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圍繞“一六二”總體思路 開拓創(chuàng)新擼袖實干 奮力書寫鄉(xiāng)寧新篇章

中共鄉(xiāng)寧縣委十三屆十二次全體會議暨縣委經(jīng)濟工作會議召開

　　1月28日，中國共產(chǎn)黨鄉(xiāng)寧縣第十三屆委員會第十二次全體會議暨縣委經(jīng)濟工作會議召開,。

　　會議由縣委常委會主持,。縣委書記楊建軍作了重要講話,。會議以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記視察山西重要講話重要指示,，認真學習貫徹黨的十九屆五中全會精神,、中央經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹落實省,、市委全會暨經(jīng)濟工作會議精神,，聽取和討論了楊建軍受縣委常委會委托所作的工作報告，審議通過了《中共鄉(xiāng)寧縣委關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》,，表決通過了中國共產(chǎn)黨鄉(xiāng)寧縣第十三屆委員會第十二次全體會議決議,。楊建軍就《建議(討論稿)》向全會作了說明，對今后一段時期全縣的發(fā)展方向定位和做好今年經(jīng)濟工作作了全面部署,?？h委副書記、縣長王林波對今年經(jīng)濟工作作出具體部署。

　　會議充分肯定2020年縣委常委會的工作,。一致認為,，過去一年來，面對突如其來的新冠肺炎疫情和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務,，縣委常委會高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中,、四中,、五中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記視察山西重要講話重要指示,，緊緊圍繞省委“四為四高兩同步”總體思路和要求,、市委“一三四三”工作思路，聚焦“十三五”收官,、脫貧攻堅“交總賬”和全面建成小康社會目標,，認真分析研判，科學精準施策,，強力推動落實,，拓展了黨的建設和黨的事業(yè)新局面，為開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化新征程奠定了堅實基礎,。

　　會議一致認為,，一年來，縣委團結帶領全縣上下,，堅定信心信念,，奮勇攻堅克難，疫情防控和經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)“雙穩(wěn)”,，轉型發(fā)展態(tài)勢強勁,，“三大攻堅戰(zhàn)”戰(zhàn)果豐碩，風險隱患有效防范,，民生保障扎實有效,，鄉(xiāng)寧工作實現(xiàn)了新發(fā)展、開創(chuàng)了新局面,。這些成績的取得,，根本是有黨中央的堅強領導和習近平總書記的掌舵領航，關鍵是有省委,、省政府和市委,、市政府的科學部署和精準指揮，也是全縣廣大干部群眾攻堅克難,、銳意進取的結果。

　　會議高度評價全縣決勝全面建成小康社會取得的決定性成就，深入分析了全縣經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的形勢,，科學確定了“一六二”的總體思路,。“一”是圍繞一條主線,，就是堅持把高質量轉型發(fā)展作為鄉(xiāng)寧經(jīng)濟工作的一條主線,。“六”是堅持“六區(qū)”牽引,，就是充分挖掘鄉(xiāng)寧的比較優(yōu)勢和內(nèi)在潛力,，全力推進文旅融合示范區(qū)、有機農(nóng)業(yè)標桿區(qū),、能源革命先行區(qū),、紫砂文創(chuàng)聚集區(qū)、沿黃生態(tài)樣板區(qū),、宜居山城品質區(qū)“六區(qū)”建設,，牽引全縣工作整體提升、全面進步,?！岸笔菍崿F(xiàn)兩個爭先進位，就是縣域經(jīng)濟實力要爭先進位,，建設全省經(jīng)濟強縣;各項工作要爭先進位,，爭當全市排頭兵。

　　會議提出了全縣到二〇三五年完成轉型綜改任務,，與全國,、全省、全市同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的遠景目標,，“十四五”時期全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的指導思想和必須遵循的原則,，“十四五”時期全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的發(fā)展定位和主要目標任務。

　　會議充分肯定2020年經(jīng)濟工作成績,。會議指出,，今年是新征程、“十四五”轉型出雛型和縣委“一六二”總體思路的開局之年,，做好今年經(jīng)濟工作意義重大,。要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中,、四中、五中全會精神,，深入貫徹落實習近平總書記視察山西重要講話重要指示,，牢記領袖“在轉型發(fā)展上率先蹚出一條新路來”的殷殷囑托,，認真落實中央經(jīng)濟工作會議和省市委全會暨經(jīng)濟工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),，立足新發(fā)展階段,，貫徹新發(fā)展理念，搶抓構建新發(fā)展格局機遇,，以推動高質量轉型發(fā)展為主題,，以深化供給側結構性改革為主線，以加快經(jīng)濟結構轉型為統(tǒng)領,，以落實系統(tǒng)觀念為原則,，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，圍繞“一六二”總體思路,，進一步鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展成果,，統(tǒng)籌抓好“六穩(wěn)”“六保”和“六新”發(fā)展,，加快生態(tài)文化旅游示范區(qū)建設,，加快構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，持續(xù)推進全面深化改革,，更好地統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，努力實現(xiàn)高質量高速度發(fā)展，確保新征程,、“十四五”轉型出雛型開好局,、起好步，以優(yōu)異的成績慶祝建黨100周年,。

　　會議強調(diào),，做好今年經(jīng)濟工作，必須準確把握新發(fā)展階段的本質特征,，科學設定經(jīng)濟發(fā)展目標;必須準確把握新發(fā)展理念的重大要求,，創(chuàng)造性地抓好貫徹落實;必須準確把握構建新發(fā)展格局的深刻內(nèi)涵，盡最大努力搶抓發(fā)展機遇;必須準確把握發(fā)展和安全的重大關系,，把安全發(fā)展貫穿到各領域,、全過程。要做到綱舉目張,，樹立打基礎理念,，堅持精準施策，著力抓好九個方面重點,。一是聚焦動能轉換,，大力推進改革創(chuàng)新，要抓好重點改革,、鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),、加強人才引育,，不斷厚植經(jīng)濟行穩(wěn)致遠的強大動力。二是聚焦質量提升,，加快產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整,，要改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),、發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè),、加快布局未來產(chǎn)業(yè)、培育壯大市場主體,，推動產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級,，加快蹚出一條新路來。三是聚焦綜改突破,，強力推動示范區(qū)建設,，要拉高標桿、抓實主業(yè),、擴大開放,、夯實基礎、創(chuàng)優(yōu)服務,，全力打造轉型發(fā)展的新引擎;四是聚焦強化支撐,，抓緊抓牢項目建設，要科學謀劃項目,、嚴格項目管理,、大力招商引資、優(yōu)化營商環(huán)境,，以今天的項目建設推動明天產(chǎn)業(yè)結構的轉變,。五是聚焦有效銜接，全面開啟鄉(xiāng)村振興,，要精準銜接,、融合發(fā)展、抓好關鍵,，在鞏固拓展脫貧攻堅成果的基礎上,，做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章。六是聚焦綠色發(fā)展,，持續(xù)深化生態(tài)建設,，要持續(xù)抓好污染防治、統(tǒng)籌推進生態(tài)修復,、樹立大環(huán)保理念,，全方位、全地域,、全過程開展生態(tài)文明建設,。七是聚焦融合共享,，協(xié)同推進城鄉(xiāng)建設，要加快“大縣城”“小城鎮(zhèn)”和“美麗鄉(xiāng)村”建設,，加快推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展,，讓城鄉(xiāng)居民共享改革發(fā)展成果。八是聚焦群眾期盼,，做優(yōu)做實民生保障,，要提高教育教學水平、統(tǒng)籌抓好衛(wèi)生健康,、推進技能社會建設,、推動文化事業(yè)發(fā)展、強化社會保障體系,，全面提高普惠性,、基礎性、兜底性民生水平,。九是聚焦“三零”單位創(chuàng)建,，不斷加強基層治理，要提高信訪工作,、社會治理,、事故防范水平，不斷提升基層治理水平和治理效能,，建設更高水平的平安鄉(xiāng)寧,。

　　會議指出，要準確把握2021年經(jīng)濟形勢和目標任務,，緊緊圍繞縣委“一六二”總體思路,，牢牢抓住三大產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)力、投資消費雙管齊下,、統(tǒng)籌發(fā)展和安全等關鍵,，對標一流、奮勇爭先,，堅定信心,、狠抓落實，全力保持爭先進位強勁態(tài)勢;要堅持轉型為綱,，聚焦“六新”突破,，推進能源產(chǎn)業(yè)智能化低碳化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集群化特色化,、文旅產(chǎn)業(yè)品質化融合化,、紫砂產(chǎn)業(yè)品牌化市場化，統(tǒng)籌做好煤與非煤兩篇文章,，培育新動能新支柱,，著力構建支撐多元,、布局合理、鏈條高端的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系;要做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,，深化農(nóng)業(yè)供給側結構性改革,，扛牢穩(wěn)糧保供重任，發(fā)展鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè),，開展鄉(xiāng)村建設行動,，創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系，全力加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化;要圍繞品質提升,，抓住新型城鎮(zhèn)化快速發(fā)展機遇,，積極對接臨汾省域副中心城市建設，全力推進大縣城建設,，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體發(fā)展，加快打造有顏值,、有氣質,、有價值的宜居山城品質區(qū);要突出項目支撐，抓好項目謀劃建設,，大力開展精準招商,，切實強化要素保障，以項目帶動轉型,、拉動增長;要加快示范區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展,，圍繞“五看”總體要求，緊盯五項考核指標,，把規(guī)劃立起來,，機制活起來，設施建起來,，項目引進來,，高點定位，攻堅突破,，全力打造轉型發(fā)展橋頭堡;要堅持改革創(chuàng)新雙輪驅動,，深化重點領域改革，打造一流創(chuàng)新生態(tài),，激發(fā)市場主體活力,，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，全力增強轉型發(fā)展動力動能;要始終踐行“兩山”理論,，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理,，治山治水治氣治城一體推進，全力構建綠色生產(chǎn),、綠色生活方式;要切實樹牢安全發(fā)展理念,，以“三零”創(chuàng)建為抓手,，常態(tài)化抓牢疫情防控，全方位抓實安全生產(chǎn),，深層次抓好社會治理,，全力提升本質安全水平;要抓好普惠性民生，加大就業(yè)增收,，深化教育振興,，建設健康鄉(xiāng)寧，繁榮文化事業(yè),，強化社會保障,，全力改善人民生活品質。

　　會議強調(diào),，實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠景目標,，做好今年經(jīng)濟工作，必須堅持黨的全面領導,，把黨總攬全局,、協(xié)調(diào)各方的根本要求貫徹到各項工作中，以黨建“第一責任”領導和保障發(fā)展“第一要務”,，確保鄉(xiāng)寧工作始終沿著正確的方向高質高效發(fā)展,。

　　會議號召，全縣上下要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,，在省市委的堅強領導下,，凝心聚力、開拓創(chuàng)新,，擼袖實干,、力爭上游，扎實做好經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作,，奮力書寫全面建設社會主義現(xiàn)代化的鄉(xiāng)寧新篇章,。

　　縣委委員、縣委候補委員出席會議,。不是縣委委員,、縣委候補委員的副縣級領導同志，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長,，縣直各單位主要負責同志，縣委辦,、政府辦副主任,，紀委副書記，縣屬國有企業(yè)主要負責同志，民營企業(yè)家代表,，部分市,、縣基層黨代表列席會議。

2020年工作回顧

　　2020年極不平凡,、極不尋常,。一年來，鄉(xiāng)寧縣委團結帶領全縣上下,，堅定信心信念,，奮勇攻堅克難，各項工作都實現(xiàn)了新發(fā)展,、開創(chuàng)了新局面,。

　　疫情防控和經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)雙穩(wěn)

　　預計全年GDP增長6.3%，工業(yè)增加值增長7.9%,，固定資產(chǎn)投資增長16.6%,，城鄉(xiāng)居民收入分別增長6.1%和8.0%

　　轉型發(fā)展勢頭強勁

　　新發(fā)展農(nóng)業(yè)“三品”認證面積3萬畝、產(chǎn)品12個;高標承辦第二屆大河文明旅游論壇,，云丘山景區(qū)成功創(chuàng)建5A;紫砂陶小鎮(zhèn)被列為市級重大項目和轉型標桿項目

　　“三大攻堅戰(zhàn)”戰(zhàn)果豐碩

　　投資2.4億元實施1075個扶貧項目,。全年二級以上天數(shù)327天，優(yōu)良比例89.8%,。縱深推進“三零”單位創(chuàng)建,，保持了安全穩(wěn)定的良好局面

　　示范區(qū)建設扎實開局

　　超前謀劃設立“先行區(qū)”,，深入落實“三化三制”，推行“四個零”優(yōu)惠政策和“四個一”服務承諾,，全力打造縣域經(jīng)濟發(fā)展的新引擎

　　民生保障持續(xù)夯實

　　廣泛開展技能培訓,，強力推進靚城提質，成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城,，教育教學水平全面提升,，縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生改革穩(wěn)步推進，高效推進50項重點工程和15件惠民實事,，人民群眾獲得感,、幸福感和安全感持續(xù)攀升

2021年經(jīng)濟工作總要求

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中,、四中、五中全會精神,，深入貫徹落實習近平總書記視察山西重要講話重要指示,，牢記領袖“在轉型發(fā)展上率先蹚出一條新路來”的殷殷囑托，認真落實中央經(jīng)濟工作會議和省市委全會暨經(jīng)濟工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),，立足新發(fā)展階段,，貫徹新發(fā)展理念，搶抓構建新發(fā)展格局機遇,，以推動高質量轉型發(fā)展為主題,，以深化供給側結構性改革為主線，以加快經(jīng)濟結構轉型為統(tǒng)領,，以落實系統(tǒng)觀念為原則,，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，圍繞“一六二”總體思路,，進一步鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展成果,，統(tǒng)籌抓好“六穩(wěn)”“六保”和“六新”發(fā)展,，加快生態(tài)文化旅游示范區(qū)建設,，加快構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，持續(xù)推進全面深化改革,，更好地統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，努力實現(xiàn)高質量高速度發(fā)展，確保新征程,、“十四五”轉型出雛型開好局,、起好步，以優(yōu)異的成績慶祝建黨100周年,。

“一六二”總體思路

　　“一”是圍繞一條主線,。堅持把高質量轉型發(fā)展作為鄉(xiāng)寧經(jīng)濟工作的一條主線

　　堅持煤與非煤并舉、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)“雙輪驅動”,，全面推動發(fā)展動力轉換,，加快“一煤獨大”向多業(yè)支撐轉變

　　“六”是堅持“六區(qū)”牽引。充分挖掘鄉(xiāng)寧的比較優(yōu)勢和內(nèi)在潛力,，全力推進“六區(qū)”建設,，牽引全縣工作整體提升、全面進步

　　◆打造文旅融合示范區(qū)

　　帶動全域旅游發(fā)展,，努力打造縣域經(jīng)濟發(fā)展新支柱

　　◆打造有機農(nóng)業(yè)標桿區(qū)

　　叫響鄉(xiāng)寧有機品牌,，帶動產(chǎn)品集約化高端化發(fā)展

　　◆打造能源革命先行區(qū)

　　全力構建傳統(tǒng)能源、新能源,、可再生能源三足鼎立的能源發(fā)展格局

　　◆打造紫砂文創(chuàng)聚集區(qū)

　　堅持“中國北方紫砂之都”定位,，繼續(xù)做好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、探索發(fā)展高端產(chǎn)業(yè),，鼓勵吸引社會資本投入,，盡快打出一片新天地

　　◆打造沿黃生態(tài)樣板區(qū)

　　加快形成綠色生產(chǎn)生活方式，不斷增強縣域經(jīng)濟社會和資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展能力

　　◆打造宜居山城品質區(qū)

　　高標準立體化打造宜居靚麗山城

　　“二”是實現(xiàn)兩個爭先進位?？h域經(jīng)濟實力要爭先進位,，建設全省經(jīng)濟強縣;各項工作要爭先進位，爭當全市排頭兵

　　◆縣域經(jīng)濟實力要爭先進位,。進一步盤活存量,、擴大增量、做大體量,，保持GDP中高速增長,，確保全省位次逐年前移，經(jīng)濟實力持續(xù)增強,，成為名副其實的全省經(jīng)濟強縣

　　◆各項工作要爭先進位,。重點攻堅、系統(tǒng)推進,，以點帶面,、整體提升，推動更多工作走在全市前列,，力求更多工作進入全省第一方陣

著力抓好九個方面

　　1 聚焦動能轉換,，大力推進改革創(chuàng)新

　　◆抓好重點改革

　　重點抓好國企改革

　　探索開展農(nóng)村土地改革

　　積極推進事業(yè)單位改革

　　◆鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

　　推動主導產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)轉型升級

　　大力培育創(chuàng)新文化，營造崇尚科學,、崇尚創(chuàng)新的濃厚氛圍

　　◆加強人才引育

　　不斷提高人才引育的針對性與實效性

　　2 聚焦質量提升,，加快產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整

　　◆改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

　　持續(xù)提高煤炭先進產(chǎn)能占比，最大限度地釋放產(chǎn)能,、提高效益

　　◆發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)

　　給予精準扶持,，不斷提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益

　　◆加快布局未來產(chǎn)業(yè)

　　對標“六新”要求，尋求突破

　　◆培育壯大市場主體

　　建立重點企業(yè)庫,，分類指導，精準培育,，確保全縣規(guī)上企業(yè)數(shù)量和質量同步提升

　　3 聚焦綜改突破,，強力推動示范區(qū)建設

　　◆拉高標桿

　　打造全省乃至全國一流的縣級示范區(qū)

　　◆抓實主業(yè)

　　聚焦三大園區(qū)發(fā)展定位，不斷提高示范區(qū)的承載力和帶動力

　　◆擴大開放

　　確保示范區(qū)始終緊跟趨勢,、走在前沿

　　◆夯實基礎

　　讓企業(yè)只需“一紙承諾”即可“拎包入住”

　　◆創(chuàng)優(yōu)服務

　　不斷提高對優(yōu)質企業(yè)和重大項目的吸引力

　　4 聚焦強化支撐,，抓緊抓牢項目建設

　　◆科學謀劃項目

　　探索實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展項目

　　◆嚴格項目管理

　　要充分論證、科學決策,，確保盡早建成投用,、發(fā)揮效益

　　◆大力招商引資

　　打好招商引資牌，不斷提高招商引資的精準性和成功率

　　◆優(yōu)化營商環(huán)境

　　破除一切“中梗阻”,，決不能讓任何一個環(huán)節(jié)卡殼添堵

　　5 聚焦有效銜接,，全面開啟鄉(xiāng)村振興

　　◆精準銜接

　　全面推動超常規(guī)舉措向常態(tài)化幫扶轉變、階段性攻堅向可持續(xù)發(fā)展轉變

　　◆融合發(fā)展

　　推廣農(nóng)業(yè)高新技術，全面加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興步伐

　　◆抓好關鍵

　　發(fā)揮群眾主體作用,，創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理方式,，提升鄉(xiāng)村治理水平

　　6 聚焦綠色發(fā)展，持續(xù)深化生態(tài)建設

　　◆要持續(xù)抓好污染防治

　　減少污染排放,、改善空氣質量,、改善水環(huán)境質量

　　◆要統(tǒng)籌推進生態(tài)修復

　　以農(nóng)業(yè)面源污染防治為重點，統(tǒng)籌抓好土壤安全利用,、化肥農(nóng)藥減量等工作

　　◆要樹立大環(huán)保理念

　　推動全社會形成節(jié)約適度,、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費方式

　　7 要聚焦融合共享,，協(xié)同推進城鄉(xiāng)建設

　　◆加快“大縣城”建設

　　要鞏固深化靚城提質“三大行動”工作成效,，全面提升縣城品質

　　◆加快“小城鎮(zhèn)”建設

　　打造縣域新的生產(chǎn)要素和經(jīng)濟增長聚集地

　　◆加快“美麗鄉(xiāng)村”建設

　　讓鄉(xiāng)村更加美麗宜居

　　8 要聚焦群眾期盼，做優(yōu)做實民生保障

　　◆提高教育教學水平

　　◆統(tǒng)籌抓好衛(wèi)生健康

　　◆推進技能社會建設

　　◆推動文化事業(yè)發(fā)展

　　◆強化社會保障體系

　　9 要聚焦“三零”單位創(chuàng)建,，不斷加強基層治理

　　◆提高信訪工作水平

　　◆提高社會治理水平

　　◆提高事故防范水平

　　文圖由鄉(xiāng)寧縣融媒體中心提供