堅持生命至上 筑牢安全之基
——浮山縣安全生產(chǎn)工作綜述
縣委書記喬飛鴻在非煤礦企業(yè)檢查指導安全生產(chǎn)工作
縣委副書記、縣長栗俊昌深入鴻豐達鑄業(yè)有限公司檢查安全生產(chǎn)工作
安全生產(chǎn),，重于泰山,。關(guān)乎社會大眾權(quán)利福祉,，關(guān)乎經(jīng)濟社會發(fā)展大局，更關(guān)乎人民生命財產(chǎn)安全,。
今年以來,，浮山縣安全生產(chǎn)工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，以習近平總書記視察山西重要講話重要指示以及關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要論述為指導,，全面貫徹黨中央,、國務院、省,、市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署,，認真落實上級應急管理部門關(guān)于安全生產(chǎn)工作具體要求，緊緊圍繞市委“一三四三”工作思路,、縣委“四三五”工作規(guī)劃,，牢固樹立“總體安全觀”，增強“人民至上,、生命至上”的安全生產(chǎn)思想理念,，堅決扛起安全生產(chǎn)責任，強化監(jiān)管職能,、優(yōu)化工作作風,，攻堅克難、扎實工作,，進一步夯實了全縣安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ),，有效推進了安全生產(chǎn)各項工作，各行業(yè)安全保障能力得到提升,，確保了今年全縣安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn),。
壓實責任鏈條
狠抓工作落實
浮山縣牢固樹立總體國家安全觀，始終把安全生產(chǎn)作為首要政治任務,，擺在全局的突出位置常抓不懈,。
抓部署?？h委,、縣政府堅持定期研究安全生產(chǎn)工作，今年以來先后召開4次中心組會議專題學習習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示,，召開11次常委會對安全生產(chǎn)工作進行部署,，多次召開政府常務會、縣長辦公會和政府協(xié)調(diào)會議安排部署安全生產(chǎn)工作,?？h領(lǐng)導經(jīng)常深入基層和企業(yè)一線，調(diào)查研究安全生產(chǎn)工作實際,，分析研判安全風險預防管控,，及時解決企業(yè)面臨的難點問題,。安全生產(chǎn)委員會堅持每季度召開一次全體會議、每月召開一次安全生產(chǎn)例會,，對安全生產(chǎn)工作跟進推動落實,。
抓責任。認真執(zhí)行《山西省貫徹落實<地方黨政領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定>實施細則》,，明確細化黨政領(lǐng)導責任,、部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任,，嚴格落實領(lǐng)導干部“黨政同責,、一崗雙責”等安全生產(chǎn)制度，進一步厘清鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),、村(社區(qū))屬地管理職責和縣應急管理局,、各行業(yè)主管部門職責，全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn),、46個安委會成員單位,、125個行政村及重點企業(yè)全部制定安全生產(chǎn)工作方案，層層簽訂安全生產(chǎn)責任書,，明確安全管理措施,，切實把安全生產(chǎn)責任落實到基層、落實到生產(chǎn)一線,。
抓落實,。建立實行安全專家會診、“四不兩直”“四清單一臺賬”等常態(tài)化機制,，今年以來縣委書記喬飛鴻帶頭先后31次到礦山企業(yè),、農(nóng)貿(mào)市場、醫(yī)院學校,、文化娛樂場所,、項目工地等行業(yè)領(lǐng)域現(xiàn)場調(diào)研檢查,，縣黨政班子成員堅持以上率下,，每月至少深入基層檢查安全生產(chǎn)工作1次，今年累計檢查已達70余次,。
浮山縣應急管理局工作人員王峰才檢查企業(yè)消防設(shè)備配備情況
服務全縣經(jīng)濟
突出非煤礦山復工復產(chǎn)
浮山縣按照國家,、省、市,、縣有關(guān)疫情防控及復工復產(chǎn)工作的要求,，高度重視企業(yè)疫情防控工作，嚴格落實縣疫情防控工作領(lǐng)導小組制定的各項防控措施,，對外來務工人員實行嚴密的隔離觀察,，做到了組織堅強有力,，措施精準細化，入企服務到位,，有效杜絕了疫情事件的發(fā)生,。
在做好疫情防控工作的基礎(chǔ)上，浮山縣按照簡化復工復產(chǎn)程序,、不降低安全標準的原則,，先后制定了《浮山縣疫情防控期間復工復產(chǎn)工作流程圖》和《關(guān)于鐵礦企業(yè)批準復工前自查自整期間安全監(jiān)管工作辦法》，充分發(fā)揮應急管理人員包企制度作用,，實行“一人一企,、專人服務”，督促企業(yè)制定復工復產(chǎn)工作方案,，認真開展復工復產(chǎn)前檢測檢修和隱患排查工作,，實現(xiàn)企業(yè)嚴格按時間節(jié)點，做好復工驗收前準備工作,，有效杜絕了自查自整期間監(jiān)管漏洞,。
在復工復產(chǎn)驗收工作中，縣安委辦依據(jù)企業(yè)自查自整自驗合格后提交的復工復產(chǎn)驗收申請嚴格按照《浮山縣人民政府辦公室關(guān)于認真做好非煤礦山企業(yè)復工復產(chǎn)前各項整改驗收工作的通知》要求,，堅持成熟一家,、驗收一家的原則，聯(lián)合相關(guān)職能部門認真進行整改驗收,。截至目前,，8家鐵礦、7家選礦,、1家磚瓦黏土企業(yè),、2家石料廠已復工復產(chǎn)。
強化安全宣傳
增強安全生產(chǎn)理念
開展6月份安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒?。根?jù)縣安委辦印發(fā)的《關(guān)于開展2020年“安全生產(chǎn)月”活動的通知》,，浮山縣組織全縣44個部門、6家企業(yè)在文體廣場開展了安全生產(chǎn)咨詢?nèi)招麄?，通過設(shè)立宣傳咨詢臺,、宣傳展板、懸掛宣傳標語,、發(fā)放宣傳資料,，積極開展安全生產(chǎn)咨詢。
開展“安全發(fā)展”主題宣講活動,。浮山縣邀請省政協(xié)委員會副主任劉德政,，為縣四套班子領(lǐng)導及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位,、相關(guān)企業(yè)負責人應急管理工作進行專題培訓,，圍繞“浮山的安全發(fā)展”這一主題,，從政策宣講、以案說法,、警示教育,、應急管理十要領(lǐng)、應急處理方法等具體內(nèi)容,，結(jié)合安全事故典型案例以及全縣安全生產(chǎn)工作實際,，做了全面深入地講解。
積極參加市安委辦舉行的“平陽平安媒體行”活動,。深度挖掘安全生產(chǎn)工作中的好做法,、好經(jīng)驗，并進一步加大對“安全生產(chǎn)責任保險”的宣傳推廣力度,。
全面推進安全宣傳教育“七進”活動,。根據(jù)不同行業(yè),、不同領(lǐng)域和不同類型對象的特點,，浮山縣聚焦事故易發(fā)多發(fā)的區(qū)域、領(lǐng)域和人群,，深入開展了安全法律法規(guī)和業(yè)務知識“進企業(yè),、進學校、進社區(qū),、進機關(guān),、進農(nóng)村、進家庭,、進公共場所”活動,。
加強安全警示教育。組織相關(guān)企業(yè)集中組織觀看了警示教育片,、警示教育展,，采取以案說法的方式剖析典型事故和災害案例，做到舉一反三,，嚴防各類事故發(fā)生,。
積極開展安全生產(chǎn)工作培訓。把安全宣傳教育作為安全檢查的一項重要內(nèi)容,，督促各企業(yè)做到負責人,、安全管理人員、特種作業(yè)人員及所有從業(yè)人員培訓“一人一檔”,，累計培訓各類企業(yè)員工1300余人次,。
中石化加油站職工密切監(jiān)測油罐車放油過程
浮山縣隆順礦業(yè)有限公司工人正在進行出入井檢查和酒精體溫測試
緊盯工作重點
嚴防事故發(fā)生
浮山縣緊扣季節(jié)特點和縣域?qū)嶋H，審時度勢確定安全生產(chǎn)工作重點,，比如春冬防火,、道路交通等,，切實做到警鐘長鳴、常抓不懈,。特別是緊盯非煤礦山這個重點領(lǐng)域,，從開復工、生產(chǎn)等各階段各環(huán)節(jié)全過程進行監(jiān)管,，精準施策,、靶向發(fā)力，嚴防各類安全事故發(fā)生,。
在開工復工階段,，嚴守安全生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)保兩條紅線，用法治的思維和方式管理鐵礦企業(yè)復工復產(chǎn),，堅持成熟一個,、驗收一個、合格一個,、復產(chǎn)一個,，目前已有8家鐵礦復工復產(chǎn)。
在日常運行階段,，積極采取監(jiān)管人員駐礦服務,、實際投資人和項目經(jīng)理“雙承諾”“反三違”獎懲制度兌現(xiàn)等措施，對企業(yè)進行跟蹤服務,。嚴格落實企業(yè)自查,、部門檢查、專家排查,、市級督查“四查”要求,，要求企業(yè)認真落實“班組日查、車間周查,、廠礦月查,、公司季查”制度，定期聘請省,、市安全專家對企業(yè)進行全方位排查,，今年以來共排查整治隱患92條。加強對地下礦山采空區(qū),、地表塌陷區(qū),、尾礦庫防排洪系統(tǒng)、露天高陡邊坡,、排土場等46處重點部位巡查整治,，嚴厲打擊外包工程以包代管、包而不管等違法違規(guī)行為，確保及時發(fā)現(xiàn)化解各類安全風險隱患,。
嚴格執(zhí)法監(jiān)管
強化排查整治
浮山縣通過嚴格的執(zhí)法監(jiān)管,，既發(fā)現(xiàn)排查安全隱患，更倒逼企業(yè)主體責任的落實,。堅持排查,、登記、整改,、驗收,、銷號全過程閉環(huán)管理機制，制定安全生產(chǎn)隱患排查治理制度,，堅持能立即整改的現(xiàn)場督促整改,，不能立即整改的責令限期整改，無法整改的予以關(guān)閉,，確保安全隱患排查徹底,、整改到位。先后開展了“隱患大排查,、責任大落實,、安全大整治”百日攻堅、高陡邊坡隱患排查,、安全生產(chǎn)大檢查等專項行動,，及時排查整治各類安全隱患,。
強力推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動,。緊盯9個行業(yè)領(lǐng)域，加大重點時段,、特殊時期安全專項檢查,，累計出動檢查組656次、檢查人員1964人次,，檢查各類企業(yè),、人員密集場所、地質(zhì)災害隱患點等5101處,，做到隱患排查治理“一抓到底,、見底清零”。
深入推進安全風險隱患大排查大整治和城鄉(xiāng)建筑領(lǐng)域安全隱患專項排查整治,。聚焦城鄉(xiāng)建筑,、道路交通等重點行業(yè)領(lǐng)域，邊查邊改,、立查立改,，分門別類、靶向施策,，共排查各類問題隱患1465條,，治理整改1431條,，限期整改34條，整改率達97.7%,，全領(lǐng)域堵塞漏洞,，全方位整治隱患。
扎實開展“零事故”單位創(chuàng)建,。以安全生產(chǎn)月活動為契機,，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)職能部門及90家企業(yè)廣泛宣傳動員和開展安全隱患排查整治,，不斷加強安全生產(chǎn)標準化建設(shè),。目前，全縣行政村,、社區(qū)等“零事故”單位創(chuàng)建率均達100%,。
扎實做好汛期安全生產(chǎn)工作。由于浮山縣地下礦山和尾礦庫數(shù)量較大,，汛期安全生產(chǎn)工作始終成為全年的階段性重點工作,。今年，浮山縣進一步健全完善了安全生產(chǎn)預測預警和應急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,，加強了災害性天氣的預警工作,，及時收發(fā)預警信息，督促指導企業(yè)和全社會科學有效防范應對,。嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部守崗帶班,、關(guān)鍵崗位24小時值班制度和事故信息報告制度，確保一旦發(fā)生事故險情能及時科學有效應對,。浮山以礦山,、水利、電力,、交通,、建筑施工,、?；戎攸c行業(yè)為重點,，進一步加強水庫,、大壩,、尾礦庫、礦井,、危險化學品儲存運輸,、危房和人員密集場所等重要部位的安全檢查和監(jiān)控,，一旦發(fā)現(xiàn)問題，立即采取措施,，把事故隱患解決在萌芽狀態(tài),。
浮山縣隆順礦業(yè)有限公司工人正有序進入作業(yè)場地
加強預防管控
形成長效機制
浮山縣不斷加強風險管控體系建設(shè)，建立安全風險評估和論證機制,，實行重大安全風險“一票否決”,，在各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)均嚴格落實安全生產(chǎn)規(guī)定，形成了常態(tài)化機制。
強化安全風險源頭管控,。把安全風險評估和論證作為重要抓手,，科學編制風險分布圖,、風險清單臺賬和風險動態(tài)數(shù)據(jù)庫,，嚴格招商引資項目安全準入和危險化學品等高風險項目審批,，目前已有26家企業(yè)完成安全設(shè)施“三同時”相關(guān)手續(xù),，14家鐵礦安全設(shè)施完成批復,，24家企業(yè)領(lǐng)取《安全生產(chǎn)經(jīng)營許可證》,。
制定完善縣,、鄉(xiāng),、企業(yè)三級預測預警機制。積極創(chuàng)新使用數(shù)字平臺監(jiān)控,，明確重點監(jiān)測部位，消除監(jiān)測盲區(qū),。探索實施“5G+”智能礦山示范工程,，將縣級安全生產(chǎn)監(jiān)管信息平臺與非煤礦山企業(yè)監(jiān)控系統(tǒng)對接并網(wǎng),，全面提高安全生產(chǎn)監(jiān)管智能化、科技化,、信息化水平,。成立縣應急救援總指揮部，以公安,、部隊,、武警,、消防等骨干隊伍為主體，以基層民兵,、企業(yè)、社區(qū)綜合應急隊伍為基礎(chǔ),，完善統(tǒng)一指揮,、協(xié)調(diào)有序,、反應靈敏,、運轉(zhuǎn)高效的應急聯(lián)動體系，目前已成立16支應急救援隊伍1714人,，配備縣、鄉(xiāng),、村災害信息員291人。
開展應急演練,。協(xié)同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)部門，針對不同行業(yè)的特點,，在重點企業(yè)組織指導,、開展了應急實戰(zhàn)演練，共投入演練經(jīng)費21萬元,，參演人員達530余人次,。
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圖片由浮山縣新聞網(wǎng)絡中心提供
責任編輯： 吉政
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