12月9日，安澤縣因?yàn)?zāi)受損農(nóng)房重建戶整體入住儀式現(xiàn)場。
喬遷新居 喜上眉梢
寬敞明亮新房屋
親朋好友賀喬遷
加班加點(diǎn)干勁足
房屋內(nèi)溫暖如春
喜遷新居樂開懷
人機(jī)齊上搶工期
臨汾新聞網(wǎng)訊 紅地毯鋪了起來,，大紅對聯(lián)貼了起來，電子鞭炮響了起來……12月9日的安澤縣馬壁鎮(zhèn)馬壁村像過年一樣的熱鬧,。
當(dāng)天,，是農(nóng)歷十一月初六，村民李發(fā)文和老伴擇吉喬遷的日子,，而安澤縣因?yàn)?zāi)受損農(nóng)房重建修繕整體入住儀式就在老兩口新居前的空地舉行,。
一大早，李發(fā)文的老伴和女兒李雙鳳就在新家里忙活著發(fā)起了面,?！捌鸢l(fā)面，炸油條,，寓意著生活發(fā)發(fā)發(fā),。”李雙鳳笑著說,。
炸油條是安澤縣不少村鎮(zhèn)喬遷當(dāng)日的“暖房”傳統(tǒng),。古稀之年的李發(fā)文注視著妻女的舉動，愜意地坐在沙發(fā)上享受新家里的暖意融融,。窗外,，那臺政府出資免費(fèi)安裝的空氣能取暖設(shè)備外機(jī)正歡實(shí)地工作著?；叵肫鹎镅辞暗木o急撤離,、暴雨中的痛失家園，以及如今溫暖入住,，步入暮年的李發(fā)文滿是感慨,。“逢災(zāi)難忘幫扶情,，重建銘記謝黨恩”,，貼在房門兩側(cè)的這副對聯(lián)就是李發(fā)文心聲的表露。
整個儀式不過短短一二十分鐘,，但對于安澤123戶因?yàn)?zāi)受損農(nóng)房重建戶來說卻非同尋常,，因?yàn)檫@意味著在經(jīng)歷今秋罕見持續(xù)強(qiáng)降雨的安澤，終于實(shí)現(xiàn)了因?yàn)?zāi)受損重建修繕戶的全部入住,，這要比省委,、省政府提出的目標(biāo)早了五十多天,。
締造災(zāi)后農(nóng)房重建修繕“安澤速度”的是什么?
一間間重建房的落成入住,，傾注著安澤縣黨員干部的心血和使命擔(dān)當(dāng)，成為這個寒冬里最溫暖的回答,。
一件用情用力的工作
12月初,，安澤縣因?yàn)?zāi)受損農(nóng)房重建修繕工作已近尾聲，兩個多月前持續(xù)強(qiáng)降雨留下的痕跡已漸漸模糊,。然而,，對于府城鎮(zhèn)鳳池村村民馬招生來說,，這一切卻依然記憶猶新。
今年9月下旬,，連續(xù)多天的大雨使馬招生的三孔磚混老窯發(fā)生了滲水裂縫,。27日，已撤至兒子家的他進(jìn)入窯內(nèi)排水時不慎滑倒,，后來被家人送進(jìn)縣醫(yī)院,，做了股骨頭置換手術(shù)。10月5日,，經(jīng)風(fēng)歷雨42年的老窯沒能扛過又一波強(qiáng)降雨的侵襲發(fā)生了坍塌,。正在醫(yī)院安養(yǎng)的馬招生聞聽噩耗，一時百感交集,，既為自己躲過一劫感到慶幸,，又為沒了“家”犯愁。
如同馬招生,，記憶雖然苦澀,，人們卻不肯輕易忘記。今年,，安澤縣經(jīng)歷多次強(qiáng)降雨過程,，特別是9至10月份降水量達(dá)499.4毫米，是歷年同期121.7毫米的4.1倍,。沁河境內(nèi)流量最高達(dá)到每秒約1400立方米,，位于縣城上游的和川水庫水位最高達(dá)897.95米，超汛期限制水位3.95米,，比日常的沁河流量高上千倍,，是安澤縣自1993年洪災(zāi)以來的最大洪水流量。強(qiáng)降雨和洪澇災(zāi)害給當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)生活造成了嚴(yán)重?fù)p失,。經(jīng)統(tǒng)計(jì),，全縣6個鎮(zhèn)、67個行政村,、271個自然村均不同程度受災(zāi),，特別是許多像馬招生一樣的群眾唯一住房坍塌損毀，無法繼續(xù)居住,。
災(zāi)情考驗(yàn)擔(dān)當(dāng),，重建見證初心。受災(zāi)以來,，安澤縣委,、縣政府高度重視，堅(jiān)持人民至上理念,，第一時間成立了災(zāi)后恢復(fù)重建工作專班,，先后召開10次縣委常委會,、縣四套班子會議等，對因?yàn)?zāi)受損房屋重建和修繕工作周密部署,。與此同時,，先后出臺《安澤縣城鄉(xiāng)因?yàn)?zāi)受損房屋重建和工作實(shí)施方案》《安澤縣關(guān)于進(jìn)一步做好全縣因?yàn)?zāi)受損農(nóng)村住房重建和修繕工作的通知》等文件，壓實(shí)各方責(zé)任,，細(xì)化任務(wù)措施,，掛圖作戰(zhàn)，倒排工期,，以此保障全縣災(zāi)后重建工作高效推進(jìn),。
“我這是沾了共產(chǎn)黨的福!”回想兩個月來的經(jīng)歷，64歲的馬招生眼噙淚水,，“為了我的房子,，縣委書記冒雨來過，包聯(lián)縣領(lǐng)導(dǎo)一天兩趟地跑,，包聯(lián)單位領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn),、村干部更是天天‘蹲守’工地?fù)尮て凇,！?/p>
馬招生所言,，是有感而發(fā)，也是真實(shí)情況,。為了舉全縣之力推進(jìn)農(nóng)房重建修繕工作,，安澤縣四套班子、縣直各單位全員下沉,、奮戰(zhàn)一線,，形成了四套班子帶頭包聯(lián)，各部門全員行動,，廣大農(nóng)戶出工出力的有效工作機(jī)制和搶抓工期大干快上的良好態(tài)勢,。縣紀(jì)委監(jiān)委成立督導(dǎo)組,，深入全縣各鎮(zhèn)從嚴(yán)督導(dǎo)檢查各級各部門深入包聯(lián)鎮(zhèn)村開展災(zāi)后重建工作情況,，督促各單位從嚴(yán)履職盡責(zé)。
12月6日,，記者在和川鎮(zhèn)石渠村災(zāi)后重建點(diǎn)采訪過程中,，就巧遇縣委書記廉海平輕車簡從來此督導(dǎo)檢查。門窗密閉性如何,、室內(nèi)溫度達(dá)不達(dá)標(biāo),、農(nóng)戶還有什么需求……廉海平看得仔細(xì)，問得詳細(xì),，現(xiàn)場指出存在的問題責(zé)令鎮(zhèn),、村立即整改。
村黨支部書記李睿說：“廉書記這樣的突擊檢查,，我們早就習(xí)慣了,。”
“廉書記親自帶隊(duì)遍訪190戶重建修繕戶,，有的甚至去了七八次,。他進(jìn)工地、看現(xiàn)場,、解難題,，還撰寫《致全縣干部群眾的一封信》，要求我們各級各部門在關(guān)鍵時刻要體現(xiàn)擔(dān)當(dāng),、兌現(xiàn)責(zé)任,、主動作為，幫群眾解決問題,?！笨h委宣傳部的一位同志告訴記者，他就曾在包聯(lián)村的重建工地多次當(dāng)過小工,。
有資料顯示,，秋汛災(zāi)情發(fā)生以來，安澤縣先后出動機(jī)關(guān)干部,、單位工作人員8000余人次深入基層,，開展幫扶秋收和災(zāi)后重建工程建設(shè)。
一項(xiàng)精準(zhǔn)高效的創(chuàng)舉
但凡到過安澤縣災(zāi)后重建現(xiàn)場的人,，多半都會注意到工地一側(cè)矗立的兩塊牌子,，一塊是專屬于農(nóng)戶的“因?yàn)?zāi)受損農(nóng)房重建工地明白卡”，上面明確記載著農(nóng)戶基本信息,、房屋受損基本情況,、包聯(lián)情況、施工單位情況,，以及重建情況及倒排工期表;另一塊是新房的“設(shè)計(jì)方案”,，上面是融合了這家農(nóng)戶意見的三幅平面設(shè)計(jì)圖和效果示意圖。
內(nèi)容翔實(shí),、一目了然的“明白卡”和“設(shè)計(jì)方案”,，是安澤縣在開展災(zāi)后重建修繕工作的創(chuàng)舉和特點(diǎn)，而這兩塊牌子的背后則是有關(guān)部門的精準(zhǔn)排查和評估鑒定,。
縣住建局工作人員介紹,，災(zāi)后重建修繕工作開展以來，縣里堅(jiān)決貫徹落實(shí)省,、市部署要求,，探索建立了“三實(shí)四統(tǒng)一”工作機(jī)制,。按照我市《關(guān)于做好受災(zāi)農(nóng)村住宅用房受損情況精準(zhǔn)排查工作的通知》，縣住建部門組織成立6個技術(shù)指導(dǎo)組,，分赴各鎮(zhèn)開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn),，對一般農(nóng)戶、脫貧戶,、重點(diǎn)監(jiān)測戶,、低保五保戶“四類人員”進(jìn)行地毯式排查，并聘請第三方鑒定公司對精準(zhǔn)排查出的271戶受損房屋逐戶現(xiàn)場鑒定,。經(jīng)統(tǒng)一鑒定,，全縣共有190戶修繕重建戶，其中,，123戶需重建,，67戶需修繕加固。根據(jù)鑒定結(jié)果,，縣住建部門尋找有資質(zhì)的施工單位進(jìn)行統(tǒng)一施工設(shè)計(jì),，各戶嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)進(jìn)行規(guī)范施工。全縣還統(tǒng)一招聘監(jiān)理服務(wù)隊(duì)伍,，形成了6個專班,，為農(nóng)村因?yàn)?zāi)受損房屋重建修繕工作提供免費(fèi)服務(wù)。
與此同時,，全縣嚴(yán)格按照省,、市文件要求，統(tǒng)一補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),，即一般損壞較輕房屋修繕戶均補(bǔ)助資金5000元,，一般損壞(經(jīng)技術(shù)鑒定為C級)和嚴(yán)重?fù)p壞可修繕加固(經(jīng)技術(shù)鑒定為C級)的房屋，戶均補(bǔ)助資金8000元,，倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞必須重建(經(jīng)技術(shù)鑒定為D級)的房屋,，原建檔立卡貧困戶和監(jiān)測戶戶均補(bǔ)助資金6.6萬元，普通戶戶均補(bǔ)助資金4萬元,，涉及原建檔立卡貧困戶和監(jiān)測戶的修繕重建補(bǔ)助資金,，不足部分由縣級財(cái)政兜底。在此基礎(chǔ)上,，安澤縣又出臺了重建房屋建設(shè)面積標(biāo)準(zhǔn),，即一人戶20—60平方米，2人戶30—60平方米,，3人戶39—60平方米,，4人及以上人均不低于13平方米、不高于18平方米，同時要求審計(jì)部門牽頭,，對所有重建修繕房屋進(jìn)行審計(jì),，補(bǔ)助金額不得超過審計(jì)金額。
作為一般戶,，馬招生和老伴的兩間磚混結(jié)構(gòu)新房有48平方米,?！敖ǚ恳还不藢⒔?萬元,，政府給補(bǔ)助了4萬元，外加補(bǔ)助了1萬多元的空氣能取暖設(shè)備,，住進(jìn)這么暖和的房子,，我自己才花了不到3萬元，以前想都不敢想!”馬招生向記者算了一筆賬,。
在災(zāi)后重建修繕工作推進(jìn)中,，為了做到底子實(shí)、責(zé)任實(shí),、方案實(shí),，安澤縣委、縣政府多次召開會議,，將危房排查事項(xiàng)納入主要議題,，專題研究、專題安排,，每周要求四套班子包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo),、包村單位、包村干部鎮(zhèn)村兩級人員,，逐戶深入,、挨戶排查。通過對各鎮(zhèn),、村上報受損房屋進(jìn)一步精準(zhǔn)排查,，將漏雨、較輕受損房屋,、廢棄房屋,、畜牧用房、圍墻,、已遷戶,、有其他安全住房的農(nóng)戶剔除，排查出受損房屋271戶,。針對鑒定出的需要修繕重建的190戶受損房屋,，每戶成立工作專班，由一名縣級領(lǐng)導(dǎo)、一名包聯(lián)單位責(zé)任人,、一名包村鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo),、一名村干部和兩名住建局專業(yè)人員，對房屋重建修繕工作全程指導(dǎo),。同時,，針對每一戶修繕重建戶，建立一戶一檔,、一戶一案,、一戶一冊，全面細(xì)化流程,，從摸排,、鑒定、設(shè)計(jì)施工,、監(jiān)理,、驗(yàn)收、審計(jì),、補(bǔ)貼各個環(huán)節(jié),，全部公開透明，確保施工質(zhì)量和資金使用安全,。
作為牽頭部門,，縣住建局嚴(yán)格按照受災(zāi)房屋重建修繕工作要求，規(guī)范房屋建設(shè)質(zhì)量安全,，加快落實(shí)房屋重建選址,、建設(shè)、入住工作,，健全完善住房安全長效機(jī)制,，實(shí)行了臺賬式管理，完成一戶,、銷號一戶,。
以“一戶一檔”為抓手，安澤縣逐戶設(shè)立了重建工地明白卡,，規(guī)范重建申請,、包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)、施工單位,、倒排工期表,、驗(yàn)收等全鏈條管理，快速,、高效,、精準(zhǔn)推進(jìn)各項(xiàng)工作。這一經(jīng)驗(yàn)做法在全市各縣(市、區(qū))得到推廣,。
一場智斗冬寒的重建
這注定是一場與冬寒賽跑的家園重建,，也是一項(xiàng)需用責(zé)任和擔(dān)當(dāng)完成的工程!
災(zāi)后受損農(nóng)房重建修繕大規(guī)模鋪開時，已近立冬節(jié)氣,。對于地處太岳山東南麓的安澤縣來說,，施工難度可想而知。一邊是承諾“春節(jié)前入住”的短暫工期,，一面是事關(guān)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的住房質(zhì)量,，這樣看似矛盾的一對關(guān)系，是擺在包聯(lián)干部,，特別是施工隊(duì)伍面前一道必須作答的難題,。
12月初,，記者來到府城鎮(zhèn)飛嶺村監(jiān)測戶王長水的重建房時,，工地負(fù)責(zé)人陳祥凱正指揮著4名工人進(jìn)行室內(nèi)吊頂。
村黨支部書記馬文利將之笑言為“殺雞用牛刀”,。
馬文利的玩笑話并非全沒道理,。陳祥凱是一家建筑工程公司的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，這家公司主營市政公用工程和公路,、水利水電等工程,，用陳祥凱的話說“攬的都是大活兒”。
“前段時間,，安澤連續(xù)多天降雨,，鄉(xiāng)親們受了災(zāi)，我們看在眼里急在心頭,。碰巧那段時間我們在村里修路,，就被馬書記拉來蓋房子了?！标愊閯P笑著說,。
雖是不起眼的小工程，但陳祥凱和工友們絲毫不敢馬虎,，“按一般的冬季施工進(jìn)度,，年前本來是入住不了的?？紤]到省,、市和縣里都有‘春節(jié)之前，讓受災(zāi)群眾能夠安全,、順利,、平穩(wěn)回家過年’的承諾，我們即便不掙錢，也得主動擔(dān)負(fù)起社會責(zé)任,，全力以赴爭取早日讓老鄉(xiāng)住進(jìn)新房子,。”陳祥凱說,。
“10月29日拆除危房,，11月2日打地梁，11月3日砌筑三七墻,，9日安裝自來水管道和下水道,，12日打頂……”“倒排工期表”記錄著王長水新房的工程進(jìn)度。給房子蓋棉毯,、室內(nèi)烤火,，往水泥里添加防凍劑、速凝劑……為了搶抓工期,， 陳祥凱和工友們用上了一切可以用的手段和辦法,，千方百計(jì)地克服了冬季施工的種種困難?！暗亓?、圈梁、過梁一個不少,，房子質(zhì)量沒問題!空氣能地暖,、雙層玻璃、房頂彩鋼防水保溫,，冬天入住沒問題!”陳祥凱自信滿滿地說,。
同行的縣住建局工作人員介紹，這樣的一幕在安澤縣的災(zāi)后重建修繕施工現(xiàn)場并不鮮見,。
災(zāi)后房屋重建修繕工作啟動伊始,，安澤縣就提出嚴(yán)格按照冬季施工技術(shù)要求，對全縣6鎮(zhèn)開展了冬季施工技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo),。面對持續(xù)走低的室外溫度,，包聯(lián)干部與施工隊(duì)伍按照冬季工程施工質(zhì)量管控要求，配備足夠的棉毯,、塑料薄膜,、彩條布等防凍保溫物資，為農(nóng)房主體覆蓋塑料厚膜作為人造保溫大棚,，室內(nèi)安裝電熱爐,、煤爐等進(jìn)行烘烤，做好混凝土的保溫和養(yǎng)護(hù)工作,，保證施工質(zhì)量,。同時,，在落實(shí)好防寒保暖等冬季施工措施的前提下，優(yōu)化施工流程,，充分利用有效時間段開展施工作業(yè),，組織多個施工單位同時開展屋頂掛瓦、外墻保溫,、室內(nèi)暖氣管道安裝,、空氣能設(shè)備安裝等交叉作業(yè)，全力搶進(jìn)度,、趕工期,。為了加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，18個監(jiān)理,，22名技術(shù)指導(dǎo),，7個技術(shù)指導(dǎo)小組全部下沉到戶，對施工全過程進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo),、一線監(jiān)管,，確保冬季施工質(zhì)量?？h財(cái)政還拿出151萬元對123戶重建戶全部免費(fèi)安裝了空氣能取暖設(shè)備,。
功夫不負(fù)有心人。經(jīng)包聯(lián)干部和施工隊(duì)伍的連續(xù)奮戰(zhàn),，到11月15日時，全縣123戶重建戶房屋主體全部竣工,，67戶修繕戶已全部加固竣工;12月9日,，123戶重建戶全部安全溫暖入住……
悠悠萬事，民生為大,?！鞍驳脧V廈千萬間，大庇天下寒士俱歡顏,，風(fēng)雨不動安如山,。”“詩圣”杜甫千年前的仰天一問,，我們恰在今日安澤的災(zāi)后農(nóng)房重建修繕中找到了答案,。
記者 孫宗林
本組圖片 趙振宇 滕 寧
責(zé)任編輯：姚建
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