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貫徹“四為四高兩同步” 落實“一三四三”工作思路

爭當(dāng)新標(biāo)桿 打造新高地 建設(shè)新曲沃

2019工作回顧

　　堅持對標(biāo)一流

　　奮力爭當(dāng)新標(biāo)桿

　　●贏得國家和省里12家科研單位鼎力支持,、中建集團投資建設(shè),，入駐1名工程院院士、1個博士工作站,、8家科研院所，智慧菜谷強勢啟幕,。

　　●加快立恒公司170萬噸7米頂裝焦?fàn)t,、晉南鋼鐵2×1860m3高爐等百億工業(yè)轉(zhuǎn)型項目建設(shè)，鋼鐵工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型邁出新步伐,。

　　●加快景區(qū)建設(shè)和星級改造,，晉園創(chuàng)成4A級景區(qū)，曲沃具備國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建條件,。

　　●2019年曲沃榮獲省部級表彰9個,，地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資,、規(guī)模以上工業(yè)增加值等主要指標(biāo)增幅位列臨汾平川縣(市,、區(qū))第一名。

　　堅持改革開放

　　著力打造新高地

　　●大力實施“名師名?！惫こ?，設(shè)立教育基金、開展校際聯(lián)盟,，中高考成績大幅提升,。

　　●加快推進“名醫(yī)名院”工程，建立4個國家和省級老中醫(yī)傳承工作室,，確立10個省市級重點?？疲t(yī)藥衛(wèi)生改革居全省第一方陣,。

　　●創(chuàng)新采用生態(tài)環(huán)境治理“五集中”工作法,，“百日清零”工作受到省生態(tài)環(huán)境廳表彰。

　　●積極推行“四警聯(lián)動”機制,，交通秩序持續(xù)好轉(zhuǎn),、街面見警率明顯提高。

　　●成功舉辦國際蔬菜博覽會,、智慧菜谷招商推介會等宣傳推介和招商引資活動5場,，為縣域發(fā)展增添了新活力、激發(fā)了新動能,。

　　堅持奮發(fā)有為

　　全力建設(shè)新曲沃

　　●全力興辦惠民實事,、改善城鄉(xiāng)環(huán)境、防范化解風(fēng)險,，編制完成西城區(qū)和工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，深入開展“垃圾不落地,、曲沃更美麗”城鄉(xiāng)清潔行動,，有序?qū)嵤┣鍧嵢∨⑺暮棉r(nóng)村路、農(nóng)村飲水安全和農(nóng)村改廁工程,，集中供熱面積創(chuàng)歷史之最,，國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建通過技術(shù)評估驗收，被推薦為擬命名單位,。

　　●深化矛盾糾紛排查化解,，推進安全生產(chǎn)隱患整治，打擊各類違法犯罪行為,，掃黑除惡專項斗爭取得重大成果,，安全穩(wěn)定局面得到持續(xù)鞏固。

　　●脫貧攻堅連戰(zhàn)連勝,，全縣貧困人口全部脫貧目標(biāo)基本實現(xiàn),，廣大群眾的獲得感、幸福感,、安全感更加充實,、更有保障、更可持續(xù),。

　　堅持從嚴(yán)治黨

　　聚力夯基強黨建

　　●深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會精神,、習(xí)近平總書記“三篇光輝文獻”精神，自覺增強“四個意識”,、堅定“四個自信”,、做到“兩個維護”。

　　●扎實開展“不忘初心,、牢記使命”主題教育,，探索形成“五步一循環(huán)、一月一小結(jié)”工作模式,，創(chuàng)新開展“萬名黨員進黨校,、學(xué)講評議抓落實”活動。

　　●全面推進“三基建設(shè)”,、民主法治建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè),，全年黨內(nèi)問責(zé)11人、領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)13人,，各級干部精氣神大為提振,，實干奮斗好氛圍愈發(fā)濃厚。

2020工作安排

　　總體要求

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中、四中全會精神,，深入貫徹習(xí)近平總書記“三篇光輝文獻”精神,，認(rèn)真落實省委“四為四高兩同步”總體思路和要求,、市委“一三四三”工作思路，緊緊圍繞“爭當(dāng)新標(biāo)桿,、打造新高地,、建設(shè)新曲沃”目標(biāo)，堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo),，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,，堅決打好“三大攻堅戰(zhàn)”，全面做好“六穩(wěn)”工作,，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,，確保“十三五”規(guī)劃圓滿收官,，確保曲沃與全國,、全省、全市同步全面建成小康社會,，得到人民認(rèn)可,，經(jīng)得起歷史檢驗。

　　今年以來,，面對突如其來的新冠肺炎疫情,，全縣上下聞令而動，在聯(lián)防聯(lián)控,、群防群控中筑牢了抗擊疫情的“曲沃陣地”;在眾志成城,、克難攻堅中確保經(jīng)濟社會健康有序運行。當(dāng)前,，要絲毫不松抓好常態(tài)化疫情防控,，要時不我待推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　1 堅決打好“三大攻堅戰(zhàn)” 補齊全面建成小康社會短板

　　脫貧攻堅必須決戰(zhàn)完勝

　　強化“交總賬”“軍令狀”意識,，聚焦“兩不愁三保障”關(guān)鍵問題,，確保剩余3戶10人貧困人口高質(zhì)量脫貧。認(rèn)真貫徹“四個不減”要求,，更大力度地推進教育扶貧,、健康扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧,、電商扶貧等工作,。

　　污染防治必須堅決有力

　　堅決打贏藍天、碧水,、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),，著重抓實工業(yè)企業(yè)對標(biāo)升級改造、企業(yè)錯峰生產(chǎn),、揚塵污染管控,、清潔運輸專項治理和重污染天氣應(yīng)急應(yīng)對,，加快實施清潔取暖改造工程，全力推動城鄉(xiāng)散煤,、燃煤設(shè)施“雙清零”，鞏固提升汾河,、澮河流域曲沃段治理成效以及南北兩山礦山生態(tài)治理與修復(fù)成果,，著力在沃國大地描繪山青、水秀,、河暢,、岸綠、景怡的美麗風(fēng)光,。

　　風(fēng)險防范必須穩(wěn)妥有效

　　持續(xù)加大輿論引導(dǎo)和輿情管控力度,，深入排查和依法打擊各種危害政治安全的非法活動。大力推進安全生產(chǎn)隱患排查治理,，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生,。創(chuàng)新發(fā)展，探索建立自治,、法治,、德治“三治融合”機制。深入開展“三零”單位創(chuàng)建,，著力化解上訪,、事故、案件引發(fā)的不穩(wěn)定因素,，不斷提高基層治理能力,。健全“四警聯(lián)動”機制，全力維護社會大局和諧穩(wěn)定,。

　　2 用好改革開放關(guān)鍵一招 持續(xù)提升發(fā)展活力和動能

　　堅定不移推動深化改革

　　堅持“改革為要”,，全面深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革等經(jīng)濟領(lǐng)域改革,，統(tǒng)籌抓好收入分配制度改革,、醫(yī)保支付方式改革等民生改革事項，不斷將制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能和發(fā)展動能,。

　　全面打造一流創(chuàng)新生態(tài)

　　堅持“創(chuàng)新為上”,，大力實施人才強縣、科教興縣,、創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,。加緊出臺《曲沃縣“引才興沃”計劃》，啟動實施“人才回鄉(xiāng)”行動,，積極規(guī)劃建設(shè)人才公寓,，打造全環(huán)節(jié)人性化“人才服務(wù)鏈”,。發(fā)掘培養(yǎng)好本土“高精尖缺”人才。建立產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心,、實訓(xùn)基地和智創(chuàng)園,，成立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，推動緊缺人才和研發(fā)機構(gòu)落地見效,。

　　大力推進對外合作交流

　　把握臨汾市今年作為黃河金三角區(qū)域合作輪值市的有利契機,，主動融入晉陜豫黃河金三角區(qū)域協(xié)同發(fā)展，加強與“3省4市47個縣(市,、區(qū))”的溝通對接和合作交流,，逐步提升經(jīng)濟外向度、拓展轉(zhuǎn)型發(fā)展新空間,。

　　3 加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系 推動經(jīng)濟高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展

　　要突出建設(shè)以“三大中心,、八大園區(qū)”為基礎(chǔ)的智慧菜谷，著力構(gòu)建現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)體系,。

　　◇加快“三大中心”項目以及育苗育種實驗基地建設(shè);

　　◇舉辦一場集聚優(yōu)質(zhì)果蔬,、展示科技成果、吸引客商參與的展銷盛會;

　　◇全方位開展產(chǎn)學(xué)研合作,，成立山西農(nóng)業(yè)大學(xué)曲沃果蔬研究院;

　　◇持續(xù)推進晉之源八大農(nóng)業(yè)園區(qū)擴容提質(zhì),，爭取創(chuàng)建1-2個省部級標(biāo)準(zhǔn)園;

　　◇支持晉之源農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè);

　　◇培育壯大一批以綠恒農(nóng)業(yè),、回春豆業(yè),、君特食品等為代表的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè);

　　◇在磨盤嶺周邊區(qū)域集中打造50棟智能化溫室大棚;

　　◇成立農(nóng)民培訓(xùn)中心，鍛造一批有實力的農(nóng)業(yè)發(fā)展帶頭人和職業(yè)農(nóng)民;

　　◇啟動建設(shè)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)服務(wù)中心,，加強區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用;

　　◇統(tǒng)籌抓好糧食穩(wěn)定生產(chǎn)和畜牧,、漁業(yè)、經(jīng)濟林等產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,。

　　要突出打造以“兩大鋼企,、六大產(chǎn)品”為主導(dǎo)的綠色鋼鐵，著力構(gòu)建現(xiàn)代化工業(yè)體系,。

　　◇抓好園區(qū)管理,，配齊配強產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展服務(wù)中心人員;

　　◇加快推進晉南鋼鐵1860m3高爐、通才公司1280m3高爐及配套轉(zhuǎn)爐等項目建設(shè);

　　◇加快晉南鋼鐵100萬噸型鋼,、通才公司60萬噸優(yōu)特鋼等生產(chǎn)線建設(shè);

　　◇鼓勵立恒公司,、通才公司用好市級博士工作站、市級技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺;

　　◇加快沃能化工乙二醇聯(lián)產(chǎn)LNG,、恒瑞昆細(xì)絲鍍鋅鍍銅等項目建設(shè);

　　◇加快通才公司深冷空分,、杭氧稀有氣體提取等項目建設(shè);

　　◇常態(tài)化開展入企服務(wù)，清單化解決融資,、用地等問題;

　　◇大力開展能源革命綜合改革試點工作,，革新綠色低碳生產(chǎn)生活方式;

　　◇加快三星現(xiàn)代物流倉儲園,、長林公司環(huán)保設(shè)備中試平臺等項目建設(shè);

　　◇發(fā)揮“聚鑫物云”電商云平臺和鋼鐵物流聯(lián)動發(fā)展的示范引領(lǐng)作用。

　　要突出發(fā)展以“六大景區(qū),、四大園林”為核心的全域旅游,，著力構(gòu)建現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)體系。

　　◇加緊編制全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃,，大力實施A級景區(qū)提升計劃,，扎實做好“曲村—天馬”國家考古遺址公園項目的前期工作。聯(lián)合中國社科院,，引進海南驛站實業(yè)發(fā)展有限公司，聯(lián)合建設(shè)春秋驛站項目;

　　◇對現(xiàn)有文化旅游活動品牌進行升級打造,，更好地融入全市根祖文化游線路;

　　◇探索建立投資主體多元化,、融資手段多樣化、運作方式市場化機制;

　　◇推進“三晉文明源頭游”與陜西秦漢文化游,、河南商周文化游的互促互動;

　　◇持續(xù)推動批發(fā)零售,、住宿餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)提檔升級，加快培植信息技術(shù),、城市綜合體等新興服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大,。

　　4 全力推進重點項目建設(shè) 筑牢經(jīng)濟社會發(fā)展硬支撐

　　要精心謀劃儲備項目

　　超前謀劃、研究論證一批戰(zhàn)略性強,、引領(lǐng)性強的重大轉(zhuǎn)型項目,。

　　要完善項目推進機制

　　進一步健全縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)“八位一體”包項目責(zé)任制，全力幫助協(xié)調(diào)解決全縣重點項目建設(shè)過程中遇到的各類問題,。

　　要加大招商引資力度

　　加緊籌備設(shè)立曲沃縣經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū),，打造吸引產(chǎn)業(yè)集聚和項目入駐的全新平臺，深入開展產(chǎn)業(yè)招商,、園區(qū)招商,、鏈條招商、以商招商,，不斷提高招商工作精準(zhǔn)度,。

　　要打造“六最”營商環(huán)境

　　牢固樹立“金牌店小二”“金牌保姆”的服務(wù)意識，加快推進相對集中行政許可權(quán)改革,，把“六最”營商環(huán)境的每一“最”都落地落實,。

　　5 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展 構(gòu)建大城強鎮(zhèn)美村新格局

　　要加快打造大縣城

　　全面推進東城新區(qū)提質(zhì)、中心城區(qū)改造,、西城新區(qū)開發(fā);大力開展“國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建攻堅年”和“全國文明城市創(chuàng)建攻堅年”活動,，積極推進靚城提質(zhì)“六大行動”，提高一體管理,、智慧管理,、精細(xì)管理水平,。優(yōu)化交通體系，按照“對外大聯(lián)通,、對內(nèi)大循環(huán)”的思路,，加快108國道(曲沃段)改線和千萬噸級晉南鋼鐵基地物流通道等工程建設(shè)。

　　要不斷建強特色鎮(zhèn)

　　堅持以城帶鄉(xiāng),，堅持強鄉(xiāng)帶村,。

　　要做優(yōu)做美新農(nóng)村

　　深入實施農(nóng)村人居環(huán)境整治五大行動，建好四好農(nóng)村路,、工業(yè)園區(qū)還遷房等工程,。突出“鄉(xiāng)愁記憶”。繼續(xù)實施鄉(xiāng)村旅游和傳統(tǒng)古村落保護工程,、鄉(xiāng)村文化記憶工程,。

　　6 高品質(zhì)保障和改善民生 更好地增進人民群眾福祉

　　要加快教育復(fù)興

　　◇開展“縣管校聘”管理體制改革

　　◇開展“雙掛”和校長教師交流工作

　　◇招聘100名左右教師充實教育一線

　　◇建立教育人才引進制度

　　◇大力實施東城小學(xué)、北關(guān)小學(xué),、西城幼兒園建設(shè)和縣直幼兒園擴建等工程

　　◇加強師德師風(fēng)建設(shè)

　　◇推行校際聯(lián)盟和集團化辦學(xué)

　　◇設(shè)立教育發(fā)展基金

　　◇開設(shè)家風(fēng)教育課

　　◇營造尊師重教氛圍,，重振曲沃教育雄風(fēng)

　　要推進醫(yī)療提質(zhì)

　　◇加強醫(yī)療集團“六統(tǒng)一”管理，推進醫(yī)防融合和智慧醫(yī)療取得新突破

　　◇支持縣人民醫(yī)院,、縣中醫(yī)院創(chuàng)建三級醫(yī)院,，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

　　◇加大優(yōu)秀醫(yī)護人才引進和培養(yǎng)力度

　　◇加強公共衛(wèi)生和重大疾病防治

　　◇著力補齊公共衛(wèi)生防疫體系短板弱項

　　要抓好就業(yè)社保

　　◇重點抓好職業(yè)技能培訓(xùn)

　　◇持續(xù)完善社會保障制度

　　◇全面強化基本住房保障

　　要辦好十件實事

　　◇開展免費全民技能提升培訓(xùn)

　　◇為65歲以上老年人進行免費體檢

　　◇為農(nóng)村婦女進行免費“兩癌”檢查

　　◇婚前醫(yī)學(xué)檢查及懷孕婦女產(chǎn)前篩查與診斷全免費

　　◇法律咨詢?nèi)赓M

　　◇農(nóng)村飲水安全全覆蓋

　　◇送戲、送電影下鄉(xiāng)全覆蓋

　　◇為80歲以上老年人進行高齡補貼

　　◇強力推進清潔取暖

　　◇大力實施農(nóng)村改廁

　　全面加強黨的建設(shè)

　　推進縣域治理現(xiàn)代化

　　★加強思想政治建設(shè) 筑牢理想信念基石

　　要堅定執(zhí)行黨的政治路線,，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。持續(xù)鞏固拓展主題教育成果,，深入推進“萬名黨員進黨校,、學(xué)講評議抓落實”活動，堅決做到“一句誓言,、一生作答”,。

　　★加強基層組織建設(shè) 打造堅強戰(zhàn)斗堡壘

　　深入開展“雙哨聯(lián)動”“雙星評定”，扎實做好選派機關(guān)事業(yè)單位干部到村擔(dān)任黨組織書記工作,，統(tǒng)籌抓好各領(lǐng)域基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)范化建設(shè)。

　　★加強干部隊伍建設(shè) 鍛造實干擔(dān)當(dāng)鐵軍

　　堅持把提高治理能力作為干部隊伍建設(shè)的重大任務(wù),，大力實施“三個一批”墩苗計劃,，選拔10名優(yōu)秀年輕干部到省市對口部門上掛學(xué)習(xí)，從縣直單位選派20名左右優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)實踐鍛煉,，外派20名優(yōu)秀年輕干部到經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)跟班學(xué)習(xí),。

　　★加強黨風(fēng)廉政建設(shè) 營造良好政治生態(tài)

　　堅持重遏制、強高壓、長震懾,，堅持糾治結(jié)合,，堅持懲前毖后、治病救人,，精準(zhǔn)運用“四種形態(tài)”,，深入開展農(nóng)業(yè)系統(tǒng)“以案為鑒”警示教育、應(yīng)急管理系統(tǒng)“懲前毖后,、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境”教育活動,。堅持開展政治巡察，不斷強化政治監(jiān)督和紀(jì)律保障,。堅持有案必查,、有腐必懲。

　　★加強民主政治建設(shè) 匯聚團結(jié)奮進合力

　　要進一步擴大黨內(nèi)民主,，加強黨內(nèi)監(jiān)督,，領(lǐng)導(dǎo)并支持人大、政府,、政協(xié)和法院、檢察院依法履行職能,、開展工作,，充分發(fā)揮民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士參政議政,、民主監(jiān)督的作用,。做好老干部工作，加強民族,、宗教工作,，支持工、青,、婦等群團組織主動作為,，推動軍民融合深度發(fā)展。