實(shí)施“五區(qū)同建” 強(qiáng)化“五大保障”
全力打造省域副中心城市重要功能區(qū)
中國(guó)共產(chǎn)黨襄汾縣第十四次代表大會(huì)勝利召開(kāi)
“十四五”時(shí)期,，是襄汾縣大有可為的戰(zhàn)略機(jī)遇期,、干事創(chuàng)業(yè)的發(fā)展黃金期、不進(jìn)則退的轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)期,。面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外大環(huán)境大背景,，面對(duì)發(fā)展中遇到的新矛盾新問(wèn)題,，襄汾縣積極搶抓我市建設(shè)省域副中心城市這一機(jī)遇，以百折不撓的決心和勇氣,，堅(jiān)定不移地推動(dòng)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展,，在新的更高起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新跨越。
3月27日至29日,，中國(guó)共產(chǎn)黨襄汾縣第十四次代表大會(huì)勝利召開(kāi),。
大會(huì)高度評(píng)價(jià)了中共襄汾縣第十三屆委員會(huì)五年來(lái)的工作。一致認(rèn)為,，過(guò)去的五年,，全縣綜合實(shí)力躍上新臺(tái)階、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型邁出新步伐,、城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新變化,、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到新提升、民生事業(yè)取得新進(jìn)步,、民主法治建設(shè)取得新成效,、黨的建設(shè)得到新加強(qiáng)。
大會(huì)一致同意報(bào)告提出的今后一個(gè)時(shí)期及今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)的總體要求，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的十九大,、十九屆二中、三中,、四中,、五中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記視察山西重要講話重要指示，牢記領(lǐng)袖“在轉(zhuǎn)型發(fā)展上率先蹚出一條新路來(lái)”的殷殷囑托,，按照省委“四為四高兩同步”總體思路和要求,、市委“一三四三”工作思路，創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)中央和省委,、市委各項(xiàng)決策部署，立足新發(fā)展階段,，貫徹新發(fā)展理念,，構(gòu)建新發(fā)展格局，以打造臨汾省域副中心城市重要功能區(qū)為牽引,，實(shí)施工業(yè)轉(zhuǎn)型示范區(qū),、鄉(xiāng)村振興示范區(qū)、文化文物保護(hù)利用示范區(qū),、優(yōu)質(zhì)教育先行區(qū),、高品質(zhì)生活示范區(qū)“五區(qū)同建”，強(qiáng)化安全生產(chǎn),、生態(tài)環(huán)境,、改革創(chuàng)新、社會(huì)治理,、黨的建設(shè)“五大保障”,，統(tǒng)籌抓好“六穩(wěn)”“六保”和“六新”工作,，努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量高速度發(fā)展,，確保“十四五”轉(zhuǎn)型出雛型開(kāi)好局,。
大會(huì)指出,，“155”發(fā)展思路是縣委在深入調(diào)研、反復(fù)論證的基礎(chǔ)上,，全面掌握襄汾縣情特點(diǎn)和人民群眾的迫切要求,，深入分析全縣目前面臨的矛盾和困難，審時(shí)度勢(shì)作出的戰(zhàn)略抉擇,。這一思路是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想以及中央和省委,、市委各項(xiàng)決策部署在襄汾全面貫徹落實(shí)的具體實(shí)踐，是一條符合上級(jí)要求、具有襄汾特色的高質(zhì)量高速度發(fā)展新路子,。必須始終堅(jiān)持“155”發(fā)展思路,，著眼全面小康向全面現(xiàn)代化邁進(jìn)這一時(shí)代要求，推動(dòng)全縣高質(zhì)量高速度發(fā)展,。
大會(huì)要求,，全縣上下要聚焦目標(biāo)任務(wù)，夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施,，抓好項(xiàng)目建設(shè),，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)，打造縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展主引擎,。推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),，做好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化提升、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大兩篇大文章,。要優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),、提升裝備和環(huán)保治理水平、加快引進(jìn)新技術(shù),、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,。圍繞省委提出的14個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)揮裝備制造,、節(jié)能環(huán)保,、特種金屬材料、中藥材等方面的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì),，培育壯大新的產(chǎn)業(yè)支柱,。大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，順應(yīng)廣大農(nóng)民對(duì)美好生活的新期待,，推進(jìn)鞏固脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,，積極發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)，大力支持農(nóng)副產(chǎn)品初加工和精深加工,，拓展農(nóng)業(yè)服務(wù)功能,，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)。加強(qiáng)文化文物保護(hù)利用,，堅(jiān)持“在保護(hù)中利用,、在利用中保護(hù)”。把改革作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力,，推動(dòng)改革創(chuàng)新持續(xù)深入,。大力度推進(jìn)縣城建設(shè)，打造高品質(zhì)生活,。加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會(huì)治理,，構(gòu)建基層社會(huì)治理新格局。深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,。加強(qiáng)和改善民生事業(yè),，不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活的需要。
大會(huì)強(qiáng)調(diào),，黨員是各行各業(yè)的中流砥柱,，要牢牢把握新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，堅(jiān)決扛起全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任,，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量,，為高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。要堅(jiān)定攻堅(jiān)克難,、加快發(fā)展的信心和決心,，自覺(jué)融入全省全市發(fā)展大局，找準(zhǔn)坐標(biāo),、超前謀劃,，搶抓機(jī)遇、創(chuàng)新實(shí)干,，在闖關(guān)奪隘中跨越前進(jìn)，在激烈競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)突圍,。要拿出一種從頭做起,、艱苦創(chuàng)業(yè)的勁頭來(lái)，拿出一種敢想敢干,、敢闖敢試的精神來(lái),，拿出一種用我必勝、所向披靡的斗志來(lái),，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大跨度前進(jìn),。要保持踏石留印、抓鐵有痕的韌勁,，對(duì)確定下來(lái)的目標(biāo)任務(wù),，咬定青山不放松，不達(dá)目標(biāo)不罷休;對(duì)前進(jìn)中遇到的困難和問(wèn)題,，扭住不放,，一抓到底，抓出成效,。
大會(huì)號(hào)召,，以此次大會(huì)為標(biāo)志，襄汾的改革發(fā)展站在了新的歷史起點(diǎn)上,。大會(huì)確定的打造臨汾省域副中心城市重要功能區(qū)的奮斗目標(biāo),，既是對(duì)全縣人民的鄭重承諾，也是奮斗新征程、再鑄新輝煌的動(dòng)員令,。全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，咬定青山不放松,，腳踏實(shí)地加油干,，堅(jiān)定不移推動(dòng)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展，奮力譜寫(xiě)襄汾社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新篇章,。
“十三五”成績(jī)單
綜合實(shí)力躍上新臺(tái)階
2020年,，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到130.5億元，規(guī)上工業(yè)增加值達(dá)到52.2億元,，社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到54.7億元,，一般公共預(yù)算收入完成7.56億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到34652元,，農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到15689元,。
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型邁出新步伐
經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)成功創(chuàng)設(shè)，累計(jì)開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目46個(gè),，投產(chǎn)達(dá)效36個(gè),，開(kāi)發(fā)區(qū)成為拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主引擎。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快提升,，新金山265平方燒結(jié)機(jī),、龍智化工6萬(wàn)噸合成氨等一批項(xiàng)目建成投產(chǎn)，光大公司成為全國(guó)首家焦化行業(yè)工業(yè)旅游3A級(jí)景區(qū),。新興產(chǎn)業(yè)不斷壯大,，新上華基新型建材、華天基紙業(yè)等一批調(diào)產(chǎn)項(xiàng)目,，轉(zhuǎn)型發(fā)展的動(dòng)力不斷增強(qiáng),。糧食總產(chǎn)保持在4.6億公斤以上，建成10個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施蔬菜示范園和6000畝標(biāo)準(zhǔn)化蘋(píng)果生產(chǎn)基地,。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到21個(gè),，銷(xiāo)售收入達(dá)到13.7億元。打造省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)3個(gè),，建成研學(xué)旅行營(yíng)地14個(gè),，龍澍峪被確定為4A級(jí)景區(qū)，丁村榮獲“全省首批3A級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范村”稱(chēng)號(hào),。
城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新變化
以建設(shè)宜居宜業(yè)城市為目標(biāo),，實(shí)施了堯風(fēng)街、丁陶風(fēng)情街,、北大街改造等一批市政道路工程,，城市形象得到提升,。完成污水處理廠提標(biāo)、垃圾處理廠改造等一批基礎(chǔ)設(shè)施工程,，城市功能更加完善,。新建了清華園、圣堯新城等一批商住小區(qū),，實(shí)施了765套棚戶區(qū)改造工程,，人居環(huán)境持續(xù)改善。扎實(shí)開(kāi)展靚城提質(zhì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),，堅(jiān)持不懈治臟,、治亂、治差,、治堵,，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。積極推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,，建成619公里高標(biāo)準(zhǔn)“四好農(nóng)村路”,，往日的泥濘路變成了群眾的致富路。
生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到新提升
面對(duì)重污染天氣,，全黨動(dòng)員,、全民參與，累計(jì)投入30多億元,，實(shí)施工業(yè)企業(yè)深度治理,，開(kāi)展了企業(yè)提標(biāo)升級(jí)創(chuàng)A行動(dòng)，建成了星原,、中升、新金山等10家一體化智能平臺(tái)監(jiān)測(cè)裝置,，打造了光大焦化,、大地華基、星原鋼鐵等一批環(huán)保標(biāo)桿企業(yè),。累計(jì)投入20億元,，實(shí)施了近10萬(wàn)戶農(nóng)村居民和183個(gè)農(nóng)村地區(qū)行政事業(yè)單位清潔取暖改造。汾河出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定退出劣V類(lèi),，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)由2015年的8.26下降到2020年的5.78,。襄汾的天更藍(lán)、水更清,，空氣更加清新,。
民生事業(yè)取得新進(jìn)步
始終把保障和改善民生放在首位，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)惠民政策,。脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)完勝,，2個(gè)貧困村全部退出,，建檔立卡貧困人口1556戶3595人全部脫貧。投入4億多元,，改善教育基礎(chǔ)設(shè)施,，順利通過(guò)義務(wù)教育均衡驗(yàn)收，中考成績(jī)連續(xù)5年穩(wěn)居全市前列,，普通高考二本B類(lèi)以上達(dá)線人數(shù)連續(xù)5年突破2000人,，“襄汾教育”成為全縣人民引以為榮的名片。新(改)建3個(gè)衛(wèi)生院,、60個(gè)村級(jí)衛(wèi)生室,，中醫(yī)院門(mén)診住院樓和醫(yī)技綜合樓建成投用，成功創(chuàng)建“省級(jí)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位”,。實(shí)施文化惠民工程,，累計(jì)送戲900余場(chǎng)，送電影2萬(wàn)余場(chǎng),，送圖書(shū)9萬(wàn)余冊(cè),。累計(jì)開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)2萬(wàn)人次，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3.16萬(wàn)人,，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力近3萬(wàn)人,，“襄汾燒餅”被列為國(guó)家級(jí)勞務(wù)品牌連鎖經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)。養(yǎng)老,、工傷,、失業(yè)保險(xiǎn)參保征繳率達(dá)100%，城鄉(xiāng)弱勢(shì)群體得到有效救助,，群眾的幸福感,、獲得感不斷提升。
民主法治建設(shè)取得新成效
縣委堅(jiān)持總攬全局,、協(xié)調(diào)各方,，支持人大依法監(jiān)督、政府依法行政,、政協(xié)民主監(jiān)督,，團(tuán)結(jié)凝聚各民主黨派和無(wú)黨派人士的智慧和力量，支持工會(huì),、婦聯(lián),、科協(xié)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織充分發(fā)揮紐帶作用,，支持“兩代表,、一委員”充分履職。健全完善村民自治制度,，基層民主建設(shè)顯著增強(qiáng),。堅(jiān)持黨管武裝原則,，推動(dòng)軍民融合發(fā)展取得新成效。深入推進(jìn)“三零”單位創(chuàng)建,，扎實(shí)開(kāi)展安全隱患大排查大整治,，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為，積極化解調(diào)處各類(lèi)矛盾糾紛,，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,。持續(xù)引深掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，有力打擊黑惡勢(shì)力,，群眾的安全感明顯提升,。扎實(shí)開(kāi)展“七五”普法，干部群眾法治觀念顯著增強(qiáng),，全面依法治縣工作向縱深推進(jìn),。
黨的建設(shè)得到新加強(qiáng)
縣委堅(jiān)決扛起全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，扎實(shí)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,、“不忘初心,、牢記使命”主題教育、“改革創(chuàng)新,、奮發(fā)有為”大討論,，黨員干部思想政治素質(zhì)不斷提高。堅(jiān)持新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn),，選拔任用一批忠誠(chéng),、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹?，?yōu)化班子結(jié)構(gòu),，調(diào)動(dòng)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。整治軟弱渙散農(nóng)村黨組織170個(gè),，累計(jì)選派79名農(nóng)村第一書(shū)記,、104名鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職干部、59名縣直機(jī)關(guān)事業(yè)干部到村任職,，切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織的戰(zhàn)斗力。疫情防控期間,，探索建立“三包”機(jī)制,，成立4個(gè)城市臨時(shí)黨委、組建10支企業(yè)幫扶組,、成立4個(gè)學(xué)校包聯(lián)組,，下沉社區(qū)、進(jìn)駐企業(yè),、入駐學(xué)校,，讓黨的旗幟在疫情防控一線高高飄揚(yáng),。持之以恒落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”,，堅(jiān)持違規(guī),、違紀(jì)、違法問(wèn)題一起查,，正風(fēng)肅紀(jì)反腐的決心更加堅(jiān)定,。
“十四五”新藍(lán)圖
總體要求
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大,、十九屆二中,、三中、四中,、五中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記視察山西重要講話重要指示,，牢記領(lǐng)袖“在轉(zhuǎn)型發(fā)展上率先蹚出一條新路來(lái)”的殷殷囑托，按照省委“四為四高兩同步”總體思路和要求,、市委“一三四三”工作思路,，創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)中央和省委、市委各項(xiàng)決策部署,，立足新發(fā)展階段,，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局,，以打造臨汾省域副中心城市重要功能區(qū)為牽引,，實(shí)施工業(yè)轉(zhuǎn)型示范區(qū)、鄉(xiāng)村振興示范區(qū),、文化文物保護(hù)利用示范區(qū),、優(yōu)質(zhì)教育先行區(qū)、高品質(zhì)生活示范區(qū)“五區(qū)同建”,，強(qiáng)化安全生產(chǎn),、生態(tài)環(huán)境、改革創(chuàng)新,、社會(huì)治理,、黨的建設(shè)“五大保障”，統(tǒng)籌抓好“六穩(wěn)”“六?！焙汀傲隆惫ぷ?，努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量高速度發(fā)展，確?！笆奈濉鞭D(zhuǎn)型出雛型開(kāi)好局,。
六大目標(biāo)
錨定二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，搶抓臨汾建設(shè)省域副中心城市機(jī)遇,，在新的更高起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新跨越,。
轉(zhuǎn)型提質(zhì)出雛型
新型城鎮(zhèn)化效應(yīng)顯現(xiàn)
生態(tài)環(huán)境得到根本好轉(zhuǎn)
創(chuàng)新生態(tài)體系基本形成
民生福祉充分體現(xiàn)
社會(huì)治理水平顯著提升
“155”發(fā)展思路
一個(gè)牽引
以打造臨汾省域副中心城市重要功能區(qū)為牽引,，主動(dòng)融入全省全市發(fā)展大局
五區(qū)同建
●工業(yè)轉(zhuǎn)型示范區(qū)
●鄉(xiāng)村振興示范區(qū)
●文化文物保護(hù)利用示范區(qū)
●優(yōu)質(zhì)教育先行區(qū)
●高品質(zhì)生活示范區(qū)
五大保障
●強(qiáng)化安全生產(chǎn)
●強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境
●強(qiáng)化改革創(chuàng)新
●強(qiáng)化社會(huì)治理
●強(qiáng)化黨的建設(shè)
聚焦九大任務(wù)
高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)
◆夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施
◆抓好項(xiàng)目建設(shè)
推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)
◆做好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化提升大文章
◆做好新興產(chǎn)業(yè)培育大文章
大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
◆推進(jìn)鞏固脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接
◆積極發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)
◆拓展農(nóng)業(yè)服務(wù)功能
◆完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)
加強(qiáng)文化文物保護(hù)利用
◆加強(qiáng)文物修繕保護(hù)
◆推進(jìn)文物開(kāi)發(fā)利用
◆抓好全域旅游創(chuàng)建
推動(dòng)改革創(chuàng)新持續(xù)深入
◆用改革拆壁壘破堅(jiān)冰
◆用改革激活力增動(dòng)力
◆用改革提效能增動(dòng)能
大力度推進(jìn)縣城建設(shè)
◆實(shí)施城市提標(biāo)行動(dòng)
◆實(shí)施城區(qū)提質(zhì)行動(dòng)
◆實(shí)施治理提檔行動(dòng)
◆實(shí)施產(chǎn)業(yè)提效行動(dòng)
加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會(huì)治理
◆推動(dòng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)
◆維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定
◆加強(qiáng)基層治理體系建設(shè)
全面改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量
◆抓好大氣污染防治
◆抓好水土污染治理
◆發(fā)展綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)
加強(qiáng)和改善民生事業(yè)
◆打造優(yōu)質(zhì)教育
◆提升健康服務(wù)水平
◆促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)
◆完善社保體系
文圖由襄汾新聞中心提供
責(zé)任編輯： 吉政
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