激活“神經末梢” 解鎖“幸福密碼”
——臨汾經濟開發(fā)區(qū)扎實推進抓黨建促基層治理能力提升專項行動
臨汾經濟開發(fā)區(qū)黨工委書記,、管委會主任白建成為南孝社區(qū)西口卡點臨時聯(lián)合黨支部授牌
臨汾經濟開發(fā)區(qū)召開抓黨建促基層治理能力提升專項行動專題會議
志愿者和交警引導市民文明出行
北孝社區(qū)西口卡點臨時聯(lián)合黨支部全體黨員面向黨旗莊嚴宣誓
明確目標精心部署
臨汾經濟開發(fā)區(qū)召開抓黨建促基層治理能力提升暨清廉社區(qū)專題培訓
臨汾經濟開發(fā)區(qū)婦聯(lián)開展“送獎到家”活動
后樓底社區(qū)制作二維碼掛牌方便老年人核酸檢測
消費者和執(zhí)法人員一起“隨機查餐廳”
政務服務中心周末服務“不打烊”
為了方便老年人進行核酸檢測,，后樓底社區(qū)工作人員專門幫助他們錄入信息生成二維碼,，并免費打印出來套上卡套，做成了核酸檢測“隨身卡”掛在脖子上,，解決了老年人核酸檢測驗碼難的問題,。
下樊社區(qū)開展便捷辦理營業(yè)執(zhí)照活動，邀請臨汾經濟開發(fā)區(qū)行政審批局政務服務中心工作人員來社區(qū)便民服務站,，通過“社區(qū)受理,，即辦即結”的模式，在“家門口”為轄區(qū)居民辦理營業(yè)執(zhí)照,，讓老百姓真正享受到社區(qū)服務的方便,。
北孝社區(qū)居民在晚上10點反映“鼓樓北大街與工業(yè)路拐彎處路面上有大面積油污，給過往行人和車輛造成了嚴重的安全隱患”,。臨汾經濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設部立即安排城管,、環(huán)衛(wèi)工作人員火速前往現(xiàn)場，經過一個多小時的艱難清理,，將油污道路清理干凈,。
……
近年來，臨汾經濟開發(fā)區(qū)持續(xù)加強黨對基層治理的全面領導,，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,，以項目化推進黨建引領網格治理工作，進一步提高全區(qū)網格精細化治理,、精準化服務水平,，全力解決群眾的操心事、煩心事,、揪心事,，不斷增強人民的獲得感、幸福感,、安全感,，有力推動了基層治理體系和治理能力的現(xiàn)代化建設。
把好黨建“方向盤” 夯實基層“支撐點”
基層是黨的執(zhí)政之基,、力量之源,。抓牢了基層，就夯實了根基,。加強黨對基層黨組織的領導,，建強基層堡壘，將政治優(yōu)勢,、組織優(yōu)勢轉化為基層治理效能,，是實現(xiàn)治理能力和治理水平現(xiàn)代化的必然要求。
要建強基層堡壘，必須有一支強有力的基層干部隊伍,。2021年下半年,，臨汾經濟開發(fā)區(qū)濱河街道下轄的11個社區(qū)迎來了換屆選舉。換屆前,，很多社區(qū)不是“一肩挑”,，“兩委”意見不合、互相掣肘的情況時常發(fā)生,，黨的路線方針政策無法貫徹落實到“神經末梢”,。
“必須全面實行‘一肩挑’!”在臨汾經濟開發(fā)區(qū)黨工委、管委會的堅強領導下,，一場關系全區(qū)基層黨組織建設的關鍵戰(zhàn)役打響,。由于這次換屆工作前期準備充分、標準要求嚴格,、程序要求規(guī)范，而且對各類破壞選舉的違法行為打擊力度之大前所未有,，最終順利實現(xiàn)了學歷,、年齡、班子結構“一升一降一肩挑”的總體要求,，高質量完成了11個社區(qū)“兩委”換屆選舉工作,。這次換屆工作選出了好干部，換出了精氣神,，全面提升了全區(qū)基層組織建設質量,，有效增強了基層組織的向心力、凝聚力,、戰(zhàn)斗力,。
“我志愿加入中國共產黨，擁護黨的綱領,，遵守黨的章程,，履行黨員義務……”2022年4月12日，在南孝社區(qū)疫情排查點,，臨汾經濟開發(fā)區(qū)黨工委書記,、管委會主任白建成向南孝社區(qū)西口卡點臨時聯(lián)合黨支部掛牌授旗，并為支部黨員佩戴黨徽,。隨后,，支部全體黨員面向黨旗進行了莊嚴宣誓，誓死打贏防控新冠肺炎疫情這場硬仗,。
不僅是南孝社區(qū),，臨汾經濟開發(fā)區(qū)濱河街道其他10個社區(qū)的臨時黨支部也相繼成立。為充分發(fā)揮黨組織在疫情防控工作中的政治引領作用,，濱河街道黨工委迅速將黨支部建在抗擊疫情一線,，在各社區(qū)疫情防控卡點(小區(qū))等重點領域成立25個臨時黨支部,，設立52個黨員先鋒崗，帶動黨員群眾團結一心,，共克時艱,，讓黨旗在疫情防控一線高高飄揚。
疾風知勁草,，烈火見真金,。越是面對大戰(zhàn)大考，越需要擔當精神和斗爭勇氣,。在關鍵時刻沖得上去,、危難關頭豁得出來，才是真正的共產黨人,。全區(qū)黨員干部積極響應臨汾經濟開發(fā)區(qū)黨工委號召,，爭先“亮身份、作表率,、當先鋒”,，帶動轄區(qū)黨員、志愿者,、群眾充實一線疫情防控力量,，踴躍參與疫情防控工作。
在各社區(qū)臨時黨支部的領導下,，廣大黨員干部在疫情防控大考中經風雨,、壯筋骨、受洗禮,，在基層一線淬煉黨性,、鍛煉本領、錘煉作風,。大家心往一處想,、勁往一處使，構筑起了疫情防控的堅固防線,，用實際行動守護轄區(qū)群眾的生命安全和身體健康,。
狠抓培訓“勤充電” 提升能力“修內功”
“各級農村集體經濟市場主體要搶抓國家實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的機遇，積極謀劃一批好項目,，以項目帶動農民增收,、農業(yè)增效、集體經濟壯大,，持續(xù)增強發(fā)展后勁,。同時，必須把村里的能人組織起來、把群眾動員起來,、把資源利用起來,，激發(fā)起農民參與的積極性?！苯衲?月10日上午,，在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記示范培訓班上，臨汾經濟開發(fā)區(qū)黨工委書記,、管委會主任白建成以“‘四級聯(lián)動’全面推進農村集體經濟壯大提質”為題對學員們進行授課輔導,，受到廣泛好評。
為進一步提升基層黨員干部抓黨建促基層治理能力工作水平,，強化服務群眾,、凝聚群眾的意識，臨汾經濟開發(fā)區(qū)扎實開展基層治理主題培訓,，堅持市級系統(tǒng)培訓,、區(qū)級專題培訓和基層技能培訓相結合，引導基層黨組織和黨員干部把學習教育,、技能提升融入日常,、抓在經常。按照“全員,、精準、有效”的原則,，研究制定了“134N”分層分類培訓方案：“1”個目標,，以全面提升基層黨組織抓黨建促基層治理能力為主線，通過靶向培訓和按需培訓相結合,，解決“為何抓”“誰來抓”“抓什么”“怎么抓”的問題,。“3”種培訓方式,，通過課堂教學,、現(xiàn)場教學、案例教學三種方式,，采取“請進來”“走出去”相結合的方式,，邀請專家、學者,、相關單位負責人,、先進典型代表等開展專題講座?！?”級培訓架構,，通過市、區(qū)、街道,、社區(qū)四級培訓,，圍繞群眾關心關切的重點事項，掌握服務群眾的基本方法和技巧,，有效加強基層干部隊伍的專業(yè)化,、規(guī)范化建設?！癗”項培訓內容,，結合區(qū)域實際，重點圍繞政策理論,、基層黨組織建設,、基層治理能力、基層治理體系,、集體經濟改制與壯大,、網格治理、“村改社區(qū)”治理體制改革等內容,，分領域,、分層次開展各類專題培訓，確保抓黨建促基層治理能力提升專項行動有序開展,。
3月27日,，臨汾經濟開發(fā)區(qū)召開了抓黨建促基層治理能力提升專題培訓暨調度會，對《臨汾經濟開發(fā)區(qū)抓黨建促基層治理能力提升專項行動實施方案》進行了解讀,。
4月29日上午,，臨汾經濟開發(fā)區(qū)舉辦抓黨建促基層治理能力提升專題培訓，市委黨校社會和生態(tài)文明教研室主任李馨華以“加強和創(chuàng)新基層社會治理”為主題進行了深入淺出的講解,。
6月10日,，臨汾經濟開發(fā)區(qū)邀請市委黨校社會和生態(tài)文明教研室副主任袁媛，圍繞“加強黨建引領,，提升基層治理能力”進行了專題授課,。
……
臨汾經濟開發(fā)區(qū)黨工委委員、區(qū)抓黨建促基層治理能力提升專項行動督導組組長侯劍虹強調,，各社區(qū)要把培訓作為加強政治歷練,、提升能力素質的重要契機，切實端正學習態(tài)度,，認真思考,，確保學有所悟、學有所獲,，努力把學習成果轉化為推動專項行動高質量發(fā)展的強大動力,。
通過精細培訓內容,、配齊師資力量、創(chuàng)新培訓形式,，有力提升了各級黨員干部做好基層治理工作的素質本領,，保障了全區(qū)抓黨建促基層治理能力提升專項行動有序開展。
完善網格“服務圈” 共繪社區(qū)“同心圓”
“上下樊道路硬化,，已完結;改建文體活動中心,，進行中;恢復社區(qū)東便民消防通道，已開通……”在下樊社區(qū)黨群服務中心外面的墻壁上,，記者看到了居民“急難愁盼”事務進度公示牌,，上面記錄了具體事項、開始時間,、目前進度,、最終結果等內容。下樊社區(qū)黨支部書記兼居委會主任王建告訴記者：“通過網格員日常巡查走訪,，在進一步了解掌握社情民意的基礎上,，我們最終確定了這些今年要辦好的為民實事。設立這個公示牌,，一方面方便居民清楚了解社區(qū)的工作重點與進度,，保障他們的知情權、參與權,、監(jiān)督權,。另一方面可以強化社區(qū)干部的責任意識和服務意識，激發(fā)基層治理效能,，督促大家用心用力用情,，把關乎居民切身利益的事情辦實辦好?！?/p>
臨汾經濟開發(fā)區(qū)地處城鄉(xiāng)結合區(qū)域，外來人口多,，人員構成復雜,，基層治理面臨很大的困難。為進一步提高全區(qū)網格精細化治理,、精準化服務水平,，他們結合實際，著力構建一級總網格,、二級大網格,、三級中網格、四級微網格的四級網格治理體系,，推動形成“多網合一,、一網統(tǒng)籌”的網格治理新格局?，F(xiàn)已劃分1個一級總網格，11個二級大網格,，104個三級中網格,，832個四級微網格，通過選優(yōu)配強網格員隊伍和建立網格運行機制,，搭建網格治理數字化平臺,，實現(xiàn)對網格工作的高效管理。
目前,，臨汾經濟開發(fā)區(qū)各社區(qū)的微網格已經在發(fā)揮著大作用,。自建房安全隱患排查整治工作開始后，11個社區(qū)的網格員沖鋒在前,，在各自轄區(qū)開展了“地毯式”“拉網式”大排查,，重點對各類營業(yè)場所、自建房,、違規(guī)加蓋房進行登記造冊,，不斷夯實基層安全基礎。北孝社區(qū)在網格內精心打造“先鋒號便民服務驛站”,，把事項代辦,、工具借用、費用代繳等便民服務送到群眾家門口,，構建起“15分鐘便民服務圈”;坂下社區(qū)聯(lián)合轄區(qū)民警開展防范電信網絡詐騙和打擊整治養(yǎng)老詐騙宣傳活動,，提醒群眾捂緊“錢袋子”;在郭家莊社區(qū)，網格員和市生態(tài)環(huán)境局臨汾經濟開發(fā)區(qū)分局工作人員,，通過懸掛條幅,、張貼海報、發(fā)放環(huán)保手提袋和宣傳資料等形式,，向市民宣傳“綠色出行,、低碳環(huán)保”的生活方式,。
民有所呼,，我有所應。如今,，一批政治素質過硬,、處事公道正派、熱心公益事業(yè),、熟悉群眾工作,、具有較強社會服務意識和社會責任感的黨員被選聘為網格員，他們活躍在臨汾經濟開發(fā)區(qū)各個社區(qū),，日常巡查走訪,、了解掌握社情民意,、宣傳政策法規(guī)、排查安全隱患,、及時處理矛盾問題,，推動群眾需求在網格發(fā)現(xiàn)、資源在網格整合,、問題在網格解決,、疑難問題向上級報告，推動了網格治理同公共服務,、居民自治良性互動,，有效激活了基層治理的“神經末梢”。
深入群眾“聽民聲” 解決百姓“心頭事”
“給60歲以上老人爭取一定的體檢福利”“希望能早點安裝大暖”……5月19日下午,，下樊社區(qū)召開“議事公開日”活動,，社區(qū)支部黨員、社區(qū)包聯(lián)部門負責人和群眾代表齊聚一堂,，傾聽訴求,、解惑答疑，就社區(qū)面臨的實際困難,、群眾反映強烈的訴求,、歷史遺留問題等進行了面對面的交流，最終采納了群眾代表為社區(qū)發(fā)展提出的五點意見和建議,。
在抓黨建促基層治理能力提升專項行動中,，臨汾經濟開發(fā)區(qū)充分發(fā)揮領導干部的“關鍵少數”作用，建立健全黨工委,、管委會縣處級領導,、各部門和包社區(qū)干部包聯(lián)機制，推動“三支梯隊”共同履職盡責,，并將包聯(lián)工作作為年度考核內容,。特別是在對照檢查階段，為精準,、全面,、深入查找社區(qū)基層治理存在的突出問題，對街道,、社區(qū)黨組織及干部職責、任務等清單在臨汾經濟開發(fā)區(qū)官網進行公示并廣泛征求意見,。同時,，根據“依靠群眾、發(fā)動群眾,、服務群眾”的基本原則,，確立了“點,、查、訪,、提,、議”五舉措工作法，即上級領導“點”問題,、對照清單“查”問題,、深入群眾“訪”問題、談心談話“提”問題,、集體研討“議”問題,。黨工委領導班子、職能部門,、社區(qū)干部主動深入群眾,、深入基層，采取多種方式征求意見,，確保問題找得準,、原因剖得深、舉措定得實,。
端午節(jié)假期期間,，臨汾經濟開發(fā)區(qū)不動產登記“清零行動”如火如荼開展，政務大廳房產契稅業(yè)務沒有因假期而“打烊”,，10個“綠色通道”正在進行手續(xù)辦理,。6月5日，臨汾經濟開發(fā)區(qū)黨工委書記,、管委會主任白建成帶領班子成員及相關部門負責人來到政務大廳,，聽取了關于不動產“清零行動”的工作匯報，與群眾現(xiàn)場溝通,，傾聽意見訴求,。之后，現(xiàn)場召開了協(xié)調會,，進一步研究解決工作中出現(xiàn)的難題,，打通不動產登記“清零行動”服務群眾的“最后一米”，讓轄區(qū)居民早日拿上“大紅本”,。
為了打通基層治理“神經末梢”,，臨汾經濟開發(fā)區(qū)綜合運用“問題收集清單”“干群共議清單”和“問題整改清單”，服務群眾走格串戶訪到家,、各類意見聽到家,、建立感情心到家、細致工作做到家,、好事實事辦到家,，有效暢通群眾訴求渠道,，暢通了社區(qū)網格問題解決工作流程，網格化管理由過去傳統(tǒng),、被動,、定性和分散的管理，轉變?yōu)楝F(xiàn)代,、主動,、定量和系統(tǒng)的治理，實現(xiàn)了居民“吹響哨”,、網格“把哨源”,、社區(qū)“接哨聲”的三級聯(lián)動機制，全力解決群眾的操心事,、煩心事,、揪心事，把矛盾化解在萌芽狀態(tài),，將問題解決在網格內,，社區(qū)黨組織凝聚力顯著增強、居民滿意度明顯提升,。
基層要治理,，發(fā)展才是硬道理。實踐證明,，發(fā)展是解決基層治理難題的關鍵,。由臨汾經濟開發(fā)區(qū)承辦的臨汾市農村經濟發(fā)展(集團)公司，堅持“農村市場主體倍增,、集體經濟壯大提質”雙向推進,，以主體倍增工作為起點，指導17個縣(市,、區(qū))按照有固定場所,、有穩(wěn)定隊伍、有統(tǒng)一標識,、有規(guī)章制度,、有組織架構“五有”標準成立子公司，并成功與河北潤農公司,、江蘇凌志環(huán)保集團公司等上市公司成立聯(lián)合公司,，與本地大集團、大企業(yè)對接,，實現(xiàn)資源整合,、主體新增，有力推動了村級集體經濟發(fā)展。
群眾的幸福感來自扎實的基層社會治理,，臨汾經濟開發(fā)區(qū)通過一次次用心用力用情的貼心服務、一條條管用有用好用的務實舉措,、一項項惠民利民便民的民生工程,，激活了基層治理的“神經末梢”，解鎖了群眾的“幸福密碼”,。
記者 高 潔 王德政
圖片：梁 青 史曉巖
責任編輯：暢任杰
網站運營：
互聯(lián)網新聞信息服務許可證編號：14120200003
晉ICP備 09004084號
