踐行生命至上理念 守住安全生產底線
市委常委,、堯都區(qū)委書記 陳綱
市委常委,、堯都區(qū)委書記陳綱講黨課 劉凱杰 攝
編者按
扛責在肩,，重在擔當,。安全生產無小事,，事關人民群眾福祉,，事關經濟社會發(fā)展大局,。10月19日,，市委常委,、堯都區(qū)委書記陳綱以安全生產為主題講了一堂動情入理的黨課,，號召全區(qū)上下時刻緊繃安全生產這根弦，防范各類安全生產風險,，遏制各類災害事故發(fā)生,，為建設“五個堯都”提供堅強的安全保障。現(xiàn)將黨課內容摘錄部分刊發(fā),。
大家都知道安全責任重于泰山,，安全生產警鐘長鳴。2016年換屆以來,，區(qū)委把安全生產放在至關重要的位置,，對全區(qū)上下提出了“用良心抓安全”的工作理念。這個理念的提出,，不是脫口而出,，而是目睹了許多慘烈的安全事故得來的經驗教訓,，看到了多少干部因安全事故被問責的深刻警示，同時也是自己從政多年來發(fā)自內心的安全工作觀,?！坝昧夹淖グ踩保矣X得這是對安全工作的一個深刻悟透,，扛責在肩,，良心發(fā)現(xiàn)，有了良心,，就會把安全工作抓實抓細,。
可是一句良心，何以了得!宋代著名理學家朱熹在《四書章句集注》中寫道：“良心者,，本然之善心,。即所謂仁義之心也?！笔裁词橇夹?百度詞條上表述,，良心是被現(xiàn)實社會普遍認可并被自己所認同的行為規(guī)范和價值標準。通俗地說,，講良心就是要敬畏生命,、敬畏責任、敬畏制度,，要盡應盡之責,、為應有之為。
用良心,，就是要踐行生命至上的理念,。習近平總書記多次強調，“人命關天,，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價,，這必須作為一條不可逾越的紅線”,。我們主政一方,，也應該做到保一方平安。我們寧可少上一個項目,，少修一條路,，也要保證轄區(qū)人民群眾生命財產安全，我們的發(fā)展不能有帶血的“GDP”,。良心就是要踐行“生命至上”的理念,，我們要對生命負責，你為官一任,，在歷史的長河中一瞬間就消失了,，但是你履職期間出現(xiàn)了讓你良心難以安放的事情,，估計這一輩子你都難以安生，所以大家一定要理解,。
用良心,，就是要夯實“五個堯都”的根基。安全是本,，平安是福,。因為安全事故，家庭為此妻離子散,，干部為此問責,，教訓極其慘痛，代價極為巨大,。在區(qū)委九屆二次全體(擴大)會議暨經濟工作會議上,，我們提出了“136”工作舉措，把安全生產作為“三大保障”之一來重點部署,，就是要認真落實習近平總書記關于“總體安全觀”的重大要求,，時刻繃緊安全這根弦，把安全責任扛在肩上,、抓在手上,，以對黨、對人民生命和財產負責的良心來抓好安全,。大家必須從襄汾和太原的兩起大事故中,，汲取教訓、舉一反三,，嚴格落實“四個對待”要求,，把別人的事故當成自己的事故來對待，把過去的事故當成今天的事故來對待,，把小事故當成大事故來對待,，把隱患當成事故來對待，深刻汲取事故教訓,，把安全生產工作做好做細做實,。
用良心，就是要守住安全生產的底線,。近年來,，區(qū)委堅決貫徹國家總體安全觀要求，把安全生產工作作為一項重要政治任務,，堅持每季度利用常委會組織安全學習,、研究安全工作，專題開展安全主題黨日活動，開展全區(qū)三級干部安全能力提升培訓,，有效防范化解各類安全風險,。我們每年舉辦一次祭堯，不僅僅要弘揚堯文化,，更是要學習堯帝好的作風,，他的愛民如子、勤勉敬業(yè),，只有我們有品有德,，堯都人民才能有福，所以今天我就圍繞“初心,、使命,、責任”三方面與大家進行交流：
守住初心，就是安全
習近平總書記多次強調,，不忘初心就是要告誡全黨,，無論走多遠，永遠不要忘記“從何而來”“身在何處”“去向何方”,，始終牢記人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標,。安全連著民生，民生連著民心,，民心是最大的政治,。我們一定要把安全生產工作作為重大政治任務和政治責任，深刻認識安全生產工作在推進新時代中國特色社會主義偉大事業(yè)中的極端重要性,，牢記作為中國共產黨人的初心和使命,，讓黨中央放心，讓人民群眾安心,。
守住初心,，需要堅決貫徹落實上級指示精神。近期,，我省連續(xù)發(fā)生安全生產事故,，傷亡慘重，教訓慘痛,。為深刻汲取事故教訓,，省委書記樓陽生要求舉一反三，排除隱患,，整改到位,，實現(xiàn)本質安全,，切實維護人民群眾生命和財產安全,。市委書記董一兵要求全市上下要深刻檢討反思、深刻汲取教訓,，切實從思想深處,，充分認識抓好安全生產的極端重要性,，把保護人民生命安全作為最大的政治任務、最重的政治責任,，堅決抓緊抓實抓好,。我們只有把每一項制度落實好，把每一項指示執(zhí)行好,，才能把安全工作抓好,，從大局出發(fā)、從長遠出發(fā),，把每一項工作做好,。
守住初心，需要堅持以人民為中心的發(fā)展思想,。黨的十八大以來,，習近平總書記提出了以人民為中心的發(fā)展思想，彰顯了人民至上的價值取向,。近段時間全區(qū)開展了大規(guī)模的城鄉(xiāng)事故隱患排查,，之前堯都交通事故死亡人數(shù)占到事故死亡人數(shù)的80%以上，后來采取了很多的措施,，包括人防技防等等,，使得死亡人數(shù)大幅下降。所以說,，排除安全隱患要用科學的方法,。
守住初心，需要牢記保一方平安的責任擔當,。安全生產工作永遠在路上,，決不能有“歇歇腳”“松口氣”的想法，往往事故就發(fā)生在稍有松懈的一剎那,，所以,，不能有薄弱之處，不能有松懈之時,。確保人民生活安全穩(wěn)定,，不在于平臺大小，不在乎職務高低,，需要每一名領導干部,、公職人員擺正自己的位置，牢記肩上的重擔,，把“安全”刻在心里,、把“責任”視為鐵律、把“擔當”作為自覺，帶著良心,、帶著責任,、帶著感情，主動擔起“促一方發(fā)展,、保一方平安”的政治責任,，當好基層安全生產宣傳員、戰(zhàn)斗員,、服務員,。
守住使命，就是安全
安全可以演練,，生命不能彩排,。安全生產工作是一項時刻“歸零”的工作，不做到“萬無一失”,，就會“一失萬無”,。作為黨員領導干部要切實負起責任，特別是今天我們也把部分企業(yè)負責人叫過來,，因為企業(yè)也有主體責任,，我們的利益是一致的，我們的目標也是一致的,，我們任何時候都不能松勁,，必須拿出“永遠在路上”的精神狀態(tài)，警鐘長鳴,，常抓不懈,。
1.抓安全的意識要超前，要想在前,、防在前,。抓安全必須做到“安全第一、預防為主”“防患于未然”,，好多事是可以避免的,，所以說，要早早地發(fā)現(xiàn)問題,，抓小抓細抓苗頭,。在日常工作和生活中，要居安思危,，事實證明,，很多事故之所以會發(fā)生，只是因為一些管理人員和操作人員缺乏安全防范意識和超前意識,，忽略了平時的安全工作,，未能及時發(fā)現(xiàn)和排除隱患,，以致造成嚴重后果。從全區(qū)近幾年的事故來看,，交通事故占了絕大多數(shù)，每一起事故報過來都讓我顫動,、痛心,。區(qū)交警大隊對事故易發(fā)路段進行了拉網式排查，通過增設限速,、警示等措施,，極大降低了事故率。今年以來,，全區(qū)道路事故僅有2起,，特別是在發(fā)現(xiàn)國道520線一平垣鄉(xiāng)段存在地質災害隱患后，我們果斷采取人員撤離,、交通管制,、公路修復等應對措施，有效避免了次生災害發(fā)生,。
2.功夫下在平時,，行動抓住重點，治標更要治本,。安全生產千頭萬緒,，抓不住重點，搞眉毛胡子一把抓,，東一榔頭西一棒子,，結果是什么都沒抓住，什么都抓不好,。剛才我說的,，清潔能源的排查在這個時期就是重點，采暖期快到了,，一定要全面排查消除隱患,。大家要學會用十個指頭彈鋼琴，不能因為抓生產不顧安全,，也不能怕出事故就采取簡單的關停措施,，要具體情況具體分析。
同時,，抓好安全生產,，既要治標更要治本，既要有“應急舉措”更要有“長遠作為”,，要堅持把風險管控挺在隱患前面,、把隱患排查治理挺在事故前面,，全力排查風險點、確定風險等級,、明確管控措施,、落實管控責任。排查上,，要做到無縫隙,、無盲區(qū)、全覆蓋,，確保隱患排查率,、隱患整改率達到“兩個100%”;整改上，要以開展安全專項整治三年行動為契機,，認真建立“三個清單”安全臺賬,，把自查自糾與包聯(lián)整改緊密結合起來、把檢查督查與序時整改緊密結合起來,、把專項行動與常態(tài)監(jiān)管緊密結合起來,，實行閉環(huán)整治、動態(tài)管理,，確保整治到位,。要推進安全生產關口前移，特別是要把安全培訓,、安全檢查,、制度落實、責任追究的關口前移,，絕不能等到安全生產事故發(fā)生以后才后悔,、才來追究。
3. 抓安全的氛圍要濃厚,，要轉變觀念,，提高能力，培養(yǎng)習慣,。我們常說,，一個人的行為是做法，一群人的行為是制度,，全社會來做就是文化,。安全一定要成為一種文化，他是長治久安的根本,。近年來,，我們緊盯安全文化氛圍營造，制定出臺了一系列關于安全生產的制度文件,，全面推進安全生產責任制公示牌掛牌工作,，舉辦了安全生產大講堂,，舉行中國應急安全文化故事讀本《幸福從安全出發(fā)》的首發(fā)式等，就是讓安全文化的味濃一點,，時刻繃緊這根弦,。 轉變觀念是做好安全生產工作的關鍵，黨委政府只有將“經濟發(fā)展才是政績”的觀念轉變?yōu)椤鞍踩a是最大的民生,、最過硬的政績,、最重要的軟實力”;企業(yè)只有將“高額利潤才是目的”的觀念轉變?yōu)椤鞍踩a是第一責任、第一效益,、第一品牌和最核心的競爭力”,，時刻拎清短暫的經濟利益和長遠的發(fā)展孰輕孰重的問題,，才能把握安全生產工作的大局和方向,，激發(fā)安全生產工作的內生動力，做到安全管理,、安全生產,，從而牢牢扭住遏制重特大事故的“牛鼻子”。
守住責任,，就是安全
黨委政府要用心,。作為黨委政府，我們一定要把監(jiān)管職責扛在肩上,、抓在手上,、放在心上。情況要摸清,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道作為基層安全監(jiān)管工作的具體實施者和承擔者,，一定要敏感、一定要上心,，對涉及監(jiān)管區(qū)域及相鄰區(qū)域的交叉部分,，要認真進行調查摸底，特別是要全面掌握交叉部分所轄區(qū)域的地段,、村舍,、住戶，以及企業(yè)情況,，登記備案,，消除“盲區(qū)”，切實做到監(jiān)管全覆蓋,，心中有數(shù),。溝通要及時。屬地管理和部門要長期做好溝通,，讓應急部門經常指點安全薄弱環(huán)節(jié)在哪里,，防范重點在哪里,，扎扎實實做好安全工作，我們取得這樣的成績,，都是大家履職盡責的原因,，安全責任是大家的事情，不能把全部的擔子壓給一個人,。責任要到位,。安全生產怎么抓?工作責任怎么定?責任書上寫得清清楚楚。大家要對照責任書,，認真研究,，逐條逐款，抓好落實,，安全工作要認認真真,，相信勤能補拙。
部門監(jiān)管要用力,。相關部門要嚴格按照“管行業(yè)必須管安全,、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”要求,，把安全生產的理念,、手段貫穿到安全生產的全行業(yè)、全過程,，確保責任全覆蓋,、監(jiān)管無縫隙。部門監(jiān)管作為安全生產的專業(yè)監(jiān)管單位,，涉及很多專業(yè)知識,，切不可當“門外漢”。必須加強監(jiān)管隊伍建設,，提高監(jiān)督管理人員的專業(yè)素質和業(yè)務水平,，強化基層站所的監(jiān)管能力，加強對企業(yè)安全生產的現(xiàn)場監(jiān)督和技術指導,，在如何實現(xiàn)監(jiān)督責任上多動腦子,、多想辦法、多出實招,。要加強協(xié)作,。有些重大安全隱患靠一個部門難以解決，必須由多部門聯(lián)合出手,，大家要共同用心,，必須牢固樹立大安全的觀念，堅持聯(lián)合抓監(jiān)管,。對問題反復出現(xiàn),，危及安全生產的事故隱患要集中時間,、集中力量、集中整治,，整治不見措施不撒手,，問題沒有解決不撒手，把各種安全隱患控制在萌芽狀態(tài),。要嚴格執(zhí)法,。企業(yè)要配合，不能和安全部門玩躲貓貓,，之所以加強監(jiān)管,，就是讓你把主體責任落實好，讓你把產業(yè)一代一代地傳承下去和發(fā)展起來,，只有我們鄉(xiāng)鎮(zhèn),、部門、企業(yè)協(xié)調好,，形成合力,，我們的安全工作才能做好,，形勢才會越來越好,。
企業(yè)自身要用情。安全生產這項工作,，如果出現(xiàn)問題,，第一責任是企業(yè)，所以企業(yè)一定要在安全生產上用心用情,。安全責任要到位,。每個企業(yè)都要以法律法規(guī)為準則，制定出切合企業(yè)實際的規(guī)章制度和安全生產責任制度,，將責任真正落實到每個車間,、每個班組、每個工位,、每個員工,，確保“人人有責,、人人盡責”,。安全培訓要到位。建立完善的教育培訓體系,，創(chuàng)新應用形式和方法,，使理論與實際相結合，培養(yǎng)良好的安全習慣,，使職工自覺按照安全制度進行工作,，提高自身安全素養(yǎng),。安全投入要到位。企業(yè)要算好“大賬”,，把安全生產作為生產經營的底線,，予以優(yōu)先保證，采用先進的安全技術和產品,，從源頭上避免無知無畏,、冒險蠻干的問題，不斷提高企業(yè)安全生產整體防范和處理水平,。
安全生產,，關乎社會和諧穩(wěn)定，關乎企業(yè)生存發(fā)展,，關乎每一個人,。全區(qū)上下要以對黨和人民高度負責的態(tài)度，牢牢樹立“用良心抓安全”的工作理念,，緊繃安全生產這根弦,，堅決克服麻痹、克服松懈,、克服僥幸心理,，堅決防范各類安全生產風險，遏制各類災害事故發(fā)生,，為建設“五個堯都”提供堅強的安全保障,。
第16期領導干部能力提升大講堂舉辦
日前，堯都區(qū)舉辦2020年第16期領導干部能力提升大講堂,。此次大講堂特別邀請了中國社會科學院工業(yè)經濟研究所研究員,、教授、博士生導師賀俊,，中國社會科學院工業(yè)經濟研究所中小企業(yè)研究中心研究員宋武濤,，兩位專家緊緊圍繞“‘十四五’產業(yè)強區(qū)戰(zhàn)略與政策思考”主題進行了深入交流。
在講座中,，兩位專家從不同角度著眼,，立足實際，深入淺出,，講解了“十四五”產業(yè)強區(qū)的戰(zhàn)略與政策思考,，對全面總結全區(qū)“十三五”時期發(fā)展，規(guī)劃好全區(qū)“十四五”經濟發(fā)展,，鞏固全面建成小康社會成果,、推進現(xiàn)代化建設開好局起好步，具有重大現(xiàn)實意義。
與會人員紛紛表示,，將認真消化吸收專家講授的內容,，以良好狀態(tài)積極投身到“五個堯都”建設中去，為全區(qū)經濟社會發(fā)展作出貢獻,。
區(qū)醫(yī)療保障局召開專項工作緊急部署會
10月25日上午,，區(qū)醫(yī)療保障局召開打擊欺詐騙保專項治理工作緊急會。會議分別宣讀《堯都區(qū)醫(yī)療保險服務中心關于加強基金使用若干問題的緊急通知》及《堯都區(qū)醫(yī)療保障局關于開展2020年打擊欺詐騙保專項治理自查自糾工作的通知》;區(qū)醫(yī)保局負責人就下一步工作做出安排部署,。
會議指出,，醫(yī)療保障工作關系群眾的切身利益，關乎社會和諧穩(wěn)定,，是重大的民生工程,。各級各部門要提高政治站位，強化責任擔當,，深刻認識開展打擊欺詐騙保專項治理工作的嚴峻性和緊迫性;要強化底線思維,，增強規(guī)矩意識，做到守住底線,、保住紅線,，在規(guī)矩范圍內履行好協(xié)議責任，確保醫(yī)?；鸢踩\行;要全面自查自糾,、迅速整改、扎實推進,，不斷優(yōu)化服務水平,，最大限度維護參保人員合法權益,。希望各單位在思想上高度重視,，杜絕僥幸心理，切實將這項工作做實做細,，為全面開創(chuàng)堯都醫(yī)療保障工作新局面作出新的更大貢獻,。
龍祠水源地突發(fā)環(huán)境事件應急演練活動舉行
應急演練現(xiàn)場 郝東博 攝
“我是臨汾市汾西灌區(qū)水利服務中心龍祠泉源站站長張峰，今天上午11時15分,，龍祠水源地北泉西側一輛車牌號為晉L*****的貨車爆胎,，車輛發(fā)生傾斜，司機輕微受傷,，車上裝載的煤焦油桶跌落破損,，煤焦油流出，現(xiàn)在已經流到旁邊排水溝內,，請求立即救援,。”隨后，由各相關單位組成的污染處置組,、醫(yī)療救治組,、應急監(jiān)測組、物資保障組,、社會穩(wěn)定組,、事件調查組、善后處理組通過應急啟動,、應急響應,、應急處置、應急終止四個階段,，有秩序地進行接警,、上報、部署任務,、成立指揮部,、現(xiàn)場開展相應救援處置工作，經過緊急處置,，應急救援工作結束,。
這一場景，是10月23日上午在堯都區(qū)金殿鎮(zhèn)龍祠水源地舉行的2020年堯都區(qū)龍祠水源地突發(fā)環(huán)境事件應急演練畫面,。此次應急演練目的是為了進一步加強龍祠水源地保護,，貫徹習近平總書記關于“建設一支政治強、本領高,、作風硬,、敢擔當?shù)纳鷳B(tài)環(huán)境鐵軍”要求，不斷增強應對各類突發(fā)環(huán)境事件的能力,，完善突發(fā)環(huán)境污染事件應急機制,，迅速有序高效妥善地處置突發(fā)環(huán)境污染事件，保障人民群眾身體健康和生態(tài)環(huán)境安全,。
區(qū)總工會舉行職工演講比賽
10月22日,，堯都區(qū)總工會舉行“時代新人說——決勝小康、奮斗有我,，堯都職工在行動”職工演講比賽,。
此次演講比賽，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和區(qū)直單位工會及區(qū)直各基層工會高度重視,，廣大職工積極參與,，經過認真組織報名和篩選，共有32名選手參加比賽,。比賽中,，各位選手以昂揚的斗志、飽滿的熱情，講述自己在崗位中的親身經歷,。經過一天的激烈角逐,，來自區(qū)眼科醫(yī)院的亢杰以98.02的高分贏得本次大賽一等獎，來自堯都區(qū)公安局看守所的姚志杰和來自魏村鎮(zhèn)的樊麗娜獲得二等獎,，堯都區(qū)公安局的張晉杰,、區(qū)林業(yè)局的王言慧 、屯里鎮(zhèn)的陳亞娟獲得三等獎,。
全區(qū)農村“帶頭人”隊伍優(yōu)化提升工作會召開
10月28日下午,，堯都區(qū)農村“帶頭人”隊伍優(yōu)化提升集中行動工作會召開。
會議指出,，要提高站位,、認清形勢，切實增強做好集中行動的責任感和使命感;要把握要求,、聚焦重點,、嚴格標準、把好程序,，退出不適應工作需要的“兩委”主干,，回引儲備一批年富力強、綜合素質較高的農村后備力量,，調整配強一批村黨組織書記,，切實做好集中行動的各項任務;要強化領導，壓實責任,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委要切實擔負起主體責任,，認真分析研究，理清工作思路,，確保各項工作措施落實落地,。各相關部門各司其職，按照職責分工做好本職工作,，加強業(yè)務指導和日常督查,。
區(qū)技工學校舉辦詩詞朗誦大賽
為了激發(fā)廣大師生的愛黨愛國情懷，弘揚紅色經典,，傳承紅色基因，近日,，堯都區(qū)技工學校舉辦“我邀明月頌中華”毛澤東詩詞朗誦大賽,。
朗誦比賽在“百萬雄師過大江”的朗誦聲中拉開帷幕，“恰同學少年,，風華正茂,，書生意氣，揮斥方遒!”《沁園春·長沙》中橘子洲頭的萬山紅遍，鷹擊長空的雄偉抱負,，表達了廣大新時代青年“以天下為己任”的雄心壯志,。“坐地日行八萬里,，巡天遙看一千河,。”紅軍不怕遠征難,，長征路上寫豪情,，同學們用自己的方式對紅軍長征精神進行了詮釋。
為鄉(xiāng)村振興引“活水”
李曉琳
農業(yè)強不強,、農村美不美,、農民富不富，關鍵在于有沒有一個農村好“帶頭人”,。堯都區(qū)近日召開農村“帶頭人”隊伍優(yōu)化提升集中行動工作會議,。會議對全區(qū)農村“帶頭人”隊伍優(yōu)化提升集中行動工作進行了部署，目的就是為美麗鄉(xiāng)村注入源源不斷的動力,。
開展農村帶頭人隊伍“三個一批”優(yōu)化提升集中行動,，是省委著眼于加強黨在農村執(zhí)政根基的戰(zhàn)略舉措，對于優(yōu)化基層治理,、加強農村黨組織建設,、推進鄉(xiāng)村振興，有著深遠的歷史意義和現(xiàn)實意義,。我國農村發(fā)展的實踐證明,，農村帶頭人的作用至關重要，就像“領頭羊”和“領頭雁”,，在加強農村基層組織建設,、調動群眾內生動力等方面不可或缺。
鄉(xiāng)村振興關鍵在人,，關鍵在基層黨組織,。農村基層黨組織，既是“一線指揮所”,，也是行動上的“突擊隊”,，是黨在農村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，農村基層黨組織強,，黨的戰(zhàn)斗力就強,，黨的路線方針政策就會得到全面貫徹落實。只有切實增強抓基層,、打基礎,、強根基的意識,，著力加強農村基層黨組織建設，選優(yōu)配強基層領導班子,，充分激發(fā)基層干部的熱情和活力,，讓村支書“能”起來、村班子“強”起來,，成為落實各項工作的“排頭兵”和“先鋒官”,，當好群眾致富領路人，才能確保黨的執(zhí)政基礎更加穩(wěn)固,，和廣大群眾的血肉聯(lián)系更加緊密,。
鄉(xiāng)村振興是社會主義新農村建設的升級版，在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中,，農村基層黨組織肩負的任務越來越重,，對基層黨組織帶頭人素質提出了更新更高的要求。此次堯都區(qū)全面實施的農村“帶頭人”隊伍優(yōu)化提升集中行動,，就是要加強農村基層黨組織帶頭人隊伍建設,，把握要求、聚焦重點,、嚴格標準,、把好程序，退出不適應工作需要的“兩委”主干,，回引儲備一批年富力強,、綜合素質較高的農村后備力量，調整配強一批村黨組織書記,。通過村黨組織帶頭人隊伍優(yōu)化提升行動,，讓農村的“領頭羊”跑得更快更遠，為鄉(xiāng)村振興引來“活水”,，注入強勁動能,，讓鄉(xiāng)村發(fā)展更加生機勃勃。
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