曾經(jīng),,他經(jīng)營過貨運,,跑過大車、管理過上千人的大企業(yè)、當過社區(qū)居民委員會主任,、開過便民超市;如今,兒女都已成家,,生活在現(xiàn)代都市,,有了各自美滿幸福的家庭。
原本,,年過六旬,,計劃回村種幾畝土地,悠哉悠哉,,同老伴一起過個清閑的日子;然而,,2011年12月,一場村民委員會海選,,打亂了他原本的計劃,。群眾把信任的票投給了他,選他做古縣村的“當家人”,。
自此,,他立下了錚錚誓言:“有生之年,拼上老命也要讓古縣村有個翻天覆地的變化,,讓我的父老鄉(xiāng)親過上好日子,?!?/p>
他就是襄汾縣南賈鎮(zhèn)古縣村村委會主任陳俊洋。
“三板斧”喚起“精氣神”
村西是七一渠,,村東是躍進渠,,東南兩邊都是沒有水的丘陵地,古縣村就坐落在這樣一個環(huán)境當中,。全村1120余口人,、2900余畝耕地。地里沒水,、進出沒有一條像樣的路,,村里群眾靠天吃飯,年輕人找個對象都很難,,蓋房子送磚拉瓦都沒人愿意來,,要不就得給加價——一個“窮”字就是對以前的古縣村最好的詮釋。
“窮是現(xiàn)實,,根子在哪里?路在何方?”陳俊洋和村黨支部書記師祖武兩個“當家人”思謀著,。走訪、調(diào)研,、論證一系列看似尋常的“常規(guī)動作”找到了癥結(jié),、給出了答案??椉喅删W(wǎng),,全看能工巧匠。喚起群眾的精氣神首當其沖,。陳俊洋他們迅速使出上任“三板斧”,。
——按照《村民委員會組織法》,選舉村民代表和小組長,。一個村民小組,,每戶派一個代表投票,一個小組選5人,,得票最多的就是村民小組長,其他四個人就是村民代表,。村民代表參與村內(nèi)事務的研究,、決策,對村兩委的工作進行監(jiān)督,。村里的事群眾說了算,。建立定期評議制度和遞補增補制度,評議不合格的村民代表要取消資格,,重新補選,。隨后,,村里成立了老年協(xié)會,協(xié)會的會長,、副會長,、秘書6個人也參與到了村兩委的議事決策之中。就這樣,,古縣村大大小小的事由以前的村兩委研究決定變成了由兩委成員,、村民代表、黨員代表,、老年協(xié)會四個方面的人員來決定,,村內(nèi)的絕大部分會議也由“兩委”會議變成了“四方”會議。
——臨近年關,,當務之急辦好四件事,,第一件事給全村大街小巷安裝路燈75盞,讓村子亮起來,。第二件是天眼工程,,安裝30個監(jiān)控頭,7部總機,,讓村子安全起來,。第三件是掛燈籠666個,讓村子美起來,。第四件搞好衛(wèi)生清理,,讓村子凈起來。全村男女老少齊動員,,結(jié)果用了不到半個月時間就全部完成了年前的計劃,,讓老百姓亮亮堂堂、干干凈凈,、歡歡喜喜過大年,。
——正月初一,召開在外工作人員和務工人員座談會,,村兩委給大家拜年,,請大家暢談古縣村今后發(fā)展的意見建議,表明村兩委想為群眾辦好事,、當好家的決心和信心,。
“三板斧”下去如同“三把火”一下調(diào)動起來大家共同致富發(fā)展的熱情和激情。
“組合拳”凝聚“向心力”
群眾利益無小事,,當家做主必須要時刻裝著老百姓,。群眾心中有桿秤,公平公正在心中,。干部必須做給群眾看,,群眾才能跟著干部干,。陳俊洋打出一系列“組合拳”
——群眾擔心干部處事不公正,徇私舞弊,,怎么辦?村里買臺攝像機,,村里大會小會、每項工程實施,、衛(wèi)生保潔大大小小的是全程記錄,,有疑問隨時隨地可以查看。會議記錄,、村民決議簽字,、各項財務開支一應俱全,一切曬在陽光下,。給群眾一個明白,,還干部一個清白。
——土地百姓“命根子”,。多年來,,村里部分集體土地承包手續(xù)不完善,多年沒有合同,、不交承包款,,怎么辦?成立土地小組,聘請律師,,給各個承包人做工作,、講道理、講政策,,3個多月的時間全部收回,。
——群眾有發(fā)展蘋果積極性。村兩委多方爭取到一批優(yōu)質(zhì)廉價的蘋果苗木,。苗木如何分配?通過“四方”會議決定:由村委干部柴建軍,、老年協(xié)會代表張寶善二人負責,深入田間地頭,,實行“見坑發(fā)苗”方案,,接受群眾監(jiān)督,滿足群眾需求,。
——村里發(fā)放救濟面給困難戶,,群眾十分關心。如何發(fā)放?召開會議大家評,,共同討論決定發(fā)給村里年齡大的、家庭困難的戶,。
——村里低保戶的評定,,大家都想要,,怎么評?群眾來進行監(jiān)督。畫出“硬杠桿”—— —家里有小車的,、子女有吃財政的,、家里有二層樓的、家庭人均年收入超過2300元的不能評,。讓群眾寫低保申請,,讓四方代表進行評議,然后公示,。在這樣的機制下,,有兩個村民小組長和村里電工的低保申請被去掉了。
——村內(nèi)道路修好了,,沒有錢打掃衛(wèi)生,,怎么辦?兩委決定從書記、村委會主任到干部帶頭義務掃大街,。把全村的大街命名,,村長路400米由村委會主任掃,書記路400米由書記掃……每星期天定為“打掃衛(wèi)生日”,,一直堅持到現(xiàn)在,。
——群眾有難事,辦不了,,怎么辦?村干部幫著跑,。村民師虎家孫子12歲,因戶口不規(guī)范被去掉戶口,。陳俊洋跑鎮(zhèn)衛(wèi)生院,、縣婦幼站、縣公安局補辦手續(xù),,經(jīng)過20多天的奔跑,,終于順利給師虎的孫子上了戶口。
一樁樁,、一件件熱點難點問題的成功解決,,讓群眾看到了村“兩委”的誠意和真心,提高了班子威望,,凝聚了群眾的“向心力”,。
“集體力”改變“窮模樣”
古縣村是省級定點扶貧村。底子薄,、經(jīng)濟差,,發(fā)展經(jīng)濟是群眾迫切的愿望。修水鋪路打基礎。沒有錢怎么辦?上級支持一點,、群眾自愿捐一點,、義務勞動再奉獻一點。多點發(fā)力聚合一起就是巨大集體力,?!坝辛诉@‘集體力’,就可以改變村里的‘窮模樣’,?!标惪⊙笳f。
修建水利設施,,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),,是鄉(xiāng)親們多年的愿望。如何辦?2013年,,市扶貧辦,、市地稅局、市農(nóng)委結(jié)對幫扶古縣村一筆資金,,但資金有限,。當下有兩件“緊事”,一是修水利設施想辦法讓旱地變水田;二是建設新的村“兩委”辦公場所,,原有的辦公場所是上世紀六七十年代建的7間房,,房子的天花板到處掉皮。只能干一件,,先干什么?如何用?村“兩委”一班人商議決定交給群眾表決,。兩委成員、村民代表,、黨員代表,、老年協(xié)會共53人參與表決,結(jié)果51個人都主張修水利,。尊重群眾意愿,,村兩委決定修建水利工程。資金只夠打井,、配套設施,,渠道開挖、管道鋪設沒有錢,,如何辦?群眾商議定,。發(fā)揮群眾集體力量,家家都出義務工,。短短不到半年時間,,實現(xiàn)了水上南坡和東坡,,讓村里的所有土地都喝上了甘泉水。
大路大富,、小路小富,、沒路不富。傾家蕩產(chǎn)修通致富路,。面對被路制約的群眾,陳俊洋上任伊始就決心修路,。路在哪里修,,如何修?資金哪里來?上級支持了一些,缺口還很大,,咋辦?靠群眾的智慧,、集體的力量。在“四方”會議上,,把家底亮給群眾,,把意義重要性講給群眾。在群眾的爭議聲中,、熱烈的討論中集思廣益,。就這樣一套科學完整的實施方案清晰地擺在了眼前。
——修路利用村東躍進渠東邊荒廢的渠埲比較科學,,不占耕地,,可以減少拆遷,降低費用;
——修路涉及到古縣,、南劉,、連村3個村,需要調(diào)整給土地,,5個村民小組分別承擔;
——修路的資金不夠,,18歲至60歲的群眾出義務工;
——修路需要的機械施工隊伍,在村里四方面代表的監(jiān)督下進行競標;施工機械的監(jiān)督,,由老年協(xié)會每天派兩個人進行計時;
——修路路兩側(cè)需要綠化,,交給群眾,誰栽樹,、誰受益,,并且還要負責路面的養(yǎng)護。
看著涓涓流水流入自家新種植的法桐地里,,村民師武中說:“這地能澆上了,,我還想再承包20畝地育樹苗呢?!蓖鍠|的道路正在向北延伸,,今年將連接到主干公路,正在施工一線的村老年協(xié)會會長仝今年說:“我這么多年的夢終于實現(xiàn)了,就是去連村趕個集也方便多了”;地里,,縣里的果樹專家正在給果農(nóng)傳授蘋果管理技術,,果農(nóng)們高興地說:“一定要精心管理,提高蘋果產(chǎn)量和品質(zhì),,爭取賣個好價錢”;夜晚,,村里的路燈亮起來了,老黨員白學義說:“再也不用摸黑走夜路了,,到那兒都亮堂堂”;周日,,古縣村的街頭巷尾又熱鬧起來了,村民柴建軍說:“每周村干部帶頭同大家一起搞衛(wèi)生,,環(huán)境衛(wèi)生檢查根本不用來,,村里每天那兒都是干干凈凈的?!惫趴h村正在悄然發(fā)生著變化,。
“下一步,我們要在村里發(fā)展,、農(nóng)民增收上做文章,,發(fā)展果業(yè)、苗木業(yè),,蓋冷藏庫,、建農(nóng)場,搞農(nóng)家樂,、修養(yǎng)老院,,建設一個富裕、文明,、和諧,、美麗新古縣?!痹诠趴h村未來發(fā)展規(guī)劃藍圖前,,陳俊洋信心滿滿地講述著古縣未來的發(fā)展。
通訊員 焦玉龍 儀舒玉
責任編輯:楊洋