強(qiáng)化黨建引領(lǐng) 壯大集體經(jīng)濟(jì)
——曲沃縣全力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展
發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的根本途徑,。抓黨建促基層治理能力提升專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，曲沃縣堅(jiān)持把發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)作為夯實(shí)基層治理基礎(chǔ),、打造“活力之城,、幸福之城、奮斗之城”目標(biāo)的重要保障,，突出黨建引領(lǐng),、要素引領(lǐng)、政策引領(lǐng),、“十佳”引領(lǐng),，全縣域謀劃、項(xiàng)目化推進(jìn),、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng),，持續(xù)提升村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)體量、質(zhì)量和效益,。
黨建引領(lǐng) 正當(dāng)其時(shí)
堅(jiān)持發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的政治功能、組織優(yōu)勢(shì),，把基層黨組織建成發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的“主心骨”“強(qiáng)堡壘”,，引領(lǐng)黨員帶起來(lái)、組織群眾動(dòng)起來(lái),、優(yōu)化資源用起來(lái),，做大做強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“蛋糕”，筑牢夯實(shí)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)根基,。
三級(jí)書(shū)記示范帶動(dòng),。在縣級(jí)層面，把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)率先作為縣委書(shū)記基層治理領(lǐng)辦課題,，列入縣委常委會(huì)定期研討事項(xiàng),，先后組織召開(kāi)15次專題會(huì)議，專題研究解決突出問(wèn)題21個(gè),，研究出臺(tái)“一規(guī)劃,、一方案、三辦法”,，為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)壯大提質(zhì)提供政策支持;成立縣鄉(xiāng)村三級(jí)工作專班,，建立“一周一調(diào)度、半月一小結(jié),、一月一評(píng)比,、一季一觀摩”工作機(jī)制，確保人員力量到位、責(zé)任落實(shí)到位,、措施保障到位;落實(shí)縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)機(jī)制,，帶頭包聯(lián)好中差三類村，走訪調(diào)研了解農(nóng)村需求,、把關(guān)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃,、協(xié)調(diào)解決重難點(diǎn)問(wèn)題，助力集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面,，依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源稟賦和地域優(yōu)勢(shì),，制定“一鄉(xiāng)一業(yè)”發(fā)展規(guī)劃,，引導(dǎo)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)通過(guò)整合資源、參與經(jīng)營(yíng),、延伸鏈條,、統(tǒng)一銷售等方式，參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展;結(jié)合全縣7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際和產(chǎn)業(yè)特色,，創(chuàng)新探索資源開(kāi)發(fā)型,、入股分紅型、延伸產(chǎn)業(yè)型,、服務(wù)創(chuàng)收型,、鄉(xiāng)村旅游型、聯(lián)合發(fā)展型等多種發(fā)展路徑,，確定適合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的增收路徑,。在農(nóng)村層面，結(jié)合各村實(shí)際,，全縣114個(gè)村全部制定5年發(fā)展規(guī)劃和2022年發(fā)展計(jì)劃,，1個(gè)村至少確定1個(gè)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，確保村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展有計(jì)劃,、有方向,、有措施;鼓勵(lì)群眾利用土地、資金,、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素,，以入股或合作的方式參與到集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中，形成規(guī)模效應(yīng),，實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民群眾雙增收,。
人才支撐合力推動(dòng)。制定完善《曲沃縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)職業(yè)經(jīng)理人聘用與管理辦法(試行)》,，通過(guò)與職業(yè)經(jīng)理人簽訂聘用合同和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)目標(biāo)責(zé)任書(shū),，實(shí)行契約化管理,，全縣114個(gè)村全部選優(yōu)配強(qiáng)職業(yè)經(jīng)理人;同時(shí)著力加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才、經(jīng)營(yíng)人才,、管理人才培養(yǎng)力度,，選拔300多名“土專家”“田秀才”“鄉(xiāng)土精英”，定期深入農(nóng)村一線開(kāi)展技能培訓(xùn)和幫扶,，每年培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力1.5萬(wàn)人次,，培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才8000人次，開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)5000多人次,，有效激發(fā)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的“內(nèi)驅(qū)力”,。
清理村債聚力促動(dòng)。成立由縣委書(shū)記,、縣長(zhǎng)任雙組長(zhǎng),，17個(gè)部門共同參與的“清化收”整治領(lǐng)導(dǎo)小組頂格推動(dòng)，組建綜合調(diào)度,、政策宣傳,、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、法律服務(wù),、紀(jì)檢監(jiān)察,、依法處理6個(gè)工作專班時(shí)刻聯(lián)動(dòng)，分級(jí)制定“一戶一策,、一戶一檔,、一事一議”專項(xiàng)方案，制定出臺(tái)《曲沃縣關(guān)于農(nóng)村集體資產(chǎn)“清化收”專項(xiàng)工作十二條措施》,，堅(jiān)持宣傳培訓(xùn)全領(lǐng)域、排查摸底全覆蓋,、問(wèn)道定策全方位,，先難后易下猛藥、精準(zhǔn)突破清頑疾,，通過(guò)“三核,、兩處、提級(jí)辦理”方式,，做到家底清,、身份明、權(quán)責(zé)準(zhǔn),，把該管的集體資產(chǎn)管起來(lái),，把該化解的債務(wù)化解掉，把該收的費(fèi)用收上來(lái),，切實(shí)提升農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力和綜合實(shí)力,。目前，全縣共摸底梳理各類合同5680份，其中不規(guī)范合同4865份,，通過(guò)整改為集體挽回?fù)p失160.82萬(wàn)元,，預(yù)計(jì)收回集體土地1萬(wàn)畝，僅此一項(xiàng)平均可為各村增加收入21萬(wàn)元,。
要素引領(lǐng) 有的放矢
盤活融資,、公司、品牌等發(fā)展要素,，著力破解農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的資金短缺,、運(yùn)營(yíng)困難、農(nóng)產(chǎn)品銷售難等突出問(wèn)題,，打造集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大“新引擎”,。
組建公司搭平臺(tái)，解決融資貸款問(wèn)題,。制定《曲沃縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展有限公司運(yùn)營(yíng)管理辦法(試行)》,，構(gòu)建“1個(gè)縣級(jí)農(nóng)發(fā)公司融資擔(dān)保、統(tǒng)籌運(yùn)行+7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)子公司項(xiàng)目實(shí)施,、運(yùn)營(yíng)管理+114個(gè)村級(jí)股份經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社入股分紅,、自主經(jīng)營(yíng)”的運(yùn)行體系。目前,，縣,、鄉(xiāng)兩級(jí)公司已掛牌成立，并分批注資2000萬(wàn)元,，114個(gè)村級(jí)股份經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社已經(jīng)全部登記賦碼,，為發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)賦能添力。
舉起龍頭建舞臺(tái),，解決市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)問(wèn)題,。制定《曲沃縣依托龍頭企業(yè)壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)合作辦法(試行)》，明確龍頭企業(yè)作為鏈主強(qiáng)化市場(chǎng)引領(lǐng),，村集體圍繞鏈主強(qiáng)鏈,、延鏈、補(bǔ)鏈,，提供需求產(chǎn)品,，強(qiáng)化質(zhì)量保障。雙方通過(guò)股份,、擔(dān)保,、供需、扶持等方式,，形成全鏈互通,、互惠互贏的發(fā)展格局,。5月20日全縣召開(kāi)集中簽約儀式，縣農(nóng)發(fā)公司同農(nóng)發(fā)行簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,、同8家龍頭企業(yè)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,，3家龍頭企業(yè)同16個(gè)村簽訂具體協(xié)議，21個(gè)村同職業(yè)經(jīng)理人簽訂合作協(xié)議,，三大經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)入實(shí)質(zhì)運(yùn)行狀態(tài),。
打造特色樹(shù)品牌，解決農(nóng)產(chǎn)品銷售問(wèn)題,。將集體經(jīng)濟(jì)特色農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一冠名“晉之源”品牌,，統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一銷售,、統(tǒng)一QS認(rèn)證,，爭(zhēng)創(chuàng)“臨汾優(yōu)選”產(chǎn)品，通過(guò)博覽會(huì)推介,、直播帶貨,、訂單銷售，帶動(dòng)30多個(gè)特色農(nóng)產(chǎn)品特別是南林交蓮藕,、北董大蒜,、楊談蘋果、里村葡萄等一系列“特”“優(yōu)”果蔬直供粵港澳大灣區(qū),，遠(yuǎn)銷韓國(guó),、越南、緬甸等國(guó)家,，全面提升“晉之源”農(nóng)業(yè)品牌知名度,、影響力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民致富,、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)增收,、縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。
政策引領(lǐng) 固本求實(shí)
制定出臺(tái)系列鼓勵(lì)支持發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠政策,，規(guī)范工作機(jī)制，強(qiáng)化政策扶持,，運(yùn)用考核激勵(lì),，為發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)提供強(qiáng)有力政策保障。
在謀劃村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目上,，建立《曲沃縣鄉(xiāng)村振興銜接資金項(xiàng)目申報(bào)流程》,，由各村組織召開(kāi)村兩委會(huì)或村民代表大會(huì)，廣泛征求意見(jiàn),，提出項(xiàng)目意見(jiàn),，確定村級(jí)申報(bào)項(xiàng)目,，并在村內(nèi)予以公示后上報(bào);鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)各村申報(bào)項(xiàng)目的真實(shí)性、必要性以及建設(shè)內(nèi)容,、資金概算,、預(yù)期效益、脫貧群眾參與情況等進(jìn)行審核公示,，報(bào)縣級(jí)項(xiàng)目主管部門;縣級(jí)行業(yè)主管部門對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)送項(xiàng)目的科學(xué)性,、合規(guī)性、可行性進(jìn)行論證審定,，將符合條件的項(xiàng)目納入項(xiàng)目庫(kù)并予公告,。
在發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)作用上，制定完善《曲沃縣關(guān)于做好農(nóng)業(yè)領(lǐng)域市場(chǎng)主體倍增支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》,，依托糧,、果、菜,、畜四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，以一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化頭部企業(yè)為“鏈主”，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體為“載體”,，依托“鏈主”企業(yè)構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈,，聯(lián)合上下游企業(yè)、合作社,、家庭農(nóng)場(chǎng)等全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,，推進(jìn)農(nóng)業(yè)研發(fā)、生產(chǎn),、加工,、儲(chǔ)運(yùn)、銷售,、品牌,、體驗(yàn)、消費(fèi),、服務(wù)等環(huán)節(jié)緊密關(guān)聯(lián),、有效銜接、耦合配套,、協(xié)同發(fā)展,。
在增強(qiáng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力上，制定出臺(tái)《曲沃縣2022年度發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)考核辦法》和《曲沃縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)收獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法》,，對(duì)在發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)中工作成效顯著,、實(shí)績(jī)突出，符合“政治素質(zhì)好,、作風(fēng)形象好,、群眾口碑好,，黨性作風(fēng)強(qiáng)、工作能力強(qiáng),、帶富本領(lǐng)強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn)的村干部進(jìn)行創(chuàng)收獎(jiǎng)勵(lì),，明確要求當(dāng)年村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入超過(guò)當(dāng)年度縣定目標(biāo)，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入超過(guò)上年度村集體經(jīng)濟(jì)收入的20%,，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)收中經(jīng)營(yíng)性收益的20%用于發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì),，并將各村工作情況納入年度目標(biāo)責(zé)任制考核，作為衡量班子整體合力,、評(píng)價(jià)干部政績(jī),、選拔任用干部的重要依據(jù)，有效激發(fā)農(nóng)村干部發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的積極主動(dòng)性,。
“十佳”引領(lǐng) 厚積成勢(shì)
緊緊抓住省委表彰村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十佳村”的有利契機(jī),，在全縣7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)重點(diǎn)打造一批產(chǎn)業(yè)模式好、潛力足,、見(jiàn)效快的特色亮點(diǎn)示范村,，以點(diǎn)帶面、典型引路,、全面推進(jìn),。
項(xiàng)目帶動(dòng)增效。全縣配套500萬(wàn)元縣財(cái)政專項(xiàng)資金,、690余萬(wàn)元各部門支持資金,，專門用于發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，建立曲沃縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目庫(kù),，結(jié)合全縣114個(gè)村資源稟賦,、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、發(fā)展方向,，確定經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目126個(gè),，計(jì)劃投資5675萬(wàn)元，入股土地4976畝;落實(shí)縣鄉(xiāng)村三級(jí)干部定點(diǎn)包聯(lián)項(xiàng)目制度,，為7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個(gè)項(xiàng)目撥付縣級(jí)支持資金200萬(wàn)元,、撬動(dòng)社會(huì)資本3000余萬(wàn)元，形成示范帶動(dòng)作用,。目前已自籌資金2427萬(wàn)元,，申請(qǐng)上級(jí)資金959.4萬(wàn)元，啟動(dòng)項(xiàng)目85個(gè),，預(yù)計(jì)增加集體經(jīng)濟(jì)收入2087萬(wàn)元。
農(nóng)業(yè)托管增效,。整合村機(jī)動(dòng),、托管,、流轉(zhuǎn)土地進(jìn)行規(guī)模化種植,，采取“農(nóng)發(fā)公司集采+農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管+龍頭公司支持+村級(jí)集體運(yùn)營(yíng)”模式,，集中采購(gòu)種子、化肥,、農(nóng)藥,，現(xiàn)實(shí)集約化、規(guī)?；?、機(jī)械化、科學(xué)化種植,，統(tǒng)一收購(gòu),、統(tǒng)一出售、統(tǒng)一分紅,，目前75個(gè)村整合土地15600畝,，預(yù)計(jì)產(chǎn)值3556萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)可達(dá)717萬(wàn)元,。如高顯鎮(zhèn)太許村通過(guò)“專業(yè)運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)管理+龍頭企業(yè)帶動(dòng)+特色農(nóng)產(chǎn)品推介”模式,，種植百畝優(yōu)種菊花，為村集體直接創(chuàng)收100余萬(wàn)元,。
農(nóng)旅融合增效,。圍繞國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，全縣精心打造A級(jí)景區(qū)8個(gè),，通過(guò)“黨支部+旅游項(xiàng)目+企業(yè)+村集體”等模式,，成功輻射16個(gè)村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，切實(shí)把綠水青山變成金山銀山,。如：北董鄉(xiāng)南林交,、北林交、西明德,、東明德4個(gè)村,，成立聯(lián)合黨總支，按照“股份合作,、抱團(tuán)取暖”的方式,，依托“詩(shī)經(jīng)文化”深挖村內(nèi)千年銀杏樹(shù)、百畝荷塘,、元代龍泉寺,、龍泉濕地公園等景點(diǎn)，打造“詩(shī)經(jīng)故里田園綜合體景區(qū)”,，每年靠集體分紅實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)增收10萬(wàn)元;石橋堡村被譽(yù)為抗戰(zhàn)時(shí)期晉南各縣通往中共中央北方局的聯(lián)絡(luò)總站,，通過(guò)招商引資,、政府投入、部門支持等方式,，累計(jì)投入3000余萬(wàn)元,，修復(fù)“八大舊址”，建成“七大場(chǎng)館”,，打造“三大基地”,，走出一條“黨建+旅游+股份”的紅色發(fā)展之路，2020年村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到20萬(wàn)元,。（樊晉海 夏小軍）
政企“早餐會(huì)” 暢聊解難題
曲沃縣組織縣直有關(guān)部門和全縣重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人座談
政企“早餐會(huì)”,，面對(duì)面解難題
為堅(jiān)決貫徹落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住,、發(fā)展要安全”的要求,，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，把高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展抓實(shí)抓細(xì)抓到位,，推動(dòng)各項(xiàng)助企紓困政策走深走實(shí),。7月19日，曲沃縣組織縣直有關(guān)部門和全縣重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人共進(jìn)早餐,，話發(fā)展,、聽(tīng)意見(jiàn)、解難題,，送政策,、送服務(wù)、送溫暖,，“面對(duì)面”開(kāi)展助企服務(wù),，構(gòu)建“親清”政商關(guān)系，全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,。
在曲沃賓館,，曲沃縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)于樂(lè),，曲沃經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委副書(shū)記,、管委會(huì)副主任張永剛與全縣6家重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人共進(jìn)早餐，在輕松愉悅的氛圍中溝通交流,，傾聽(tīng)企業(yè)家們的心聲,，面對(duì)面協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展難題。
在隨后召開(kāi)的座談會(huì)上,，各企業(yè)負(fù)責(zé)人分別就重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況及發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題暢所欲言,，縣直各部門負(fù)責(zé)人結(jié)合企業(yè)提出的資源配置、用地指標(biāo)、環(huán)保評(píng)審,、能源保障等方面的24條堵點(diǎn),、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)解答，并列出問(wèn)題清單,，明確解決期限。
于樂(lè)表示,，“早餐會(huì)”是溝通會(huì),、協(xié)調(diào)會(huì)，是聚焦全縣企業(yè)面臨“急難愁盼”問(wèn)題的解決會(huì),。通過(guò)面對(duì)面交流,，消除企業(yè)“成長(zhǎng)的煩惱”，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展賦能增效提供強(qiáng)有力的服務(wù)保障,。希望各企業(yè)要堅(jiān)定發(fā)展信心,，在更新觀念、經(jīng)營(yíng)管理,、業(yè)務(wù)拓展等方面下功夫,，積極履行企業(yè)環(huán)保、安全主體責(zé)任,，做好日常維護(hù)管理和工作落實(shí),。相關(guān)部門要圍繞企業(yè)面臨的問(wèn)題，列出清單,，明確責(zé)任人和辦理時(shí)限,，拿出實(shí)招、硬招,，對(duì)賬銷號(hào),，高效率、高質(zhì)量解決企業(yè)存在的困難和問(wèn)題,。要積極對(duì)接省市相關(guān)部門,，結(jié)合政策要求，幫助企業(yè)做好各項(xiàng)工作落實(shí),，著力營(yíng)造有利于企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境,。同時(shí)要建立機(jī)制，常態(tài)化做好“一對(duì)一”服務(wù),，動(dòng)態(tài)掌握企業(yè)面臨的具體困難,，全力助推企業(yè)綠色、安全,、高效發(fā)展,。(張琨)
這場(chǎng)“下午茶”，喝出“發(fā)展”味……
政銀企“下午茶”，共同話發(fā)展
7月20日,，曲沃縣政銀企下午茶座談會(huì)在智創(chuàng)城一樓智慧書(shū)吧舉行,。曲沃縣副縣長(zhǎng)陳卓同縣直有關(guān)部門、金融機(jī)構(gòu),、部分重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人面對(duì)面交流,，喝杯下午茶、聊聊發(fā)展事,，幫助企業(yè)紓困解難,。
整場(chǎng)“下午茶”氣氛熱烈而有序。企業(yè)家們先后發(fā)言,，結(jié)合發(fā)展實(shí)際,，介紹企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)和未來(lái)發(fā)展規(guī)劃情況，反映實(shí)際困難和問(wèn)題;縣直有關(guān)部門和金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人分別就企業(yè)發(fā)展當(dāng)中所遇到的問(wèn)題,、困難,，現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行回應(yīng)。
此次活動(dòng)旨在著力破解中小微企業(yè)“融資難,、融資貴”問(wèn)題,，進(jìn)一步暢通政府與企業(yè)信息交流的渠道，推動(dòng)各項(xiàng)金融政策落地實(shí)施,，促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,、助力企業(yè)家健康成長(zhǎng)。
陳卓表示,，此次送政策,、送服務(wù)、送溫暖“下午茶”活動(dòng)形式新穎,，各相關(guān)部門和金融機(jī)構(gòu)要積極履責(zé),、站位全局，發(fā)揮政府服務(wù)作用,，推送相關(guān)政策信息,，爭(zhēng)取更多政策、資金落地,，破解融資難題,，真正為企業(yè)發(fā)展掃除后顧之憂。同時(shí),，企業(yè)要加強(qiáng)自身建設(shè),，練好內(nèi)功，爭(zhēng)取金融部門的更大投入和長(zhǎng)久支持,。(謝霖)
曲村鎮(zhèn)“四個(gè)到位”推動(dòng)綜合行政執(zhí)法改革見(jiàn)效
曲村鎮(zhèn)以抓黨建促基層治理能力提升專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī),，高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)改革要求和上級(jí)部署,，聚焦“四個(gè)到位”，打通基層執(zhí)法“最后一公里”,。
建立健全機(jī)制,，強(qiáng)保障到位。持續(xù)健全完善曲村鎮(zhèn)綜合執(zhí)法管理體系,。積極對(duì)接縣直部門核定曲村鎮(zhèn)執(zhí)法事項(xiàng)清單,，共列明執(zhí)法事項(xiàng)111項(xiàng)，讓執(zhí)法看得見(jiàn),、管得著,、用得了。同時(shí),，出臺(tái)《曲村鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)辦公室工作制度》《曲村鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)流程圖》《曲村鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)執(zhí)法規(guī)范制度》《曲村鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)日常檢查巡查制度》等一系列配套制度，提高執(zhí)法制度化,、規(guī)范化水平,。
配優(yōu)配強(qiáng)隊(duì)伍，增力量到位,。以黨建引領(lǐng)鍛造過(guò)硬執(zhí)法鐵軍為目標(biāo),，秉持“一隊(duì)一會(huì)兩組”建設(shè)思路，確保執(zhí)法有人管,、管得好,。抽調(diào)鎮(zhèn)“五辦”骨干力量，納入派出所,、自然資源,、市場(chǎng)監(jiān)管等駐鎮(zhèn)站所力量，形成黨小組帶領(lǐng)隊(duì)伍,、委員會(huì)推進(jìn)工作,、執(zhí)法隊(duì)規(guī)范執(zhí)法、審核組凡案必審的綜合行政執(zhí)法工作格局;“集中學(xué)+日常訓(xùn)”提升隊(duì)伍素質(zhì),，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法最重點(diǎn)領(lǐng)域入手,，聯(lián)合縣直行政執(zhí)法部門，每季開(kāi)展專題培訓(xùn),、每月進(jìn)行業(yè)務(wù)考核,、每周召開(kāi)學(xué)習(xí)座談，全力打造政治強(qiáng),、業(yè)務(wù)精,、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正的執(zhí)法鐵軍,。目前已展開(kāi)專題培訓(xùn)2次,、業(yè)務(wù)考核3次,。
做實(shí)做細(xì)網(wǎng)格，優(yōu)管理到位,。用網(wǎng)格化管理賦能基層執(zhí)法,，形成“鎮(zhèn)長(zhǎng)-片長(zhǎng)-綜合行政執(zhí)法隊(duì)員-村黨支部書(shū)記”四級(jí)網(wǎng)格。充分發(fā)揮網(wǎng)格員信息“觸角”和安全“前哨”作用,，做到“三個(gè)第一”,，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，第一時(shí)間處置情況,，第一時(shí)間凝聚合力,，構(gòu)建“網(wǎng)格員吹哨、執(zhí)法隊(duì)報(bào)到”的治理格局;按照片長(zhǎng),、執(zhí)法隊(duì)隊(duì)員,、村黨支部書(shū)記“1+1+1”的模式組建巡查小隊(duì)，開(kāi)展“日巡+夜查”,，確保14個(gè)行政村全覆蓋,、行業(yè)領(lǐng)域全覆蓋，常態(tài)化巡查監(jiān)管無(wú)盲區(qū),。
分級(jí)分類執(zhí)法,，提效能到位。將執(zhí)法工作與“向人民群眾交好賬”實(shí)踐活動(dòng)深度融合,。深鉆執(zhí)法難點(diǎn),，針對(duì)鎮(zhèn)域空氣質(zhì)量提升難問(wèn)題，連續(xù)20天對(duì)燒烤店污染,、秸稈焚燒等持續(xù)開(kāi)展執(zhí)法行動(dòng),，為環(huán)境持續(xù)改善提供強(qiáng)有力的執(zhí)法保障。嚴(yán)抓執(zhí)法重點(diǎn),，以“快,，嚴(yán)，實(shí)”為根本要求,，聚焦涉及群眾生命安全,、關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展執(zhí)法檢查。其中,，開(kāi)展36次房屋隱患排查,，21次安全生產(chǎn)檢查、14次“三夏”消防巡邏,、11次道路交通安全檢查等,，累計(jì)辦理案件16件。巧用柔性執(zhí)法,，落實(shí)“首違不處”,，對(duì)輕微違法行為,，給予容錯(cuò)改正機(jī)會(huì)，避免“一刀切”執(zhí)法,，積極采取輔導(dǎo)建議,、說(shuō)服教育、勸導(dǎo)示范,、警示約談等非強(qiáng)制性方式,，引導(dǎo)群眾自覺(jué)守法，彰顯執(zhí)法溫度,。
里村鎮(zhèn)：情系群眾辦實(shí)事 當(dāng)好基層 “守護(hù)人”
里村鎮(zhèn)中立村大力發(fā)展葫蘆產(chǎn)業(yè)
葫蘆雕刻藝術(shù)品成為當(dāng)?shù)厝罕娭赂弧胺▽殹?/span>
鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為基層一線,，是服務(wù)群眾的最前沿。曲沃縣里村鎮(zhèn)始終把同人民群眾保持緊密聯(lián)系,、為群眾辦好事辦實(shí)事作為履職盡責(zé)的生動(dòng)體現(xiàn),，近年來(lái)，全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織切實(shí)找準(zhǔn)查實(shí)群眾的操心事,、煩心事,、揪心事，形成常態(tài)化“找問(wèn)題,、解難題、辦實(shí)事”工作閉環(huán),，不斷增強(qiáng)群眾的獲得感,、幸福感、安全感,。
里村鎮(zhèn)里村是傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品種植村,，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地效益最大化，讓農(nóng)民口袋鼓起來(lái),，村“兩委”積極探索發(fā)展新路,，在多地考察學(xué)習(xí)，大力發(fā)展牛蒡種植產(chǎn)業(yè),，“探”出了一條增收致富路,。通過(guò)不斷摸索，牛蒡園區(qū)種植戶從“門外漢”成為“內(nèi)行人”,，經(jīng)濟(jì)效益也逐漸顯現(xiàn),。里村鎮(zhèn)里村村委會(huì)副主任龐年順?biāo)懔斯P賬：“咱們牛蒡園區(qū)種植面積500畝，其中村委會(huì)有100畝,，是為了壯大集體經(jīng)濟(jì),，這100畝給村里帶來(lái)的最低純收入是50萬(wàn)元。另外,，帶動(dòng)老百姓發(fā)展了150畝,，合作社發(fā)展250畝,，總共是500畝。今年牛蒡園區(qū)吸納勞動(dòng)力80多人,，其中收入多的達(dá)到了18000多元,，其余的都達(dá)到了1萬(wàn)元，不僅能壯大集體經(jīng)濟(jì),，還能帶動(dòng)老百姓就業(yè),，增加收入?！?/p>
在里村鎮(zhèn)黨委,、政府的帶領(lǐng)下，里村圍繞產(chǎn)業(yè)興村,，以牛蒡種植園,、牛蒡加工坊、特色文化園等全產(chǎn)業(yè)鏈提升為主題,，積極籌劃創(chuàng)建牛蒡產(chǎn)業(yè)園,，促進(jìn)牛蒡品質(zhì)向高端提升、市場(chǎng)向高端拓展,、深加工產(chǎn)品向高端轉(zhuǎn)型,。在距離里村不遠(yuǎn)的中立村，有個(gè)小有名氣的“愛(ài)心葫蘆園”,。來(lái)到這里,，大大小小、形態(tài)各異的葫蘆琳瑯滿目,，成排結(jié)對(duì)地掛著,、擺著，令人大開(kāi)眼界,。農(nóng)戶們正在給葫蘆進(jìn)行加工,，忙得不亦樂(lè)乎。近年來(lái),，里村鎮(zhèn)中立村按照“支部引領(lǐng),、合作社帶動(dòng)、農(nóng)戶參與”的方式,，整合流轉(zhuǎn)土地80余畝,，建設(shè)百畝葫蘆種植基地，積極發(fā)展葫蘆產(chǎn)業(yè),，讓葫蘆變身致富新“法寶”,。據(jù)了解，園區(qū)以全村脫貧戶的土地和勞動(dòng)力入股,，吸納15名本村婦女就近務(wù)工,，有效防止了脫貧戶返貧,，還大大增加了集體收入。
里村鎮(zhèn)中立村黨支部書(shū)記,、村委會(huì)主任高衛(wèi)榮也交了份壯大集體經(jīng)濟(jì)賬：“村里在葫蘆園二期種植項(xiàng)目上又新購(gòu)置了10臺(tái)手工硬化機(jī),、兩臺(tái)雕刻機(jī)，已全部投入使用,，這一下能解決20個(gè)人的務(wù)工問(wèn)題,，能增加集體收入5萬(wàn)元，今年的集體收入突破50萬(wàn)元,?！?/p>
自“向人民群眾交好賬”實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，里村鎮(zhèn)黨委,、政府堅(jiān)持以改善民生為主要抓手,，黨群服務(wù)中心建設(shè)和安全飲水、垃圾處理等問(wèn)題得到了有效解決,，群眾滿意度進(jìn)一步提升,，幸福感進(jìn)一步增強(qiáng)。里村村民賈隨成高興地說(shuō)：“村里的變化不小,，老百姓吃水的問(wèn)題現(xiàn)在得到了解決,，家家都通上了自來(lái)水。再一個(gè)是村里的街道,，每個(gè)巷子都用水泥硬化,，出門方便多了，衛(wèi)生也搞上去了,，老百姓得到了很多實(shí)惠,。能為我們解決具體問(wèn)題,，體現(xiàn)出了黨對(duì)老百姓的關(guān)心,。”
里村鎮(zhèn)堅(jiān)持問(wèn)需于民,，鎮(zhèn)村兩級(jí)一體部署,、一體推進(jìn)，在深入了解和掌握居民生活生產(chǎn),、思想動(dòng)態(tài)等基礎(chǔ)上,，對(duì)照“六個(gè)立足”重點(diǎn)領(lǐng)域制定了完備的鎮(zhèn)級(jí)“三個(gè)清單”。截至目前,，里村鎮(zhèn)已對(duì)照“三清單”內(nèi)容完成服務(wù)事項(xiàng)401條,，積極協(xié)調(diào)上級(jí)有關(guān)部門推進(jìn)辦理事項(xiàng)35條，完成率達(dá)62%,。里村鎮(zhèn)黨委書(shū)記薛國(guó)華表示,，里村鎮(zhèn)各級(jí)黨組織圍繞年初目標(biāo)任務(wù)和群眾“急難愁盼”問(wèn)題形成了“10231”交賬清單,，即：鎮(zhèn)黨政班子至少完成10件實(shí)事、每個(gè)班子成員至少完成2件實(shí)事,、各基層黨組織至少完成3件實(shí)事,、全鎮(zhèn)所有普通黨員干部至少完成1件實(shí)事。通過(guò)細(xì)致梳理,、及時(shí)跟進(jìn)交賬“三清單”,，讓群眾感受到實(shí)實(shí)在在的變化、得到真真切切的實(shí)惠,，確?！跋蛉嗣袢罕娊缓觅~”實(shí)踐活動(dòng)走深、走細(xì),、走實(shí),。(許琳 彥州)
文圖除署名外由曲沃縣融媒體中心提供
責(zé)任編輯： 吉政
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