風(fēng)雨大考淬初心
——蒲縣應(yīng)對罕見汛情和開展災(zāi)后重建紀(jì)實
縣委書記薛鳳奎，縣委副書記,、縣長楊曉舟指導(dǎo)救災(zāi)減災(zāi)恢復(fù)重建工作
“我為煤炭保供出份力”
安置點的志愿服務(wù)很貼心
集中安置點里睡個安穩(wěn)覺
集中安置點的伙食暖心暖胃
志愿者幫助村民搶收谷子
汛后清理淤泥
搶通縣鄉(xiāng)道路
修復(fù)損毀設(shè)施保民生
雨!雨!雨!
這個秋天,，雨一改往昔的零星淅瀝而成連綿滂沱之勢,，最終給我市多地帶來罕見的汛情災(zāi)情,，地處呂梁山南端西麓的蒲縣尤甚。
資料顯示,，今年入汛以來,，特別是9月22日至10月10日，蒲縣遭遇65年以來最強極端連續(xù)強降水,，全縣多點暴發(fā)洪水,、泥石流、山體坍塌等自然災(zāi)害,，造成路橋損毀,、房屋倒塌,、農(nóng)田被淹、通信和電力中斷,，給人民群眾生命財產(chǎn)安全帶來巨大威脅,，也給經(jīng)濟社會發(fā)展帶來重大損失。
汛情就是命令,，搶險就是責(zé)任,。面對突如其來的考驗，蒲縣縣委,、縣政府始終牢記“人民至上,、生命至上”理念，統(tǒng)籌做好各項防汛抗災(zāi)準(zhǔn)備工作,，并第一時間安排部署群眾安置和災(zāi)后重建工作,。領(lǐng)導(dǎo)干部全部下沉一線、靠前指揮,，廣大基層黨員干部晝夜堅守,、全力以赴，盡最大努力降低災(zāi)害損失,，盡最快速度恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序,。
無疑，這是一場必須用心用情用力作答的“大考”,，這也是一場必須堅決打贏的“硬仗”!
聞“汛”而動：驚心動魄的雨夜撤離
10月11日,，古縣鄉(xiāng)古縣村黨群服務(wù)中心日間照料室里，提及雨夜撤離的一幕,，被臨時安置在此的李建生仍心有余悸,。
66歲的李建生是古縣村東垣村村民，一雙兒女平時在外打工,。6日凌晨1點多,，獨居的他被一陣急促的敲門聲驚醒?！袄侠?，雨太大，趕緊撤離吧!”雨夜中,，挨家挨戶勸撤的鄉(xiāng)黨委副書記,、包村干部韓躍軍和村委會主任史來勝喊道。
可是,，看著自己住了二十多年的家和滿屋子的家當(dāng),，李建生有些舍不得地說：“我想收拾一下，等等再撤……”
“你不看,，房子都漏雨了，山墻也濕了一大片，隨時都會發(fā)生危險……”“人命最要緊,，人在啥都會有……”韓,、史二人動之以情、曉之以理,，總算說動了心存僥幸的李建生,，隨即連夜安排車把他送到了村委會。
當(dāng)天午后,，李建生經(jīng)風(fēng)歷雨二十多年的4間磚窯全部發(fā)生了坍塌,。
“寧聽罵聲，不聽哭聲,?！被貞浧疠爡^(qū)居民孟美英老人的撤離經(jīng)歷，五鹿社區(qū)黨支部書記喬瑞長長地舒了一口氣,。
10月4日,，喬瑞和社區(qū)管委會領(lǐng)導(dǎo)一行來到孟美英家中做勸撤工作時，這位80多歲的獨居老人正在發(fā)面蒸饅頭,。面對一行人苦口婆心的勸說,，老人卻說：“沒事兒，我在這兒住了幾十年,，塌不了……我老了,，行動不便，哪兒也不去,?！?/p>
從9月24日開始，五鹿社區(qū)和社區(qū)管委會,、縣應(yīng)急管理局工作人員就已對轄區(qū)高陡邊坡,、靠山居民住戶進行勸撤，截至10月3日時已撤離了10余戶,。眼前孟美英老人的執(zhí)拗,，讓眾人既焦急又犯難。聽說老人扭傷了手腕,，社區(qū)管委會主任付娟便耐著性子蒸起了饅頭,。饅頭熟了，再做勸撤工作,，老人的態(tài)度緩和了不少,，也松了口。眾人見狀,，趕忙搭車將老人護送到黑龍關(guān)鎮(zhèn)柳溝的女兒家中應(yīng)急避險,。
翌日,蒲縣再遭大雨,，孟美英老人家中的土窯發(fā)生了大面積泥土滑落?！耙皇浅冯x及時,，后果不堪設(shè)想?！眴倘鸩粺o后怕地說,。
氣象資料顯示，10月2日至6日,，蒲縣降雨量199.2毫米,，較常年同期偏多2918.2%，具有一定的極端性,。面對來勢洶洶的汛情,，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委壓實屬地責(zé)任，組織鎮(zhèn),、村兩級黨員干部,、第一書記、駐村工作隊就地轉(zhuǎn)化為防汛救災(zāi)隊,，全天候巡邏新老隱患點,，組織逐村逐戶、逐溝逐坡開展排查,，動員危險區(qū)域群眾立即轉(zhuǎn)移避險,，對一些不理解、故土難離的群眾,，耐心勸導(dǎo),，一對一談心，確保不漏一戶,、不落一人,。據(jù)統(tǒng)計，全縣累計撤離受威脅群眾1760戶4709人,，做到了臨水,、臨崖、危房住戶應(yīng)撤盡撤,。
汛情就是命令,，險情就是戰(zhàn)場。千方百計組織群眾撤離,，只是蒲縣廣大黨員干部同心戰(zhàn)“汛”的一個縮影,。在這場罕見的汛情中，縣委,、縣政府始終堅持“人民至上,、生命至上”理念,，果斷決策，周密部署,，第一時間成立了搶險救災(zāi)指揮部,，實行防汛動態(tài)2小時滾動調(diào)度制度;撥付1210萬元應(yīng)急資金、調(diào)撥價值120余萬元的應(yīng)急搶險設(shè)備和群眾生活保障物資用于防汛救災(zāi);將全縣劃分為9大戰(zhàn)區(qū),，由縣領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任戰(zhàn)區(qū)指揮長，堅持一線指揮,、現(xiàn)場辦公,，實地查看受災(zāi)情況和風(fēng)險隱患點。各級黨組織和廣大黨員干部關(guān)鍵時刻沖得上去,、危難關(guān)頭豁得出來,，充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，當(dāng)好防汛減災(zāi)的“主心骨”和“排頭兵”,，團結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾積極主動開展防汛工作,，全力以赴打好打贏防汛抗洪搶險救災(zāi)攻堅戰(zhàn)。
劫后“新”生：集中安置點的暖被窩
10月12日午后,，縣奧體中心舞蹈排練室里,，兩周歲的嘟嘟睡得正香。作為災(zāi)后城區(qū)集中安置點,，這里的人來人往并未影響到他的睡夢,。
顯然，這個小生命對雨夜撤離時的驚險,，以及溫暖的懷抱和暖暖的被窩都還沒有記憶,。
小嘟嘟和奶奶高銀翠是翠屏社區(qū)的居民，爸爸,、媽媽都在鄰縣工作,。6日凌晨，他是被社區(qū)的阿姨抱著,，和奶奶一起冒雨撤離的,。
對于幾天來的經(jīng)歷，6歲的樊家慧卻已有了切身感受,。與嘟嘟和奶奶的床鋪一個過道之隔,，是她和媽媽李俊紅的“小窩”。自打從租住在蒲城鎮(zhèn)田家莊的房子撤離后,，娘兒倆也有過短暫的驚慌,，但眼下這個“小窩”是她們在寒意襲人的秋夜里最好的歸宿。
“在這兒至少不用提心吊膽,，還可以吃上熱乎飯,、睡上新被褥,，我們娘兒倆住得安心?！睈蹞嶂〖一?，李俊紅不無感慨地說，“要不是黨和政府,，要不是社區(qū)干部和志愿者,，我們真的會在‘劫’難逃?！?/p>
自9月22日降雨以來,，蒲縣受災(zāi)人口達到55164人，其中轉(zhuǎn)移群眾的安置問題成為汛后的頭等大事,?？h委、縣政府本著“人民至上,、生命至上”的理念,，遵循“因地制宜、適度集中,、規(guī)范管理,、強化服務(wù)”的原則，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置了35處鄉(xiāng)村群眾安置點,，免費提供必備物資;將縣奧體中心開辟為城區(qū)集中安置點,，為此專門制定了《工作實施方案》，并成立集中安置點管理組,，下設(shè)辦公室和11個工作組,，全方位提高安置點救助水平，保障轉(zhuǎn)移群眾的安全和基本生活,。
社區(qū)管委會黨委書記馬姚博介紹,，目前縣奧體中心開辟了籃球館、舞蹈排練室作為安置場所,，緊急購置了400張鋼塑折疊床和400套新被褥,，可滿額安置400人，并在附近的一家飯店集中供應(yīng)飯菜,，確保了轉(zhuǎn)移群眾吃得飽,、吃得好。與此同時,，還在縣城內(nèi)的14家賓館安置了340戶1200余人,，涉及老弱病殘、低保戶、孕婦等群體,，為他們免費提供方便面,、面包、酸奶等食品和熱水,。
一個個奔忙的身影,、一幕幕暖心之舉，李俊紅看在眼里,，也暖在心頭,。安全保衛(wèi)，水,、電,、通信保障，物資調(diào)撥,，回遷評估，疾控消殺,，醫(yī)療服務(wù),，心理疏導(dǎo)……她們深知，城區(qū)集中安置點有條不紊運行的背后,，是蒲城鎮(zhèn),、社區(qū)管委會工作人員的24小時堅守，是多支防汛救災(zāi)黨員志愿服務(wù)隊的真心奉獻,。
一個黨員就是一面旗幟,，一個支部就是一座堡壘。在這場汛情災(zāi)情“大考”中,，全縣各級黨組織和廣大黨員磨煉意志,、淬煉初心，為受災(zāi)群眾構(gòu)筑了一道無形的“紅色堤壩”,。目前,，全縣700余名在職黨員已到社區(qū)網(wǎng)格(片區(qū))黨支部報到，積極參與聯(lián)戶監(jiān)督,、值班值守,、分發(fā)物資、清淤整潔;集中安置點黨員主動聯(lián)戶,，通過擺事實,、講道理、樹信心,，大力宣傳縣委,、縣政府防汛救災(zāi)政策，勸導(dǎo)安置群眾以生命安全為重,，積極配合安排調(diào)度,。在黨員帶動下,，廣大群眾自發(fā)參與到政策宣傳、應(yīng)急值守,、隱患排查等工作中,。據(jù)統(tǒng)計，連日來,，全縣累計出動13010人次,，對2座水庫、39座淤地壩,、964處地質(zhì)災(zāi)害點,、3處漫水橋、361處高陡邊坡等重點部位開展了全面巡查排查檢查,，封閉或管控涉水公路路段,、橋梁46處。
災(zāi)后重建：另一場必須打贏的硬仗
車行河閆線上,，“前方路段危險”的警示標(biāo)識不時躍入眼簾,。在K10+600處，一臺挖掘機正往來反復(fù),，緊張地作業(yè)著……
縣交通運輸局蒲城鎮(zhèn)公路管護站負責(zé)人溫艷軍介紹：“前些天的強降雨使這里的路基出現(xiàn)沉陷,，導(dǎo)致了道路中斷。目前,，我們正在清理道路軟基,，爾后會用石頭鋪墊，再用挖機碾實,，力爭早日搶通,。”
據(jù)縣交通運輸局提供的材料顯示,，目前全縣農(nóng)村公路共230條,，總里程達到1012.526公里，此次連續(xù)強降水過程造成這些公路均有路基坍塌,、沉陷,，邊溝、涵洞損壞,，路面掏空,、斷裂等不同程度損壞。
路,，關(guān)系著全縣9.5萬名群眾的災(zāi)后出行,，也關(guān)系著蒲縣作為產(chǎn)煤縣的“煤炭保供”任務(wù)完成。對此，縣交通運輸局堅持“先搶通,、后修復(fù)”原則,，根據(jù)農(nóng)村公路損毀情況及群眾出行受影響程度，科學(xué)研判,、分類處置,，迅速制定了《農(nóng)村公路災(zāi)后恢復(fù)重建專項工作方案》，對事關(guān)人民群眾正常出行和生產(chǎn)生活的路段進行搶通,，對短期內(nèi)難以搶通的路段采取封閉繞行,、臨時便道等措施保障安全的同時，對羅克路,、岔堡線,、黑河線等蒲縣煤炭運輸經(jīng)濟大動脈采取了清理塌方、回填砂礫等臨時措施進行搶修,，全力以赴確保煤炭外運通道的暢通,。
秋收，是另一項關(guān)乎民生的大事,。由于近期連續(xù)出現(xiàn)的大范圍強降水過程,，造成蒲縣境內(nèi)土壤含水過多，部分低洼地塊積水嚴(yán)重,，給廣大農(nóng)民的秋收帶來嚴(yán)重影響。
10月12日,，由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主任科員張學(xué)俊帶隊,，山西農(nóng)業(yè)大學(xué)園藝學(xué)院副院長、研究員李磊等人組成的園藝組,，來到古縣鄉(xiāng)曹村,、文城和下劉村的田間，了解到近期持續(xù)降雨使該鄉(xiāng)8000余畝蘋果脫袋及采收時間推遲了近半個月,，“脫袋后,，陰雨天導(dǎo)致水果著色不均勻、果面暗,、返青;脫袋時間的推遲則導(dǎo)致了糖分外滲果面發(fā)黃難以著色,，嚴(yán)重影響到商品效益?！贬槍@些問題,，專家們分析后向果農(nóng)們提出了鋪反光膜見反射光、摘除果柄邊緣葉片讓果子充分見光,，以及采收后疏松樹盤,、養(yǎng)根護根，及時秋施基肥等6條管理意見。
10日,，全縣救災(zāi)工作暨農(nóng)業(yè)“雙減雙搶”推進會召開,。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門以此牢固樹立“減損就是增產(chǎn),，減災(zāi)就是增糧”的意識,，立即把應(yīng)對連陰雨、做好搶收作為當(dāng)前最重要,、最緊迫的任務(wù),，聯(lián)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊急動員，抓住有利天氣窗口,，采取一切措施,，幫助群眾開展搶收工作，組織農(nóng)業(yè)專家和農(nóng)業(yè)技術(shù)人員,，進村入戶,，到田間地頭，開展技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo),，發(fā)動農(nóng)民群眾搶收,，最大限度地減少農(nóng)民損失。12日,，該部門組織的省,、市、縣專家分組就已奔赴全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展工作,，園藝組便是其中之一,。
無論是搶通農(nóng)村公路，還是農(nóng)業(yè)“雙減雙搶”工作開展,，都是蒲縣落實中央,、省、市防汛救災(zāi)減災(zāi)恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序決策部署的重要一環(huán),。災(zāi)情發(fā)生以來,，縣委、縣政府第一時間成立了全縣防汛救災(zāi)減災(zāi)恢復(fù)重建領(lǐng)導(dǎo)小組,，由縣委,、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，副縣級領(lǐng)導(dǎo)任副組長,，下設(shè)11個專項工作組,。同時，縣委,、縣政府“兩辦”印發(fā)《蒲縣防汛救災(zāi)減災(zāi)恢復(fù)重建工作方案》和8個專項工作方案,，以1周內(nèi)基本恢復(fù)生活秩序,，20天內(nèi)基本恢復(fù)生產(chǎn)秩序，30天內(nèi)恢復(fù)正常秩序,，再用3個月左右的時間基本完成災(zāi)后損毀修復(fù)任務(wù),，實現(xiàn)受災(zāi)群眾妥善安置、生產(chǎn)生活全面恢復(fù),、基礎(chǔ)設(shè)施有序推進,、經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展為主要目標(biāo)，明確了迅速開展受災(zāi)群眾救助,、毀損房屋修繕重建,、交通設(shè)施恢復(fù)重建、水利設(shè)施恢復(fù)重建,、排險除患和綜合治理,、基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建、煤炭保供生產(chǎn)恢復(fù),、衛(wèi)生防疫消殺,、秋糧搶收農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)、災(zāi)情摸底評估工作,，以及建立災(zāi)后重建項目庫等11項重點任務(wù),。
愛心聚力：總是風(fēng)雨無情人有情
10月12日，山西潞安集團蒲縣伊田煤業(yè)有限公司,，董事長,、總經(jīng)理田龍不時過問著公司采購的一批多功能服的運輸動向。
“作為一家國企,，我們的企業(yè)在蒲縣,，理應(yīng)承擔(dān)一份社會責(zé)任?！碧稞垊忧檎f，蒲縣發(fā)生災(zāi)情后,，公司第一時間向員工發(fā)出了捐款倡議,，目前共捐得現(xiàn)金及物資折價24.75萬元，緊急采購的1000套多功能服準(zhǔn)備捐贈給縣里參與搶險救災(zāi)的人員,。
風(fēng)雨無情人有情,。自10月10日全縣啟動防汛救災(zāi)捐助活動，薛鳳奎,、楊曉舟等縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭捐款以來,，一場彰顯“心靈圣境、厚德蒲縣”底蘊的愛心捐助活動迅即展開,，全縣黨政機關(guān),、企事業(yè)單位,、社會各方面力量，發(fā)揚扶危濟困的優(yōu)良傳統(tǒng),，紛紛伸出雙手,、奉獻愛心，積極捐款捐物,，讓受災(zāi)群眾切身感受到了黨和政府的關(guān)懷,，感受到了社會大家庭的溫暖，樹立起早日渡過難關(guān)的信心,。
據(jù)縣民政局統(tǒng)計,，截至13日，共接受捐助27批次,，總計折價約76.667萬元,。其中接受黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、職工及個人現(xiàn)金捐助13.967萬元,，愛心企業(yè)捐物折合人民幣62.7萬元,。
…………
陽光總在風(fēng)雨后。經(jīng)歷汛情災(zāi)情考驗的蒲子人相信,，有黨和政府的支持,、社會各界的關(guān)注，一定會重建一個更美好的家園,。
記者 孫宗林
蒲縣十一個“迅速”扎實推進災(zāi)后重建
10月10日,，蒲縣印發(fā)《蒲縣防汛救災(zāi)減災(zāi)恢復(fù)重建工作方案》，提出11個“迅速”,，扎實推進防汛救災(zāi)減災(zāi)恢復(fù)重建工作,，努力實現(xiàn)受災(zāi)群眾妥善安置、生產(chǎn)生活全面恢復(fù),、基礎(chǔ)設(shè)施有序推進,、經(jīng)濟社會全方位高質(zhì)量發(fā)展。
今年入汛以來,，特別是9月22日至10月10日,，蒲縣遭遇65年以來最強極端連續(xù)強降水，全縣引發(fā)洪水,、泥石流,、山體坍塌等自然災(zāi)害，造成路橋損毀,、房屋倒塌,、農(nóng)田被淹、通信電力中斷,，給人民群眾生命財產(chǎn)和經(jīng)濟社會發(fā)展帶來重大損失,。
為迅速啟動災(zāi)后恢復(fù)重建工作,，盡快恢復(fù)群眾正常生產(chǎn)生活秩序，《方案》要求,，要迅速開展受災(zāi)群眾救助,。縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管委會),、村(社區(qū))三級統(tǒng)籌，切實把保障受災(zāi)群眾基本生活擺在當(dāng)前救災(zāi)工作的首要位置,，根據(jù)受災(zāi)情況和自救能力,，分層分類做好救助工作, 保障受災(zāi)群眾基本生活，確保受災(zāi)群眾吃得飽,、穿得暖,，遇到困難有人幫，有疾病能醫(yī)治,。要迅速開展毀損房屋修繕重建,。組織開展倒損房屋核查鑒定和隱患排查，摸清底數(shù),，在科學(xué)規(guī)劃論證,、充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，抓緊出臺重建和修復(fù)方案,，積極幫助恢復(fù)重建,。要迅速開展交通設(shè)施恢復(fù)重建。堅持“先搶通,、后修復(fù)”原則,公路,、橋梁、涵洞等事關(guān)基本民生,、物資供應(yīng)通道和煤炭外運經(jīng)濟大動脈3日內(nèi)搶通,，其他一般災(zāi)毀路段要確保10月底前搶修暢通，短期內(nèi)難以暢通的路段,，要做好封閉道路的安全管控,，合理安排繞行。要迅速開展水利設(shè)施恢復(fù)重建,。搶修因災(zāi)損毀的農(nóng)村安全飲水、堤防,、水庫,、淤地壩、水閘,、防汛監(jiān)測預(yù)警等水利設(shè)施,，迅速調(diào)集大型排水車輛及設(shè)備,，及時排除田間和村莊積水，確保防汛安全和生產(chǎn)生活用水需求,。要迅速開展排險除患和綜合治理,。立即在全縣開展一次地質(zhì)災(zāi)害隱患專項排查整治，對地質(zhì)災(zāi)害點和地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險防范區(qū)進行全方位,、全覆蓋的調(diào)查評估,，落實分類治理和即查即改措施, 及時消除威脅隱患，不留死角,、不留盲區(qū),。要迅速開展基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建。圍繞“保用電,、保用氣,、保通信、保出行,、保飲水,、保供暖”，全面搶修受損線路,、管網(wǎng),、巷道等設(shè)施，盡快恢復(fù)生產(chǎn)生活用電用氣,，確保群眾飲水,、出行安全。要迅速開展煤炭保供生產(chǎn)恢復(fù),。指導(dǎo)煤炭,、洗(選)煤企業(yè)做好防汛救災(zāi)減災(zāi)、毀損設(shè)施修復(fù)和安全生產(chǎn)工作,，不折不扣落實保供任務(wù)合同量,、備用保供任務(wù)量。要迅速開展衛(wèi)生防疫消殺,。堅決防止“大災(zāi)過后有大疫”,，實施“兩清一消”(清垃圾、雜物,，清污,、淤泥，消毒消殺),，分層次開展災(zāi)后消殺,。要迅速開展秋糧搶收農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)。牢固樹立“減損就是增產(chǎn),，減災(zāi)就是增糧”的意識,，以減災(zāi)減損,、搶收搶曬為重點，加強農(nóng)情分析研判,，統(tǒng)籌調(diào)度農(nóng)機作業(yè),，幫助農(nóng)民搶天奪時、搶抓時機,、搶收快收,，確保秋糧應(yīng)收盡收、顆粒歸倉,。要迅速建立災(zāi)后重建項目庫,。按照近期、中期,、遠期相結(jié)合的原則,，圍繞補短板強弱項，在水利排澇設(shè)施,、市政設(shè)施,、公共服務(wù)設(shè)施、交通基礎(chǔ)設(shè)施,、能源通信設(shè)施,、防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)等領(lǐng)域，謀劃一批重大項目,。要迅速開展災(zāi)情摸底評估工作,。全面摸清災(zāi)害損失，分區(qū)域,、分領(lǐng)域,、分行業(yè)開展災(zāi)損評估，統(tǒng)籌做好報災(zāi)核災(zāi)工作,，增強災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)的針對性,、精準(zhǔn)度。(記者 王長波)
攝影：馮挺
責(zé)任編輯： 吉政
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