精筑“營(yíng)商巢” 廣引“金鳳凰”
——襄汾縣持續(xù)發(fā)力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境
山西省開發(fā)區(qū)2021年第三次“三個(gè)一批”活動(dòng)暨“承諾制＋標(biāo)準(zhǔn)地＋全代辦”改革推進(jìn)會(huì)在襄汾舉辦
觀看全市“簽約一批”活動(dòng)暨改革推進(jìn)會(huì)
省開發(fā)區(qū)常態(tài)化督導(dǎo)組第六組在襄汾政務(wù)服務(wù)大廳調(diào)研
襄汾縣同兩家企業(yè)簽署投資建設(shè)合作框架協(xié)議簽約儀式
襄汾縣政銀合作暨下派“金融村官”啟動(dòng)儀式
襄汾縣政銀合作簽約現(xiàn)場(chǎng)
襄汾縣政銀合作暨下派“金融村官”啟動(dòng)儀式上給“金融村官”授旗
企業(yè)負(fù)責(zé)人常學(xué)華（右一）拿到政府免費(fèi)刻制的5枚印章
2020年度營(yíng)商環(huán)境第三方評(píng)價(jià)襄汾填報(bào)現(xiàn)場(chǎng)
6月8日，襄汾縣大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目投資合作協(xié)議正式簽約，總投資63億元，建設(shè)規(guī)模800畝,。
7月16日,，山西省開發(fā)區(qū)2021年第三次“三個(gè)一批”活動(dòng)暨“承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地+全代辦”改革推進(jìn)會(huì)在襄汾舉辦,，5個(gè)項(xiàng)目集中簽約,、開工,、投產(chǎn),，總投資84.6億元,。
7月18日，富氫低碳熱模擬中試基地,、年產(chǎn)100萬噸優(yōu)特鋼,、155噸轉(zhuǎn)爐裝備技術(shù)升級(jí),、裝備提標(biāo)節(jié)能降耗、余熱回收利用5個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,，在襄汾縣中升鋼鐵公司集中開工,。
…………
今年以來，一個(gè)個(gè)新項(xiàng)目,、好項(xiàng)目,、大項(xiàng)目相繼在襄汾簽約、開工,、投產(chǎn),。這片古老而又現(xiàn)代的土地緣何有如此大的吸引力，吸引一家又一家“六新”企業(yè)紛至沓來?
北京伊信信息技術(shù)服務(wù)有限公司副總裁鄭巍一席話給出了答案,?！拔覀円列艛?shù)投是一家專注于挖掘大數(shù)據(jù)資源的企業(yè)，在考察多地之后選擇落戶襄汾,，最主要的原因，是這里的政府和辦事部門真正為我們企業(yè)考慮,，為企業(yè)量身定制一系列個(gè)性化方案,，提供最優(yōu)惠的政策、最好的資源和最便捷的基礎(chǔ)配套設(shè)施,，一攬子服務(wù)細(xì)致又貼心,。”
當(dāng)好“店小二”,，做好“貼心人”,。襄汾縣委、縣政府和各級(jí)職能部門積極對(duì)標(biāo)發(fā)達(dá)地區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,，成立了由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)的“六最”營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，及時(shí)出臺(tái)《“五減”專項(xiàng)行動(dòng)方案》《縣直營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)責(zé)任分解》等一系列相關(guān)政策、制度和措施,，開展“一件事”集成服務(wù),，積極開展“我是辦事人”換位體驗(yàn)活動(dòng)，持續(xù)深化“放管服”“一枚印章管審批”改革,，推進(jìn)“數(shù)字政府”建設(shè),，多措并舉厚植營(yíng)商環(huán)境土壤，激發(fā)市場(chǎng)主體活力,，提升全縣投資服務(wù)水平,。
“三送”“五服務(wù)”
跑出“襄汾加速度”
今年4月17日，星期六下午三點(diǎn)半,，縣行政審批局黨組書記臧玉芳放棄休息,，帶著局重點(diǎn)項(xiàng)目前期手續(xù)辦理工作專班,，前往襄汾縣宏峰林紙有限公司8.6萬噸特種紙生產(chǎn)線技改項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)辦公。
“服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目,，最重要的就是搶時(shí)間,、拼速度，我們的目的只有一個(gè),，就是幫助重點(diǎn)項(xiàng)目早日落地見效!”臧玉芳說,。
與企業(yè)負(fù)責(zé)人面對(duì)面交流，全面了解項(xiàng)目的規(guī)劃用地,、取水,、環(huán)評(píng)、建設(shè)工程,、用電等相關(guān)情況,，對(duì)企業(yè)提出的問題逐一現(xiàn)場(chǎng)解答，對(duì)相關(guān)手續(xù)的辦理情況一次性告知,。
入企服務(wù),，工作專班用“保姆式”服務(wù)，為企業(yè)節(jié)省了時(shí)間,、金錢,。宏峰林紙有限公司副總水建東感動(dòng)地說：“他們是我們企業(yè)最貼心的智囊團(tuán)?！?/p>
服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目,，打造“六最”營(yíng)商環(huán)境。今年以來,，襄汾縣落實(shí)項(xiàng)目專班包聯(lián)制度,，制定《2021年重點(diǎn)工程項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任表》，31名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)重點(diǎn)項(xiàng)目116個(gè),，成立多個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目手續(xù)辦理專班,，劃分西南、西北,、河?xùn)|和縣直單位所在的新城等四個(gè)工作片區(qū),，開展“領(lǐng)辦、專辦,、代辦,、一網(wǎng)通辦”等服務(wù)，通過采取“三送”“五服務(wù)”,，即“送清單”“送政策”“送培訓(xùn)”“預(yù)約服務(wù)”“靠前服務(wù)”“延時(shí)服務(wù)”“上門服務(wù)”“精準(zhǔn)服務(wù)”,，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中的難點(diǎn)和堵點(diǎn)，確保重點(diǎn)項(xiàng)目專班推進(jìn),，確保項(xiàng)目早落地,、早開工,、早見效。
真誠(chéng)和周到的服務(wù),，助力企業(yè)跑出了“加速度”,。
截至目前，全縣116個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目已完成立項(xiàng)63個(gè),，審批營(yíng)業(yè)執(zhí)照89個(gè),，辦理施工許可證13個(gè)，辦理污染物排放總量手續(xù)1個(gè),，辦理環(huán)評(píng)手續(xù)1家,，審批河道范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)方案2個(gè)，核發(fā)動(dòng)物防疫條件合格證1件,。
“政務(wù)+銀行”
破解企業(yè)辦證融資難題
位于趙康鎮(zhèn)北王村的麗華養(yǎng)殖場(chǎng)里,，趙躍會(huì)精心喂養(yǎng)了一萬多只蛋雞。這位已有十幾年經(jīng)驗(yàn)的養(yǎng)雞專業(yè)戶,，最近心情很是不錯(cuò),，“以前一直想辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照，但來回縣城一趟不容易,，而且也不知道要準(zhǔn)備哪些材料,，現(xiàn)在襄汾萬都村鎮(zhèn)銀行就免費(fèi)幫我辦了，第一天上午注冊(cè),、行政審批局審核信息，第二天下午銀行的人就把營(yíng)業(yè)執(zhí)照送到了我家里,，還給我授信了10萬塊錢的貸款額度,，解決了我的資金難題?！?/p>
這是襄汾縣充分整合政務(wù)和金融兩大系統(tǒng)平臺(tái)資源,，構(gòu)建新型政銀合作關(guān)系，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的一次生動(dòng)實(shí)踐,。3月以來,，襄汾萬都村鎮(zhèn)銀行已幫助2000多家農(nóng)戶、商戶,、小微企業(yè)代辦了營(yíng)業(yè)執(zhí)照,，授信貸款額度達(dá)到2億元，用信額度5000多萬元,。
7月30日,，襄汾縣又舉行政銀合作簽約暨萬都村鎮(zhèn)銀行“金融村官”派駐啟動(dòng)儀式，政銀合作之路從試運(yùn)行邁向正式運(yùn)行,，不僅開啟了政銀合作的新篇章,，也為全市進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供了新的借鑒,。
政府創(chuàng)造環(huán)境，銀行提供服務(wù),，企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值,。襄汾縣立足便民、利企這一原則,，依托萬都村鎮(zhèn)銀行14個(gè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn),、200多個(gè)便民服務(wù)站遍布城鄉(xiāng)優(yōu)勢(shì)，將政務(wù)服務(wù)窗口與銀行服務(wù)窗口相融合,，推出全程電子化登記免費(fèi)代辦點(diǎn),，為新開辦企業(yè)提供注冊(cè)登記、賬戶開立,、網(wǎng)上銀行結(jié)算,、融資授信等“一站式”金融服務(wù); 27名懂政策、業(yè)務(wù)精的“金融村官”被下派至27個(gè)行政村,，政務(wù)服務(wù)延伸到百姓和企業(yè)家門口,，打通了服務(wù)群眾和企業(yè)的“最后一公里”，為群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè),、企業(yè)發(fā)展壯大提供了有力支撐,。
襄汾縣委書記喬飛鴻說，襄汾是投資的寶地,，興業(yè)的沃土,，真誠(chéng)希望各個(gè)企業(yè)充分發(fā)揮資本、技術(shù),、人才等優(yōu)勢(shì),，一如既往關(guān)心、支持襄汾發(fā)展,?？h委，縣政府和50萬襄汾人民將以最大的誠(chéng)意,、最優(yōu)的環(huán)境,、最好的服務(wù)，用情用力為企業(yè)提供“真金白銀”般的服務(wù),，全力以赴推動(dòng)項(xiàng)目早落地,、早開工、早投產(chǎn),、早達(dá)效,。
“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”提效能
見證襄汾服務(wù)真情
選擇監(jiān)管對(duì)象類型、行政相對(duì)人性質(zhì)，填寫監(jiān)管對(duì)象的名稱等信息,，8月11日在襄汾縣水利局,，韓學(xué)武與同事在山西省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)中認(rèn)真錄入當(dāng)天執(zhí)法信息。
兩年多來,，這已成為他們工作的常態(tài),，在依法執(zhí)行對(duì)包括節(jié)約用水、生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持,、取用水行為在內(nèi)的48項(xiàng)監(jiān)管職權(quán)后,，他們每天都會(huì)及時(shí)在全省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)中錄入相關(guān)信息。
與他們一樣進(jìn)行監(jiān)管行為信息錄入工作的,，全縣還有林業(yè)局,、自然資源局、交通局,、能源局等30多家單位,。這是襄汾縣積極響應(yīng)國(guó)務(wù)院“放管服”改革，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,、持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的一項(xiàng)重要舉措,。
為了進(jìn)一步推進(jìn)全縣“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”規(guī)范化、精準(zhǔn)化,、智能化水平,，助推全縣營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，襄汾縣主要領(lǐng)導(dǎo)多次召開推進(jìn)會(huì),，并對(duì)人員賬號(hào),、事項(xiàng)認(rèn)領(lǐng)填報(bào)等內(nèi)容進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。成立“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作專項(xiàng)督查工作組,，實(shí)時(shí)監(jiān)管“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作進(jìn)展情況,。
截至8月2日，襄汾縣“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”監(jiān)管行為數(shù)據(jù)覆蓋度達(dá)到80.08%,，在全市排名第二，進(jìn)一步提高了監(jiān)管效能,、優(yōu)化了監(jiān)管成本,，為市場(chǎng)主體騰出更多的時(shí)間和精力來搞好經(jīng)營(yíng)和生產(chǎn)。
襄汾縣委副書記,、縣長(zhǎng)劉春林說,，襄汾正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境時(shí)不我待,。我們將進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,，深化“放管服”改革，依托互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術(shù),，聚焦困擾群眾辦事創(chuàng)業(yè)老大難問題,，以更大的改革魄力，加快打造市場(chǎng)化,、法治化,、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，激活強(qiáng)勁發(fā)展新動(dòng)能,，為群眾創(chuàng)業(yè)干事帶來實(shí)實(shí)在在的便利,，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更好的營(yíng)商環(huán)境。
“政府買單,、企業(yè)免單”
詮釋襄汾辦事效率
8月12日,，拿上免費(fèi)刻制的5枚印章，常學(xué)華喜笑顏開走出襄汾縣行政審批局大門,。
“公章是我們企業(yè)‘身份證’,，特別重要。現(xiàn)在我們新開辦企業(yè)刻章子,，不用掏錢,，政府就給我們買單了，我們是縣里第一家享受這項(xiàng)政策的企業(yè),，充分說明了縣委縣政府對(duì)我們的鼓勵(lì)和支持,。”
從7月29日起,，襄汾縣為新開辦企業(yè)提供免費(fèi)刻制“企業(yè)公章,、財(cái)務(wù)專用章、發(fā)票專用章,、合同專用章,、法定代表人姓名印章”5枚光敏印章，并贈(zèng)送1枚電子公章的服務(wù),，開啟了刻章“政府買單,、企業(yè)免單”新模式。
新開辦企業(yè)在縣行政審批局商事窗口申請(qǐng)受理后2個(gè)工作小時(shí),，申請(qǐng)人即可領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照,，半個(gè)小時(shí)后，一套免費(fèi)印章就可交到申請(qǐng)者的手里,，一次申請(qǐng),、一門受理、當(dāng)場(chǎng)辦結(jié),，極大提升了服務(wù)水平,，補(bǔ)齊了企業(yè)開辦短板,。
“我剛剛拿上營(yíng)業(yè)執(zhí)照和公章，有專門的人員為我們服務(wù),，從注冊(cè),、登記、審核,，到最后的刻章提供一條龍服務(wù),，感覺政府服務(wù)是越來越貼心、越來越全面,。我們打心底里感謝政府,。”8月12日,，在行政審批大廳,，綠地園藝有限公司的肖笑敏有感而發(fā)。
營(yíng)商環(huán)境沒有最好只有更好,。只有營(yíng)商環(huán)境好,，發(fā)展才會(huì)快;只有營(yíng)商環(huán)境優(yōu)，人才,、資本,、項(xiàng)目才會(huì)源源不斷涌入。
截至目前,，襄汾縣第一批“一件事”集成服務(wù)目錄清單已編制完成,，共有事項(xiàng)61項(xiàng)，涉及證照38種,，涉及責(zé)任部門4家;梳理涉企許可改革審批事項(xiàng)68項(xiàng),，其中直接取消審批2項(xiàng)、審批改為備案1項(xiàng),、實(shí)行告知承諾14項(xiàng),、優(yōu)化審批服務(wù)51項(xiàng);對(duì)304項(xiàng)審批事項(xiàng)的審批層級(jí)、審批環(huán)節(jié),、申報(bào)材料,、法定時(shí)限、承諾辦理時(shí)限進(jìn)行摸底,，經(jīng)測(cè)算,，提速率達(dá)47.32%;累計(jì)辦理各類審批服務(wù)事項(xiàng)1.39萬件，其中即辦件5205件,，承諾件8683件,，辦結(jié)率100%;為企業(yè)和辦事群眾代辦事項(xiàng)143件,，發(fā)現(xiàn)工作流程,、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)素質(zhì)等方面問題116個(gè)，收集改進(jìn)工作意見建議119條,，立整立改43個(gè),，逐項(xiàng)整改8個(gè)，已采取措施需長(zhǎng)期堅(jiān)持4個(gè);“12345”市長(zhǎng)熱線共受理處辦群眾咨詢,、投訴,、表?yè)P(yáng)求助、建議6168件,，處辦率100%,。
精筑“營(yíng)商巢”，廣引“金鳳凰”,，今年以來,，襄汾縣積極創(chuàng)新招商方式，組織招商小分隊(duì)“走出去”,，先后赴北京,、河南、山東等地,，與凌志環(huán)保,、山東蓬翔汽車等16家企業(yè)對(duì)接。借助第十九屆中國(guó)國(guó)際鑄造博覽會(huì),、山西鑄造產(chǎn)業(yè)招商推介對(duì)接會(huì)等平臺(tái),，就開發(fā)區(qū)高端裝備制造園區(qū)發(fā)展情況作了主旨推介，舉辦山西·襄汾2021長(zhǎng)三角(上海)招商懇談會(huì),，開展項(xiàng)目招商系列活動(dòng),。
通過持續(xù)發(fā)力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，年產(chǎn)2000萬件汽車零部件,、潤(rùn)農(nóng)節(jié)水灌溉設(shè)備和軟磁新材料等49個(gè)引領(lǐng)性,、標(biāo)志性項(xiàng)目落戶襄汾，總投資達(dá)到347.4億元,。其中,，前期項(xiàng)目14個(gè)，總投資233.87億元;新建項(xiàng)目27個(gè),，總投資83.65億元,，年度計(jì)劃投資24.77億元;續(xù)建項(xiàng)目8個(gè)，總投資29.88億元,，年度計(jì)劃投資10.54億元,。
在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新征程上，襄汾縣正一如既往認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省,、市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境決策部署,，切實(shí)圍繞企業(yè)的發(fā)展需要,，用心用情把服務(wù)做到極致，助推企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,，為臨汾建設(shè)省域副中心城市做出自己的貢獻(xiàn)!（郭帆 張宏建）
圖片由襄汾融媒體中心提供
責(zé)任編輯： 吉政
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