鋪展鄉(xiāng)村振興新畫卷
——永和縣整治農(nóng)村“六亂”百日攻堅專項行動紀實
縣委書記高永賢,，縣委副書記,、縣長楊景寧帶隊現(xiàn)場觀摩
交通沿線風景美
村莊街巷齊整美
農(nóng)戶庭院和諧美
休閑游園韻味美
田間地頭自然美
大美乾坤 天下永和
臨汾新聞網(wǎng)訊 振興鄉(xiāng)村,，要讓人居環(huán)境美起來!
山清水秀,、天藍地綠,、村美人和,、宜居宜業(yè)……改善農(nóng)村人居環(huán)境,，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村,，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項重要任務,。
自農(nóng)村人居環(huán)境“六亂”整治百日攻堅專項行動開展以來，永和縣認真貫徹落實全省動員部署會和省市領(lǐng)導有關(guān)指示精神,，按照“黨政主導,、群眾參與、社會助力”的總思路,，以創(chuàng)建“五個高”為抓手,，持續(xù)改善了全縣農(nóng)村人居環(huán)境面貌，一幅村美人和業(yè)興的新畫卷在山鄉(xiāng)鋪展開來,。
提升“顏值” 擦亮“底色”
農(nóng)村“六亂”整治,，被視為全面改善農(nóng)村人居環(huán)境、建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村的有力舉措,，也被視為鞏固脫貧攻堅成果,、全面推進鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)和保障。
地處呂梁山南麓,、黃河東岸的永和縣,，總面積1212平方公里，總?cè)丝?.5萬(其中農(nóng)業(yè)人口4.95萬),，縣域常住人口49946人,，轄2鎮(zhèn)4鄉(xiāng)、4個社區(qū),、65個行政村,、295個自然村，是鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣。
近年來,，縣委,、縣政府在人力、物力,、財力上持續(xù)投入,，全縣農(nóng)村環(huán)境面貌顯著改善，鄉(xiāng)風文明持續(xù)向好,。但,，不可否認的是，農(nóng)村隨意亂搭亂建,、亂倒亂排等現(xiàn)象還不同程度存在,。
提升美麗鄉(xiāng)村“顏值”，擦亮鄉(xiāng)村振興“底色”,。此次百日攻堅專項行動,，自5月20日開始，聚焦交通沿線,、村莊街巷,、農(nóng)戶庭院、田間地頭等重點區(qū)域,，通過“拆,、清,、整,、綠、建”五措并舉,，徹底治理亂搭亂建,、亂堆亂放、亂扔亂倒等突出問題,，著力打造干凈整潔有序的農(nóng)村人居環(huán)境,。
在這一過程中，永和縣委,、縣政府堅持高起點定位,，將其作為黨史學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動的具體行動，作為滿足人民群眾對美好生活向往的具體舉措,。專項行動伊始,，成立了由縣委書記，縣委副書記,、縣長任組長的領(lǐng)導小組,。全縣6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都相應成立了專項行動領(lǐng)導機構(gòu)，由此構(gòu)建起黨政主導、分級負責,、上下聯(lián)動,、規(guī)范有序的工作機制。同時,，以“雙考核”強化責任落實,，將開展“六亂”整治納入縣委常委會“我為群眾辦實事”重點項目清單，納入年度目標責任鄉(xiāng)村振興實績考核,，并細化了考核評分標準,。以“多部門”強化部門合力，細化了全縣創(chuàng)建“235”和鄉(xiāng)村創(chuàng)建“十個一”整治標準,，明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、部門單位職責任務，各負其責狠抓落實,。
5月21日,，永和縣整治農(nóng)村“六亂”百日攻堅專項行動動員部署會召開，全縣整治農(nóng)村“六亂”工作由此開始全面系統(tǒng)推進,。
高潮迭起 亮點紛呈
黃河岸畔,，一條平坦的旅游公路在崇山峻嶺間蜿蜒向前，直抵風光旖旎的乾坤灣景區(qū),。
相比以往,，人們多半會發(fā)現(xiàn)如今公路兩旁多了一道磚砌的“長城墻”，成為這條通往景區(qū)必經(jīng)之路的新景觀,。
乾坤灣村黨支部書記,、村委會主任馮小平介紹，該村因地制宜,，以“六亂”整治為契機,，采取以工代賑的方式，在旅游公路沿線砌筑“長城墻”,，目的是融入文化元素,，著力打造有品位、有內(nèi)涵的美麗鄉(xiāng)村,。
事實上,，乾坤灣村的這個景觀只是永和縣堅持高規(guī)格規(guī)劃、高標準推進農(nóng)村“六亂”整治的一個縮影,。在百日攻堅專項行動中,，該縣按照“全面推進、因村制宜,、集中整治”的工作思路,，充分挖掘紅軍東征紅色文化,、北方梯田農(nóng)耕文化、天然“氧吧”綠色文化,，乾坤灣景區(qū),、黃河一號旅游公路“0km”標志文化驛站、“全國十大最美農(nóng)村路”——“黃河一號”旅游公路等文旅優(yōu)勢,，因地制宜,，點面結(jié)合，突出了具有永和特色的“六亂”整治新思路,。
具體而言,，在全縣創(chuàng)建“235”中，創(chuàng)建了望海寺鄉(xiāng),、坡頭鄉(xiāng)兩個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),，東征村、望海新村,、南坡頭村等30個示范村組及500個示范庭院;鄉(xiāng)村創(chuàng)建“十個一”則包括了制定一個總體規(guī)劃,、打造一條景觀大道、創(chuàng)建一條文化長廊(道德模范,、星級文明戶),、建設(shè)一個小游園(景點)、掀起一輪農(nóng)村“廁所革命”,、創(chuàng)建一批垃圾分類治理示范村,、設(shè)立一個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物集中收儲點、建立一支專業(yè)保潔員隊伍,、展現(xiàn)一項特色創(chuàng)新項目,、完善一套長效管理機制。同時,，強化鄉(xiāng)村規(guī)劃引領(lǐng),，科學優(yōu)化村莊空間布局,，將人居環(huán)境整治納入了村莊規(guī)劃,。
百日攻堅專項行動以來，該縣聚焦高速公路,、沿黃扶貧旅游公路,、國道、省道,、沿黃主線,、通村公路等交通沿線，城郊接合部,、移民新村易地搬遷點,、鄉(xiāng)政府所在地,、重要景點、村莊街巷,、農(nóng)戶庭院,、田間地頭等重點區(qū)域，縣,、鄉(xiāng)全面發(fā)力,，“六亂”整治可以說高潮迭起、亮點紛呈,。
截至目前,，全縣6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已累計投入資金1064余萬元用于農(nóng)村“六亂”整治。全縣6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)65個村宣傳發(fā)動4139戶農(nóng)民,，其中脫貧戶2117戶參與其中,，共清理整治5042處，清理垃圾3908.5噸,，消除交通安全隱患314處,，復墾農(nóng)田面積6.36畝。
盤點整治成效,，不難發(fā)現(xiàn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、部門單位均能結(jié)合各自實際，明確具體的載體抓手,，多措并舉全面推進“六亂”整治工作,。除乾坤灣鄉(xiāng)通過狠抓“0km”標志文化驛站、旅游路沿線的路口,、村口,、巷道等公共覆蓋區(qū)域“三個重點”，立足石頭景觀墻,、磚塊長城墻,、立面文化墻“三個墻面”，用好專業(yè)施工隊,、村民群眾,、黨員干部“三支隊伍”，確?！傲鶃y”整治取得實效外,，望海寺鄉(xiāng)瞄準“五道五口”，即“省道,、縣道,、鄉(xiāng)道、村道,、戶道”,、“鄉(xiāng)口,、路口、景口,、村口,、戶口”，開展了凈化,、綠化,、美化“三化”專項行動。坡頭鄉(xiāng)以開展“五邊五治”專項整治為抓手,，圍繞路邊,、村邊、河邊,、田邊,、屋邊五個方面，開展了治違,、治亂,、治臟、治污,、治差,，實現(xiàn)了鄉(xiāng)村“五美五化”。芝河鎮(zhèn)以“一個村,、一條路,、一個院”的最美“三個一”評比創(chuàng)建為切入口，推行“1234”工作法,，不斷引深環(huán)境整治,。樓山鄉(xiāng)提出扛實責任、凈化村莊,、提高標準,、引導群眾、常管長效“五步同行”工作思路,，各村重新梳理了村級公益崗位,，科學設(shè)置保潔員，培訓上崗,、分段包片,、責任到人。桑壁鎮(zhèn)通過交通沿線整治與產(chǎn)業(yè)興旺相結(jié)合,、村莊巷道田間地頭整治與鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合、農(nóng)戶庭院治理與精神文明建設(shè)相結(jié)合“三個結(jié)合”,，“五干”聯(lián)動探索了環(huán)境治理長效機制,。
由“亂”到治 因治而美
交通沿線風景美,，鄉(xiāng)村道路整潔化;農(nóng)戶庭院和諧美，窗明幾凈靚麗化;村莊街巷齊整美,，規(guī)劃設(shè)計科學化;田間地頭自然美,，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色化;養(yǎng)殖場區(qū)生態(tài)美，管理運營規(guī)范化……
時下,，走進坡頭鄉(xiāng),，目之所及總會使人加深對“美麗鄉(xiāng)村”的認識。然而,，鮮為人知的是,，這一切得來實屬不易。
“就拿我們村來說,，當時作‘六亂’整治動員,，村民們并不積極，甚至有的人反問‘講究那么多干啥’?”坡頭鄉(xiāng)索駝村黨支部書記郭海利說,，由于傳統(tǒng)觀念影響,、生活習慣形成已久，曾經(jīng)村里的亂搭亂建,、亂堆亂放,、亂扔亂倒現(xiàn)象比較突出。對此,，村“兩委”按照全縣出臺的實施方案和坡頭鄉(xiāng)的“整治標準30條”,，一方面借助村內(nèi)大喇叭、廣播,、微信等媒介進行廣泛宣傳,，講清說明農(nóng)村人居環(huán)境整治的好處、優(yōu)點,，教育引導廣大群眾提高對“六亂”整治重要性的認識;另一方面充分發(fā)揮黨員干部的帶頭作用,，調(diào)動廣大群眾參與農(nóng)村“六亂”整治，引導他們移風易俗,，改進生活方式,，提高生活質(zhì)量。
“風化的村路硬化了,，小院里的雜物清理了……環(huán)境好了,，誰不舒心呢!”郭海利說，村容村貌的提升,、戶容戶貌的改善,，直接帶來了村民個人精神面貌的改變，支持并參與“六亂”整治已成為索駝村民們的共識,。
索駝村的例子,，折射了坡頭鄉(xiāng)乃至永和縣農(nóng)村人居環(huán)境由“亂”到治,、因治而美的過程。
人居環(huán)境,，人賴以生存的根本,。說到底，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的實施主體是廣大農(nóng)民,，讓鄉(xiāng)村成為生態(tài)宜居的美麗家園,，既是時代的呼喚，也是人民的期盼,。坡頭鄉(xiāng)黨委副書記,、鄉(xiāng)長高建峰介紹，在百日攻堅專項行動中,，該鄉(xiāng)充分發(fā)揮好黨員干部的帶頭作用和群眾的主體作用,，建立共建共治共享的參與模式，變“要我干”為“我要干”,，杜絕“政府干,、群眾看”的問題，有效激發(fā)了廣大群眾的積極性和主動性,。
就堅持高效率發(fā)動而言,，永和縣始終把思想發(fā)動和宣傳工作貫穿于農(nóng)村人居環(huán)境整治全過程，動員廣大群眾自覺主動參與進來,，摒棄陳規(guī)陋習,，養(yǎng)成良好習慣，宣傳好典型,，傳播正能量,。
自專項行動開展以來，永和縣電視臺開辟了《深入開展農(nóng)村人居環(huán)境“六亂”整治百日攻堅專項行動》報道專欄,，在“今日永和”微信公眾號上設(shè)立了專欄,，發(fā)放倡議書等宣傳資料3000余份，張貼條幅100余條,，編發(fā)美篇,、簡報30余篇。同時,，通過村大喇叭,、LED屏、條幅,、進村入戶宣講等形式多樣的手段,，深入宣傳“六亂”整治的政策、措施和要求，進一步增強了全縣干部群眾的認知度和參與度,。
為了高質(zhì)量,、高標準深入推進人居環(huán)境整治工作,，該縣還持續(xù)開展觀摩評比活動,。在召開全縣農(nóng)村“六亂”整治現(xiàn)場推進會的同時，縣委書記高永賢,，縣委副書記,、縣長楊景寧帶隊先后深入6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)13個村，通過聽取匯報,、現(xiàn)場觀摩,、隨機入戶等形式，詳細了解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村“六亂”整治等工作,。觀摩后,，又第一時間組織召開工作會議，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村“六亂”整治工作進行現(xiàn)場測評,，促進了比學趕超抓落實氛圍的形成,。
數(shù)月以來，該縣注重強化調(diào)度激勵,，成立專項行動督查組,，深入鄉(xiāng)村一線，通過明查暗訪,、定期檢查,、現(xiàn)場觀摩等方式，“一周一調(diào)度,、一月一通報”,，督導了全縣整治工作有效開展。
著眼長遠 立足長效
農(nóng)村人居環(huán)境整治,，事關(guān)廣大農(nóng)民根本福祉,，事關(guān)農(nóng)村社會文明和諧，是一項復雜的系統(tǒng)工程和長期的日常工作,，絕非一勞永逸之事,。
在扎實開展百日攻堅專項行動過程中，永和縣就注重堅持高長效保障,，堅持著眼長遠,、立足長效，健全各項環(huán)境整治管護機制,，完善資金保障,，以此鞏固了“六亂”整治成果，確保了群眾滿意度、獲得感,。
在健全長效機制方面,，該縣圍繞重點區(qū)域整治任務，建立健全了交通沿線整治,、村莊街巷清掃保潔,、垃圾收集轉(zhuǎn)運、田間地頭整治等長效機制,，將講衛(wèi)生,、講文明、村莊清潔納入了村規(guī)民約,。
在強化資金保障方面,，該縣研究制定了《永和縣整治農(nóng)村“六亂”百日攻堅專項行動獎補實施方案》，采取以獎代補方式,，給予獎補,。支持村集體光伏扶貧收益用于農(nóng)村人居環(huán)境整治等公益基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村保潔公益崗位支出。加大社會資本投入,，整合企業(yè),、個人、外出回歸人才,、駐村幫扶工作隊等幫帶優(yōu)勢,，開展共建活動。值得一提的是,，乾坤灣鄉(xiāng)協(xié)調(diào)沿黃旅游公路二期項目部,，投資60萬元為圪嶺村主道鋪設(shè)了油路;東征村利用集體經(jīng)濟投資10萬元，動員群眾參與環(huán)境整治,，增加了群眾收入,。桑壁鎮(zhèn)協(xié)調(diào)市煙草公司爭取30萬元為署益村修建了公廁。樓山鄉(xiāng)積極聯(lián)系鄉(xiāng)賢,、企業(yè)家,、能人大戶，利用鄉(xiāng)情引進社會資金9.5萬元,，投入到農(nóng)村人居環(huán)境整治中,。
在提升干部群眾內(nèi)生動力方面，該縣充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織和黨員干部帶頭作用和群眾主體作用,，通過“最美庭院”評比,、“道德銀行”獎勵、“紅黑榜”獎懲,、“流動紅旗”激勵等多種形式來褒揚鄉(xiāng)村新風,、糾正不良陋習。
記者 喬衛(wèi)東 孫宗林
責任編輯：暢任杰
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