院行取環(huán)術(shù)104例,,比去年同期的56例增加近一倍,。

  38歲的張彩云是城鎮(zhèn)戶口,孩子已經(jīng)9歲,,看國家放開二孩,,想要再生一個,可才懷上倆月,,胚胎就停止發(fā)育,。

  “前幾天還聽得見胎心,怎么可能就停止發(fā)育了?”她拿著彩超檢查報告單一動不動,,勉強抬起頭,,詢問護士時聲音都有些跑調(diào)。一旁陪著的婆婆瞬間臉色大變,,慌里慌張走出門,,給兒子打電話,要他立馬趕到醫(yī)院,。

  王慧說:“70后懷二胎面臨很大的一個挑戰(zhàn)是來自身體,,男方抽煙、喝酒都會影響生育,,而女方如果不及時服用葉酸,,不調(diào)理身體,嬰兒很容易先天不足,。另外,,男女雙方心理上也要多調(diào)節(jié),越是著急越不容易懷上,?!?/p>

  “對于80后、90后來說,,生二孩是懷得起,,但生不起、養(yǎng)不起,,即使在農(nóng)村,,好多年輕一代也不生二孩了,。”婦產(chǎn)科主任王愛琴說,,“一般都是過了35歲,,發(fā)現(xiàn)家里有老人病了,一看將來沒有跑腿的,,才又來生一個,。這事兒,70后,、80后要看得長遠些,,90后還沒有經(jīng)歷生老病死,人生閱歷還沒到,,看不到那么遠,。”

  婦產(chǎn)科一側(cè),,澆底鄉(xiāng)油莊村郭永紅兩口子神色緊張,,再也沒有初次做父母的喜悅。郭永紅今年27歲,,頭胎生的男孩已4歲,,“這一胎本想要個女孩,誰知道又是個男孩,?!?/p>

  “生一個太孤單,我家老大就不愛說話,,生倆吧,,開銷實在太大?!惫兰t的丈夫在汽修廠工作,,一個月工資3000多元,“算算孩子上幼兒園學費,、家里的各種開支,,一個月最少也要2000元,根本攢不下錢,。”

  “還想生女兒嗎?”

  “國家讓生,,也養(yǎng)活不起!”兩口子搖頭擺手,。

  “在生二孩上,70后在抓緊,,80后在觀望,,90后還沒認真想?,F(xiàn)在生活壓力大,教育成本高,,人們又都想維持一個較高的生活水平,,不少人等到35歲以上才具備生二孩的經(jīng)濟實力?!蓖趸壅f,。

  “我是不管男孩女孩都要倆,生一個太少,?!痹诳h醫(yī)院婦產(chǎn)科,王莊鄉(xiāng)上石村49歲的陳忠萍陪著90后的女兒孫晨曦做產(chǎn)檢,,很有當家的“派頭”,。女婿陳浩在一旁遞水拎包,小心伺候著妻子,。

  孫晨曦說話綿軟,,“肚子里的孩子9個半月了,馬上要生,,至于二孩,,得過兩年看看經(jīng)濟條件是否允許?!?/p>

  陳忠萍也是底氣不足:“現(xiàn)在彩禮太多了,,一般的要12.萬元,也有要14萬元的,,又都想在縣城里買房,,講究有房有車,教育上也費錢,。要是生兩個男孩,,真吃不消?!?/p>

  說話間,,外面鞭炮聲響,不少人出去看熱鬧,。只見七八個婦女前后簇擁,,有人引導,有人攙扶,。走在最中間的是抱嬰兒的,,步子很快,手里攥著把桃枝,。緊跟著的產(chǎn)婦,,戴一大口罩,,身子有些輕飄,胸前舉一支香,。一行人面露喜色,,匆匆走出醫(yī)院。

  記者趕上去問,,得知生的是個女孩,,來醫(yī)院的都是親戚,回村還會有更多人迎接,。

  “在翼城農(nóng)村,,重男輕女的觀念淡了,在生二孩上也大有‘反轉(zhuǎn)’的意思,。老大是男孩,,生二胎的就會有顧慮,怕再生一個男孩,。如果老大是女孩,,生二胎顧慮就少,大家都想要一個兒女雙全,?!崩羁寺斦f。

  他分析說,,以前農(nóng)村要干體力活,,收割麥子、挑水,、種莊稼,,肯定是生男孩好。現(xiàn)在收割用機器,,男的能干的,,女的都能干。有些職業(yè),,女的還比男的干得好,。“以前說養(yǎng)兒防老,,但男孩成親要買房,、買車、準備彩禮,,女孩不用,,而且女孩養(yǎng)老更貼心。”

  在翼城縣衛(wèi)計局幫助下,,記者分別選取山區(qū)、平川,、丘陵有代表性的3個村子,,對70后、80后,、90后等不同年齡段育齡婦女的一孩,、二孩、多孩生育狀況搞了微調(diào)查,。

  里砦鎮(zhèn)吉比村地處平川,,70后育齡婦女117人,生一孩26個,、二孩90個,,多孩1個(雙胞胎);80后育齡婦女86人,生一孩41個,、二孩38個,,多孩2個(雙胞胎),已婚未生育5人;90后育齡婦女47人,,生一孩36個,、二孩1個,已婚未生育10人,。

  中衛(wèi)鄉(xiāng)甘泉村是山區(qū)村的代表,,70后育齡婦女75人,生一孩30個,、二孩45個;80后育齡婦女72人,,生一孩34個、二孩35個,,已婚未生育3人;90后育齡婦女19人,,生一孩11個,已婚未生育8人,。

  值得注意的是,,這兩個村子,不管是70后還是80后,、90后,,截至2016年6月底,都沒有人主動生育多孩,。

  王莊鄉(xiāng)鄢里村地處丘陵,,70后育齡婦女104人,生一孩32個,、二孩69個,、多孩3個;80后育齡婦女100人,,生一孩53個、二孩45個,,已婚未生育2人;90后育齡婦女19人,,生一孩14個、二孩1個,,已婚未生育4人,。

  從這3個村子來看,與70后相比,,80后二孩生育數(shù)呈減少趨勢,。同時,80后,、90后已婚未生育人數(shù)明顯增多,,多孩生育趨零,晚育已從多年提倡漸變?yōu)楝F(xiàn)實,。

  “生或不生”的選擇題背后

  麥子熟了,,紅色的聯(lián)合收割機在金燦燦的莊稼地里格外扎眼。王莊鄉(xiāng)北丁村的李繼宗咧著嘴,,目光懶懶地跟著收割機掃過那片金色,,半個多鐘頭,5畝麥田理出個“板寸”,。老李留下千余斤口糧,,隨收隨賣了4000元。

  糧食拉到家以后,,眼瞅著日頭還不毒,,李繼宗就近挑了一塊平整的水泥路面,揚起麥子,。一時間,,麥粒兒雨點般飛起又落下,碎葉子,、草梗子隨風飄遠,。

  15年了,女兒生“老二”的問題始終是雙女戶李繼宗難以平息的心火,,即便孫女已經(jīng)讀初二,,他仍然期待能抱個孫子。

  但在這件事上,,女兒和上門姑爺態(tài)度堅決:“家里這條件,,生多了養(yǎng)不了。”去年,,女兒李靜不僅話不改口,,還堅決領(lǐng)了獨生子女證。

  老李初中文化,,在他的觀念里,,人生四件大事:生老病死。生,,伴隨著老,躲不開病,,繞不開死,,只有子孫繁茂,生活才有保障,。

  “再生一個,,你這房子怕沒了吧?”多年“冷戰(zhàn)”,李靜懂得“要害”在哪兒,。

  老李悶聲不響了,。

  翼城是唐堯故地、晉國源頭,,農(nóng)耕文化悠久,,修房子是莊戶人家不亞于生娃的頭等大事?!案F修門臉富修灶”,,家家戶戶四五米高、三四米寬的入戶大門,,農(nóng)用車,、小汽車可輕松出入。

  李靜生女兒的時候,,老李家還是快塌掉的土坯房,,如今老李兩口子,女兒和上門姑爺各有一間大磚房,。走進屋里,,各種家具家電俱全,擺設(shè)不輸城里,。

  “蓋房子全是自己上手,,裝修也是自己設(shè)計,不然得多花10多萬,,一家子一年才掙三五萬元,。”李繼宗年輕時走南闖北練就了好手藝,但也傷了身子,,“一過60歲,,老兩口一年吃藥花費5000多元。現(xiàn)在女娃比男娃金貴,,孫女上縣里最好的私立學校,,閨女在縣城租房子陪讀,一年花錢如流水,,等到上大學,,沒個十萬八萬怕打不住?!?/p>

  梁中堂說,,人口政策是一定社會經(jīng)濟條件下的產(chǎn)物,它也只有在一定的經(jīng)濟基礎(chǔ)之上才能發(fā)揮作用,?!敖?jīng)濟規(guī)律、人口規(guī)律,,還有科學技術(shù),,文化、風俗習慣,、宗教及社會心理等,,都會影響人口過程?!?/p>

  記者采訪發(fā)現(xiàn),,收入不穩(wěn)定是當前影響翼城農(nóng)村二孩生育的首要因素。人們擔心生育孩子會降低生活水平,,所以選擇晚生,、少生甚至不生。其次,,照顧老人,、小孩的時間精力是否充裕,也是影響二孩生育的重要因素,。

  在中衛(wèi)鄉(xiāng)澮史村,,全村800多戶,獨生子女戶就有162戶,。其中,,80后有51戶,獨生子34戶,,獨生女17戶,。

  35歲的鞠江娜家有獨女,。記者問她為啥不再生一個,鞠江娜嘟囔說:“生孩子這事,,一個人說了不算,,屋里那個不讓生?!?/p>

  一打聽,,不生二孩的真正原因是公婆身體不好,“一個心臟搭橋,,一個胸椎腰椎手術(shù),,花了小20萬元不說,天天忙著伺候老人,,再生一個,,根本沒精力照顧?!?/p>

  丈夫董小兵是一家鑄造廠工人,月收入四五千元,,不停跟媳婦交底:“死活都不敢再生了,,生下來大人小孩都難受?!?/p>

  里砦鎮(zhèn)吉比村計生服務(wù)員鄭巧紅告訴記者,,村里有個80后,生了一個女兒,,父母讓再生一胎,,就是堅決不生。還有一個90后,,結(jié)婚三四年了,,還不生孩子,老人都很著急,,但人家一點都不急,,“現(xiàn)在連自己都養(yǎng)活不好,生了娃根本沒法過日子,,等寬裕些再生,。”

  “生不生,,其實政策管不了,,父母也管不了,而是個人意愿說了算,?!崩羁寺斦f,,“現(xiàn)在政策對生育的影響已經(jīng)不大了,頂多占到三成,,還是對那些雙公職的家庭,。個人要是想生,不會在乎罰款,?!?/p>

  在國有銀行上班的劉森林就“偷生”了一個姑娘。兒子今年18歲,,女兒剛滿5歲,。劉森林說,本來也不想再生,,但有一次岳父生病住院,,忙前忙后伺候兩年多,等到老人最后走了,,再生一個的想法扎了根,,“就感覺必須得再生一個,哪怕罰款也無所謂,,不然將來一個孩子得累死”,。

  據(jù)了解,在翼城的城鎮(zhèn)人口中,,堅決要生二孩的,,早已想盡各種辦法生了?!暗热缃袢娣砰_二孩生育,,真正有意愿的人數(shù)并不太多,可能不到城鎮(zhèn)育齡人口的三成,?!崩羁寺斦f。

  “駙馬村”的喜和憂

  家庭養(yǎng)老一直是我國最主要的養(yǎng)老方式,,農(nóng)村更是如此,。

  養(yǎng)兒防老,生兩個女娃怎么辦?翼城人的回答是,,嫁一個閨女出去,,招一個女婿回來。經(jīng)過30年生育試點,,翼城“光大”了古已有之的入贅文化,,一些招親養(yǎng)老較多的村子被稱為“駙馬村”。

  雖說生了兩個閨女,,可王莊鄉(xiāng)北丁村58歲的村民張青梅,,“心里從沒熬煎過”,。她說:“生兒子要買房子買車子不算,光娶媳婦彩禮錢就要12.萬元,。一個兒子搭50萬元,,兩個得100萬元,還不累死?”

  張青梅大閨女出嫁后,,二閨女招了女婿進門,,家里不僅有了壯勞力、主心骨,,女婿小鄧進家入伙還帶來了2萬元,。

  翼城當?shù)卦缇陀腥胭樍曀祝青l(xiāng)區(qū)分并不明顯,。以前招親講究改姓,,要立字據(jù),有中人作證,。后來姓名基本不改了,,但是養(yǎng)老的義務(wù)體現(xiàn)出來,生養(yǎng)老,、死戴孝,。“招親養(yǎng)老進一步拉齊了男女平等,,村里的雙女戶、獨女戶并不感覺低人一等,?!币沓强h縣長楊春權(quán)說,不少上門女婿還當了村干部,。

  中衛(wèi)鄉(xiāng)人望村算得上是名副其實的“駙馬村”,,全村222戶中,雙女戶41戶,,招親戶就有45戶,。

  61歲的馮翠玲是個剛強的女人,丈夫去世16年了,,她既當?shù)之攱?,把兩個女娃拉扯大。丈夫去世,,欠了10多萬元醫(yī)藥費,,家里經(jīng)濟壓力太大,盼著閨女們都嫁出去,,“她們過好就行了,,我招不招女婿無所謂,。”

  后來提親的都是讓她招女婿,,馮翠玲就一句話:“家里有外債,,不怕你就來!”

  大閨女招了晉中介休的女婿,沒多久生下來一雙兒女,,兩口子還在縣城里買了135平方米的房子,,但花了40多萬元后,再也沒錢裝修了,。

  平日里,,大女兒和女婿外出打工,馮翠玲在家照顧孫輩,、侍弄農(nóng)田,。前段日子她騎電動車送孫子、孫女上學,,在巷口跟別的車子撞在了一起,,孩子沒事,自己右腿膝蓋粉碎性骨折,,臥床100天,。

  因為要照顧母親,別人給蘋果樹套袋,,一天掙60元,,馮翠玲女兒只能掙50元,“一塊也是掙,,兩塊也是掙,,只要咱肯下辛苦,不愁日子過不好,?!贝笈畠捍掖一貋碇г疹櫪先酥?,也不忘打點零工,。

  兩個孩子一年最少花銷1萬元,“再有錢,,沒孩子就沒心勁兒,。家里光有老人,再安逸也不開心,。說到底,,中國人活人是活娃呢?!瘪T翠玲的話透著哲理,。

  時光流轉(zhuǎn),,孩子們將來留在村里的可能就越小,“駙馬村”招親養(yǎng)老面臨的挑戰(zhàn)就越大,。

  同樣是在人望村,,62歲的農(nóng)民張大有雖有倆女兒,卻一個都沒有招成親,。

  大女兒讀大學走了,,談對象、找工作都在縣里,,大女婿又是獨生子,,沒法招親。本來老兩口一直盼望著小女兒能招親,,她也滿口答應,。但等到20歲談上戀愛以后,死活也不招親了,。

  “能不能換一個呢?”老兩口不停給小女兒做工作,。

  “不行?!毙¢|女鐵了心,,“你把我留在家里,我也不一定給你養(yǎng)老,?!?/p>

  張大有的老伴兒氣得臥床一月,最后沒辦法,,只好攤牌,,“外面你要感覺強,你就走,,只要你管我們就行?!毙∨畠簼M口答應,。

  如今老張家的日子有些冷清,“總感覺眼前沒人,,不紅火,。”家里的房子沒心勁兒收拾,,院子里也有些荒蕪,。

  人望村黨支部副書記、老計生員楊春香說,,與張大有的情況類似,,“村里還有幾家房子裝修得好的,,女兒都考大學出去了,不會回來招親了,?!?/p>

  但人口老齡化已經(jīng)迫不及待來了。我國是世界上人口老齡化程度比較高的國家之一,,老年人口數(shù)量多,,老齡化速度快,應對人口老齡化任務(wù)重,。據(jù)世界衛(wèi)生組織報告,,中國人均壽命達76.1歲,一些“高壽”的城市和地區(qū)的人均預期壽命超過82歲,。

  梁中堂認為,,人口過程的特點具有歷史連續(xù)性,有些人口現(xiàn)象雖然是現(xiàn)實發(fā)生的,,但其后果卻將潛伏幾十年才顯露出來,。

  鑒于此,翼城縣已向山西省衛(wèi)計委打報告,,申請開展自主生育試點,,以期為若干年后國家進一步調(diào)整完善計劃生育政策提供參考依據(jù)。

  “國家全面放開二孩政策,,正好與經(jīng)濟下行疊加在一起,,所以近期的數(shù)據(jù)不一定能準確反映老百姓的實際生育意愿?!币沓强h委書記郭行杰說,,“但不論經(jīng)濟上行、下行,,老齡化的挑戰(zhàn)都擺在那里,。”

  “人口問題本質(zhì)是發(fā)展問題,,控制人口是為了更好發(fā)展,。人口多了,可以限制少生,。假如人口少了,,政策再鼓勵生育未必就靈?!币沓强h第二任計生委主任馮才山說,,“人口生育有其規(guī)律,遵循就可以事半功倍,翼城的啟示或許就在這里,?!?應采訪對象要求,文中張彩云,、李繼宗,、劉森林、張大有,、李靜等人為化名)     (原載7月8日《人民日報》)

  

 

     

責任編輯: 吉政

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