堅持生命至上 筑牢安全之基
——浮山縣安全生產(chǎn)工作綜述
縣委書記喬飛鴻在非煤礦企業(yè)檢查指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作
縣委副書記,、縣長栗俊昌深入鴻豐達(dá)鑄業(yè)有限公司檢查安全生產(chǎn)工作
安全生產(chǎn),，重于泰山。關(guān)乎社會大眾權(quán)利福祉,，關(guān)乎經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,，更關(guān)乎人民生命財產(chǎn)安全。
今年以來,，浮山縣安全生產(chǎn)工作堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng),，以習(xí)近平總書記視察山西重要講話重要指示以及關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要論述為指導(dǎo)，全面貫徹黨中央,、國務(wù)院,、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署,，認(rèn)真落實(shí)上級應(yīng)急管理部門關(guān)于安全生產(chǎn)工作具體要求,，緊緊圍繞市委“一三四三”工作思路、縣委“四三五”工作規(guī)劃,，牢固樹立“總體安全觀”,，增強(qiáng)“人民至上、生命至上”的安全生產(chǎn)思想理念,，堅決扛起安全生產(chǎn)責(zé)任,，強(qiáng)化監(jiān)管職能、優(yōu)化工作作風(fēng),，攻堅克難,、扎實(shí)工作，進(jìn)一步夯實(shí)了全縣安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ),，有效推進(jìn)了安全生產(chǎn)各項工作,，各行業(yè)安全保障能力得到提升,，確保了今年全縣安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。
壓實(shí)責(zé)任鏈條
狠抓工作落實(shí)
浮山縣牢固樹立總體國家安全觀,，始終把安全生產(chǎn)作為首要政治任務(wù),，擺在全局的突出位置常抓不懈。
抓部署,?？h委、縣政府堅持定期研究安全生產(chǎn)工作,，今年以來先后召開4次中心組會議專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示,，召開11次常委會對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行部署，多次召開政府常務(wù)會,、縣長辦公會和政府協(xié)調(diào)會議安排部署安全生產(chǎn)工作,。縣領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入基層和企業(yè)一線,，調(diào)查研究安全生產(chǎn)工作實(shí)際,，分析研判安全風(fēng)險預(yù)防管控，及時解決企業(yè)面臨的難點(diǎn)問題,。安全生產(chǎn)委員會堅持每季度召開一次全體會議,、每月召開一次安全生產(chǎn)例會，對安全生產(chǎn)工作跟進(jìn)推動落實(shí),。
抓責(zé)任。認(rèn)真執(zhí)行《山西省貫徹落實(shí)<地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定>實(shí)施細(xì)則》,，明確細(xì)化黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部“黨政同責(zé),、一崗雙責(zé)”等安全生產(chǎn)制度,，進(jìn)一步厘清鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))屬地管理職責(zé)和縣應(yīng)急管理局,、各行業(yè)主管部門職責(zé),，全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、46個安委會成員單位,、125個行政村及重點(diǎn)企業(yè)全部制定安全生產(chǎn)工作方案,，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，明確安全管理措施,，切實(shí)把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到基層,、落實(shí)到生產(chǎn)一線。
抓落實(shí),。建立實(shí)行安全專家會診,、“四不兩直”“四清單一臺賬”等常態(tài)化機(jī)制,，今年以來縣委書記喬飛鴻帶頭先后31次到礦山企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場,、醫(yī)院學(xué)校,、文化娛樂場所、項目工地等行業(yè)領(lǐng)域現(xiàn)場調(diào)研檢查,，縣黨政班子成員堅持以上率下,，每月至少深入基層檢查安全生產(chǎn)工作1次，今年累計檢查已達(dá)70余次,。
浮山縣應(yīng)急管理局工作人員王峰才檢查企業(yè)消防設(shè)備配備情況
服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)
突出非煤礦山復(fù)工復(fù)產(chǎn)
浮山縣按照國家,、省、市,、縣有關(guān)疫情防控及復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作的要求,，高度重視企業(yè)疫情防控工作，嚴(yán)格落實(shí)縣疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定的各項防控措施,，對外來務(wù)工人員實(shí)行嚴(yán)密的隔離觀察,，做到了組織堅強(qiáng)有力，措施精準(zhǔn)細(xì)化,，入企服務(wù)到位,，有效杜絕了疫情事件的發(fā)生。
在做好疫情防控工作的基礎(chǔ)上,，浮山縣按照簡化復(fù)工復(fù)產(chǎn)程序,、不降低安全標(biāo)準(zhǔn)的原則，先后制定了《浮山縣疫情防控期間復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作流程圖》和《關(guān)于鐵礦企業(yè)批準(zhǔn)復(fù)工前自查自整期間安全監(jiān)管工作辦法》,，充分發(fā)揮應(yīng)急管理人員包企制度作用,，實(shí)行“一人一企、專人服務(wù)”,，督促企業(yè)制定復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作方案,，認(rèn)真開展復(fù)工復(fù)產(chǎn)前檢測檢修和隱患排查工作，實(shí)現(xiàn)企業(yè)嚴(yán)格按時間節(jié)點(diǎn),，做好復(fù)工驗(yàn)收前準(zhǔn)備工作,，有效杜絕了自查自整期間監(jiān)管漏洞。
在復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作中,，縣安委辦依據(jù)企業(yè)自查自整自驗(yàn)合格后提交的復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收申請嚴(yán)格按照《浮山縣人民政府辦公室關(guān)于認(rèn)真做好非煤礦山企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)前各項整改驗(yàn)收工作的通知》要求,，堅持成熟一家、驗(yàn)收一家的原則,，聯(lián)合相關(guān)職能部門認(rèn)真進(jìn)行整改驗(yàn)收,。截至目前，8家鐵礦,、7家選礦,、1家磚瓦黏土企業(yè),、2家石料廠已復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
強(qiáng)化安全宣傳
增強(qiáng)安全生產(chǎn)理念
開展6月份安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒?。根?jù)縣安委辦印發(fā)的《關(guān)于開展2020年“安全生產(chǎn)月”活動的通知》,，浮山縣組織全縣44個部門、6家企業(yè)在文體廣場開展了安全生產(chǎn)咨詢?nèi)招麄?，通過設(shè)立宣傳咨詢臺,、宣傳展板、懸掛宣傳標(biāo)語,、發(fā)放宣傳資料,，積極開展安全生產(chǎn)咨詢。
開展“安全發(fā)展”主題宣講活動,。浮山縣邀請省政協(xié)委員會副主任劉德政,，為縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位,、相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)急管理工作進(jìn)行專題培訓(xùn),，圍繞“浮山的安全發(fā)展”這一主題，從政策宣講,、以案說法,、警示教育、應(yīng)急管理十要領(lǐng),、應(yīng)急處理方法等具體內(nèi)容,，結(jié)合安全事故典型案例以及全縣安全生產(chǎn)工作實(shí)際，做了全面深入地講解,。
積極參加市安委辦舉行的“平陽平安媒體行”活動,。深度挖掘安全生產(chǎn)工作中的好做法、好經(jīng)驗(yàn),，并進(jìn)一步加大對“安全生產(chǎn)責(zé)任保險”的宣傳推廣力度。
全面推進(jìn)安全宣傳教育“七進(jìn)”活動,。根據(jù)不同行業(yè),、不同領(lǐng)域和不同類型對象的特點(diǎn)，浮山縣聚焦事故易發(fā)多發(fā)的區(qū)域,、領(lǐng)域和人群,，深入開展了安全法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校,、進(jìn)社區(qū),、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)農(nóng)村,、進(jìn)家庭,、進(jìn)公共場所”活動,。
加強(qiáng)安全警示教育。組織相關(guān)企業(yè)集中組織觀看了警示教育片,、警示教育展,，采取以案說法的方式剖析典型事故和災(zāi)害案例，做到舉一反三,，嚴(yán)防各類事故發(fā)生,。
積極開展安全生產(chǎn)工作培訓(xùn)。把安全宣傳教育作為安全檢查的一項重要內(nèi)容,，督促各企業(yè)做到負(fù)責(zé)人,、安全管理人員、特種作業(yè)人員及所有從業(yè)人員培訓(xùn)“一人一檔”,，累計培訓(xùn)各類企業(yè)員工1300余人次,。
中石化加油站職工密切監(jiān)測油罐車放油過程
浮山縣隆順礦業(yè)有限公司工人正在進(jìn)行出入井檢查和酒精體溫測試
緊盯工作重點(diǎn)
嚴(yán)防事故發(fā)生
浮山縣緊扣季節(jié)特點(diǎn)和縣域?qū)嶋H，審時度勢確定安全生產(chǎn)工作重點(diǎn),，比如春冬防火,、道路交通等，切實(shí)做到警鐘長鳴,、常抓不懈,。特別是緊盯非煤礦山這個重點(diǎn)領(lǐng)域，從開復(fù)工,、生產(chǎn)等各階段各環(huán)節(jié)全過程進(jìn)行監(jiān)管,，精準(zhǔn)施策、靶向發(fā)力,，嚴(yán)防各類安全事故發(fā)生,。
在開工復(fù)工階段，嚴(yán)守安全生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)保兩條紅線,，用法治的思維和方式管理鐵礦企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),，堅持成熟一個、驗(yàn)收一個,、合格一個,、復(fù)產(chǎn)一個，目前已有8家鐵礦復(fù)工復(fù)產(chǎn),。
在日常運(yùn)行階段,，積極采取監(jiān)管人員駐礦服務(wù)、實(shí)際投資人和項目經(jīng)理“雙承諾”“反三違”獎懲制度兌現(xiàn)等措施,，對企業(yè)進(jìn)行跟蹤服務(wù),。嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)自查、部門檢查,、專家排查,、市級督查“四查”要求,，要求企業(yè)認(rèn)真落實(shí)“班組日查、車間周查,、廠礦月查,、公司季查”制度，定期聘請省,、市安全專家對企業(yè)進(jìn)行全方位排查,，今年以來共排查整治隱患92條。加強(qiáng)對地下礦山采空區(qū),、地表塌陷區(qū),、尾礦庫防排洪系統(tǒng)、露天高陡邊坡,、排土場等46處重點(diǎn)部位巡查整治,，嚴(yán)厲打擊外包工程以包代管、包而不管等違法違規(guī)行為,，確保及時發(fā)現(xiàn)化解各類安全風(fēng)險隱患,。
嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管
強(qiáng)化排查整治
浮山縣通過嚴(yán)格的執(zhí)法監(jiān)管，既發(fā)現(xiàn)排查安全隱患,，更倒逼企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí),。堅持排查、登記,、整改,、驗(yàn)收、銷號全過程閉環(huán)管理機(jī)制,，制定安全生產(chǎn)隱患排查治理制度,，堅持能立即整改的現(xiàn)場督促整改，不能立即整改的責(zé)令限期整改,，無法整改的予以關(guān)閉,，確保安全隱患排查徹底、整改到位,。先后開展了“隱患大排查,、責(zé)任大落實(shí)、安全大整治”百日攻堅,、高陡邊坡隱患排查、安全生產(chǎn)大檢查等專項行動,，及時排查整治各類安全隱患,。
強(qiáng)力推進(jìn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動。緊盯9個行業(yè)領(lǐng)域,，加大重點(diǎn)時段,、特殊時期安全專項檢查,，累計出動檢查組656次、檢查人員1964人次,，檢查各類企業(yè),、人員密集場所、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)等5101處,，做到隱患排查治理“一抓到底,、見底清零”。
深入推進(jìn)安全風(fēng)險隱患大排查大整治和城鄉(xiāng)建筑領(lǐng)域安全隱患專項排查整治,。聚焦城鄉(xiāng)建筑,、道路交通等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，邊查邊改,、立查立改,，分門別類、靶向施策,，共排查各類問題隱患1465條,，治理整改1431條，限期整改34條,，整改率達(dá)97.7%,，全領(lǐng)域堵塞漏洞，全方位整治隱患,。
扎實(shí)開展“零事故”單位創(chuàng)建,。以安全生產(chǎn)月活動為契機(jī)，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、相關(guān)職能部門及90家企業(yè)廣泛宣傳動員和開展安全隱患排查整治,，不斷加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。目前,，全縣行政村,、社區(qū)等“零事故”單位創(chuàng)建率均達(dá)100%,。
扎實(shí)做好汛期安全生產(chǎn)工作。由于浮山縣地下礦山和尾礦庫數(shù)量較大，汛期安全生產(chǎn)工作始終成為全年的階段性重點(diǎn)工作,。今年，浮山縣進(jìn)一步健全完善了安全生產(chǎn)預(yù)測預(yù)警和應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制,，加強(qiáng)了災(zāi)害性天氣的預(yù)警工作,，及時收發(fā)預(yù)警信息，督促指導(dǎo)企業(yè)和全社會科學(xué)有效防范應(yīng)對,。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部守崗帶班,、關(guān)鍵崗位24小時值班制度和事故信息報告制度，確保一旦發(fā)生事故險情能及時科學(xué)有效應(yīng)對。浮山以礦山,、水利,、電力、交通,、建筑施工,、危化等重點(diǎn)行業(yè)為重點(diǎn),，進(jìn)一步加強(qiáng)水庫,、大壩、尾礦庫,、礦井,、危險化學(xué)品儲存運(yùn)輸、危房和人員密集場所等重要部位的安全檢查和監(jiān)控,，一旦發(fā)現(xiàn)問題,，立即采取措施，把事故隱患解決在萌芽狀態(tài),。
浮山縣隆順礦業(yè)有限公司工人正有序進(jìn)入作業(yè)場地
加強(qiáng)預(yù)防管控
形成長效機(jī)制
浮山縣不斷加強(qiáng)風(fēng)險管控體系建設(shè),，建立安全風(fēng)險評估和論證機(jī)制，實(shí)行重大安全風(fēng)險“一票否決”,，在各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)均嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)定,，形成了常態(tài)化機(jī)制。
強(qiáng)化安全風(fēng)險源頭管控,。把安全風(fēng)險評估和論證作為重要抓手,，科學(xué)編制風(fēng)險分布圖、風(fēng)險清單臺賬和風(fēng)險動態(tài)數(shù)據(jù)庫,，嚴(yán)格招商引資項目安全準(zhǔn)入和危險化學(xué)品等高風(fēng)險項目審批,，目前已有26家企業(yè)完成安全設(shè)施“三同時”相關(guān)手續(xù)，14家鐵礦安全設(shè)施完成批復(fù),，24家企業(yè)領(lǐng)取《安全生產(chǎn)經(jīng)營許可證》,。
制定完善縣、鄉(xiāng),、企業(yè)三級預(yù)測預(yù)警機(jī)制,。積極創(chuàng)新使用數(shù)字平臺監(jiān)控，明確重點(diǎn)監(jiān)測部位,，消除監(jiān)測盲區(qū),。探索實(shí)施“5G+”智能礦山示范工程，將縣級安全生產(chǎn)監(jiān)管信息平臺與非煤礦山企業(yè)監(jiān)控系統(tǒng)對接并網(wǎng),，全面提高安全生產(chǎn)監(jiān)管智能化,、科技化、信息化水平。成立縣應(yīng)急救援總指揮部,，以公安、部隊,、武警,、消防等骨干隊伍為主體，以基層民兵,、企業(yè),、社區(qū)綜合應(yīng)急隊伍為基礎(chǔ)，完善統(tǒng)一指揮,、協(xié)調(diào)有序,、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急聯(lián)動體系,，目前已成立16支應(yīng)急救援隊伍1714人,，配備縣、鄉(xiāng),、村災(zāi)害信息員291人,。
開展應(yīng)急演練。協(xié)同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)部門,，針對不同行業(yè)的特點(diǎn),，在重點(diǎn)企業(yè)組織指導(dǎo)、開展了應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練,，共投入演練經(jīng)費(fèi)21萬元,，參演人員達(dá)530余人次。
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圖片由浮山縣新聞網(wǎng)絡(luò)中心提供
責(zé)任編輯： 吉政
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