曾經(jīng),他經(jīng)營過貨運,,跑過大車,、管理過上千人的大企業(yè),、當(dāng)過社區(qū)居民委員會主任、開過便民超市;如今,兒女都已成家,生活在現(xiàn)代都市,有了各自美滿幸福的家庭,。
原本,年過六旬,,計劃回村種幾畝土地,,悠哉悠哉,同老伴一起過個清閑的日子;然而,,2011年12月,,一場村民委員會海選,,打亂了他原本的計劃。群眾把信任的票投給了他,,選他做古縣村的“當(dāng)家人”,。
自此,他立下了錚錚誓言:“有生之年,,拼上老命也要讓古縣村有個翻天覆地的變化,,讓我的父老鄉(xiāng)親過上好日子?!?/p>
他就是襄汾縣南賈鎮(zhèn)古縣村村委會主任陳俊洋,。
“三板斧”喚起“精氣神”
村西是七一渠,村東是躍進(jìn)渠,,東南兩邊都是沒有水的丘陵地,,古縣村就坐落在這樣一個環(huán)境當(dāng)中。全村1120余口人,、2900余畝耕地,。地里沒水、進(jìn)出沒有一條像樣的路,,村里群眾靠天吃飯,,年輕人找個對象都很難,蓋房子送磚拉瓦都沒人愿意來,,要不就得給加價——一個“窮”字就是對以前的古縣村最好的詮釋,。
“窮是現(xiàn)實,根子在哪里?路在何方?”陳俊洋和村黨支部書記師祖武兩個“當(dāng)家人”思謀著,。走訪,、調(diào)研、論證一系列看似尋常的“常規(guī)動作”找到了癥結(jié),、給出了答案,。織紗成網(wǎng),,全看能工巧匠,。喚起群眾的精氣神首當(dāng)其沖,。陳俊洋他們迅速使出上任“三板斧”,。
——按照《村民委員會組織法》,選舉村民代表和小組長,。一個村民小組,,每戶派一個代表投票,一個小組選5人,,得票最多的就是村民小組長,,其他四個人就是村民代表,。村民代表參與村內(nèi)事務(wù)的研究、決策,,對村兩委的工作進(jìn)行監(jiān)督,。村里的事群眾說了算。建立定期評議制度和遞補增補制度,,評議不合格的村民代表要取消資格,,重新補選。隨后,,村里成立了老年協(xié)會,,協(xié)會的會長、副會長,、秘書6個人也參與到了村兩委的議事決策之中,。就這樣,古縣村大大小小的事由以前的村兩委研究決定變成了由兩委成員,、村民代表,、黨員代表、老年協(xié)會四個方面的人員來決定,,村內(nèi)的絕大部分會議也由“兩委”會議變成了“四方”會議,。
——臨近年關(guān),當(dāng)務(wù)之急辦好四件事,,第一件事給全村大街小巷安裝路燈75盞,,讓村子亮起來。第二件是天眼工程,,安裝30個監(jiān)控頭,,7部總機,讓村子安全起來,。第三件是掛燈籠666個,,讓村子美起來。第四件搞好衛(wèi)生清理,,讓村子凈起來,。全村男女老少齊動員,結(jié)果用了不到半個月時間就全部完成了年前的計劃,,讓老百姓亮亮堂堂,、干干凈凈、歡歡喜喜過大年,。
——正月初一,,召開在外工作人員和務(wù)工人員座談會,村兩委給大家拜年,,請大家暢談古縣村今后發(fā)展的意見建議,,表明村兩委想為群眾辦好事,、當(dāng)好家的決心和信心。
“三板斧”下去如同“三把火”一下調(diào)動起來大家共同致富發(fā)展的熱情和激情,。
“組合拳”凝聚“向心力”
群眾利益無小事,,當(dāng)家做主必須要時刻裝著老百姓。群眾心中有桿秤,,公平公正在心中,。干部必須做給群眾看,群眾才能跟著干部干,。陳俊洋打出一系列“組合拳”
——群眾擔(dān)心干部處事不公正,,徇私舞弊,怎么辦?村里買臺攝像機,,村里大會小會,、每項工程實施、衛(wèi)生保潔大大小小的是全程記錄,,有疑問隨時隨地可以查看,。會議記錄、村民決議簽字,、各項財務(wù)開支一應(yīng)俱全,,一切曬在陽光下。給群眾一個明白,,還干部一個清白,。
——土地百姓“命根子”。多年來,,村里部分集體土地承包手續(xù)不完善,,多年沒有合同、不交承包款,,怎么辦?成立土地小組,,聘請律師,給各個承包人做工作,、講道理,、講政策,3個多月的時間全部收回,。
——群眾有發(fā)展蘋果積極性,。村兩委多方爭取到一批優(yōu)質(zhì)廉價的蘋果苗木。苗木如何分配?通過“四方”會議決定:由村委干部柴建軍,、老年協(xié)會代表張寶善二人負(fù)責(zé),,深入田間地頭,,實行“見坑發(fā)苗”方案,,接受群眾監(jiān)督,,滿足群眾需求。
——村里發(fā)放救濟面給困難戶,,群眾十分關(guān)心,。如何發(fā)放?召開會議大家評,共同討論決定發(fā)給村里年齡大的,、家庭困難的戶,。
——村里低保戶的評定,大家都想要,,怎么評?群眾來進(jìn)行監(jiān)督,。畫出“硬杠桿”—— —家里有小車的、子女有吃財政的,、家里有二層樓的,、家庭人均年收入超過2300元的不能評。讓群眾寫低保申請,,讓四方代表進(jìn)行評議,,然后公示。在這樣的機制下,,有兩個村民小組長和村里電工的低保申請被去掉了,。
——村內(nèi)道路修好了,沒有錢打掃衛(wèi)生,,怎么辦?兩委決定從書記,、村委會主任到干部帶頭義務(wù)掃大街。把全村的大街命名,,村長路400米由村委會主任掃,,書記路400米由書記掃……每星期天定為“打掃衛(wèi)生日”,一直堅持到現(xiàn)在,。
——群眾有難事,,辦不了,怎么辦?村干部幫著跑,。村民師虎家孫子12歲,,因戶口不規(guī)范被去掉戶口。陳俊洋跑鎮(zhèn)衛(wèi)生院,、縣婦幼站,、縣公安局補辦手續(xù),經(jīng)過20多天的奔跑,,終于順利給師虎的孫子上了戶口,。
一樁樁、一件件熱點難點問題的成功解決,,讓群眾看到了村“兩委”的誠意和真心,,提高了班子威望,,凝聚了群眾的“向心力”。
“集體力”改變“窮模樣”
古縣村是省級定點扶貧村,。底子薄,、經(jīng)濟差,發(fā)展經(jīng)濟是群眾迫切的愿望,。修水鋪路打基礎(chǔ),。沒有錢怎么辦?上級支持一點、群眾自愿捐一點,、義務(wù)勞動再奉獻(xiàn)一點,。多點發(fā)力聚合一起就是巨大集體力?!坝辛诉@‘集體力’,,就可以改變村里的‘窮模樣’?!标惪⊙笳f,。
修建水利設(shè)施,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),,是鄉(xiāng)親們多年的愿望,。如何辦?2013年,市扶貧辦,、市地稅局,、市農(nóng)委結(jié)對幫扶古縣村一筆資金,但資金有限,。當(dāng)下有兩件“緊事”,,一是修水利設(shè)施想辦法讓旱地變水田;二是建設(shè)新的村“兩委”辦公場所,原有的辦公場所是上世紀(jì)六七十年代建的7間房,,房子的天花板到處掉皮,。只能干一件,先干什么?如何用?村“兩委”一班人商議決定交給群眾表決,。兩委成員,、村民代表、黨員代表,、老年協(xié)會共53人參與表決,,結(jié)果51個人都主張修水利。尊重群眾意愿,,村兩委決定修建水利工程,。資金只夠打井、配套設(shè)施,渠道開挖,、管道鋪設(shè)沒有錢,,如何辦?群眾商議定。發(fā)揮群眾集體力量,,家家都出義務(wù)工,。短短不到半年時間,,實現(xiàn)了水上南坡和東坡,,讓村里的所有土地都喝上了甘泉水。
大路大富,、小路小富,、沒路不富。傾家蕩產(chǎn)修通致富路,。面對被路制約的群眾,,陳俊洋上任伊始就決心修路。路在哪里修,,如何修?資金哪里來?上級支持了一些,,缺口還很大,咋辦?靠群眾的智慧,、集體的力量,。在“四方”會議上,把家底亮給群眾,,把意義重要性講給群眾,。在群眾的爭議聲中、熱烈的討論中集思廣益,。就這樣一套科學(xué)完整的實施方案清晰地擺在了眼前,。
——修路利用村東躍進(jìn)渠東邊荒廢的渠埲比較科學(xué),不占耕地,,可以減少拆遷,,降低費用;
——修路涉及到古縣、南劉,、連村3個村,,需要調(diào)整給土地,5個村民小組分別承擔(dān);
——修路的資金不夠,,18歲至60歲的群眾出義務(wù)工;
——修路需要的機械施工隊伍,,在村里四方面代表的監(jiān)督下進(jìn)行競標(biāo);施工機械的監(jiān)督,由老年協(xié)會每天派兩個人進(jìn)行計時;
——修路路兩側(cè)需要綠化,,交給群眾,,誰栽樹、誰受益,并且還要負(fù)責(zé)路面的養(yǎng)護(hù),。
看著涓涓流水流入自家新種植的法桐地里,,村民師武中說:“這地能澆上了,我還想再承包20畝地育樹苗呢,?!蓖鍠|的道路正在向北延伸,今年將連接到主干公路,,正在施工一線的村老年協(xié)會會長仝今年說:“我這么多年的夢終于實現(xiàn)了,,就是去連村趕個集也方便多了”;地里,縣里的果樹專家正在給果農(nóng)傳授蘋果管理技術(shù),,果農(nóng)們高興地說:“一定要精心管理,,提高蘋果產(chǎn)量和品質(zhì),爭取賣個好價錢”;夜晚,,村里的路燈亮起來了,,老黨員白學(xué)義說:“再也不用摸黑走夜路了,到那兒都亮堂堂”;周日,,古縣村的街頭巷尾又熱鬧起來了,,村民柴建軍說:“每周村干部帶頭同大家一起搞衛(wèi)生,環(huán)境衛(wèi)生檢查根本不用來,,村里每天那兒都是干干凈凈的,。”古縣村正在悄然發(fā)生著變化,。
“下一步,,我們要在村里發(fā)展、農(nóng)民增收上做文章,,發(fā)展果業(yè),、苗木業(yè),蓋冷藏庫,、建農(nóng)場,,搞農(nóng)家樂、修養(yǎng)老院,,建設(shè)一個富裕,、文明、和諧,、美麗新古縣,。”在古縣村未來發(fā)展規(guī)劃藍(lán)圖前,,陳俊洋信心滿滿地講述著古縣未來的發(fā)展,。
通訊員 焦玉龍 儀舒玉
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