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成績(jī)單

　　堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為最大的政治任務(wù),，高位推進(jìn),，高壓傳導(dǎo)，高密度安排部署，明確“7個(gè)五”的鞏固提升舉措,，持續(xù)打好政策、資金,、項(xiàng)目,、幫扶“組合拳”，累計(jì)完成79個(gè)村,、7114戶,、20112人脫貧任務(wù),，貧困發(fā)生率從25.6%降至0.15%。著力解決“兩不愁三保障”,。全縣義務(wù)教育階段因貧輟學(xué)有效解決;全面落實(shí)健康扶貧“三保險(xiǎn)三救助”和“136”兜底補(bǔ)償政策,，縣內(nèi)貧困患者住院自付比例控制在10%以內(nèi);推進(jìn)易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作，舊房拆除888戶,，復(fù)墾824戶;完成26戶危房改造工作;貧困人口飲水安全問(wèn)題全部解決,。低保標(biāo)準(zhǔn)由2014年的1968元提高到2019年的4600元，實(shí)現(xiàn)“雙線合一”,。穩(wěn)步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧。完善“1+N”產(chǎn)業(yè)扶貧帶貧模式,，帶動(dòng)80%的貧困人口實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧,，全面推行特色扶貧產(chǎn)業(yè)“五有”機(jī)制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的貧困戶技能培訓(xùn)全覆蓋,、產(chǎn)業(yè)扶持全覆蓋,、合作組織帶動(dòng)全覆蓋。加強(qiáng)全縣79個(gè)貧困村村級(jí)光伏電站和黃土鎮(zhèn)30兆瓦農(nóng)光互補(bǔ)光伏電站的運(yùn)維管理,，累計(jì)分配金額3148.19萬(wàn)余元,，收益分配到戶5393戶。持續(xù)推進(jìn)生態(tài)扶貧,，共惠及貧困戶1622戶次,。狠抓問(wèn)題整改。扎實(shí)開(kāi)展“回頭看,、回頭幫,、回頭穩(wěn)”，對(duì)2014年以來(lái)上級(jí)督查,、巡查,、評(píng)估、審計(jì)反饋和自查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改一體整改,、整體提升,，梳理問(wèn)題499條，已整改完成481條,，整改率96.4%,。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范。研究制定《脫貧鞏固提升分類(lèi)管理實(shí)施方案》,，對(duì)未脫貧,、深度貧困、邊緣戶“三類(lèi)戶”分類(lèi)管理,、精準(zhǔn)幫扶,。

　　2019年4月,，隰縣成功脫貧!

“四好農(nóng)村路”鋪就致富坦途

健康扶貧受到國(guó)務(wù)院扶貧辦、國(guó)家衛(wèi)健委聯(lián)合通報(bào)表?yè)P(yáng)

保持態(tài)勢(shì)一鼓作氣 交好總賬兌現(xiàn)承諾

隰縣發(fā)出脫貧攻堅(jiān)總攻令

　　2020年是隰縣脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)完勝之年,，他們認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議和省,、市農(nóng)村工作暨脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議精神，結(jié)合實(shí)際,，確定了今年的脫貧攻堅(jiān)工作大盤(pán),，并要求各級(jí)各部門(mén)、全體黨員干部保持攻堅(jiān)態(tài)勢(shì),，做足脫貧成色,，確保如期完成任務(wù)，打好全面收官之戰(zhàn),。

　　針對(duì)脫貧工作實(shí)際,，該縣要求各級(jí)各部門(mén)充分認(rèn)識(shí)做好今年脫貧攻堅(jiān)工作的特殊性、重要性,，進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),。要堅(jiān)持五項(xiàng)基本原則，即堅(jiān)持目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),，落實(shí)精準(zhǔn)方略;堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,，全面整改到位;堅(jiān)持扶防并重，做好動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè);堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展;堅(jiān)持依靠群眾,，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力?？傮w上做到“四要”：壓緊壓實(shí)攻堅(jiān)責(zé)任,、抓實(shí)抓細(xì)重點(diǎn)工作、著力激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力,、扎實(shí)做好普查工作,。落實(shí)上要做到“四有四力”：有清醒堅(jiān)定的引領(lǐng)力、有與時(shí)俱進(jìn)的學(xué)習(xí)力,、有一抓到底的執(zhí)行力,、有奮勇?tīng)?zhēng)先的創(chuàng)造力。切實(shí)強(qiáng)化“交總賬”意識(shí),，持續(xù)保持攻堅(jiān)態(tài)勢(shì),，一鼓作氣、決戰(zhàn)完勝,，確保如期交好總賬,、兌現(xiàn)承諾。

　　特別是在實(shí)際工作中,，他們采取了五大措施：

　　一是劃分“責(zé)任田”,、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)：嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)扶貧“雙組長(zhǎng)”責(zé)任制,，壓實(shí)分管扶貧和分管行業(yè)政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)標(biāo)決戰(zhàn)完勝年度目標(biāo)，督促分管部門(mén)推進(jìn)政策落實(shí);做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)書(shū)記抓脫貧攻堅(jiān)述職評(píng)議考核工作;鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記,、村黨支部書(shū)記和第一書(shū)記深入開(kāi)展遍訪貧困對(duì)象行動(dòng),，及時(shí)解決問(wèn)題，推動(dòng)工作落實(shí),。

　　二是定下“軍令狀”,，一鼓作氣，攻克貧困最后堡壘,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書(shū)記,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)，各單位“一把手”要對(duì)照習(xí)近平總書(shū)記重要指示,，看重視程度高不高;對(duì)照精準(zhǔn)脫貧方略,，看工作措施實(shí)不實(shí);對(duì)照高質(zhì)量脫貧要求，看能力本領(lǐng)強(qiáng)不強(qiáng);對(duì)照決戰(zhàn)完勝任務(wù),，看作風(fēng)硬不硬,，以擔(dān)當(dāng)作為的實(shí)際行動(dòng)體現(xiàn)看齊緊跟,，以決戰(zhàn)完勝的實(shí)際成效踐行初心使命,。

　　三是緊盯“倒計(jì)時(shí)”、保持攻堅(jiān)態(tài)勢(shì),。關(guān)鍵階段防止松懈,、防止滑坡，持之以恒開(kāi)好周例會(huì),，督促各級(jí)干部保持清醒,，不看輕任務(wù)、放松責(zé)任,，不遮掩問(wèn)題,、回避矛盾，對(duì)松勁懈怠的,，要常態(tài)化約談及時(shí)糾正,，對(duì)屢改屢犯的，要嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé),，確保不在最后關(guān)頭“掉鏈子”“有閃失”,、拖全面建成小康的“后腿”。

　　四是胸懷“作戰(zhàn)圖”,，強(qiáng)化項(xiàng)目管理,。按照省委“四為四高兩同步”總體思路和要求，強(qiáng)化“項(xiàng)目為王”,，對(duì)2020年脫貧攻堅(jiān)工作采取項(xiàng)目化管理,，大力推行“兩表兩清單”制度,，建立“年初建賬、季度理賬,、半年對(duì)賬,、年底交賬”機(jī)制，明確責(zé)任單位,、責(zé)任人和完成時(shí)限,。健全完善重點(diǎn)工作清單、問(wèn)題整改推進(jìn)表,、重點(diǎn)工作推進(jìn)表,，及時(shí)掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)工作推進(jìn)和完成情況,，加快工作推進(jìn),，提高落實(shí)時(shí)效，確保圓滿完成脫貧攻堅(jiān)收官交賬任務(wù),。

　　五是推進(jìn)“制度化”,，嚴(yán)格督導(dǎo)評(píng)價(jià)。以常態(tài)化督查,，確?？h各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的督查全方位、不留死角,，確保每戶貧困戶的幫扶措施到位,、政策到位、效果到位,。以規(guī)范化督導(dǎo),，及時(shí)開(kāi)展督促指導(dǎo)，對(duì)工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng);對(duì)任務(wù)落實(shí)不力的,，上報(bào)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)組主要領(lǐng)導(dǎo),，并進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。制度化考核,，對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行一周一例會(huì),、一月一報(bào)告、一季一總結(jié),、半年一評(píng)價(jià),，對(duì)不負(fù)責(zé)任、推進(jìn)不力,、落實(shí)不到位,、影響脫貧攻堅(jiān)大局、造成嚴(yán)重后果的進(jìn)行效能問(wèn)責(zé)。(張瑞強(qiáng))

縣委書(shū)記李亞麗,，縣委副書(shū)記,、縣長(zhǎng)王曉斌為玉露香梨出口加拿大首發(fā)車(chē)揭彩

指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中,、四中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作的重要論述,、重要講話,、重要指示和“三篇光輝文獻(xiàn)”精神，認(rèn)真落實(shí)中央,、省,、市農(nóng)村工作暨脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持減貧防貧“兩手抓”,，堅(jiān)持整改防范“兩手硬”,，堅(jiān)持鞏固拓展“兩促進(jìn)”，堅(jiān)持脫貧振興“兩銜接”,，堅(jiān)持總結(jié)宣傳“兩結(jié)合”,，嚴(yán)對(duì)標(biāo)、抓重點(diǎn),、補(bǔ)短板,、夯基礎(chǔ)、守底線,，確保脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)如期全面完成,，向中央,、省,、市交好賬、向人民兌現(xiàn)承諾,。

工作目標(biāo)

　　立足脫貧攻堅(jiān)“交總賬”,，聚焦識(shí)別、幫扶和退出“三精準(zhǔn)”,，義務(wù)教育,、基本醫(yī)療和住房安全“三保障”，責(zé)任,、政策和工作“三落實(shí)”,，攻堅(jiān)“三大重點(diǎn)”，落實(shí)“五個(gè)保障”,，狠抓“十項(xiàng)工作”,，用好“八項(xiàng)舉措”，對(duì)照貧困縣退出14項(xiàng)指標(biāo)、貧困村退出13項(xiàng)指標(biāo),、貧困戶退出5項(xiàng)指標(biāo),，查缺補(bǔ)漏，持續(xù)鞏固提升,，進(jìn)一步強(qiáng)化剩余47戶119人貧困人口幫扶力度,，全面排查整改影響脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完成各類(lèi)問(wèn)題，建立完善解決相對(duì)貧困長(zhǎng)效機(jī)制,，完成脫貧攻堅(jiān)普查工作,。

四大工作內(nèi)容

　　用好“八項(xiàng)舉措”，健全機(jī)制,，凝聚強(qiáng)大攻堅(jiān)合力

　　1.加強(qiáng)黨建引領(lǐng)脫貧,。

　　2.強(qiáng)化駐村結(jié)對(duì)幫扶。

　　3.創(chuàng)新機(jī)制激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力,。

　　4.啟動(dòng)脫貧攻堅(jiān)總結(jié),。

　　5.持續(xù)開(kāi)展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理。

　　6.加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理,。

　　7.做好提質(zhì)提效基礎(chǔ)工作,。

　　8.切實(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)防控。

　　攻堅(jiān)“三大重點(diǎn)”,，統(tǒng)籌推進(jìn),，堅(jiān)決完成收官交賬

　　1.完成剩余減貧任務(wù)，堅(jiān)決打好返貧防貧阻擊戰(zhàn),。如期完成47戶119人減貧任務(wù),，攻堅(jiān)135戶深度貧困人口，做好無(wú)勞動(dòng)能力1428貧困人口保障工作,，做到應(yīng)保盡保,。加大120戶脫貧監(jiān)測(cè)戶(收入在5000元以下)幫扶力度，防止返貧,。跟蹤監(jiān)測(cè)67戶邊緣戶收入,，確保不發(fā)生大的返貧致貧問(wèn)題。深化易地扶貧搬遷3131人后續(xù)扶持,，確保搬遷戶搬得出,、全就業(yè)、有收入,、穩(wěn)脫貧,。強(qiáng)化貧困人口動(dòng)態(tài)管理，做到應(yīng)識(shí)盡識(shí),、應(yīng)退盡退,，堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)錯(cuò)退、漏評(píng)現(xiàn)象。研究接續(xù)推進(jìn)減貧工作,。研究編制“十四五”鞏固脫貧成果規(guī)劃,。

　　2.分類(lèi)分層驗(yàn)收銷(xiāo)號(hào)，堅(jiān)決打好問(wèn)題整改清零戰(zhàn),。抓好問(wèn)題排查整改,。確保6月底前全部整改到位。統(tǒng)籌各類(lèi)問(wèn)題整改,。推動(dòng)各項(xiàng)工作在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,、解決問(wèn)題的過(guò)程中做得越來(lái)越扎實(shí)。提級(jí)驗(yàn)收銷(xiāo)號(hào)清零,。建立問(wèn)題整改提級(jí)驗(yàn)收制度,，確保每條問(wèn)題整改銷(xiāo)號(hào)做到有臺(tái)賬、有印證,、有簽字,、有效果。

　　3.掛牌督戰(zhàn)突出問(wèn)題,，堅(jiān)決打好普查交賬大會(huì)戰(zhàn),。嚴(yán)格實(shí)行掛牌督戰(zhàn)，制定脫貧攻堅(jiān)掛牌督戰(zhàn)工作方案,，對(duì)剩余47戶119人貧困人口掛牌督戰(zhàn),，確保工作落實(shí)到位、減貧任務(wù)完成,、問(wèn)題整改到位,。全面開(kāi)展普查工作，配合中央,、省,、市切實(shí)抓好普查工作，確保過(guò)程扎實(shí),、結(jié)果可靠,。

　　落實(shí)“五個(gè)保障”,，動(dòng)態(tài)跟進(jìn),，著力提高脫貧質(zhì)量

　　1.義務(wù)教育保障。要認(rèn)真摸排核準(zhǔn)因貧失學(xué)輟學(xué)底數(shù),，研究制定控輟保學(xué)“一生一案”政策,，落實(shí)各階段教育扶貧政策，把家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生,、殘疾兒童,、殘疾人子女、留守兒童等作為重點(diǎn)監(jiān)測(cè)對(duì)象，建立工作臺(tái)賬,，實(shí)施精準(zhǔn)控輟,、銷(xiāo)號(hào)管理。對(duì)貧困戶享受教育扶貧情況逐年逐戶建立臺(tái)賬,。加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè),，招聘特崗教師，提升義務(wù)教育質(zhì)量,。

　　2.基本醫(yī)療保障,。繼續(xù)深化落實(shí)“三保險(xiǎn)、三救助”“先診療后付費(fèi)”“一站式服務(wù)”等健康扶貧政策和分級(jí)診療制度,，核實(shí)建檔立卡貧困人口享受健康扶貧政策落實(shí)情況,，切實(shí)糾正和防止過(guò)度醫(yī)療;推進(jìn)“雙簽約”履約能力，對(duì)現(xiàn)有農(nóng)村貧困人口患病情況實(shí)行動(dòng)態(tài)管理;提升家庭醫(yī)生簽約服務(wù)質(zhì)量,，推動(dòng)慢性病簽約管理履約踐諾;繼續(xù)開(kāi)展健康扶貧小分隊(duì)行動(dòng),，做到91個(gè)村全覆蓋。著力解決人員短缺,、簽約醫(yī)生入戶不經(jīng)常,、履約不到位的問(wèn)題;進(jìn)一步規(guī)范完善村級(jí)衛(wèi)生室器材、藥品,、環(huán)境衛(wèi)生等,，提升基本醫(yī)療服務(wù)能力。

　　3.住房安全保障,。易地扶貧搬遷方面,，圍繞“搬得出”“穩(wěn)得住”“能致富”再下功夫，做好持續(xù)鞏固入住率,，保證入住率達(dá)到100%;繼續(xù)督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)盡快跟進(jìn)安置點(diǎn)日常管理服務(wù),，加強(qiáng)集中安置點(diǎn)基層黨組織建設(shè)、后續(xù)就業(yè)幫扶,、搬遷后社區(qū)管理,、社會(huì)融入、文化傳承等工作,，確保住房產(chǎn)權(quán),、戶籍、醫(yī)保,、低保,、養(yǎng)老等方面社會(huì)保障政策銜接有序;持續(xù)夯實(shí)后續(xù)幫扶，做好后續(xù)產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶增收等工作,。危房改造方面,，做好房屋質(zhì)量鑒定和檔案管理,、質(zhì)量提升、農(nóng)村危房改造領(lǐng)域腐敗問(wèn)題和作風(fēng)問(wèn)題治理三個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),。

　　4.飲水安全保障,。重點(diǎn)解決水質(zhì)不達(dá)標(biāo)和部分農(nóng)村居民供水保證率低問(wèn)題，實(shí)施好農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程;加強(qiáng)運(yùn)行管護(hù),，強(qiáng)化水源保護(hù)和水質(zhì)保障,，抓好水質(zhì)檢測(cè)工作;落實(shí)好農(nóng)村飲水安全管理“三個(gè)責(zé)任”“三項(xiàng)制度”。

　　5.綜合兜底保障,。指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展農(nóng)村最低生活保障家庭經(jīng)濟(jì)狀況評(píng)估認(rèn)定,，對(duì)符合條件的做到應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜;繼續(xù)做好農(nóng)村低保制度和扶貧開(kāi)發(fā)政策有效銜接,，切實(shí)保障貧困人口的基本生活;落實(shí)好困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼政策;提高“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”標(biāo)準(zhǔn),、擴(kuò)大覆蓋范圍;實(shí)施“福康工程”,。

　　狠抓“十項(xiàng)工作”,，用足政策，大力提升脫貧成色

　　1.持續(xù)發(fā)展以玉露香梨為主的梨果產(chǎn)業(yè),。堅(jiān)持“以梨為基,、多元發(fā)展”原則，完善“1+N”產(chǎn)業(yè)扶貧支撐體系,。通過(guò)借助項(xiàng)目擴(kuò)規(guī)模,、技術(shù)培訓(xùn)強(qiáng)管理、品牌宣傳促銷(xiāo)售,、利益聯(lián)結(jié)保增收,，讓梨果產(chǎn)業(yè)真正成為貧困戶脫貧致富的穩(wěn)定依托。

　　2.鞏固完善特色產(chǎn)業(yè)利益聯(lián)結(jié),。嚴(yán)格按照“一村一品一主體”要求,，對(duì)已實(shí)施的特色產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目繼續(xù)跟蹤問(wèn)效。加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管,，突出項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,，重點(diǎn)落實(shí)貧困村、貧困戶,、貧困人口帶動(dòng)數(shù)量,。繼續(xù)鼓勵(lì)發(fā)展帶動(dòng)能力強(qiáng)、利益聯(lián)結(jié)效果好的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目,。

　　3.強(qiáng)化電商扶貧,。提升縣級(jí)電商公共服務(wù)中心服務(wù)能力更好的幫銷(xiāo)貧困群眾農(nóng)產(chǎn)品上行;依托電商培訓(xùn)基地，孵化農(nóng)村電商人才,，打造本土農(nóng)產(chǎn)品分銷(xiāo)生力軍,。

　　4.做好光伏扶貧。進(jìn)一步做好黃土村30MW集中地面電站,、79個(gè)貧困村村級(jí)電站運(yùn)維管理,。繼續(xù)完善光伏扶貧收益分配使用，確保光伏收益“管住,、用活,、增值”。

　　5.持續(xù)拓展生態(tài)扶貧,。完成退耕還林1萬(wàn)畝,，聘用生態(tài)護(hù)林員188名(全部為貧困戶)。對(duì)全縣造林合作社帶動(dòng)貧困戶情況分年度建立臺(tái)賬,，排查參與造林合作社人員的精準(zhǔn)性,、規(guī)范性，不斷擴(kuò)大生態(tài)建設(shè)與脫貧攻堅(jiān)“互促雙贏”的戰(zhàn)果,。

　　6.全力推進(jìn)就業(yè)扶貧,。繼續(xù)實(shí)施全民技能提升工程，培訓(xùn)各類(lèi)勞動(dòng)力2700人;通過(guò)多種有效方式,，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)2000人,，擴(kuò)大建檔立卡貧困人員就業(yè)渠道。

　　7.加強(qiáng)扶貧小額信貸監(jiān)管,。繼續(xù)做好扶貧小額信貸政策,，同時(shí)做好信貸貼息和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金的使用管理。

　　8.加大消費(fèi)扶貧力度,。通過(guò)“五進(jìn)”對(duì)接承銷(xiāo),。宣傳推介展銷(xiāo)、幫扶單位助銷(xiāo),，進(jìn)一步增加貧困群眾收入,。

　　9.提升貧困村基礎(chǔ)設(shè)施。圍繞提升道路建設(shè),、提升農(nóng)村電網(wǎng)和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力,、做好農(nóng)村環(huán)境整治、做好鞏固提升與鄉(xiāng)村振興銜接開(kāi)展,。

　　10.加大財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)力度,。確保各項(xiàng)資金全部用到最重要的項(xiàng)目、用到群眾最需要的項(xiàng)目,。對(duì)有利于增加貧困戶收入的項(xiàng)目,，優(yōu)先入庫(kù)，優(yōu)先安排資金支持,。

　　稿件,、圖片由隰縣縣委宣傳部提供

全省唯一的國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園——無(wú)魯垣玉露香梨基地