這一成績的取得,安澤縣法院院長孫立杰認(rèn)為,要?dú)w功于從書記,、縣長到具體辦事員,,以及全縣各個(gè)部門對群眾的充分尊重,,對人民利益的高度關(guān)注,。
在安澤縣法院接待大廳,,正中央的地板上“內(nèi)圓外方”很是醒目,。在孫立杰看來,內(nèi)圓”代表調(diào)節(jié)手段,,外方”代表法律底線,,在方與圓之間是對待群眾的真情實(shí)意,。
法情并重化解村民糾紛
在安澤縣法院院長辦公室里經(jīng)常會(huì)有一些突然造訪的“有話要說”的群眾,,不需要預(yù)約,也沒有限制,。這一幕恰好被記者趕上了,。
見到院長孫立杰時(shí),他正在接待一位因普通糾紛而心生怨氣的村民,。對于工作人員“孫院長沒有架子,,什么人都見,還不讓我們擋,,一點(diǎn)都不像院長”的說詞,,孫立杰說:“其實(shí)我講的話辦案法官已經(jīng)給他們都講過好多次了,,可能是群眾認(rèn)為院長說的算數(shù),那我就再多講一講,,只要群眾能接受,,能盡快解開紛擾,,安心工作生活就比什么都強(qiáng)?!逼鋵?shí),在很多調(diào)節(jié)案件中,,不但需要他說,更需要他親自跑,,需要?jiǎng)側(cè)岵?jì)的決斷。良馬鄉(xiāng)的一樁土地糾紛案,,時(shí)間跨越10多年,,也是安澤縣法院幾十年來遇到的“硬骨頭”。調(diào)解中,,當(dāng)事人多次反悔,,甚至上訪。
在這種情況下,,孫立杰組織其他法官專門為此案成立了調(diào)解小組,,加大調(diào)解力度。
“當(dāng)時(shí),,為更好地方便調(diào)解,,我們還邀請了臨汾中院原二審辦案法官,良馬鄉(xiāng)書記,、鄉(xiāng)長,,包村領(lǐng)導(dǎo)共同參與,鄉(xiāng),、村兩級干部態(tài)度都非常積極,,表示愿意爭取資金另行劃撥土地給當(dāng)事人耕種,但當(dāng)事人的態(tài)度卻總是反反復(fù)復(fù),。
2011年1月15日,,孫立杰派辦案法官協(xié)同良馬鄉(xiāng)鄉(xiāng)長驅(qū)車百余公里趕赴已搬家至長治的當(dāng)事人家中上門調(diào)解,,這次,該當(dāng)事人同意收到賠償款后撤回起訴,,但是之后再次反悔,。
在這期間,,孫立杰一直保持與當(dāng)事人電話溝通,?!敖拥皆娣课莸顾亩绦藕?,我們即刻趕到他長治家中看望,,但是去之后卻根本不見倒塌的房屋,,甚至連他本人都沒見到?!睂O立杰說,,雖然他欺騙了我們,,但為了解決該案,,我們也不能放棄,。”之后,,他又幾次約定并親自接待了原告及其家人,,充分為其講明調(diào)解的好處。
但是就在這最后一次接待過程中,,原告又赴省上訪,。
對此,孫立杰決定采取強(qiáng)硬態(tài)度,,針對原告上訪內(nèi)容中不實(shí)部分作出了嚴(yán)厲批評,,并對他不合理的要求予以嚴(yán)詞拒絕。
經(jīng)過這一次的深刻教育,,原告終于認(rèn)識到了自己的錯(cuò)誤,,并順利簽收了調(diào)解書。
孫立杰表示:作為人民法官,我們堅(jiān)持‘人民法官為人民’,,同時(shí)作為共產(chǎn)黨員,,不管何時(shí),,我們必須時(shí)刻銘記為人民服務(wù)絕對沒有實(shí)效期、保質(zhì)期,,只有這樣才能得到人民的尊重與理解,?!?br />
辦案過程牢記百姓尊嚴(yán)
孫立杰常對扎根安澤的法官們講,,作為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的法官,堅(jiān)決不能為了多掙錢財(cái)而盼望老百姓打官司,,能和解的官司盡量不要讓老百姓走上法庭,法律不能解決所有問題,,道德的作用不可或缺,。秉著這樣的工作態(tài)度,孫立杰要求全院干警在思想上樹立“調(diào)解是本職,、調(diào)解是責(zé)任,、調(diào)解是要求”的責(zé)任意識。
為此,,近幾年來,,安澤縣法院的法官們在孫立杰的帶領(lǐng)下,,跋山涉水走進(jìn)田間地頭,,一次次敲開百姓的大門,,坐在同一條板凳上,耐心調(diào)解百姓糾紛,,直至矛盾雙方能夠握手言和。
據(jù)了解,,2010年,,安澤縣法院審,、執(zhí)結(jié)各類案件386件,截止到2011年審,、執(zhí)結(jié)各類案件175件,。2010年、2011年連續(xù)兩年結(jié)案率達(dá)百分之百、連續(xù)兩年民事案件調(diào)撤率名列全省基層法院之首,。然而,,在這些執(zhí)結(jié)案件的背后,,安澤縣法院的全體干警付出的心血和汗水卻是無法用數(shù)據(jù)來衡量的。
“我們要做到的,,就是能夠讓老百姓在安澤縣法院打一場清清楚楚,、明明白白、受人尊重的官司,。要強(qiáng)化服務(wù)意識,,通過各種教育手段來感化犯了錯(cuò)誤的人,讓他們有重新做人,、重新生活的勇氣?!痹谡勂鹋c老百姓的話題時(shí),,孫立杰態(tài)度非常果斷,,我們作為共產(chǎn)黨員,,就是要真正為老百姓服務(wù),。”這份對百姓在訴訟過程中尊嚴(yán)的體現(xiàn),,具體在細(xì)節(jié)之處。在建設(shè)審判大廳,、立案大廳時(shí),,孫立杰親自設(shè)計(jì)監(jiān)督,,對大廳規(guī)格,、座位擺放,、物品陳設(shè)等問題都會(huì)親自過問,。他說:這與法律威嚴(yán)是不相矛盾的,,即使是犯罪嫌疑人也是有尊嚴(yán)的。他們的人格應(yīng)該得到充分的保障和尊重,,只有在被尊重的環(huán)境中,,才能更加體會(huì)到社會(huì)主義法制的崇高性與重要性,?!?br />
司法創(chuàng)新重在以民為本
采訪中,,記者了解到,其實(shí)作為法官,,他們更多面對的是老百姓的生活如鄰里之間,、親情之間各種各樣的小矛盾。
“有時(shí)候雖然一些事情并不在我們的工作范圍之內(nèi),,但是老百姓相信法院,、相信我們,所以才會(huì)前來上訪尋求對策,?!卑矟煽h法院副院長牛瑞明在閑聊之中告訴記者,前不久,,一對親兄弟因?yàn)楦绺绮唤o弟弟做貸款擔(dān)保人,,一氣之下,弟弟將哥哥告上了法庭,?!迸H鹈髁私饬司唧w情況之后,對當(dāng)事人進(jìn)行耐心勸說,,首先穩(wěn)住當(dāng)事人的情緒,。然后,,他親自來回跑信用社,為當(dāng)事人解決貸款問題,,經(jīng)過一番努力,,最終化解了兄弟二人的矛盾。
為了更好地為群眾服務(wù),,孫立杰還總結(jié)提煉出了民事調(diào)解“1634”工作法,,即“一心專用”,審判人員用公心辨是非,、誠心獲信任,、細(xì)心化干戈、熱心解難題,、耐心解疙瘩,;把好六關(guān)”,,即把握好立案時(shí),、送達(dá)時(shí)、開庭前,、庭審中、辯論后,、宣判前的六個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),;“找準(zhǔn)三點(diǎn)”,,即找準(zhǔn)雙方當(dāng)事人爭議的焦點(diǎn),找準(zhǔn)矛盾轉(zhuǎn)化的交叉點(diǎn),,找準(zhǔn)法律與情理的交融點(diǎn),有針對性地疏導(dǎo)和勸解當(dāng)事人,;巧用四法”,,即靈活運(yùn)用親情感化、案例提示,、換位啟發(fā),、冷卻擇機(jī)四種調(diào)解法,有效提高了調(diào)解案件的質(zhì)量和效率,。
“創(chuàng)新是零的突破,,人無我有;創(chuàng)新是超一流的發(fā)展,人新我優(yōu),?!睂O立杰說這是他人生的信條。他告訴記者,,作為法官不能目光短淺,,只講案結(jié)、不講事了,,只講司法,、不重服務(wù)。現(xiàn)階段下,,許多當(dāng)事人法制意識普遍不高,,應(yīng)訴能力低,還需要法官引導(dǎo)下才能正確行駛訴訟權(quán)利,,這是國情,、民情、社情,。面對現(xiàn)狀,,法官只有更新司法理念,破除司法“萬能鑰匙”的陳規(guī),,強(qiáng)化服務(wù),,增加法院工作透明度,,強(qiáng)化信訪接待疏導(dǎo)釋疑的司法輔助工作,,使司法過程變成陽光司法,,從而實(shí)現(xiàn)案結(jié)、事了,、人和,。
文化建設(shè)澆鑄成功之劍
進(jìn)入安澤縣法院,除了那份法庭威嚴(yán)之余,,感觸最深的是那股濃濃的文化氛圍,。這種感覺來自于榮譽(yù)陳列室,來自于書畫墻,,來自于廉政長廊,來自于法院的點(diǎn)點(diǎn)滴滴,。
“一德立而百善從之”。經(jīng)歷過4年的行政工作,、11年的政工工作,、11年的院長秘書工作之后,,近乎完美主義者的孫立杰已經(jīng)把高標(biāo)準(zhǔn),、嚴(yán)要求、講奉獻(xiàn),、比貢獻(xiàn)融入到自己的生命中,。他誠心一片、光明磊落,,不怕別人挑毛病,,還親自參與設(shè)計(jì)編寫《安澤審判》雜志,在全省開創(chuàng)縣級法院編輯《年報(bào)》的先河,。他歡迎各級領(lǐng)導(dǎo),、社會(huì)各界對該院的工作進(jìn)行檢閱,對他們的不足進(jìn)行批評,,對法院的發(fā)展給予指點(diǎn)。
為了提高干警素質(zhì),,孫立杰分期分批組織干警參加各種文藝演出并與各地法院交流學(xué)習(xí),,還給全院干警配備了專用的《學(xué)習(xí)筆記本》。一位法官展示的學(xué)習(xí)筆記,,讓在場的人驚訝,,娟秀的字后面有對法律的認(rèn)知,有對案例的剖析,,還有判決執(zhí)行后的感受,,就像影視劇一樣展示在眼前?!叭杖沼杏涗洠略掠锌偨Y(jié),,年年有計(jì)劃。如今已有很多單位的人要我們的專用筆記本了,。”孫立杰笑著說,。
依法治國不僅需要政府官員依法行政,更需要公民懂法知法守法,,并能拿起法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益,。為此,孫立杰要求按照“誰司法,、誰宣傳”的原則,,編寫印刷各種普法宣傳資料,組織法官走進(jìn)校園,、機(jī)關(guān)、企業(yè)、社區(qū),、農(nóng)村等各種群體中,,讓大家學(xué)法、懂法,、用法、守法,。
孫立杰告訴記者,法院文化是激勵(lì)法院隊(duì)伍積極向上的精神力量和維系法院整體形象的精神紐帶,,是法院發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。法院文化也是溝通群眾感情的橋梁和紐帶,,是提高司法效益,、更好地為百姓服務(wù)的根本體現(xiàn)。
“用群眾認(rèn)同的態(tài)度傾聽訴求,;用群眾認(rèn)可的方式查清事實(shí),;用群眾接受的語言詮釋法理;用群眾信服的方法化解糾紛,?!边@是江蘇法官陳燕萍的48字工作法。孫立杰院長說,,幾年來,,安澤縣法院就是這樣做的。
近年來,,安澤縣法院先后被省委政法委,、省高院評為“文明接待窗口”、全省優(yōu)秀法院”,、指導(dǎo)民調(diào)工作”先進(jìn)集體,、“無執(zhí)行積案先進(jìn)法院”,并被省勞動(dòng)競賽委員會(huì)榮記“集體二等功”,。2010年12月,,被最高人民法院授予“全國優(yōu)秀法院”光榮稱號。2010年,、2011年連續(xù)兩年結(jié)案率達(dá)百分之百,、連續(xù)兩年民事案件調(diào)撤率名列全省基層法院之首,。
孫立杰親自接訪、處置,、化解了一批又一批的“硬骨頭案”,,實(shí)現(xiàn)了案結(jié)事了。該院連續(xù)兩年被臨汾中院評為“和諧司法先進(jìn)單位”,,2012年被臨汾中院評為“法律裁判文書評比優(yōu)秀組織獎(jiǎng)”,。
記者 梁新紅 王隰斌 尹飛
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