如果為楊福安設(shè)計一張名片,，文字應(yīng)該是這樣的：軍人,，扶貧專家,。有信仰,，重情義，夠執(zhí)著,。善于學(xué)習(xí),，勇于踐行，關(guān)心底層人民疾苦,。國際資金管理局黨組成員,、副局長。
三年扶貧攻堅,，他在幫扶村度過了700多個日日夜夜,，撲下身子抓扶貧，讓浮山縣史演河村舊貌換新顏;從上世紀(jì)90年代初至今，他不間斷幫扶堯都區(qū)縣底鎮(zhèn)河里莊,，使一個曾經(jīng)“吃了上頓沒下頓”的落后村莊麥浪翻滾,、滿地金黃;每年中秋,、國慶,、兩節(jié)前，他為貧困村的五保戶,、特困戶,、老黨員、老教師,、退伍軍人,、殘疾人送去油、面,、棉被,、對聯(lián)、慰問金,，風(fēng)雨無阻,，寒暑相易，二十年不輟……
莫說青山多障礙,。二十年間,，楊福安翻山越嶺，不辭辛勞,，足跡遍布全市9個縣(市,、區(qū))的貧困鄉(xiāng)村，有山水共作證,，有富裕起來的鄉(xiāng)親唱和聲!
“扶貧是我的本職工作,，幫助受困群眾脫貧致富更是我的心愿，干好工作的同時還能實現(xiàn)自己的心愿,，在我看來這算不上奉獻(xiàn),，這是應(yīng)該做的事?！?/p>
縱觀其個人簡歷,，兩個標(biāo)簽最醒目：軍人、扶貧專家,。前者給了他堅強(qiáng)的意志,、迅雷般的執(zhí)行力;后者，使他的人生更出彩!
“群眾的難題是我的職責(zé)!”
浮山縣有個史演河村,。
1942年4月,，史演河岸畔，炮聲隆隆，槍聲陣陣,，由鄧小平政委親自坐鎮(zhèn)指揮的“浮翼反擊戰(zhàn)”在這里打響,，在太岳軍民的齊心協(xié)力下，閻錫山部撤回汾河以西,。
55年后,，時任行署財政局局長的張傳華帶隊挺進(jìn)史演河，打響了又一場特殊的戰(zhàn)斗——扶貧攻堅戰(zhàn),?！叭陼r間使史演河村穩(wěn)定脫貧!”責(zé)任狀上的墨跡未干，張傳華便帶領(lǐng)扶貧工作隊在村口豎起了責(zé)任碑,，隆隆機(jī)聲,、幢幢人影再一次劃破這片沉寂的土地。
史演河村下轄7個自然村中,，沒有一分水澆地,，5個自然村沒有通村路，2個自然村沒有通電,，連續(xù)2年村里的初中生沒地方上學(xué),，鄉(xiāng)醫(yī)院年久失修，村民能遷的遷,、能搬的搬,，全村人口由430下降至370……這是1996年底時的史演河村。
1999年,，行署財政局對史演河的扶貧已進(jìn)入第三個年頭,，責(zé)任狀上承諾的時間已所剩無幾，扶貧進(jìn)入“啃硬骨頭”的艱苦攻堅階段,。
“在你這一任上,，要讓史演河人吃上自來水!”張傳華將“難啃的骨頭”留給了剛剛就任扶貧工作隊隊長的楊福安。
楊福安,，1973年參軍入伍,，從一名普通戰(zhàn)士一步一步成長為班長、技師直至指導(dǎo)員,。1986年轉(zhuǎn)業(yè)到行署財政局后,，先后在辦公室、農(nóng)財科任職,，1997年擔(dān)任局長助理,，兩年后臨危受命，挑起了扶貧工作隊隊長的重?fù)?dān),。
“必須在硬件上有所突破,，才能從根本上變‘輸血’為‘造血’!”領(lǐng)命后的楊福安一邊帶領(lǐng)扶貧隊員,，踏遍周邊無數(shù)山頭尋找水源，一邊從臨汾請來專業(yè)人員勘察論證,。很快,，他們確定了三個山泉供水點(diǎn)。從幾里外的山頭上,，把泉水引進(jìn)史演河村,，據(jù)預(yù)測，這項引水工程實現(xiàn)后,，可基本解決史演河村的人畜飲水問題,。史演河多年的夙愿眼看就要實現(xiàn)了!
然而,，因為地形復(fù)雜,，坡陡溝深，這項工程中僅塑料管就需要近萬米,，完成這項引水工程需要投入資金12萬元,。面對這么大一筆錢，史演河人發(fā)了愁,，楊福安也皺起了眉頭,。到哪兒去找這么多錢?
為了盡快籌集到資金，楊福安八上太原,，多方奔走,，找戰(zhàn)友、找之前自己當(dāng)農(nóng)財科科長時建立起來的各種人脈,，講實情,、攀交情、訴真情,，終于爭取到了資金,。資金問題解決后，他又親自跑市場,、訪廠家,，為村民購置管材、龍頭,、炸藥,、雷管……經(jīng)過艱苦奮戰(zhàn)，終于鋪設(shè)了地下管道,，完成了引水工程,。
喝著清亮的自來水，盼了大半輩子的老村民流下了激動的淚水,。
三年后的史演河村用它改頭換面的新氣象訴說著歡欣與感激：街道筆直寬闊,，兩側(cè)柳槐成蔭,，敬老院維修翻蓋，衛(wèi)生院修葺一新,。人均旱澇保收田2.2畝,，人均年產(chǎn)糧1300公斤，人均年收入1375元……“勇往直前,，不向后看,，誓讓史演河換新顏!”時代不同，戰(zhàn)場有別,，不變的是一腔熱血,。
“百姓的期盼是我努力的方向!”
在許多人眼里，財政局是管錢的,，所以肯定有錢,，覺得哪個村貧困，撥錢給哪個村就行,。殊不知財政局也有一本不為“外人知”的“難念的經(jīng)”,。正如楊福安所言，“用錢的地方很多,，而財政的錢是有限的,，每年年初，每一筆財政資金就有了它明確的用款去向,。所以對包扶對象就某個項目提供的資金并沒有現(xiàn)成的一筆錢可以隨時下?lián)?，都是在扶貧工作隊多次進(jìn)村入戶調(diào)研的基礎(chǔ)上，確定某個項目確實能解決老百姓的難題,、改善他們的生活,，然后三番五次向省市多家部門爭取到的?！?/p>
由于長期負(fù)責(zé)全市的財政支農(nóng)工作,，楊福安對農(nóng)業(yè)項目的資金來源、使用,，農(nóng)業(yè)項目的可行性,、可操作性，具體的勘察設(shè)計及施工工序等都有一定的研究,，積累了大量經(jīng)驗,。從扶貧工作隊隊員到近二十年的扶貧工作隊隊長，一路走來,，個中滋味楊福安一言以蔽之,，“心里不以為苦，雖然很多時候工作確實艱苦,?！?/p>
最初,，扶貧工作隊進(jìn)村后，想把村里的老百姓召集起來開會都不容易,，了解情況全靠一家一戶進(jìn)行走訪,、一個一個個別交談，通過走訪,、交談了解老百姓有什么要求,、有什么希望、他們心里在想什么,?！斑@個過程很重要，既要通過調(diào)研,，使有限的財政資金在關(guān)鍵項目上見實效,，又要通過實實在在的工作，讓老百姓看到脫貧的希望,，增強(qiáng)脫貧的信心,?！?/p>
為了使老百姓盡早脫貧致富,，楊福安每年有一多半的時間蹲在扶貧點(diǎn)上，挨門挨戶訪民情,、摸村情,，東奔西走跑資金，財政廳,、水利廳,、交通廳、扶貧辦……每一次重返定點(diǎn)扶貧村,，他對農(nóng)民說得最多的一句話就是：“還有什么需要幫忙的?”
“交通不便,、通訊不暢、飲水困難,、教育落后,、缺醫(yī)少藥……這些惡劣的基本生存條件繼而導(dǎo)致村民外遷、農(nóng)田棄耕,、土地荒蕪,、人煙稀少。說實話,，不改善群眾最基本的生存條件,，帶領(lǐng)群眾致富奔小康、建設(shè)社會主義新農(nóng)村就是一句空話!
1997年—1999年,，為浮山縣史演河村建起兩座滾水壩,、揚(yáng)程80多米的高灌站,、農(nóng)機(jī)服務(wù)站;鋪設(shè)3200米地下輸水管道;購置多種農(nóng)機(jī)設(shè)備;安裝20千伏安變壓器;重建衛(wèi)生院;治理荒坡、開發(fā)荒山,、建設(shè)蔬菜日光大棚;籌集資金,，改善辦學(xué)條件……2010年，深入鄉(xiāng)寧縣昌寧鎮(zhèn)張馬村開展“獻(xiàn)愛心,、促成長,、一幫一”活動;2011年，為安澤縣唐城鎮(zhèn)梨八溝村解決水利和修路資金13萬元;2013年,，籌措資金8萬元幫古縣舊縣鎮(zhèn)安里村解決了人畜吃水工程和節(jié)水工程,，又籌措資金5萬元幫助該村建起千畝精品核桃示范園;2013年10月中旬，針對扶貧調(diào)研期間了解到的實情,，為缺乏勞動力的古縣永樂鄉(xiāng)曲莊村送去了農(nóng)民急需的玉米脫粒機(jī),，組織市第四人民醫(yī)院專家大夫為農(nóng)民免費(fèi)義診，幫農(nóng)民建起“扶貧下鄉(xiāng)科技服務(wù)”圖書室;2012年,、2013年連續(xù)兩年為堯都區(qū)大陽鎮(zhèn)岳壁村爭取10萬元幫扶資金,。今年“六一”前夕，身為國際資金管理局黨支部書記的楊福安組織局機(jī)關(guān)黨員為岳壁村9名困難生捐款3400元,，解決了學(xué)生“吃不飽飯,、吃冷飯”的難題……
二十年扶貧路漫漫。軍人出身的楊福安常常想像自己又重回部隊的演練場,，甚至穿越回硝煙彌漫的戰(zhàn)爭年代,。進(jìn)攻目標(biāo)：貧窮落后;作戰(zhàn)思路：團(tuán)結(jié)、發(fā)動所在地的受困群眾,，軍民一心,，共同抗“敵”;作戰(zhàn)方式：明確任務(wù)，限制時間,，一茬接一茬,，不攻克目標(biāo)不撤退!
“不在職，還在黨呢!”
“他對農(nóng)村,、對農(nóng)民的感情太深厚了,，常常從村里回到局里沒多久就又跟我們念叨：‘咱們下去吧?去看看老百姓過得怎么樣，看看他們又遇到什么新困難沒有’,?！本重攧?wù)科科長王慧琴是楊福安的分管下屬，也是楊福安每次帶隊下鄉(xiāng)扶貧時的有力助手,，說到楊福安的下鄉(xiāng)扶貧節(jié)奏,，作為年輕人的她都自愧不如。
“群眾路線教育活動開展以來,，他下鄉(xiāng)扶貧的精神頭兒更大了,，一邊扶貧,，一邊通過深入淺出地講黨課等形式加強(qiáng)各村的基層黨組織建設(shè)，發(fā)展黨員,、培養(yǎng)入黨積極分子,，用他的話說，‘扶貧戰(zhàn)線上,、受困群眾身邊,，更需要多一些既貼心又貼身的黨員沖在最前面’?！笨吹缴磉吢狘h課的村民臉上歡欣鼓舞的神情,，局辦公室主任張紅巖也深受感染。
“一次偶然的壯舉不難,，難的是他能把一件事堅持做幾十年,，從扶貧隊長做成了扶貧“專家”。他的這種情懷和由這種情懷催生的使命感,、行動力是我們?nèi)值膶氋F財富!”局長高中和對既像“兄長”又堪稱“愛將”的楊福安推崇備至,。
……
在國際資金管理局，楊福安的影響力不是因為他的身份產(chǎn)生的權(quán)威感,，而是他的言行舉止,、他常年如一日的奔波、操持帶來的相互認(rèn)同,。
“人必須有信仰,，有了信仰就會明確自己努力的方向，知道干什么,、怎么干，知道什么對,、什么錯……”談及15年的部隊生活,，一直推諉著不愿接受采訪的楊福安來了精神，坦言15年軍人生涯是他人生的一個重要階段,，他的人生信仰也是在那期間形成的,。“部隊每個星期都要開班委會,，每個人都要在會上發(fā)言,，既鍛煉膽量，又鍛煉口才,。而且部隊生活安排得很充實,，隊列、軍操,、射擊,、軍事本領(lǐng)等等,，天天如此。從部隊轉(zhuǎn)業(yè)到現(xiàn)在,，我的工作作息時間也是在部隊期間形成的,。除了下鄉(xiāng)，每天早晨8點(diǎn)以前就已經(jīng)在單位了,，而且閑不住,，總想下鄉(xiāng)看看扶貧項目、瞅瞅老百姓的日子有沒有好轉(zhuǎn),，跟老百姓嘮嘮心里舒坦,。”
聊起部隊生活,、扶貧村的老百姓以及對下一代的教育,，這位將半生心血付諸扶貧事業(yè)的“拼命三郎”像一位普通的老人一樣，溫和,、慈祥,，用近60年光陰書就的堅持和信仰已經(jīng)融進(jìn)了他的血脈里。
“教育孩子其實并不難,，給他帶個榜樣就行,。被椅子絆了一下，站穩(wěn)后別急著撒腿就走,，順手把椅子塞進(jìn)桌子下面,，別讓別人再被絆倒;看見地上有廢棄的空瓶子，別一腳踢多遠(yuǎn),，撿起來扔進(jìn)垃圾桶多好……看上去都是微不足道的小事,，但越是細(xì)節(jié)越需要榜樣的力量帶動。社會風(fēng)氣也一樣,，別只顧著埋怨社會風(fēng)氣不好,，堅持做你應(yīng)該做的，少計較得失,，多換位思考……”
二十年癡心不改的扶貧情懷,、年近花甲仍東奔西走的身影背后，什么樣的信念在支撐?“在這個崗位上就要盡這個責(zé),，即使哪天離開這個崗位了,，有經(jīng)驗、有精力,，我還想為扶貧村的老百姓做點(diǎn)兒事,。不在職，還在黨呢!” 本報記者 段碧蓉
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