吳勇,、尹明星調(diào)研城市基層黨建和疫情防控工作
臨汾新聞網(wǎng)訊 抓黨建促基層治理能力提升專項(xiàng)行動(dòng)工作啟動(dòng)以來,，侯馬市緊緊圍繞省委“十八字方針”和臨汾市委“六抓六強(qiáng)”工作要求，狠抓動(dòng)員部署,、專班攻堅(jiān),、建章立制，全力以赴打好“開局戰(zhàn)”,。
“三個(gè)前”抓動(dòng)員部署,，推動(dòng)侯馬市上下早“入局”。侯馬市委扛責(zé)在前,。侯馬市委常委會(huì)議3次專題學(xué)習(xí)研究安排,，書記帶頭兩次深入7個(gè)村(社區(qū))一線調(diào)研基層治理，市長(zhǎng)帶隊(duì)開展鄉(xiāng)村振興觀摩活動(dòng),，并親自協(xié)調(diào)落實(shí)100萬元專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi),，配齊市鄉(xiāng)村三級(jí)辦公用品，確保全市思想統(tǒng)一,。辦公室研學(xué)在前,。侯馬市委組織部長(zhǎng)帶頭研學(xué)政策文件，先后在侯馬市委常委會(huì)議,、專項(xiàng)行動(dòng)辦公室全體人員培訓(xùn)會(huì)議,、組織部中心組學(xué)習(xí)(擴(kuò)大)會(huì)議上解讀政策文件精神，確保全市思路統(tǒng)一,。專責(zé)機(jī)構(gòu)履職在前,。抽調(diào)80余名骨干力量，組建專門工作機(jī)構(gòu),，設(shè)立4個(gè)工作組,、11個(gè)工作專班、4個(gè)指導(dǎo)組和1個(gè)專班督導(dǎo)組,，細(xì)化分工,、明確職責(zé)，構(gòu)筑嚴(yán)密體系,，確保行動(dòng)統(tǒng)一,。
“三舉措”抓機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)，驅(qū)動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)早“入序”。掛圖作戰(zhàn),。制定一圖讀懂專項(xiàng)行動(dòng),，將6個(gè)步驟、4項(xiàng)措施,、5個(gè)保障一圖呈現(xiàn),，讓黨員干部一看就懂、一學(xué)就會(huì),、一干就通;印制專項(xiàng)行動(dòng),、專班工作2個(gè)日程圖，進(jìn)一步明確時(shí)間表,、任務(wù)書,、路線圖，聚焦重點(diǎn)任務(wù),，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng),，確保各項(xiàng)要求全面落實(shí)。定期調(diào)度,。實(shí)行一周一提醒,、一調(diào)度,、一小結(jié),、一通報(bào)工作機(jī)制，先后印發(fā)工作提醒5份,，召開調(diào)度會(huì)3次,，上下貫通、勠力同心,，有效推進(jìn)政策標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)落細(xì),，確保程序步驟有力有序。典型引領(lǐng),。指導(dǎo)組,、督導(dǎo)組深入一線，每周推進(jìn)一項(xiàng)重點(diǎn)工作,、選樹一個(gè)先進(jìn)案例,、幫助一個(gè)后進(jìn)典型，在指導(dǎo)工作中發(fā)現(xiàn)亮點(diǎn),，總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，通過“抓兩頭帶中間”，以點(diǎn)帶面輻射帶動(dòng),，確保各項(xiàng)工作同步推進(jìn),。
“三步走”抓專班攻堅(jiān)，撬動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)早“入軌”。第一步,，建專班,、定任務(wù)。對(duì)照兩個(gè)若干措施和任務(wù)清單,，結(jié)合侯馬市市域面積小,、城鄉(xiāng)連接緊密的市情，確定“1511”專班工作思路,，即樹牢一個(gè)“城鄉(xiāng)共治”導(dǎo)向,，確定“五個(gè)一”重點(diǎn)任務(wù)(建好一支隊(duì)伍、織密一張網(wǎng)格,、突出一項(xiàng)重點(diǎn),、建好一個(gè)平臺(tái)、完善一套機(jī)制),，組建賦權(quán)擴(kuò)能,、城市基層黨建等11個(gè)工作專班，涉及7項(xiàng)城鄉(xiāng)一體攻堅(jiān)項(xiàng)目,、2項(xiàng)鄉(xiāng)村攻堅(jiān)項(xiàng)目和2項(xiàng)城市攻堅(jiān)項(xiàng)目,。第二步，建臺(tái)賬,、定責(zé)任,。組建1個(gè)專班督導(dǎo)組，建立1套工作臺(tái)賬,，牽頭單位第一責(zé)任人擔(dān)任組長(zhǎng),，細(xì)化任務(wù)清單、參加單位,、具體責(zé)任人,，確保專班工作同頻共振。第三步,，建機(jī)制,、定實(shí)效。建立集中調(diào)度和專項(xiàng)攻堅(jiān)兩項(xiàng)工作機(jī)制,，督促任務(wù)快落實(shí),。截至目前，制度清單專班和考核考評(píng)體系專班已完成對(duì)鄉(xiāng)村兩級(jí)7項(xiàng)制度清單;城鄉(xiāng)2個(gè)重點(diǎn)任務(wù)清單;鄉(xiāng),、街道2個(gè)考核實(shí)施細(xì)則;村(社區(qū))黨組織書記2個(gè)星級(jí)化管理實(shí)施細(xì)則;農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)壯大提質(zhì)三年行動(dòng)方案的修訂,。全科網(wǎng)格建設(shè)專班新補(bǔ)充配備128名村(社區(qū))專職網(wǎng)格員，全部培訓(xùn)上崗;研究確定侯馬市五級(jí)網(wǎng)格指揮體系,，設(shè)計(jì)制定侯馬市黨建引領(lǐng)基層治理全科網(wǎng)格架構(gòu)圖,。城市基層黨建(新就業(yè)群體黨建)專班組織開展為期半月的新就業(yè)群體“大摸底”行動(dòng),，建立“五清”臺(tái)賬和黨員信息庫(kù)?！靶羌?jí)文明戶”創(chuàng)建專班由宣傳部長(zhǎng)主持召開工作安排會(huì),，研究制定農(nóng)村“星級(jí)文明戶”創(chuàng)建評(píng)選辦法，探索推行社區(qū)“星級(jí)文明戶”創(chuàng)建評(píng)選工作,。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)壯大提質(zhì)專班市鄉(xiāng)兩級(jí)組織召開專項(xiàng)工作部署會(huì)議,，印發(fā)“清化收”工作方案，集中對(duì)村級(jí)各類合同梳理匯總,、建立臺(tái)賬;侯馬市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)投資發(fā)展有限責(zé)任公司也將于近期掛牌成立,。基層干部人才隊(duì)伍建設(shè)(違規(guī)借調(diào)人員清理)專班制定《抓黨建促基層治理能力提升專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子履職情況分析研判方案》,，對(duì)35個(gè)市直單位和8個(gè)鄉(xiāng)(街道)開展領(lǐng)導(dǎo)班子履職情況分析研判工作,，全方位、多角度,、立體化掌握領(lǐng)導(dǎo)班子履職情況。
“三維度”抓建章立制,，帶動(dòng)典型做法早“入行(xínɡ)”,。點(diǎn)上揭榜領(lǐng)題。新田鄉(xiāng)以東莊村“一議二評(píng)三曬四換”星級(jí)化模式為基礎(chǔ),，領(lǐng)題研究農(nóng)村黨員積分制管理辦法;張村街道以“公開晾曬”機(jī)制為基礎(chǔ),，領(lǐng)題研究村級(jí)公開事項(xiàng)目錄，讓經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為制度,。線上共同驗(yàn)題,。立足點(diǎn)上制度初稿,，組織鄉(xiāng)(街道)進(jìn)行“臨床試驗(yàn)”,，比如路西街道啟動(dòng)試行網(wǎng)格員積分管理辦法，鳳城鄉(xiāng)啟動(dòng)試行“兩委”主干月測(cè)評(píng),、季排隊(duì),、差異化崗位報(bào)酬發(fā)放辦法，讓制度經(jīng)得起檢驗(yàn),。面上整合破題,。制度清單專班將跟蹤整合領(lǐng)題、驗(yàn)題成果,，去粗取精,，集中研判，讓經(jīng)驗(yàn)做法入制入行,。
侯馬市鳳城鄉(xiāng)
優(yōu)化人才隊(duì)伍 提升治理能力
臨汾新聞網(wǎng)訊 侯馬市鳳城鄉(xiāng)黨委堅(jiān)持黨建引領(lǐng),，以建強(qiáng)基層干部隊(duì)伍為抓手,，持續(xù)優(yōu)化農(nóng)村人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，不斷提升鄉(xiāng)村治理能力,。
鳳城鄉(xiāng)下轄12個(gè)行政村5192戶19104人,。鄉(xiāng)黨委下設(shè)農(nóng)村黨組織18個(gè)，其中黨總支2個(gè),、黨支部16個(gè),，黨員925人。
選優(yōu)“領(lǐng)頭雁”,。在去年的農(nóng)村“兩委”換屆工作中,，鄉(xiāng)黨委始終堅(jiān)持高起點(diǎn)部署、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn),，制定“一村一策”作戰(zhàn)方案,，倒排工期、掛圖作戰(zhàn),，緊盯關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),，狠抓選風(fēng)選紀(jì)，圓滿完成農(nóng)村“兩委”換屆,，12個(gè)村全部實(shí)現(xiàn)書記,、主任“一肩挑”，其中4個(gè)選派書記全部通過法定程序擔(dān)任村委會(huì)主任,。換屆后,，圍繞加強(qiáng)基層黨建、壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興等內(nèi)容,，舉辦了新一屆村黨組織委員“任職第一課”系列活動(dòng)，進(jìn)一步提升新任職干部履職能力,，激發(fā)他們干事創(chuàng)業(yè)的熱情,。
建強(qiáng)“主力軍”。黨員是基層治理的中堅(jiān)力量,，為提高黨員整體素質(zhì),，切實(shí)發(fā)揮先鋒模范作用，組織黨員積極參加“黨員進(jìn)黨?！迸嘤?xùn)活動(dòng),，鄉(xiāng)黨委舉辦新任農(nóng)村“兩委”干部暨黨員培訓(xùn)班，通過講師授課,、觀看專題片,、實(shí)地觀摩、分組交流的方式,，進(jìn)一步提高農(nóng)村黨員綜合素質(zhì),。在鄉(xiāng)村治理中探索推進(jìn)網(wǎng)格黨建,，注重發(fā)揮黨員在網(wǎng)格治理中的引領(lǐng)和示范作用，形成精細(xì)高效的網(wǎng)格治理機(jī)制,。共建立網(wǎng)格249個(gè),，設(shè)立網(wǎng)格員324人，各級(jí)網(wǎng)格員在疫情防控,、安全生產(chǎn),、生態(tài)環(huán)保等工作中，發(fā)揮第一發(fā)現(xiàn)人,、報(bào)告人,、處置人作用。今年以來,，累計(jì)摸排外來及返鄉(xiāng)人員1000余人次,，入企排查200余人次，及時(shí)制止村民焚燒秸稈10余起,，切實(shí)形成了“支部引領(lǐng),、黨員帶頭”的良好氛圍，真正提升了基層自治水平,。
用好“調(diào)解員”,。鄉(xiāng)黨委始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，以提高基層治理能力為目標(biāo),，以“村民說事”為載體,，結(jié)合村“兩委”換屆，返聘一些道德品行好,、群眾威望高的老干部,、老黨員，積極化解征地拆遷,、鄰里糾紛等信訪矛盾,。香邑村以“村民說事”為突破口，著力打造了“村民說事亭”和“村民議事長(zhǎng)廊”,，解決了自來水管道漏水,、天然氣入網(wǎng)費(fèi)用高,、村內(nèi)電力線路老化等群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題12件;開展“法律講堂”4次,，先后完善村規(guī)民約3次，為促進(jìn)三治融合發(fā)揮積極作用,。北王村創(chuàng)新工作模式,，狠抓鄉(xiāng)風(fēng)文明，實(shí)行干部帶頭,、群眾參與,，實(shí)現(xiàn)共治共建共享,，成功榮獲“全國(guó)文明村”稱號(hào)。
注入“新血液”,。鄉(xiāng)黨委堅(jiān)持黨管人才,，注重培養(yǎng)青年干部，鄉(xiāng)班子成員與大學(xué)生村官進(jìn)行“結(jié)對(duì)幫帶”,，建立互幫互促聯(lián)系機(jī)制,。制定青年干部周學(xué)習(xí)計(jì)劃，通過學(xué)習(xí)理論知識(shí),、開展交流座談,，參與疫情防控、安全生產(chǎn)等中心工作,，鼓勵(lì)帶動(dòng)青年干部積極參與基層社會(huì)治理,，培養(yǎng)他們盡快成為農(nóng)村工作的行家里手。
培育“新農(nóng)人”,。鄉(xiāng)黨委立足企業(yè)實(shí)用需求,，聯(lián)合前店后廠，搭建培訓(xùn)平臺(tái),，開展技能培訓(xùn),，為企業(yè)輸送專業(yè)技術(shù)人才100余人。積極與侯馬市人社局,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門對(duì)接,，邀請(qǐng)專家指導(dǎo)，在北王村,、東城村,、柳河村開展種養(yǎng)殖、營(yíng)銷,、網(wǎng)絡(luò)帶貨等技能培訓(xùn),，培育一支愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù),、善經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍,，打造高水平的種植基地，助力鄉(xiāng)村振興開好局,、起好步,。特別是柳河村瑞河食用菌合作社成功培育羊肚菌，做優(yōu)做強(qiáng)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè),，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富,。
侯馬市路西街道
鑄強(qiáng)黨建引擎 打造“模范路西”
臨汾新聞網(wǎng)訊 侯馬市路西街道全面貫徹落實(shí)侯馬“1236”發(fā)展思路，把抓好黨建作為第一責(zé)任,，以為民,、便民,、安民為服務(wù)宗旨，實(shí)施“黨建鑄魂·治理塑形·服務(wù)潤(rùn)心”十六項(xiàng)行動(dòng),，形成一個(gè)核心統(tǒng)領(lǐng),、“三治”融合創(chuàng)新、五級(jí)網(wǎng)格運(yùn)行,、多元主體參與的“1+3+5+N”模范路西實(shí)踐做法,，創(chuàng)新構(gòu)筑共建共享共治基層治理新格局。
一個(gè)核心統(tǒng)領(lǐng)即：堅(jiān)持以黨建為核心統(tǒng)領(lǐng),，全面提升基層黨建水平,。強(qiáng)學(xué)習(xí)，培根鑄魂,。中心組示范學(xué),，采用個(gè)人自學(xué)、班子領(lǐng)學(xué),、集體研學(xué),、專題講學(xué)、調(diào)研深學(xué),、實(shí)踐促學(xué)“六學(xué)”模式,，街道榮獲“山西省黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)示范點(diǎn)”、建黨百年“臨汾市先進(jìn)基層黨組織”;社區(qū)干部常態(tài)學(xué),，舉辦一月一主題“路西社工大講壇”;黨員主動(dòng)學(xué),，用好學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)、三晉先鋒,，爭(zhēng)做“學(xué)習(xí)達(dá)人”,，在“共享書吧”定期舉辦品讀會(huì)。強(qiáng)隊(duì)伍,，賦能領(lǐng)航,。組織“頭雁輪訓(xùn)”活動(dòng)，選優(yōu)配強(qiáng)7個(gè)社區(qū)書記,，采取集中培訓(xùn),、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)等方式，提升“頭雁”履職能力;推行“雛雁孵化”計(jì)劃,，從專職社工,、返鄉(xiāng)大學(xué)生和退役軍人等群體中，廣泛摸排優(yōu)秀人才,，建立后備人才庫(kù);搭建“群雁比武”平臺(tái),，舉辦“雁之聲”論壇，組織社區(qū)干部圍繞中心工作談舉措,、亮成果,、比成績(jī)，全面帶動(dòng)“群雁”爭(zhēng)相比學(xué)趕超,。強(qiáng)品牌,，精益求精。重點(diǎn)打造系列“家”文化黨建品牌,，鞏固提升“愛家”“筑家”“模范之家”黨建特色,，有序推進(jìn)“一支一特、一社一品”建設(shè),。強(qiáng)陣地,，夯基固本。以增強(qiáng)政治功能和服務(wù)功能為重點(diǎn),，高質(zhì)量推進(jìn)三級(jí)黨群服務(wù)體系建設(shè),，在全市率先打造“鄰聚里·零距離”小區(qū)黨群驛站，通過黨建引領(lǐng)“鄰聚里”,，實(shí)現(xiàn)服務(wù)群眾“零距離”,。強(qiáng)考評(píng)，提質(zhì)增效,。精心構(gòu)建評(píng)分體系,。實(shí)施黨組織、黨員積分管理辦法,，分別設(shè)置7類20項(xiàng),、4類11項(xiàng)指標(biāo)，以基礎(chǔ)分“鑄魂”,，以加分項(xiàng)“賦能”,，以減分項(xiàng)“糾偏”，直觀呈現(xiàn)黨組織和黨員“全息影像”,。嚴(yán)格積分考核評(píng)價(jià),。實(shí)行“季公示、年總評(píng)”,，實(shí)現(xiàn)“參與全覆蓋,、考核全方位、過程全公開”,，做到日?？己伺c年度考核有機(jī)結(jié)合。較真碰硬運(yùn)用結(jié)果,。強(qiáng)化實(shí)績(jī)考核獎(jiǎng)優(yōu)罰劣導(dǎo)向作用,，激活黨員干部干事創(chuàng)業(yè)“一池春水”。
“三治”融合創(chuàng)新即：以自治“凝心聚力”。83個(gè)小區(qū)實(shí)現(xiàn)支部100%全覆蓋,，有序引領(lǐng)48個(gè)小區(qū)居民議事點(diǎn)定期開展民主協(xié)商,，推動(dòng)群眾自發(fā)解決急難愁盼23件。以德治“春風(fēng)化雨”,。召開“致敬模范”大會(huì),，表彰模范黨組織3個(gè)，模范個(gè)人40人,，選樹評(píng)比模范黨組織,、模范黨員、模范工作者,、模范志愿者,、模范居民“五類模范”;推行“龍頭驅(qū)動(dòng)、三帶一推”工作法,，即“模范黨組織帶動(dòng)黨員,、模范黨員帶動(dòng)居民、模范居民帶動(dòng)廣大群眾”,，營(yíng)造“人人爭(zhēng)當(dāng)模范,，人人都是模范”的向善上進(jìn)氛圍，涌現(xiàn)出“全國(guó)文明家庭”——褚吉亮家庭,，“全國(guó)勞?！薄疥?yáng)北社區(qū)董鵬?！渡轿魅?qǐng)?bào)》專欄刊發(fā)《“模范路西”把實(shí)事辦到群眾心坎上》《用心解民憂 傾心優(yōu)服務(wù)》,，《山西晚報(bào)》《山西法制報(bào)》《臨汾日?qǐng)?bào)》等多家媒體持續(xù)對(duì)“模范路西”進(jìn)行宣傳報(bào)道。以法治“護(hù)航和諧”,。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想,，不斷提高依法履職能力，完善居規(guī)民約,，引導(dǎo)群眾積極參與,、依法支持和配合基層治理，強(qiáng)力推動(dòng)平安創(chuàng)建,。
五級(jí)網(wǎng)格運(yùn)行即：落實(shí)落細(xì)網(wǎng)格化管理,，讓“小網(wǎng)格”凝聚基層治理“大力量”?？茖W(xué)精細(xì)劃網(wǎng)格,，堅(jiān)持“規(guī)模適度、無縫覆蓋,、方便服務(wù)”的原則,，綜合考慮區(qū)域,、人口、工作量等因素,，將7個(gè)社區(qū)按照街巷,、小區(qū)、樓棟,、單元?jiǎng)澐譃?025個(gè)微網(wǎng)格,，呈現(xiàn)社區(qū)有網(wǎng),、網(wǎng)中有格,、格中有人，實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)格全覆蓋,，服務(wù)全方位”,。明晰任務(wù)履職責(zé)，通過定期摸排,、街面巡查,、入戶走訪等方式，推動(dòng)五級(jí)網(wǎng)格員綜合履行政策宣傳,、信息采集,、疫情防控、平安建設(shè),、環(huán)境保護(hù),、矛盾化解、文明創(chuàng)建等工作職責(zé),，讓資源在網(wǎng)格集成,、任務(wù)在網(wǎng)格落實(shí)、訴求在網(wǎng)格解決,、感情在網(wǎng)格升華,，真正辦實(shí)事、解民憂,。積分激勵(lì)促落實(shí),，研究制定網(wǎng)格員積分制管理辦法，科學(xué)設(shè)置22類67項(xiàng)積分指標(biāo),，實(shí)行“一人一證,、一折一檔”模式，按照“一事一記錄,、一月一審核,、一季一兌現(xiàn)、一年一總結(jié)”原則,，積分用于兌換商品,、優(yōu)惠、服務(wù)，并作為評(píng)先表模的重要依據(jù),。推行梯次化兌換激勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)與精神獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的辦法,，網(wǎng)格員參與服務(wù)次數(shù)越多，工作積分越高,，年度排名越靠前,，享受的兌換權(quán)益越多、優(yōu)惠力度越大,、服務(wù)范圍越廣,，充分激發(fā)網(wǎng)格員參與社區(qū)治理的內(nèi)生動(dòng)力。
多元主體參與即：通過社企,、社團(tuán),、社群聯(lián)動(dòng)，凝聚“組團(tuán)式”服務(wù)合力,。社企聯(lián)動(dòng)促功能融合,，扎實(shí)推進(jìn)街道“大工委制”和社區(qū)“大黨委制”，吸納駐街單位,、企業(yè)門店,、商貿(mào)市場(chǎng)、物業(yè)公司為黨建聯(lián)席成員,，整合優(yōu)勢(shì)資源,，打破條塊壁壘，深化協(xié)商民主,，做到“為黨傳聲,、為民代言”。社團(tuán)互動(dòng)促資源融合,，凝聚社會(huì)組織,、公益團(tuán)隊(duì)、志愿協(xié)會(huì)合力,，構(gòu)建“1+8+N”服務(wù)體系,，打造“老街大媽”特色志愿服務(wù)品牌，開展清單化,、點(diǎn)單式服務(wù),，推進(jìn)“助鄰里和諧、護(hù)鄰里平安”志愿服務(wù)持續(xù)升溫,。社群帶動(dòng)促服務(wù)融合,，召集“兩代表一委員”、民營(yíng)企業(yè)家,、在職黨員建言獻(xiàn)策,，共商共議群眾的操心事,、煩心事、揪心事,，實(shí)現(xiàn)資源共享,、活動(dòng)共辦、服務(wù)共助,、治理共促,。
路西街道將以“基層治理能力提升年”為契機(jī)，緊扣“模范體系”主題主線,，鞏固深化“一核三治五級(jí)多元”黨建引領(lǐng)基層治理模式,，為全方位推動(dòng)侯馬高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)路西力量，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開,。
侯馬市澮濱街道秦村北社區(qū)
黨建引領(lǐng)“小網(wǎng)格” 基層治理“大提升”
臨汾新聞網(wǎng)訊 侯馬市澮濱街道秦村北社區(qū)按照推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化的相關(guān)要求,，探索形成“黨建領(lǐng)航,、一網(wǎng)覆蓋,、五聯(lián)并舉”網(wǎng)格化社會(huì)治理新模式，實(shí)現(xiàn)以黨建引領(lǐng)“小網(wǎng)格”構(gòu)筑基層治理“大格局”,。
秦村北社區(qū)位于侯馬市建城區(qū)中部,，總面積1.2平方公里，居民小區(qū)9個(gè),，常住人口2182戶5296人,黨員96名,。
黨建引領(lǐng)，織牢基層治理“保障網(wǎng)”,。為了提升社區(qū)管理和服務(wù)的綜合水平,，社區(qū)推行“五級(jí)網(wǎng)格”管理模式，按照“多網(wǎng)合一,、多格共用,，一人多崗、一職多能”的原則,，將轄區(qū)科學(xué)劃分為一級(jí)網(wǎng)格1個(gè),，二級(jí)網(wǎng)格7個(gè)，三級(jí)網(wǎng)格8個(gè),，四級(jí)網(wǎng)格72個(gè),，五級(jí)網(wǎng)格82個(gè)，組建了7個(gè)網(wǎng)格黨支部,，繪制了網(wǎng)格化管理服務(wù)示意圖,、統(tǒng)一網(wǎng)格編碼，設(shè)置了醒目標(biāo)識(shí)標(biāo)記,，建立由社區(qū)黨總支書記,、網(wǎng)格黨支部書記任網(wǎng)格長(zhǎng),、其他主要社區(qū)干部任網(wǎng)格員、居民小組長(zhǎng)或社區(qū)黨員任網(wǎng)格信息員,、社區(qū)民警為網(wǎng)格警員的工作機(jī)制,，形成了社區(qū)黨總支—網(wǎng)格黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶“四位一體”黨的基層組織體系，構(gòu)建了網(wǎng)格黨支部,、物業(yè)服務(wù)企業(yè),、業(yè)主委員會(huì)“三位一體”治理體系，實(shí)現(xiàn)了以網(wǎng)格黨建之功,、收社區(qū)治理之效,。
網(wǎng)格管理，畫好基層治理“同心圓”,。秦村北社區(qū)以網(wǎng)格黨建為切入點(diǎn),，在社區(qū)成立“愛家調(diào)解工作室”，設(shè)立“愛心超市+健康銀行”,，建立“三長(zhǎng)四議六員”聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,，在化解矛盾糾紛、愛心志愿服務(wù),、促進(jìn)居民自治取得顯著效果,。愛家調(diào)解促和諧。社區(qū)于2019年6月成立了愛家調(diào)解工作室,，工作人員都是從公檢法司退下來的老同志,，也是網(wǎng)格員，用公平化解偏見,，有效發(fā)揮了“減壓閥”和“穩(wěn)壓器”作用,。成立至今，已經(jīng)接到300余件調(diào)解案件,，調(diào)解成功率達(dá)80%以上,。“愛家調(diào)解工作室”經(jīng)驗(yàn)在《山西法治報(bào)》頭版刊登,，榮獲“全國(guó)模范人民委員會(huì)”榮譽(yù)稱號(hào),。愛心超市暖人心。社區(qū)以新時(shí)代文明實(shí)踐站為主陣地,，成立“黨群驛站”,，創(chuàng)建“愛心超市+健康銀行”，通過構(gòu)建“受助-助人-互助”“奉獻(xiàn)-回報(bào)-奉獻(xiàn)”的愛心志愿者活動(dòng)和積分兌換,，引導(dǎo)群眾自覺遵守居民公約,，爭(zhēng)當(dāng)?shù)赖碌湫停鲃?dòng)參與志愿服務(wù),，營(yíng)造了崇德向善的社會(huì)新風(fēng)尚,?！叭L(zhǎng)”自治增活力。社區(qū)建立“三長(zhǎng)四議六員”聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,，在網(wǎng)格里建立起以小區(qū)長(zhǎng),、樓長(zhǎng)、單元長(zhǎng)“三長(zhǎng)”自治隊(duì)伍,，定期開展安全,、穩(wěn)定、平安守護(hù)行動(dòng),，通過“三長(zhǎng)”發(fā)揮“六員”作用,，在小區(qū)“說事、議事,、主事”,，開展微治理，做到小事不出“格”,，大事不出“網(wǎng)”,。通過黨群議事會(huì)、居民說事,，先后解決居民天然氣管網(wǎng)維護(hù),、部分路面損壞、集中供熱等熱點(diǎn)問題26件,，實(shí)現(xiàn)了居民共議共管、共商共建,、共治共享的“小區(qū)自治”模式,。
五聯(lián)并舉，下活基層治理“一盤棋”,。秦村北社區(qū)立足網(wǎng)格實(shí)際,，建立五項(xiàng)機(jī)制，為網(wǎng)格化服務(wù)提供了有效保障,。指揮協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),。抓實(shí)聯(lián)席會(huì)議制度，深化“網(wǎng)格議事”工作機(jī)制,，形成社區(qū),、駐區(qū)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè),、業(yè)委會(huì),、“三長(zhǎng)”多方聯(lián)動(dòng)工作格局，實(shí)現(xiàn)上下步調(diào)一致,，相互配合,、通力協(xié)作,。社會(huì)治安聯(lián)防。綜合運(yùn)用人防,、物防,、技防等治安防控手段，組織網(wǎng)格員在網(wǎng)格內(nèi)加強(qiáng)巡邏值班,，構(gòu)筑起聯(lián)防聯(lián)控的治安防控網(wǎng)絡(luò),。矛盾糾紛聯(lián)調(diào)。實(shí)行“網(wǎng)格化”管理制度,，建立“三調(diào)”聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，由社區(qū)綜治中心牽頭，將信訪,、司法,、社保等相關(guān)業(yè)務(wù)聯(lián)合化解矛盾糾紛和信訪問題。平安建設(shè)聯(lián)創(chuàng),。圍繞平安網(wǎng)格建設(shè)工作目標(biāo)任務(wù),，組織開展系列平安創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)轄區(qū)單位和廣大群眾多元主體參與,，形成多元共治合力,，豐富創(chuàng)建內(nèi)涵，提高創(chuàng)建實(shí)效,，變“黨政獨(dú)唱”為“社會(huì)合唱”,。群眾事務(wù)聯(lián)辦。深化“放管服”改革,，推行群眾事務(wù)“一站受理,、集成辦理”工作，在社區(qū)便民服務(wù)大廳實(shí)行“首問責(zé)任制”,，對(duì)一件事情涉及多項(xiàng)業(yè)務(wù),、多個(gè)環(huán)節(jié)的統(tǒng)籌聯(lián)辦，變“群眾來回跑”為“窗口協(xié)同辦”,。
自開展黨建引領(lǐng)社區(qū)網(wǎng)格治理工作以來,，網(wǎng)格作用發(fā)揮明顯，網(wǎng)格長(zhǎng),、網(wǎng)格員緊緊圍繞侯馬市“1236”發(fā)展思路,，積極參與疫情防控、環(huán)境衛(wèi)生整治,、新田路提升改造工程等工作,，幫助4603名群眾完成了核酸檢測(cè)預(yù)登記，開展各類宣傳3000余人次,，完成新田路靚城提質(zhì)居民65戶,、商戶13戶拆遷任務(wù),，幫助解決群眾急難愁盼問題25件。先后榮獲“全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)示范社區(qū)”,、國(guó)務(wù)院防范辦“創(chuàng)建無邪教示范社區(qū)”“國(guó)家敬老文明號(hào)”“全省先進(jìn)基層黨組織”“山西省民主法治示范社區(qū)”等榮譽(yù)稱號(hào),。
侯馬市新田鄉(xiāng)東莊村
蹚出黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理新路徑
臨汾新聞網(wǎng)訊 近年來，侯馬市新田鄉(xiāng)東莊村堅(jiān)持黨建引領(lǐng),，以“健康銀行”為載體,，強(qiáng)化鄉(xiāng)村治理，倡導(dǎo)文明鄉(xiāng)風(fēng),，取得了初步成效,。
東莊村位于侯馬市東郊，全村4個(gè)村民小組634戶2615人,，1600畝耕地,，104名黨員。2021年,，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)180余萬元,，人均收入2.1萬元。先后榮獲“侯馬市綜合考評(píng)先進(jìn)村”“臨汾市文化示范村”“省級(jí)標(biāo)桿村黨組織”“省級(jí)鄉(xiāng)村治理示范村”“全國(guó)文明村鎮(zhèn)”等榮譽(yù)稱號(hào),。
東莊村以“健康銀行”為載體,，堅(jiān)持“兩委”主導(dǎo)、專干負(fù)責(zé),，建立了民主評(píng)議,、跟蹤管理、摘牌退出管理體系,，利用“一議二評(píng)三曬四換”打造“創(chuàng)星看標(biāo)準(zhǔn),、評(píng)星有依據(jù)、失星再培育”的管理模式,。
“議”定行為標(biāo)準(zhǔn)。議項(xiàng)目,。堅(jiān)持村民議事制度,，按照“有事多商量、遇事多商量,、做事多商量”三個(gè)商量原則,，結(jié)合東莊村實(shí)際，通過召開村民代表大會(huì),，細(xì)化“健康銀行”評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),，引導(dǎo)群眾明白應(yīng)該做什么、必須做什么,、不能做什么;議分值,。實(shí)行積分制管理,，針對(duì)“十星”標(biāo)準(zhǔn)，分清類別,，逐一賦分,，共分54項(xiàng)100分，明確群眾哪些該積分,、哪些該扣分,，逐項(xiàng)落實(shí)對(duì)應(yīng)分值。
“評(píng)”樹正反標(biāo)桿,。定期評(píng),。堅(jiān)持發(fā)揮群眾的主體作用，以“十星”評(píng)選為載體,，實(shí)行一月一評(píng)比,、三月一兌現(xiàn)的動(dòng)態(tài)考評(píng)機(jī)制，每月圍繞一個(gè)主題,，由老黨員,、老干部、鄉(xiāng)賢人士,、現(xiàn)任干部組成評(píng)分組實(shí)地入戶打分;如實(shí)核,。評(píng)星組對(duì)評(píng)分組的積分事項(xiàng)，通過入戶調(diào)查,、鄰里走訪和征詢意見等方式,，進(jìn)行認(rèn)真審核評(píng)定。截至目前,，已評(píng)選出“十星”模范31人,。
“曬”揚(yáng)新風(fēng)正氣。設(shè)榜公示,。通過設(shè)立文化墻和光榮榜,，對(duì)農(nóng)戶所得積分在廣播、村務(wù)公開欄,、微信群公示,，讓群眾點(diǎn)評(píng)群眾，讓群眾明辨美丑,，讓群眾教育群眾,，增強(qiáng)了群眾的榮辱意識(shí);榜樣引領(lǐng)。以村南門路口為基點(diǎn),，向四周輻射式懸掛“十星”模范燈箱,，大力營(yíng)造積“分”爭(zhēng)“星”、積極向上的良好氛圍。
“換”激群眾熱情,。設(shè)積分超市,。為激活“健康銀行”活力，在村委會(huì)大院內(nèi)設(shè)立積分超市,，村民將手上的積分兌換等價(jià)值的物品,。目前已兌換23000余分、約1800件商品;定兌換方法,。統(tǒng)一賦分,，實(shí)行“集中兌換+隨時(shí)兌換”原則，相應(yīng)積分兌換相應(yīng)物品,，激發(fā)群眾創(chuàng)星熱情,。
通過“健康銀行”“十星”模范的宣傳帶動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了干群和諧,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、社會(huì)穩(wěn)定，全村整體面貌煥然一新,?！敖】点y行”引領(lǐng)黨員作用發(fā)揮，讓堡壘強(qiáng)起來,。通過評(píng)選“愛黨愛國(guó)星”“政策明白星”,，開展“三亮六帶頭”活動(dòng)，即黨員戶亮牌,、黨員責(zé)任區(qū)亮崗,、黨員亮承諾，在服從大局,、移風(fēng)易俗,、創(chuàng)業(yè)致富、尊老愛幼,、服務(wù)群眾,、美化環(huán)境六個(gè)方面帶好頭，在環(huán)境整治,、疫情防控,、生態(tài)環(huán)保、鄉(xiāng)村振興等方面發(fā)揮了先鋒模范作用;“健康銀行”強(qiáng)化為民服務(wù)宗旨,，讓作風(fēng)立起來。通過評(píng)選“熱心公益星”“團(tuán)結(jié)互助星”,，按照“服務(wù)到位,、治理到位、措施到位”三個(gè)到位要求，建立“心連心便民服務(wù)中心”,，實(shí)行干部坐班輪班制,，每天都有兩名干部和一名聯(lián)防隊(duì)員“正常上班”，確保村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所門常開,、人常在,、事常辦，開展“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng),，辦理民生實(shí)事54件,，打通服務(wù)群眾的最后一米;“健康銀行”引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，讓村民富起來,。通過評(píng)選“勤勞創(chuàng)業(yè)星”“誠(chéng)信正義星”,，制定“引項(xiàng)目、創(chuàng)品牌,、輸勞務(wù)”的發(fā)展思路,。引項(xiàng)目促發(fā)展。依托地理位置優(yōu)勢(shì),，引進(jìn)了康威制藥,、通盛醫(yī)藥兩大醫(yī)藥項(xiàng)目落地投產(chǎn);創(chuàng)品牌激活力。深入挖掘東莊米醋歷史文化,，傾力打造“東莊米醋”品牌,，打造了東莊米醋文化一條街，整合了村內(nèi)8家醋坊入駐,，去年米醋銷售達(dá)75萬公斤以上;輸勞務(wù)增收入,。建立村民再就業(yè)培訓(xùn)中心，開展家政,、烹飪,、電焊等技能培訓(xùn)，每年培訓(xùn)200人次以上,，并由黨總支向周邊企業(yè),、城市小區(qū)物業(yè)進(jìn)行推介，共輸送保安,、電工,、保潔人員600余人;“健康銀行”引領(lǐng)生態(tài)宜居，讓村莊美起來,。通過評(píng)選“生態(tài)環(huán)保星”“衛(wèi)生健康星”,，結(jié)合“六亂”整治，對(duì)全村外墻立面進(jìn)行了粉刷,，繪制黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興墻繪,，對(duì)村委會(huì)大院,、廣場(chǎng)游園和街巷綠化進(jìn)行了提檔升級(jí)，實(shí)現(xiàn)了“三季有花,、四季常綠”,。率先在全市完成了“六個(gè)全覆蓋”，實(shí)施“雪亮工程”,，安裝80個(gè)攝像頭,，覆蓋全村大街小巷66個(gè)路口，實(shí)行全時(shí)段,、全方位管控,，確保轄區(qū)平安穩(wěn)定;“健康銀行”引領(lǐng)鄉(xiāng)風(fēng)文明，讓民風(fēng)淳起來,。通過評(píng)選“孝老愛親星”“科教文體星”,，先后建成了以“家風(fēng)”“二十四孝”“社會(huì)主義核心價(jià)值觀”為主題的文化教育廣場(chǎng)和文化街。多次組織開展了“好婆婆,、好媳婦,、最美庭院、十星健康家庭”等評(píng)選活動(dòng),，營(yíng)造了“學(xué)榜樣,、講文明、當(dāng)模范,、樹新風(fēng)”的良好氛圍,。
責(zé)任編輯：姚建
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