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曾經(jīng),，他經(jīng)營過貨運(yùn),，跑過大車、管理過上千人的大企業(yè),、當(dāng)過社區(qū)居民委員會主任,、開過便民超市;如今,，兒女都已成家,，生活在現(xiàn)代都市,，有了各自美滿幸福的家庭,。

原本，年過六旬,，計(jì)劃回村種幾畝土地,，悠哉悠哉，同老伴一起過個(gè)清閑的日子;然而,，2011年12月,，一場村民委員會海選，打亂了他原本的計(jì)劃,。群眾把信任的票投給了他,，選他做古縣村的“當(dāng)家人”。

自此,，他立下了錚錚誓言：“有生之年,，拼上老命也要讓古縣村有個(gè)翻天覆地的變化，讓我的父老鄉(xiāng)親過上好日子,?！?/p>

他就是襄汾縣南賈鎮(zhèn)古縣村村委會主任陳俊洋。

“三板斧”喚起“精氣神”

村西是七一渠,，村東是躍進(jìn)渠,，東南兩邊都是沒有水的丘陵地，古縣村就坐落在這樣一個(gè)環(huán)境當(dāng)中,。全村1120余口人,、2900余畝耕地。地里沒水,、進(jìn)出沒有一條像樣的路,，村里群眾靠天吃飯，年輕人找個(gè)對象都很難,，蓋房子送磚拉瓦都沒人愿意來,，要不就得給加價(jià)——一個(gè)“窮”字就是對以前的古縣村最好的詮釋。

“窮是現(xiàn)實(shí),，根子在哪里?路在何方?”陳俊洋和村黨支部書記師祖武兩個(gè)“當(dāng)家人”思謀著,。走訪、調(diào)研,、論證一系列看似尋常的“常規(guī)動(dòng)作”找到了癥結(jié),、給出了答案?？椉喅删W(wǎng),，全看能工巧匠,。喚起群眾的精氣神首當(dāng)其沖。陳俊洋他們迅速使出上任“三板斧”,。

——按照《村民委員會組織法》,，選舉村民代表和小組長。一個(gè)村民小組,，每戶派一個(gè)代表投票,，一個(gè)小組選5人，得票最多的就是村民小組長,，其他四個(gè)人就是村民代表,。村民代表參與村內(nèi)事務(wù)的研究、決策,，對村兩委的工作進(jìn)行監(jiān)督,。村里的事群眾說了算。建立定期評議制度和遞補(bǔ)增補(bǔ)制度,，評議不合格的村民代表要取消資格,，重新補(bǔ)選。隨后,，村里成立了老年協(xié)會,，協(xié)會的會長、副會長,、秘書6個(gè)人也參與到了村兩委的議事決策之中,。就這樣，古縣村大大小小的事由以前的村兩委研究決定變成了由兩委成員,、村民代表,、黨員代表、老年協(xié)會四個(gè)方面的人員來決定,，村內(nèi)的絕大部分會議也由“兩委”會議變成了“四方”會議,。

——臨近年關(guān)，當(dāng)務(wù)之急辦好四件事,，第一件事給全村大街小巷安裝路燈75盞,，讓村子亮起來。第二件是天眼工程,，安裝30個(gè)監(jiān)控頭,，7部總機(jī)，讓村子安全起來,。第三件是掛燈籠666個(gè),，讓村子美起來。第四件搞好衛(wèi)生清理，讓村子凈起來,。全村男女老少齊動(dòng)員,，結(jié)果用了不到半個(gè)月時(shí)間就全部完成了年前的計(jì)劃，讓老百姓亮亮堂堂,、干干凈凈,、歡歡喜喜過大年。

——正月初一,，召開在外工作人員和務(wù)工人員座談會,，村兩委給大家拜年,，請大家暢談古縣村今后發(fā)展的意見建議,，表明村兩委想為群眾辦好事、當(dāng)好家的決心和信心,。

“三板斧”下去如同“三把火”一下調(diào)動(dòng)起來大家共同致富發(fā)展的熱情和激情,。

“組合拳”凝聚“向心力”

群眾利益無小事，當(dāng)家做主必須要時(shí)刻裝著老百姓,。群眾心中有桿秤,，公平公正在心中。干部必須做給群眾看,，群眾才能跟著干部干,。陳俊洋打出一系列“組合拳”

——群眾擔(dān)心干部處事不公正，徇私舞弊,，怎么辦?村里買臺攝像機(jī),，村里大會小會、每項(xiàng)工程實(shí)施,、衛(wèi)生保潔大大小小的是全程記錄,，有疑問隨時(shí)隨地可以查看。會議記錄,、村民決議簽字,、各項(xiàng)財(cái)務(wù)開支一應(yīng)俱全，一切曬在陽光下,。給群眾一個(gè)明白,，還干部一個(gè)清白。

——土地百姓“命根子”,。多年來,，村里部分集體土地承包手續(xù)不完善，多年沒有合同,、不交承包款,，怎么辦?成立土地小組，聘請律師，給各個(gè)承包人做工作,、講道理,、講政策，3個(gè)多月的時(shí)間全部收回,。

——群眾有發(fā)展蘋果積極性,。村兩委多方爭取到一批優(yōu)質(zhì)廉價(jià)的蘋果苗木。苗木如何分配?通過“四方”會議決定：由村委干部柴建軍,、老年協(xié)會代表張寶善二人負(fù)責(zé),，深入田間地頭，實(shí)行“見坑發(fā)苗”方案,，接受群眾監(jiān)督,，滿足群眾需求。

——村里發(fā)放救濟(jì)面給困難戶,，群眾十分關(guān)心,。如何發(fā)放?召開會議大家評，共同討論決定發(fā)給村里年齡大的,、家庭困難的戶,。

——村里低保戶的評定，大家都想要,，怎么評?群眾來進(jìn)行監(jiān)督,。畫出“硬杠桿”—— —家里有小車的、子女有吃財(cái)政的,、家里有二層樓的,、家庭人均年收入超過2300元的不能評。讓群眾寫低保申請,，讓四方代表進(jìn)行評議,，然后公示。在這樣的機(jī)制下,，有兩個(gè)村民小組長和村里電工的低保申請被去掉了,。

——村內(nèi)道路修好了，沒有錢打掃衛(wèi)生,，怎么辦?兩委決定從書記,、村委會主任到干部帶頭義務(wù)掃大街。把全村的大街命名,，村長路400米由村委會主任掃,，書記路400米由書記掃……每星期天定為“打掃衛(wèi)生日”，一直堅(jiān)持到現(xiàn)在,。

——群眾有難事,，辦不了,，怎么辦?村干部幫著跑。村民師虎家孫子12歲,，因戶口不規(guī)范被去掉戶口,。陳俊洋跑鎮(zhèn)衛(wèi)生院、縣婦幼站,、縣公安局補(bǔ)辦手續(xù),，經(jīng)過20多天的奔跑，終于順利給師虎的孫子上了戶口,。

一樁樁,、一件件熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的成功解決，讓群眾看到了村“兩委”的誠意和真心,，提高了班子威望,，凝聚了群眾的“向心力”。

“集體力”改變“窮模樣”

古縣村是省級定點(diǎn)扶貧村,。底子薄,、經(jīng)濟(jì)差,，發(fā)展經(jīng)濟(jì)是群眾迫切的愿望,。修水鋪路打基礎(chǔ)。沒有錢怎么辦?上級支持一點(diǎn),、群眾自愿捐一點(diǎn),、義務(wù)勞動(dòng)再奉獻(xiàn)一點(diǎn)。多點(diǎn)發(fā)力聚合一起就是巨大集體力,?！坝辛诉@‘集體力’，就可以改變村里的‘窮模樣’,?！标惪⊙笳f。

修建水利設(shè)施,，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),，是鄉(xiāng)親們多年的愿望。如何辦?2013年,，市扶貧辦,、市地稅局、市農(nóng)委結(jié)對幫扶古縣村一筆資金,，但資金有限,。當(dāng)下有兩件“緊事”，一是修水利設(shè)施想辦法讓旱地變水田;二是建設(shè)新的村“兩委”辦公場所,，原有的辦公場所是上世紀(jì)六七十年代建的7間房,，房子的天花板到處掉皮。只能干一件，先干什么?如何用?村“兩委”一班人商議決定交給群眾表決,。兩委成員,、村民代表、黨員代表,、老年協(xié)會共53人參與表決,，結(jié)果51個(gè)人都主張修水利。尊重群眾意愿,，村兩委決定修建水利工程,。資金只夠打井、配套設(shè)施,，渠道開挖,、管道鋪設(shè)沒有錢，如何辦?群眾商議定,。發(fā)揮群眾集體力量,，家家都出義務(wù)工。短短不到半年時(shí)間,，實(shí)現(xiàn)了水上南坡和東坡,，讓村里的所有土地都喝上了甘泉水。

大路大富,、小路小富,、沒路不富。傾家蕩產(chǎn)修通致富路,。面對被路制約的群眾,，陳俊洋上任伊始就決心修路。路在哪里修,，如何修?資金哪里來?上級支持了一些,，缺口還很大，咋辦?靠群眾的智慧,、集體的力量,。在“四方”會議上，把家底亮給群眾,，把意義重要性講給群眾,。在群眾的爭議聲中、熱烈的討論中集思廣益,。就這樣一套科學(xué)完整的實(shí)施方案清晰地?cái)[在了眼前,。

——修路利用村東躍進(jìn)渠東邊荒廢的渠埲比較科學(xué)，不占耕地,，可以減少拆遷,，降低費(fèi)用;

——修路涉及到古縣,、南劉、連村3個(gè)村,，需要調(diào)整給土地,，5個(gè)村民小組分別承擔(dān);

——修路的資金不夠，18歲至60歲的群眾出義務(wù)工;

——修路需要的機(jī)械施工隊(duì)伍,，在村里四方面代表的監(jiān)督下進(jìn)行競標(biāo);施工機(jī)械的監(jiān)督,，由老年協(xié)會每天派兩個(gè)人進(jìn)行計(jì)時(shí);

——修路路兩側(cè)需要綠化，交給群眾,，誰栽樹,、誰受益，并且還要負(fù)責(zé)路面的養(yǎng)護(hù),。

看著涓涓流水流入自家新種植的法桐地里,，村民師武中說：“這地能澆上了，我還想再承包20畝地育樹苗呢,?！蓖鍠|的道路正在向北延伸，今年將連接到主干公路,，正在施工一線的村老年協(xié)會會長仝今年說：“我這么多年的夢終于實(shí)現(xiàn)了,，就是去連村趕個(gè)集也方便多了”;地里，縣里的果樹專家正在給果農(nóng)傳授蘋果管理技術(shù),，果農(nóng)們高興地說：“一定要精心管理,，提高蘋果產(chǎn)量和品質(zhì)，爭取賣個(gè)好價(jià)錢”;夜晚,，村里的路燈亮起來了，老黨員白學(xué)義說：“再也不用摸黑走夜路了,，到那兒都亮堂堂”;周日,，古縣村的街頭巷尾又熱鬧起來了，村民柴建軍說：“每周村干部帶頭同大家一起搞衛(wèi)生,，環(huán)境衛(wèi)生檢查根本不用來,，村里每天那兒都是干干凈凈的?！惫趴h村正在悄然發(fā)生著變化,。

“下一步，我們要在村里發(fā)展,、農(nóng)民增收上做文章,，發(fā)展果業(yè)、苗木業(yè),，蓋冷藏庫,、建農(nóng)場,，搞農(nóng)家樂、修養(yǎng)老院,，建設(shè)一個(gè)富裕,、文明、和諧,、美麗新古縣,。”在古縣村未來發(fā)展規(guī)劃藍(lán)圖前,，陳俊洋信心滿滿地講述著古縣未來的發(fā)展,。

通訊員 焦玉龍 儀舒玉