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實施“五區(qū)同建” 強(qiáng)化“五大保障”

全力打造省域副中心城市重要功能區(qū)

中國共產(chǎn)黨襄汾縣第十四次代表大會勝利召開

　　“十四五”時期，是襄汾縣大有可為的戰(zhàn)略機(jī)遇期,、干事創(chuàng)業(yè)的發(fā)展黃金期,、不進(jìn)則退的轉(zhuǎn)型攻堅期,。面對復(fù)雜多變的國內(nèi)外大環(huán)境大背景，面對發(fā)展中遇到的新矛盾新問題,，襄汾縣積極搶抓我市建設(shè)省域副中心城市這一機(jī)遇,，以百折不撓的決心和勇氣，堅定不移地推動高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展,，在新的更高起點上實現(xiàn)新跨越,。

　　3月27日至29日，中國共產(chǎn)黨襄汾縣第十四次代表大會勝利召開,。

　　大會高度評價了中共襄汾縣第十三屆委員會五年來的工作,。一致認(rèn)為，過去的五年,，全縣綜合實力躍上新臺階,、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型邁出新步伐、城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新變化,、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到新提升,、民生事業(yè)取得新進(jìn)步、民主法治建設(shè)取得新成效,、黨的建設(shè)得到新加強(qiáng),。

　　大會一致同意報告提出的今后一個時期及今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和黨的建設(shè)的總體要求，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的十九大,、十九屆二中、三中,、四中,、五中全會精神和習(xí)近平總書記視察山西重要講話重要指示，牢記領(lǐng)袖“在轉(zhuǎn)型發(fā)展上率先蹚出一條新路來”的殷殷囑托,，按照省委“四為四高兩同步”總體思路和要求,、市委“一三四三”工作思路，創(chuàng)造性地貫徹落實中央和省委,、市委各項決策部署,，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念,，構(gòu)建新發(fā)展格局,，以打造臨汾省域副中心城市重要功能區(qū)為牽引，實施工業(yè)轉(zhuǎn)型示范區(qū),、鄉(xiāng)村振興示范區(qū),、文化文物保護(hù)利用示范區(qū),、優(yōu)質(zhì)教育先行區(qū),、高品質(zhì)生活示范區(qū)“五區(qū)同建”,，強(qiáng)化安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境,、改革創(chuàng)新,、社會治理、黨的建設(shè)“五大保障”,，統(tǒng)籌抓好“六穩(wěn)”“六?！焙汀傲隆惫ぷ鳎崿F(xiàn)高質(zhì)量高速度發(fā)展,，確?！笆奈濉鞭D(zhuǎn)型出雛型開好局。

　　大會指出,，“155”發(fā)展思路是縣委在深入調(diào)研,、反復(fù)論證的基礎(chǔ)上，全面掌握襄汾縣情特點和人民群眾的迫切要求,，深入分析全縣目前面臨的矛盾和困難,，審時度勢作出的戰(zhàn)略抉擇。這一思路是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想以及中央和省委,、市委各項決策部署在襄汾全面貫徹落實的具體實踐,，是一條符合上級要求、具有襄汾特色的高質(zhì)量高速度發(fā)展新路子,。必須始終堅持“155”發(fā)展思路,，著眼全面小康向全面現(xiàn)代化邁進(jìn)這一時代要求，推動全縣高質(zhì)量高速度發(fā)展,。

　　大會要求,，全縣上下要聚焦目標(biāo)任務(wù)，夯實基礎(chǔ)設(shè)施,，抓好項目建設(shè),，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)開發(fā)區(qū)建設(shè)，打造縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展主引擎,。推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級,，做好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化提升、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大兩篇大文章,。要優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),、提升裝備和環(huán)保治理水平、加快引進(jìn)新技術(shù),、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,。圍繞省委提出的14個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)揮裝備制造、節(jié)能環(huán)保,、特種金屬材料,、中藥材等方面的基礎(chǔ)優(yōu)勢，培育壯大新的產(chǎn)業(yè)支柱,。大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，順應(yīng)廣大農(nóng)民對美好生活的新期待，推進(jìn)鞏固脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,，積極發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè),，大力支持農(nóng)副產(chǎn)品初加工和精深加工，拓展農(nóng)業(yè)服務(wù)功能,，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù),。加強(qiáng)文化文物保護(hù)利用，堅持“在保護(hù)中利用,、在利用中保護(hù)”,。把改革作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，推動改革創(chuàng)新持續(xù)深入,。大力度推進(jìn)縣城建設(shè),，打造高品質(zhì)生活。加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會治理,，構(gòu)建基層社會治理新格局,。深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，全面改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,。加強(qiáng)和改善民生事業(yè),，不斷滿足人民群眾對美好生活的需要。

　　大會強(qiáng)調(diào),，黨員是各行各業(yè)的中流砥柱,，要牢牢把握新時代黨的建設(shè)總要求，堅決扛起全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任,，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量,，為高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅強(qiáng)保證。要堅定攻堅克難,、加快發(fā)展的信心和決心,，自覺融入全省全市發(fā)展大局，找準(zhǔn)坐標(biāo),、超前謀劃,，搶抓機(jī)遇、創(chuàng)新實干,，在闖關(guān)奪隘中跨越前進(jìn),，在激烈競爭中實現(xiàn)突圍,。要拿出一種從頭做起、艱苦創(chuàng)業(yè)的勁頭來,，拿出一種敢想敢干,、敢闖敢試的精神來，拿出一種用我必勝,、所向披靡的斗志來，推動經(jīng)濟(jì)社會大跨度前進(jìn),。要保持踏石留印,、抓鐵有痕的韌勁，對確定下來的目標(biāo)任務(wù),，咬定青山不放松,，不達(dá)目標(biāo)不罷休;對前進(jìn)中遇到的困難和問題，扭住不放,，一抓到底,，抓出成效。

　　大會號召,，以此次大會為標(biāo)志,，襄汾的改革發(fā)展站在了新的歷史起點上。大會確定的打造臨汾省域副中心城市重要功能區(qū)的奮斗目標(biāo),，既是對全縣人民的鄭重承諾,，也是奮斗新征程、再鑄新輝煌的動員令,。全縣各級黨組織和廣大黨員要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,，高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，咬定青山不放松,，腳踏實地加油干,，堅定不移推動高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展，奮力譜寫襄汾社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新篇章,。

“十三五”成績單

　　綜合實力躍上新臺階

　　2020年,，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到130.5億元，規(guī)上工業(yè)增加值達(dá)到52.2億元,，社會消費品零售總額達(dá)到54.7億元,，一般公共預(yù)算收入完成7.56億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到34652元,，農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到15689元,。

　　產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型邁出新步伐

　　經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)成功創(chuàng)設(shè)，累計開工建設(shè)項目46個,，投產(chǎn)達(dá)效36個,，開發(fā)區(qū)成為拉動縣域經(jīng)濟(jì)增長的主引擎。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快提升，新金山265平方燒結(jié)機(jī),、龍智化工6萬噸合成氨等一批項目建成投產(chǎn),，光大公司成為全國首家焦化行業(yè)工業(yè)旅游3A級景區(qū)。新興產(chǎn)業(yè)不斷壯大,，新上華基新型建材,、華天基紙業(yè)等一批調(diào)產(chǎn)項目，轉(zhuǎn)型發(fā)展的動力不斷增強(qiáng),。糧食總產(chǎn)保持在4.6億公斤以上,，建成10個高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施蔬菜示范園和6000畝標(biāo)準(zhǔn)化蘋果生產(chǎn)基地。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到21個,，銷售收入達(dá)到13.7億元,。打造省級休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范點3個，建成研學(xué)旅行營地14個,，龍澍峪被確定為4A級景區(qū),，丁村榮獲“全省首批3A級鄉(xiāng)村旅游示范村”稱號。

　　城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新變化

　　以建設(shè)宜居宜業(yè)城市為目標(biāo),，實施了堯風(fēng)街,、丁陶風(fēng)情街、北大街改造等一批市政道路工程,，城市形象得到提升,。完成污水處理廠提標(biāo)、垃圾處理廠改造等一批基礎(chǔ)設(shè)施工程,，城市功能更加完善,。新建了清華園、圣堯新城等一批商住小區(qū),，實施了765套棚戶區(qū)改造工程,，人居環(huán)境持續(xù)改善。扎實開展靚城提質(zhì)專項行動,，堅持不懈治臟,、治亂、治差,、治堵,，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。積極推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,，建成619公里高標(biāo)準(zhǔn)“四好農(nóng)村路”,，往日的泥濘路變成了群眾的致富路。

　　生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到新提升

　　面對重污染天氣,，全黨動員,、全民參與,，累計投入30多億元，實施工業(yè)企業(yè)深度治理,，開展了企業(yè)提標(biāo)升級創(chuàng)A行動,，建成了星原、中升,、新金山等10家一體化智能平臺監(jiān)測裝置,，打造了光大焦化、大地華基,、星原鋼鐵等一批環(huán)保標(biāo)桿企業(yè),。累計投入20億元，實施了近10萬戶農(nóng)村居民和183個農(nóng)村地區(qū)行政事業(yè)單位清潔取暖改造,。汾河出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定退出劣V類，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)由2015年的8.26下降到2020年的5.78,。襄汾的天更藍(lán),、水更清，空氣更加清新,。

　　民生事業(yè)取得新進(jìn)步

　　始終把保障和改善民生放在首位,，認(rèn)真落實各項惠民政策。脫貧攻堅決戰(zhàn)完勝,，2個貧困村全部退出,，建檔立卡貧困人口1556戶3595人全部脫貧。投入4億多元,，改善教育基礎(chǔ)設(shè)施,，順利通過義務(wù)教育均衡驗收，中考成績連續(xù)5年穩(wěn)居全市前列,，普通高考二本B類以上達(dá)線人數(shù)連續(xù)5年突破2000人,，“襄汾教育”成為全縣人民引以為榮的名片。新(改)建3個衛(wèi)生院,、60個村級衛(wèi)生室,，中醫(yī)院門診住院樓和醫(yī)技綜合樓建成投用，成功創(chuàng)建“省級基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位”,。實施文化惠民工程,，累計送戲900余場，送電影2萬余場,，送圖書9萬余冊,。累計開展職業(yè)技能培訓(xùn)2萬人次，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3.16萬人,，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力近3萬人,，“襄汾燒餅”被列為國家級勞務(wù)品牌連鎖經(jīng)營試點,。養(yǎng)老、工傷,、失業(yè)保險參保征繳率達(dá)100%,，城鄉(xiāng)弱勢群體得到有效救助，群眾的幸福感,、獲得感不斷提升,。

　　民主法治建設(shè)取得新成效

　　縣委堅持總攬全局、協(xié)調(diào)各方,，支持人大依法監(jiān)督,、政府依法行政、政協(xié)民主監(jiān)督,，團(tuán)結(jié)凝聚各民主黨派和無黨派人士的智慧和力量,，支持工會、婦聯(lián),、科協(xié),、共青團(tuán)等群團(tuán)組織充分發(fā)揮紐帶作用，支持“兩代表,、一委員”充分履職,。健全完善村民自治制度，基層民主建設(shè)顯著增強(qiáng),。堅持黨管武裝原則,，推動軍民融合發(fā)展取得新成效。深入推進(jìn)“三零”單位創(chuàng)建,，扎實開展安全隱患大排查大整治,，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為，積極化解調(diào)處各類矛盾糾紛,，全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定,。持續(xù)引深掃黑除惡專項斗爭，有力打擊黑惡勢力,，群眾的安全感明顯提升,。扎實開展“七五”普法，干部群眾法治觀念顯著增強(qiáng),，全面依法治縣工作向縱深推進(jìn),。

　　黨的建設(shè)得到新加強(qiáng)

　　縣委堅決扛起全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，扎實開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,、“不忘初心,、牢記使命”主題教育、“改革創(chuàng)新,、奮發(fā)有為”大討論,，黨員干部思想政治素質(zhì)不斷提高,。堅持新時代好干部標(biāo)準(zhǔn)，選拔任用一批忠誠,、干凈,、擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹浚瑑?yōu)化班子結(jié)構(gòu),，調(diào)動干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性,。整治軟弱渙散農(nóng)村黨組織170個，累計選派79名農(nóng)村第一書記,、104名鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職干部,、59名縣直機(jī)關(guān)事業(yè)干部到村任職，切實增強(qiáng)基層黨組織的戰(zhàn)斗力,。疫情防控期間,，探索建立“三包”機(jī)制，成立4個城市臨時黨委,、組建10支企業(yè)幫扶組,、成立4個學(xué)校包聯(lián)組，下沉社區(qū),、進(jìn)駐企業(yè),、入駐學(xué)校,，讓黨的旗幟在疫情防控一線高高飄揚,。持之以恒落實八項規(guī)定精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”,，堅持違規(guī),、違紀(jì)、違法問題一起查,，正風(fēng)肅紀(jì)反腐的決心更加堅定,。

“十四五”新藍(lán)圖

　　總體要求

　　堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大,、十九屆二中,、三中、四中,、五中全會精神和習(xí)近平總書記視察山西重要講話重要指示,，牢記領(lǐng)袖“在轉(zhuǎn)型發(fā)展上率先蹚出一條新路來”的殷殷囑托，按照省委“四為四高兩同步”總體思路和要求,、市委“一三四三”工作思路,，創(chuàng)造性地貫徹落實中央和省委、市委各項決策部署,，立足新發(fā)展階段,，貫徹新發(fā)展理念,，構(gòu)建新發(fā)展格局，以打造臨汾省域副中心城市重要功能區(qū)為牽引,，實施工業(yè)轉(zhuǎn)型示范區(qū),、鄉(xiāng)村振興示范區(qū)、文化文物保護(hù)利用示范區(qū),、優(yōu)質(zhì)教育先行區(qū),、高品質(zhì)生活示范區(qū)“五區(qū)同建”，強(qiáng)化安全生產(chǎn),、生態(tài)環(huán)境,、改革創(chuàng)新、社會治理,、黨的建設(shè)“五大保障”,，統(tǒng)籌抓好“六穩(wěn)”“六保”和“六新”工作,，努力實現(xiàn)高質(zhì)量高速度發(fā)展,，確保“十四五”轉(zhuǎn)型出雛型開好局,。

　　六大目標(biāo)

　　錨定二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo),，搶抓臨汾建設(shè)省域副中心城市機(jī)遇，在新的更高起點上實現(xiàn)新跨越,。

　　轉(zhuǎn)型提質(zhì)出雛型

　　新型城鎮(zhèn)化效應(yīng)顯現(xiàn)

　　生態(tài)環(huán)境得到根本好轉(zhuǎn)

　　創(chuàng)新生態(tài)體系基本形成

　　民生福祉充分體現(xiàn)

　　社會治理水平顯著提升

　　“155”發(fā)展思路

　　一個牽引

　　以打造臨汾省域副中心城市重要功能區(qū)為牽引,，主動融入全省全市發(fā)展大局

　　五區(qū)同建

　　●工業(yè)轉(zhuǎn)型示范區(qū)

　　●鄉(xiāng)村振興示范區(qū)

　　●文化文物保護(hù)利用示范區(qū)

　　●優(yōu)質(zhì)教育先行區(qū)

　　●高品質(zhì)生活示范區(qū)

　　五大保障

　　●強(qiáng)化安全生產(chǎn)

　　●強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境

　　●強(qiáng)化改革創(chuàng)新

　　●強(qiáng)化社會治理

　　●強(qiáng)化黨的建設(shè)

　　聚焦九大任務(wù)

　　高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)開發(fā)區(qū)建設(shè)

　　◆夯實基礎(chǔ)設(shè)施

　　◆抓好項目建設(shè)

　　推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級

　　◆做好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化提升大文章

　　◆做好新興產(chǎn)業(yè)培育大文章

　　大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

　　◆推進(jìn)鞏固脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接

　　◆積極發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)

　　◆拓展農(nóng)業(yè)服務(wù)功能

　　◆完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)

　　加強(qiáng)文化文物保護(hù)利用

　　◆加強(qiáng)文物修繕保護(hù)

　　◆推進(jìn)文物開發(fā)利用

　　◆抓好全域旅游創(chuàng)建

　　推動改革創(chuàng)新持續(xù)深入

　　◆用改革拆壁壘破堅冰

　　◆用改革激活力增動力

　　◆用改革提效能增動能

　　大力度推進(jìn)縣城建設(shè)

　　◆實施城市提標(biāo)行動

　　◆實施城區(qū)提質(zhì)行動

　　◆實施治理提檔行動

　　◆實施產(chǎn)業(yè)提效行動

　　加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會治理

　　◆推動安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)

　　◆維護(hù)社會和諧穩(wěn)定

　　◆加強(qiáng)基層治理體系建設(shè)

　　全面改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量

　　◆抓好大氣污染防治

　　◆抓好水土污染治理

　　◆發(fā)展綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)

　　加強(qiáng)和改善民生事業(yè)

　　◆打造優(yōu)質(zhì)教育

　　◆提升健康服務(wù)水平

　　◆促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)

　　◆完善社保體系

　　文圖由襄汾新聞中心提供