聚焦五大定位 踐行五好思路
乘勢而上全面建設(shè)華夏根祖圣地幸福老家洪洞
——中國共產(chǎn)黨洪洞縣第十五次代表大會勝利召開
3月21日,，中共洪洞縣第十五次代表大會開幕,。市委副書記、洪洞縣委書記黃巍代表中共洪洞縣第十四屆委員會作工作報告。
“十四五”時期，是洪洞培育新動能、轉(zhuǎn)型出雛型的困難期和攻堅期，也是鳳凰涅槃、浴火重生的窗口期和機遇期,，更是搶占先機、乘勢而上的關(guān)鍵期和黃金期,。
面對新形勢,、新要求、新使命,，洪洞縣既要在總結(jié)經(jīng)驗中增強信心,，又要在破解難題中明確方向，更要在把握機遇中率先發(fā)展,。
擘畫“十四五”,，搶抓新機遇，展現(xiàn)新氣象,，奮發(fā)新作為,。3月20日至22日，中國共產(chǎn)黨洪洞縣第十五次代表大會勝利召開,，回顧總結(jié)了過去五年工作,，堅定了繼續(xù)前行的信心;分析了發(fā)展形勢,，明確了前進方向;明確了今后五年工作指導(dǎo)思想，凝聚了思想共識;確定了“十四五”時期發(fā)展目標,、定位,、任務(wù)、重點,，堅定了“在轉(zhuǎn)型發(fā)展上率先蹚出一條新路來”的強大決心,。
大會充分肯定了十四屆縣委的工作，完全同意報告對過去五年的總結(jié)和評價,。五年來,，中共洪洞縣委團結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大黨員和干部群眾，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中,、四中,、五中全會精神,，深入落實習(xí)近平總書記視察山西重要講話重要指示，認真推動中央和省委,、市委重大決策部署落地見效,，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，妥善應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn),，用心用情抓好黨建,、守好底線、樹好形象,、謀好發(fā)展,、惠好民生，戰(zhàn)勝了許多過去從未遇到過的困難,，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題,，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，圓滿完成了縣第十四次黨代會確定的主要目標任務(wù),。
大會一致贊同報告關(guān)于今后五年工作的指導(dǎo)思想,，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中,、四中、五中全會精神,，深入落實習(xí)近平總書記視察山西重要講話重要指示,，牢記領(lǐng)袖“在轉(zhuǎn)型發(fā)展上率先蹚出一條新路來”的殷殷囑托，緊緊圍繞抓好黨建,、守好底線,、樹好形象,、謀好發(fā)展、惠好民生“五好思路”,，瞄準打造國際知名文化旅游目的地,、全國文明城市、全國新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范區(qū),、山西綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展排頭兵,、臨汾省域副中心城市標桿縣“五大定位”，穩(wěn)妥處理發(fā)展與安全,、重點與全面,、當(dāng)前與長遠、質(zhì)量與速度,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌“五個關(guān)系”,，凝心聚力謀發(fā)展，銳意進取拓新局,，乘勢而上全面建設(shè)華夏根祖圣地,、幸福老家洪洞!
大會提出，今后五年,，縣委將扛牢“第一責(zé)任”,，堅定不移地抓好黨建;緊盯“第一防線”，竭盡全力守好底線;優(yōu)化“第一要素”,，持之以恒樹好形象;抓實“第一要務(wù)”,，毫不動搖謀好發(fā)展;瞄準“第一導(dǎo)向”，矢志不移惠好民生,。
大會強調(diào),，全縣上下要躬身踐行省委書記樓陽生“抓落實的關(guān)鍵是要有解決方案”的工作要求，提高站位保落實,，完善機制保落實,，減負提效保落實，營造以實干立身,、拿實績說話的濃厚氛圍,。
大會號召，全縣各級黨組織,、廣大黨員干部要更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,，在省委、市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,，萬眾一心,、眾志成城，凝心聚力,、銳意進取,，乘勢而上全面建設(shè)華夏根祖圣地,、幸福老家洪洞，奮力譜寫無愧于黨,、無愧于人民、無愧于時代的新篇章!
大會主題
高舉中國特色社會主義偉大旗幟,，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，聚焦五大定位，踐行五好思路,，凝心聚力謀發(fā)展,，銳意進取拓新局，乘勢而上全面建設(shè)華夏根祖圣地,、幸福老家洪洞!
回眸“十三五”
發(fā)展成績鼓舞人心
實踐經(jīng)驗彌足珍貴
目標任務(wù)圓滿完成
●始終堅持優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展優(yōu)勢逐漸顯現(xiàn),。以發(fā)展為第一要務(wù),，積極應(yīng)對復(fù)雜形勢,，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，規(guī)劃打造了省級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū),，落地了華翔智能制造產(chǎn)業(yè)園、普佑環(huán)保循環(huán)經(jīng)濟園,、布農(nóng)沼氣發(fā)電等轉(zhuǎn)型項目,，高質(zhì)量發(fā)展的“驅(qū)動性”逐步增強,，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化為6.9∶44.6∶48.5,。
●始終堅持全面深化改革,，發(fā)展活力越發(fā)強勁。認真貫徹中央和省市深改部署,，積極推進“放管服效”改革，構(gòu)建了“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系,。文旅融合取得重大突破,，創(chuàng)建成為國家首批全域旅游示范區(qū)，大槐樹景區(qū)榮膺國家5A級景區(qū),。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“五位一體”托管改革,，被列為全國十大典型模式之一,。
●始終堅持增進人民福祉，發(fā)展成果普惠民生,。圍繞“一河兩岸”濱河生態(tài)城市目標,，洪達路,、賓陽街建成通車,，汾河公園被評為國家級濕地公園,，河西完全中學(xué)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合醫(yī)院,、集中供熱擴容、第二污水處理廠等工程相繼實施,，河西新區(qū)漸成雛形。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,，改造升級了古蘇路,、洪淹線、洪廣線,、圣孫線等城鄉(xiāng)道路。教育質(zhì)量穩(wěn)步提升,，順利通過國家義務(wù)教育均衡縣驗收。醫(yī)療衛(wèi)生體系更加健全,，社會保障水平顯著提高,。文化體育事業(yè)繁榮發(fā)展,，入選“全國新時代文明實踐中心試點縣”。
●始終堅持民主法治建設(shè)，發(fā)展合力廣泛凝聚,。人民代表大會制度日益完善，社會主義協(xié)商民主逐步加強,，愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線不斷鞏固擴大,，意識形態(tài)領(lǐng)域總體態(tài)勢向上向好,。積極推進“法治洪洞”建設(shè)，扎實開展“七五”普法教育,。工會,、共青團,、婦聯(lián)等群團組織橋梁紐帶作用充分發(fā)揮。雙擁共建和軍民融合發(fā)展取得新的進步,。
●始終堅持全面從嚴治黨,，發(fā)展保障更加堅強,。從嚴從實落實主體責(zé)任，全面加強和改進黨的領(lǐng)導(dǎo),。大力整頓軟弱渙散黨組織,，基層黨建工作取得新成效。狠抓黨員干部能力提升,，出臺激勵干部擔(dān)當(dāng)和合理容錯辦法,。嚴格落實中央八項規(guī)定精神,，“四風(fēng)”頑疾得到有效遏制。強化黨內(nèi)監(jiān)督,，實現(xiàn)紀檢監(jiān)察派駐和巡察全覆蓋,。堅持以“零容忍”態(tài)度懲治腐敗，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利。認真開展“改革創(chuàng)新,、奮發(fā)有為”大討論,，“不忘初心,、牢記使命”主題教育,，干部作風(fēng)明顯改善，黨風(fēng)政風(fēng)為之一新,，黨群干群關(guān)系更加密切,。
大事要事落地落實
★抓思想政治建設(shè)，牢牢把握正確政治方向,。忠實踐行領(lǐng)袖囑托,，認真貫徹落實習(xí)近平總書記視察山西重要講話重要指示，真正把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想融入血液,、鑄入靈魂,。緊扣省委“四為四高兩同步”總體思路和要求、市委“一三四三”工作思路,，提出了抓好黨建,、守好底線、樹好形象,、謀好發(fā)展,、惠好民生“五好思路”，明確了“十四五”和2035年遠景發(fā)展目標,，制定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、城市建設(shè)、民生事業(yè)等專項規(guī)劃,，理清了未來的發(fā)展脈絡(luò)和目標定位。實踐證明,，這些舉措符合習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,，符合省委、市委工作要求,，符合洪洞發(fā)展實際。
★抓產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,，積極提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐加快,，富硒小麥、藥茶等特優(yōu)產(chǎn)業(yè)從無到有，被評為首屆“全國硒資源變硒產(chǎn)業(yè)十佳地區(qū)”;規(guī)?；戏逊N植、牧原生豬養(yǎng)殖等項目進展順利;探索數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展新模式,，被評為“國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點縣”。工業(yè)轉(zhuǎn)型穩(wěn)步推進,，華翔集團在證交所上市,，陸港型國家級物流園開通運營，國耀兆林生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項目投產(chǎn)發(fā)電,，規(guī)劃實施了全省縣域?qū)用娴谝粋€工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析服務(wù)站項目,，開工了年產(chǎn)144萬噸高端焦化項目。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)與省轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)掛牌共建“新能源新材料產(chǎn)業(yè)園”,，與中科院山西煤化所聯(lián)合打造“山西能源化工新材料創(chuàng)新基地”,。文旅產(chǎn)業(yè)深度融合，與省文旅集團合作打造旅游演藝及旅游綜合體,，建立了全省一流的縣級旅游智慧平臺,。深入開展全民招商，在京津冀,、長三角,、大灣區(qū)等地舉辦的“項目招商懇談會”成果豐碩。
★抓環(huán)境污染防治,，大力改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌,。認真踐行“兩山”理論，科學(xué)分析,，精準治污,，鐵腕重拳治理生態(tài)，空氣質(zhì)量改善率全市第一,，按時完成汾河水質(zhì)穩(wěn)定退出劣五類任務(wù),。深入開展靚城提質(zhì)和村莊清潔專項行動,，鞏固了國家衛(wèi)生縣城,、國家園林縣城創(chuàng)建成果，被評為“全國村莊清潔行動先進縣”,。
★抓“三零”單位創(chuàng)建,，有效化解各類風(fēng)險挑戰(zhàn)。積極踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”,，深入開展“三零”單位創(chuàng)建,，不斷推進基層社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化,。嚴查矛盾糾紛，實行領(lǐng)導(dǎo)陪訪下訪約訪制度,，推動信訪秩序持續(xù)好轉(zhuǎn),。嚴治安全隱患，全領(lǐng)域,、全覆蓋,、全方位開展安全隱患排查整治，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,。嚴控治安風(fēng)險,，重拳開展掃黑除惡專項斗爭，積極防范化解金融風(fēng)險,，圓滿完成農(nóng)商行不良貸款清收工作,。“三零”單位創(chuàng)建達標率達98.22%,，為全市“三零”單位創(chuàng)建創(chuàng)造了經(jīng)驗,、提供了樣板。
★抓精準脫貧攻堅,，著力提高全面小康成色,。牢固樹立“交總賬”和“軍令狀”意識，壓實壓緊主體責(zé)任,，嚴格落實“四個不摘”“四個不減”要求,，制定“335566”重點工作任務(wù)清單，確保幫扶措施全覆蓋,。4082戶9958名貧困人口全部脫貧,，“兩類戶”返貧致貧風(fēng)險全部解除，脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利,。2020年城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達到32237元,、13911元，全面小康的質(zhì)量成色更高更足,。
★抓民生保障改善,，全面增進人民群眾福祉。全力提升城市品位,，明確歷史文化與城市建設(shè)相融合理念,，啟動城區(qū)風(fēng)貌控制及建筑改造規(guī)劃工作。完成了朝陽街,、澗南路,、支四街等城區(qū)干道建設(shè)，有效緩解了群眾“出行難,、出行堵”問題,?；庵萍s項目建設(shè)關(guān)鍵因素,，棚戶區(qū)改造和玉峰西街貫通工程取得實質(zhì)性重大進展,。強力推進“人人持證、技能社會”建設(shè),，傾力打造“老家”三保勞務(wù)品牌,。深入推進新時代精神文明建設(shè)工作，躋身全國文明城市創(chuàng)建名單,。
★抓主體責(zé)任落實,，鞏固風(fēng)清氣正政治生態(tài)。堅決貫徹新時代黨的建設(shè)總要求,，規(guī)范上級領(lǐng)導(dǎo)批示辦理通報,、督辦落實等閉環(huán)管理機制。有序推進縣鄉(xiāng)換屆工作,，嚴格落實干部選拔任用條例,，選優(yōu)配強各級領(lǐng)導(dǎo)班子。高度重視意識形態(tài)工作,，大力推進傳統(tǒng)媒體與新媒體融合發(fā)展,，切實加強和改進新媒體的科學(xué)管理和有效運用。積極創(chuàng)建省級“基層黨建示范縣”,，深入實施“整村建強,、整鄉(xiāng)推進、整縣提升”行動,，黨建工作在全市考核名列第一,。以縣委黨校為平臺，與山西師范大學(xué)合作,，打造山西省干部教育培訓(xùn)高校教學(xué)基地,。一體推進不敢腐不能腐不想腐，健全黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”落實體系,，切實抓好省委巡視問題的整改落實,，堅決做好巡視整改“后半篇文章”;全覆蓋開展巡察監(jiān)督，嚴肅查處了一批違紀違法案件,。
展望“十四五”
凝心聚力謀發(fā)展
銳意進取拓新局
今后五年目標任務(wù)
●綜合實力顯著提升
●創(chuàng)新生態(tài)基本形成
●城市能級持續(xù)增強
●生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美
●社會文明全面彰顯
●民生福祉愈加厚實
●社會治理日臻完善
著力抓好五方面工作
(一)扛牢“第一責(zé)任”,，堅定不移抓好黨建。辦好洪洞的事情,，關(guān)鍵在黨,。要把抓好黨建作為最大政績，自覺擔(dān)當(dāng)起全面從嚴治黨的政治責(zé)任,，強化思想政治建設(shè),，嚴肅黨內(nèi)政治生活,，激勵干部擔(dān)當(dāng)作為，夯實基層組織基礎(chǔ),，持續(xù)正風(fēng)肅紀反腐,，加強民主政治建設(shè)，把嚴的要求貫穿到全過程,、落實到各方面,。
(二)緊盯“第一防線”，竭盡全力守好底線,。站在新的歷史起點上,，面對艱巨的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，必須增強憂患意識,，樹牢底線思維,，強化基層治理底線思維、生態(tài)文明底線思維,、意識形態(tài)底線思維,，不斷推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
(三)優(yōu)化“第一要素”,，持之以恒樹好形象,。堅持人文、社會,、生態(tài)并重,，在軟硬結(jié)合、內(nèi)外兼修中涵養(yǎng)精神,、匯聚力量,，展現(xiàn)意氣風(fēng)發(fā)、自信自強的洪洞風(fēng)采,，強化歷史厚重,、人文璀璨的文化風(fēng)尚，形成尊法守法,、依法辦事的社會風(fēng)氣,，塑造文明有序、別具特色的城市風(fēng)貌,，打造活力無限,、生態(tài)宜居的鄉(xiāng)村風(fēng)光，彰顯親商愛商,、開放包容的大縣風(fēng)度,。全面展示歷史與現(xiàn)代交相輝映、傳統(tǒng)與時尚完美融合的良好形象,。
(四)抓實“第一要務(wù)”,，毫不動搖謀好發(fā)展,。加快轉(zhuǎn)型發(fā)展是洪洞的首要任務(wù)。要立足新發(fā)展階段,，貫徹新發(fā)展理念,，緊抓構(gòu)建新發(fā)展格局機遇，打造一流創(chuàng)新生態(tài),，構(gòu)建多元產(chǎn)業(yè)體系,，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，推進開發(fā)區(qū)提質(zhì)升級,，著力實現(xiàn)“六新”突破，著力推動高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展,。
(五)瞄準“第一導(dǎo)向”,，矢志不移惠好民生。發(fā)展的根本目的是富民,、惠民,、安民。堅持以人民為中心,，圍繞“一老一小一青壯”全生命周期,，著力辦好人民滿意教育，大力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),，健全完善社會保障體系,，持續(xù)增加城鄉(xiāng)居民收入做好普惠性、基礎(chǔ)性,、兜底性民生事業(yè),。
文圖由李安安提供
責(zé)任編輯： 吉政
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