以法治力量打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境
——隰縣行政審批服務(wù)管理局“法治建設(shè)”綜述
“現(xiàn)在辦事越來(lái)越方便,,服務(wù)也越來(lái)越周到,,再也不用來(lái)來(lái)回回跑了,?!比涨?,在隰縣政務(wù)大廳辦理完企業(yè)登記變更業(yè)務(wù)的王紅紅欣喜地感慨道。其實(shí),,像王紅紅一樣,,對(duì)該縣行政審批服務(wù)效能按下“滿意鍵”的辦事群眾不在少數(shù)。
得益于法治化,、高效化的營(yíng)商環(huán)境,,隰縣行政審批服務(wù)管理局在推動(dòng)“放管服”改革中下狠功,,不斷提升政務(wù)服務(wù)效能,有效打通了企業(yè)和群眾辦事的痛點(diǎn),、賭點(diǎn)和難點(diǎn),,實(shí)現(xiàn)了為市場(chǎng)松綁、為企業(yè)減負(fù),、為群眾解憂,,激發(fā)了市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。
今年截至10月底,,該局已辦理各類審批服務(wù)事項(xiàng)9510件,,新設(shè)立登記法人231個(gè),辦理政府投資審批類項(xiàng)目35個(gè),、企業(yè)投資備案類項(xiàng)目37個(gè),,轉(zhuǎn)辦督辦“12345”市長(zhǎng)熱線工單1720件,政務(wù)服務(wù)能力,、市場(chǎng)主體活力,、企業(yè)獲得感、群眾滿意度紛紛明顯增強(qiáng),。
以法為基 繪制法治建設(shè)“藍(lán)圖”
城市的發(fā)展進(jìn)步,,離不開(kāi)法治的支撐;社會(huì)的和諧穩(wěn)定,離不開(kāi)法治的保障,。立足新時(shí)代,,要想實(shí)現(xiàn)更快發(fā)展,關(guān)鍵在于加快法治建設(shè),,全面提升依法行政水平,。
自去年3月份成立以來(lái),隰縣行政審批服務(wù)管理局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于法治建設(shè)的重要指示精神,,將法治政府建設(shè)作為行政審批制度改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要抓手,,堅(jiān)持把法治建設(shè)擺在突出位置,、把法治理念納入審批改革,堅(jiān)持法治教育常態(tài)化,,法治建設(shè)各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn),,進(jìn)一步推動(dòng)了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的法治化、規(guī)范化,、高效化,。
工作中,該局加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),,成立了隰縣行政審批服務(wù)管理局法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,,落實(shí)了黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé);健全工作機(jī)構(gòu),,下設(shè)了辦公室負(fù)責(zé)日常工作,并將法治政府建設(shè)工作納入單位重要工作議程,,把法律法規(guī)納入學(xué)習(xí)內(nèi)容,,實(shí)現(xiàn)了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、責(zé)任股室具體抓的工作機(jī)制,。強(qiáng)化了法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳,,利用專題培訓(xùn)、簡(jiǎn)報(bào),、手機(jī)微信和政務(wù)服務(wù)平臺(tái)等,,深入開(kāi)展了對(duì)《憲法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》,、國(guó)務(wù)院《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》以及《山西省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》《山西省企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制規(guī)定》《山西省相對(duì)行政許可權(quán)辦法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳,,持續(xù)開(kāi)展了有關(guān)反腐倡廉建設(shè)的法治宣傳教育,引導(dǎo)全體干部職工遵紀(jì)守法,、廉潔奉公,,促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法;每年組織開(kāi)展“學(xué)法、遵法,、守法”活動(dòng),、法律法規(guī)“進(jìn)窗口、進(jìn)股室”活動(dòng)以及網(wǎng)上在線學(xué)法,、專題培訓(xùn)等,,加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員學(xué)法用法的指導(dǎo)監(jiān)督,形成常態(tài)化法治宣傳教育機(jī)制和學(xué)法用法的良好氛圍,。
為確保行政審批服務(wù)管理工作制度化和規(guī)范化,,該局結(jié)合工作實(shí)際,制定了《隰縣行政審批服務(wù)管理局重大決策和規(guī)范性文件合法性審查制度》《隰縣行政審批服務(wù)管理局審批檔案管理制度》《隰縣行政審批服務(wù)管理局法律顧問(wèn)制度》以及《隰縣行政審批服務(wù)管理局信息公開(kāi)辦法》等一系列行之有效的制度措施,,確保了各項(xiàng)工作依法依規(guī)有效開(kāi)展,。
深化改革 提高依法行政能力
“現(xiàn)在辦事不但提交的材料少,而且有專人幫助辦理,,既方便又順暢,。”近日,,在隰縣政務(wù)大廳,,新圣源房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司郭建輝在辦理企業(yè)投資項(xiàng)目備案登記業(yè)務(wù)時(shí)連連稱贊,,“真沒(méi)想到辦得這么順利,,便捷高效的流程為我們企業(yè)省去了不少麻煩?!?/p>
為了全面提升依法行政能力,,該局深化了行政審批制度改革,,讓群眾辦事更便捷、體驗(yàn)度更高,,促進(jìn)“最多跑一次”“一次辦”“馬上辦”改革落地見(jiàn)效,。完善了縣級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)梳理規(guī)范工作,按照全省開(kāi)展相對(duì)集中行政許可權(quán)改革要求,,首批從20個(gè)單位劃轉(zhuǎn)267項(xiàng)事項(xiàng)至隰縣行政審批服務(wù)管理局,,其中行政許可類218項(xiàng)、行政確認(rèn)類9項(xiàng),、其他類40項(xiàng),,已全部由該縣行政審批服務(wù)管理局辦理。未劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)也全部進(jìn)駐大廳辦理,,涉及272個(gè)法律法規(guī),。
按照全市建設(shè)政務(wù)服務(wù)3.0版標(biāo)準(zhǔn)體系的要求,結(jié)合“一枚印章管審批”改革,,該局首先對(duì)各類審批服務(wù)事項(xiàng)按照“標(biāo)準(zhǔn)化,、信息化、精細(xì)化,、一體化”要求,,重新編制辦事指南和審批流程,逐項(xiàng)梳理審批服務(wù)事項(xiàng)設(shè)定依據(jù),、法定辦結(jié)時(shí)限,、承諾辦結(jié)時(shí)限、申請(qǐng)材料,、辦理流程,、辦理形式、辦理地點(diǎn),、辦理時(shí)間和監(jiān)督方式等,,為“一窗受理”及網(wǎng)上辦、微信辦,、自助辦提供了支撐,。
為提高政府服務(wù)效能和審批效率,該局積極開(kāi)展了“五減”(減事項(xiàng),、減時(shí)限,、減環(huán)節(jié)、減要件,、減證明)專項(xiàng)行動(dòng),,集中對(duì)涉及群眾辦事的各種要件、證明等進(jìn)行清理規(guī)范,。將267項(xiàng)審批事項(xiàng)整合為253項(xiàng),,將醫(yī)療機(jī)構(gòu)注冊(cè)等4項(xiàng)審批事項(xiàng)的審批要件由23件減少為18件,,將企業(yè)設(shè)立、變更,、注銷登記等67個(gè)審批事項(xiàng)的審批時(shí)限由1306個(gè)工作日減少為674個(gè)工作日,,將特種設(shè)備使用登記證等6項(xiàng)事項(xiàng)的審批環(huán)節(jié)由24個(gè)減少為17個(gè),將固定資產(chǎn)投資等3個(gè)事項(xiàng)的證明材料由19個(gè)減少為11個(gè),。同時(shí),,按照《山西省人民政府關(guān)于開(kāi)展“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)工作的通知》文件精神,對(duì)山西省“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)事項(xiàng)清單分別按照直接取消審批,、審批改為備案,、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)四種方式,,實(shí)施了“證照分離”改革,。
審批事項(xiàng)少了、辦事速度快了,、政務(wù)環(huán)境優(yōu)了,、執(zhí)法效能高了,群眾和企業(yè)的獲得感看得見(jiàn),、摸得著,,隰縣辦事群眾對(duì)政府職能部門工作的滿意度也得到了進(jìn)一步提升。
健全體系 營(yíng)造公正執(zhí)法環(huán)境
“蓋天下之事,,不難于立法,,而難于法之必行?!睘楦玫亻_(kāi)展法治建設(shè)工作,,該局不斷強(qiáng)化措施、完善機(jī)制,、改進(jìn)工作,,健全了依法行政制度體系,用嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法營(yíng)造公正文明的執(zhí)法環(huán)境,,持續(xù)提升執(zhí)法水平,。
該局專門成立了政策法規(guī)股,負(fù)責(zé)政務(wù)服務(wù)管理規(guī)范性文件的審核,、備案,、清理、評(píng)估工作;牽頭組織本系統(tǒng)法治建設(shè),、依法行政,、法律顧問(wèn)管理工作;負(fù)責(zé)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等涉法涉訴事務(wù)處理。建立了法律法規(guī)庫(kù),,將各行政審批事項(xiàng)依據(jù)的法律法規(guī)進(jìn)行了歸納和整理,,目前已收錄各種法律法規(guī),、規(guī)范性文件300多個(gè),,并進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,確保在工作中依法依規(guī)審批;建立了法律顧問(wèn)制度,,聘請(qǐng)了法律顧問(wèn),,在重大決策、重大合同,、重要協(xié)議的合法性審查中聽(tīng)取法律顧問(wèn)的意見(jiàn)和建議,,參與矛盾糾紛化解工作,確保了各項(xiàng)工作依法依規(guī)順利進(jìn)行,。
與此同時(shí),,加強(qiáng)規(guī)范性文件管理,嚴(yán)格審查各類規(guī)范性文件,,嚴(yán)把“制發(fā)”入口,,扎實(shí)開(kāi)展本部門行政規(guī)范性文件合法性審查,有力地促進(jìn)了依法行政工作,。
伴隨法治化營(yíng)商環(huán)境的不斷優(yōu)化,,隰州大地正逐漸成為投資創(chuàng)業(yè)的沃土。如今,,山西園區(qū)建設(shè)發(fā)展有限公司“隰縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)園區(qū)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目”,、隰縣旭玉農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)服務(wù)有限公司“黃土6000噸保鮮儲(chǔ)藏庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目”等一批批招商引資項(xiàng)目正逐步發(fā)力,為該縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新活力,。
營(yíng)商環(huán)境法治化,,政務(wù)服務(wù)高效化,招商引資多元化,。眼下,,隰縣行政審批服務(wù)管理局正持續(xù)發(fā)力,不斷推進(jìn)建設(shè)更優(yōu)質(zhì)的法治化營(yíng)商環(huán)境,,為人民群眾提供便捷高效,、公平可及的政務(wù)服務(wù),為隰縣實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造更好的營(yíng)商環(huán)境,、提供更有力的法治支撐,,讓人們不僅看得見(jiàn)法治的“力度”,更能感受到法治的“溫度”,。
記者 閆璟
真情幫扶暖了老百姓的心
——隰縣稅務(wù)局定點(diǎn)幫扶小記
今年以來(lái),,隰縣稅務(wù)局認(rèn)真落實(shí)脫貧攻堅(jiān)政策,對(duì)幫扶的宋家河村委和岢嵐金村委實(shí)施定人、定崗,、定時(shí)幫扶措施,,駐村幫扶干部嚴(yán)格執(zhí)行“五天四夜”制度,在幫扶中深入了解村情,、民情,,扎實(shí)開(kāi)展“一對(duì)N”幫扶措施,鞏固了脫貧成果,,提升了幫扶質(zhì)量,。
把“兩不愁三保障”落到實(shí)處
宋家河村委下轄6個(gè)自然村,宋家河,、上胡垣,、下胡垣、棗莊河,、蘇家莊,、圪蘭垣,212戶741口人,,其中62戶貧困戶,,182人屬于貧困對(duì)象,通過(guò)政策扶貧等措施,,已實(shí)現(xiàn)全部脫貧目標(biāo),。岢嵐金村委下轄兩個(gè)自然村,岢嵐金,、下吾支金,。全村共有161戶447人,其中14戶貧困戶,,25人屬于貧困對(duì)象,,通過(guò)政策扶貧等措施,已實(shí)現(xiàn)全部脫貧,。
隰縣稅務(wù)局在幫扶工作中推出“第一書(shū)記”和駐村工作隊(duì)干部常年駐村幫扶的舉措,。組織黨員干部與貧困戶結(jié)對(duì)幫扶,每個(gè)黨員包1至3戶貧困戶,,在具體幫扶過(guò)程中,,了解村情、民情,,針對(duì)性地幫扶,,實(shí)實(shí)在在做事,讓老百姓感到了幫扶的溫暖,。
在宋家河村的幫扶工作中,,幫扶干部積極聯(lián)系有關(guān)部門在上胡垣村安裝凈水器,,更換水管1300米;為宋家河村和圪蘭垣村平整土地300余畝;通過(guò)聯(lián)系交通管理部門,為上胡垣村和棗莊河村拓寬硬化道路2.5公里;聯(lián)系縣水利局在下胡垣村新建容量為10噸的水塔一座;積極聯(lián)系交通部門為該村硬化宋家河村道路,,聯(lián)系電業(yè)部門安裝路燈;為宋家河村投資水管,、水泵,解決了5000畝玉米澆灌問(wèn)題;為該村9戶貧困家庭孩子考上大學(xué)資助學(xué)費(fèi),,及時(shí)解決了貧困家庭孩子上學(xué)難的問(wèn)題,。對(duì)宋家河村水塔水管進(jìn)行維修,協(xié)調(diào)水利部門安裝了6個(gè)抽水泵,,解決了河西村村民吃水問(wèn)題,。
在岢嵐金村的幫扶工作中,,駐村進(jìn)戶了解貧困戶存在的具體困難,,針對(duì)性幫扶解決。初春,,梨花剛開(kāi)時(shí),,組織村民提前防凍,減少了災(zāi)害;通過(guò)聯(lián)系交通管理部門,,為下吾支金村硬化道路0.8公里;投入資金4000元,,對(duì)岢嵐金村水塔水管進(jìn)行了維修。
為了鞏固脫貧成果,,隰縣稅務(wù)局駐村工作隊(duì)帶領(lǐng)41名優(yōu)秀黨員組成幫扶責(zé)任人,,任務(wù)到人、包戶到人,、幫扶到人,、責(zé)任到人,在具體幫扶過(guò)程中,,采取“一對(duì)N”幫扶措施,,鞏固脫貧成果。
“危房改造”讓住戶安全有保障
下吾支金村貧困戶侯補(bǔ)則是一戶危房改造戶,,戶主侯補(bǔ)則85歲,,妻子郭東愛(ài)82歲。該戶房改前居住在依山挖的土窯洞里,,房改后搬到了新修的平房?jī)?nèi),。因土窯洞附近有他家的十幾頭牛需要照看,侯補(bǔ)則隔三差五地便回到土窯洞內(nèi)居住,,增加了險(xiǎn)情,。今年夏天,雨水過(guò)大,,侯補(bǔ)則會(huì)不會(huì)又在土窯洞內(nèi)居住,,駐村干部冒著大雨,來(lái)到侯補(bǔ)則家查看。還好,,侯補(bǔ)則不在土窯洞,,他們來(lái)到侯補(bǔ)則新房,一進(jìn)門,,侯補(bǔ)則握住幫扶干部的手說(shuō):“沒(méi)想到下這么大的雨,,你們還來(lái)看我們。你們真是黨的好干部!”
架起“連心橋”鞏固脫貧成果
“稅務(wù)局幫咱村修好‘連心橋’,,以后咱再也不用擔(dān)心到手的糧食難過(guò)河了,。”宋家河村年近80歲的宋福生老人一個(gè)勁兒地夸稅務(wù)干部,。
宋家河村由于地理位置特殊,,一條河將村子分成東西兩邊,東邊戶少地多,,西邊戶多地少,。每逢暴發(fā)洪水,河兩岸村民不能相互往來(lái),,特別是秋天,,過(guò)河難,村民收秋時(shí)三輪車常常陷進(jìn)河里出不來(lái),,成了村民最犯愁的事,。
隰縣稅務(wù)局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)辛普平和宋家河駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)王計(jì)平,、“第一書(shū)記”員文軍通過(guò)實(shí)地考察,,決定為宋家河村投資修建一座“連心橋”。4月中旬破土動(dòng)工,,挖土機(jī),、裝載機(jī)齊上陣,科學(xué)化設(shè)計(jì),、現(xiàn)代化施工,,不到20天,一座漂亮的“連心橋”就展現(xiàn)在村民面前,。宋家河村栽植果樹(shù)面積4000余畝,,宋家河人再不愁洪水泛濫賣不出水果了。(石書(shū)民)
大棚結(jié)出“幸福果” 村民富在合作社
初冬時(shí)節(jié),,一場(chǎng)降雪覆蓋了隰州大地,。在隰縣寨子鄉(xiāng)中桑峨村,一排排整齊的大棚里卻是一派綠意盎然的景象,。
大棚里各類農(nóng)作物整齊分布,,長(zhǎng)勢(shì)喜人,。一顆顆碩大飽滿的馬鈴薯破土而出,一串串青翠的辣椒壓滿枝頭。忙碌的村民穿梭其中,,采摘著幸福的果實(shí),。談起今天的幸福生活,村民們異口同聲地表示,,“這全是沾了合作社的光,。”
村民口中的合作社是由中桑峨村村委會(huì)主任張學(xué)峰發(fā)起創(chuàng)建的,,全名為學(xué)紅生態(tài)農(nóng)業(yè)合作社(以下簡(jiǎn)稱合作社),。“有一次我在網(wǎng)上看到依托《農(nóng)民專業(yè)合作社法》和扶持農(nóng)民發(fā)展各類專業(yè)合作社的優(yōu)惠政策,,好多地方的農(nóng)民以合作社為支柱,,率先實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,達(dá)到了增收致富的目的,。就想著為什么我們不能建立一個(gè)合作社,,也帶領(lǐng)父老鄉(xiāng)親闖出一條脫貧致富的新路子呢?”張學(xué)峰說(shuō),。
中桑峨村位于隰縣東川流域中心樞紐地帶,,東川河畔,地理位置呈一川兩垣,,距離縣城20公里,,328省道洪永線橫貫東西,霍永高速穿境而過(guò),。全村共有耕地面積3200余畝,。
如何發(fā)揮耕地的最大價(jià)值?2015年年初,張學(xué)峰在多方考察后,,借助國(guó)家《農(nóng)民專業(yè)合作社法》和全國(guó)開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧的國(guó)策,,自籌資金50萬(wàn)元發(fā)動(dòng)全村梨果和蔬菜種植大戶,組建了合作社,。借著全縣發(fā)展壯大玉露香梨產(chǎn)業(yè)的東風(fēng),,本著進(jìn)一步發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的目標(biāo),立足“合作社+產(chǎn)業(yè)+農(nóng)戶”的精準(zhǔn)扶貧模式,,由村“兩委”牽頭,,合作社掛靠村委,實(shí)行村社合作經(jīng)營(yíng),。合作社受村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo),,對(duì)全村果樹(shù)實(shí)行管理模式、技術(shù)服務(wù),、農(nóng)資調(diào)配,、商品包裝,、產(chǎn)品銷售的“五統(tǒng)一”管理,并每年為村委繳納一定的管理資金,,作為村集體經(jīng)濟(jì)收入,。
2018年,張學(xué)峰又多方奔走,,爭(zhēng)取了合作社大棚升級(jí)改造項(xiàng)目,,建立了31個(gè)大棚,種植梨果苗木和蔬菜,。同年在農(nóng)發(fā)辦項(xiàng)目支持下,,在大棚建起了300噸的恒溫庫(kù)一座、高灌上垣四座,,拓寬田間道路5公里,。
基礎(chǔ)為本,技術(shù)先行,。為依托省,、縣、鄉(xiāng)“三位一體”的果樹(shù)技術(shù)服務(wù)體系,,加大對(duì)村集體合作社技術(shù)員的果樹(shù)技術(shù)管理水平的培訓(xùn),,合作社特聘請(qǐng)省果樹(shù)所、山西農(nóng)業(yè)大學(xué)等專業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)為中桑峨村制定科學(xué)系統(tǒng)的梨果管理技術(shù)規(guī)劃和管理理念;邀請(qǐng)縣農(nóng)發(fā)辦技術(shù)員針對(duì)中桑峨村梨果生產(chǎn)現(xiàn)狀,,適時(shí)開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)與服務(wù);依托鄉(xiāng)果業(yè)站技術(shù)下鄉(xiāng)服務(wù),,對(duì)合作社入社社員開(kāi)展“一對(duì)一”技術(shù)服務(wù),整體提高全村果園管理科學(xué)化,、標(biāo)準(zhǔn)化,,實(shí)現(xiàn)與全縣梨果產(chǎn)業(yè)同步“創(chuàng)品牌、提品質(zhì),、增效益”的目標(biāo),。與此同時(shí),合作社還通過(guò)成立技術(shù)服務(wù)隊(duì),、專業(yè)服務(wù)隊(duì)的方式,,對(duì)全村果農(nóng)按果樹(shù)生長(zhǎng)環(huán)節(jié)要求進(jìn)行適時(shí)培訓(xùn)、對(duì)全村無(wú)勞動(dòng)力或勞動(dòng)力不足的果園進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理,。
此外,,合作社積極與全村貧困戶開(kāi)展蔬菜種植扶貧模式探索,截至目前,,中桑峨村先入社的村貧困勞動(dòng)力最低收入達(dá)到了年均4000余元,。村委以入股固定分紅的形式投入合作社,共帶動(dòng)貧困戶14戶39人脫貧,。
如今,,憑借良好的發(fā)展態(tài)勢(shì),,學(xué)紅生態(tài)農(nóng)業(yè)合作社正朝著下一個(gè)目標(biāo)邁進(jìn)?!拔覀儗⒃诖鍍?nèi)發(fā)展一支專業(yè)的電商銷售隊(duì)伍,,把本村的梨果推向全國(guó)各地,繼續(xù)吸收貧困人員,,做大做強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品,,逐步輻射周邊村落,為我們的小康生活不懈奮斗,?!睆垖W(xué)峰說(shuō)。
記者 亢亞莉
新家園 新生活
隰縣“十三五”時(shí)期共有17個(gè)易地搬遷安置點(diǎn),,其中新建11個(gè),,目前基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套工程已全部完工,全縣易地搬遷共計(jì)958戶,。上圖為陡坡鄉(xiāng)解家河村易地搬遷安置點(diǎn),,左圖為黃土鎮(zhèn)黃土村易地搬遷安置點(diǎn)。
亞明 攝
從小縣城“講”向全山西
“甜甜姐姐”陪你度過(guò)書(shū)香童年
“周末去哪兒玩?”
“圖書(shū)館里聽(tīng)甜甜姐姐來(lái)講故事!”
對(duì)于隰縣的孩子而言,,最快樂(lè)的事兒莫過(guò)于聽(tīng)故事了,。自2015年以來(lái),“甜甜姐姐講故事”已成為當(dāng)?shù)丶矣鲬魰缘纳賰洪喿x品牌,,成為萬(wàn)千兒童的“周末必選”,。
經(jīng)過(guò)多年不懈努力,“甜甜姐姐”從隰縣走向全國(guó),,成為家鄉(xiāng)人民的驕傲。2017年,,這一品牌被中國(guó)圖書(shū)館學(xué)會(huì)授予“2016全民閱讀優(yōu)秀推廣項(xiàng)目”稱號(hào)并在全省推廣;2018年獲得“中國(guó)圖書(shū)館最美故事之優(yōu)秀服務(wù)”榮譽(yù)稱號(hào),,榮登中國(guó)圖書(shū)館界最高領(lǐng)獎(jiǎng)臺(tái)并在全國(guó)推廣;今年5月入選山西省群眾文化惠民工程品牌活動(dòng),同時(shí)開(kāi)啟全省巡講的步伐,。
“甜甜姐姐”到底什么來(lái)頭,,為何有如此大的魅力?其實(shí),“她”不是一個(gè)人,,而是“甜甜姐姐講故事”少兒閱讀品牌代課老師的特定稱謂,。“她”背后的故事更是說(shuō)來(lái)話長(zhǎng),,當(dāng)從2104年底隰縣圖書(shū)館“重裝升級(jí)”之后講起,。
“新圖書(shū)館的軟硬件設(shè)施全面提升,還特意規(guī)劃了少兒閱覽室,,可是來(lái)讀書(shū)的孩子卻不多,,想了好多法子也沒(méi)多大效果,。”令隰縣圖書(shū)館館長(zhǎng)馮永寧沒(méi)有想到的是,,有心栽花花不開(kāi),,無(wú)心插柳柳成蔭。
某天,,在幼兒園工作的馮麗娜受圖書(shū)管理員張可儀邀請(qǐng)來(lái)館內(nèi)一展“絕活兒”,。只見(jiàn),她又蹦又跳,、又演又講,,把每個(gè)故事演繹得活靈活現(xiàn),將原本安靜看書(shū)的地方變?yōu)楹⒆觽兊臍g樂(lè)海洋,。這種顛覆性的講故事方式給了馮永寧很大啟發(fā),,“把這樣的活動(dòng)堅(jiān)持辦下去,再起一個(gè)朗朗上口的名字,,好記好宣傳,。”
“甜甜姐姐講故事”少兒閱讀品牌便由此而來(lái),。從2015年初開(kāi)始,,隨著田甜、倩倩,、丹丹和甜甜4位老師的加入,,“講”的隊(duì)伍越來(lái)越壯大,“講”的形式也不斷升級(jí)優(yōu)化,。不僅在故事內(nèi)容上精挑細(xì)選,,加入社會(huì)主義核心價(jià)值觀、中華傳統(tǒng)美德教育等主題,,還通過(guò)活潑的熱場(chǎng)親子舞將孩子們的情緒調(diào)動(dòng)起來(lái),,并穿插親子手工制作、情景劇表演,、游戲互動(dòng)等環(huán)節(jié),,讓孩子們?cè)谕嬷腥?lè),樂(lè)享“悅”讀,,對(duì)孩子們的品德和行為教育起到了很大的促進(jìn)作用,。
2016年后半年,為了推動(dòng)品牌的服務(wù)延伸,,讓農(nóng)村孩子也享受到圖書(shū)館均等閱讀服務(wù),,隰縣圖書(shū)館推出了“甜甜姐姐講故事”——鄉(xiāng)村行活動(dòng),以每周一村的頻率把活動(dòng)送到農(nóng)村小學(xué),,送進(jìn)教室,。許多農(nóng)村孩子一看到流動(dòng)圖書(shū)車,,就會(huì)圍聚上來(lái)高興地大聲喊,“城里的甜甜姐姐又來(lái)了”,。
如今,,“甜甜姐姐”的腳步越走越快,活動(dòng)范圍越來(lái)越廣,。作為2020年山西省群眾文化惠民工程,,“甜甜姐姐講故事”團(tuán)隊(duì)以弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為出發(fā)點(diǎn),奔赴全省11個(gè)市,、31個(gè)縣(市,、區(qū)),深入百余所學(xué)校幼兒園,,以優(yōu)秀繪本為載體啟迪兒童心智,,融入情景互動(dòng)、繪制圖畫(huà),、手工制作等元素,,讓“快樂(lè)閱讀”在全省各地落地開(kāi)花、生根發(fā)芽,。
歷時(shí)3個(gè)多月,,行程6000多公里,服務(wù)讀者5000多人……幾天前,,“甜甜姐姐講故事”全省百場(chǎng)巡講在太原市迎澤區(qū)大南關(guān)小學(xué)落下帷幕,。當(dāng)天,“甜甜姐姐”聲情并茂地講述精彩的繪本故事,,展示律動(dòng)操,、互動(dòng)游戲、情景劇表演等“王牌環(huán)節(jié)”,,讓孩子們從歡笑聲中領(lǐng)悟人生哲理,。
活動(dòng)雖然短暫,但給該校師生留下難忘而美好的記憶,。一位老師感嘆:“這個(gè)活動(dòng)反響特別好,孩子們特別喜歡‘甜甜姐姐’,。老師們也大開(kāi)眼界,,原來(lái)繪本故事還可以這樣講。在今后的教學(xué)工作中,,我們會(huì)嘗試引入這種新模式,,以此來(lái)激發(fā)孩子們的閱讀樂(lè)趣?!?/p>
“通過(guò)此次活動(dòng),,我們充分感受到了孩子們,,尤其是鄉(xiāng)村孩子們對(duì)閱讀的極度渴望和需求,感受到了少兒閱讀推廣任重道遠(yuǎn),?!瘪T永寧深有體會(huì),“收官之戰(zhàn)不是終點(diǎn),,而是起點(diǎn),。我們將繼續(xù)努力,不斷升級(jí),,把‘甜甜姐姐講故事’進(jìn)一步做大做強(qiáng),,為傳遞少兒閱讀理念、促進(jìn)和帶動(dòng)全省少兒閱讀活動(dòng)的深入開(kāi)展作出貢獻(xiàn),?!?/p>
記者 李靜
責(zé)任編輯: 吉政