厚植興業(yè)沃土 激發(fā)市場活力
——臨汾經(jīng)濟開發(fā)區(qū)推動市場主體倍增跑出“加速度”
2022年臨汾市“創(chuàng)客中國”中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽在臨汾經(jīng)濟開發(fā)區(qū)清控創(chuàng)新基地成功舉辦。
在區(qū)行政審批局高效服務(wù)下,，華歐置業(yè)公司拿到全區(qū)首個基坑支護和土方開挖施工許可證,，該公司送去錦旗表示感謝。
臨汾經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委書記,、管委會主任白建成在“歸鄉(xiāng)學(xué)子·圓夢臨開”2022年穩(wěn)崗就業(yè)招聘會上接受采訪,。
臨汾經(jīng)濟開發(fā)區(qū)舉辦“政企面對面 發(fā)展心連心”夜沙龍活動。
臨汾經(jīng)濟開發(fā)區(qū)召開市場主體倍增“八個專項”推進會,。
臨汾經(jīng)濟開發(fā)區(qū)行政審批局開展“承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地+全代辦”改革舉措宣講活動,。
臨汾經(jīng)濟開發(fā)區(qū)政務(wù)大廳工作人員向納稅人講解“退稅減稅精細(xì)碼”，確保政策紅利應(yīng)享盡享,。
臨汾經(jīng)濟開發(fā)區(qū)與海安高新區(qū)舉行戰(zhàn)略合作簽約儀式,。
經(jīng)濟科技發(fā)展部開展入企服務(wù)，助企紓困,。
核心閱讀
市場主體活,，經(jīng)濟大盤穩(wěn),。今年以來，臨汾經(jīng)濟開發(fā)區(qū)始終把市場主體倍增工作作為“第一要務(wù)”和“一把手”工程,，迎難而上,、銳意進取，全面強化工作調(diào)度,、政策激勵,、優(yōu)化服務(wù)、督導(dǎo)評估,、宣傳造勢,，一方面激發(fā)市場活力推動市場主體上規(guī)模、擴總量,，另一方面創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境推動市場主體增實力,、提效益，有效促進了全區(qū)市場主體多起來,、立起來,、活起來、強起來,。1月1日-8月23日,，全區(qū)新增市場主體3150戶，新增率36.12%,，序時進度率159%,，千人擁有市場主體203戶。在復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢下,，臨汾經(jīng)濟開發(fā)區(qū)市場主體數(shù)量實現(xiàn)快速增長,，實屬不易、難能可貴,，給經(jīng)濟平穩(wěn)運行提供了有力支撐,，為全方位推動高質(zhì)量發(fā)展注入了強勁動能。
強化頂層設(shè)計 打破“制度壁壘”
市場主體是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量,，是創(chuàng)造就業(yè)和財富的重要源泉,，更是決定區(qū)域經(jīng)濟實力和競爭力的關(guān)鍵因素。市場主體倍增工作啟動后,，臨汾經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委書記,、管委會主任白建成要求，全區(qū)上下要把市場主體倍增工作作為“第一要務(wù)”和“一把手”工程,，扛牢發(fā)展市場主體的責(zé)任使命,，堅定抓市場主體的信心和決心，發(fā)揚“釘釘子”精神，以踏石留印,、抓鐵有痕的力度,，堅決打贏市場主體培育發(fā)展這場硬仗。
為高效推進市場主體倍增工作,，臨汾經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委,、管委會專門成立了優(yōu)化營商環(huán)境促進市場主體倍增工作專班，由黨工委書記,、管委會主任擔(dān)任組長,，班子成員任副組長，各職能部門負(fù)責(zé)人為成員,，并下設(shè)辦公室,，設(shè)置四個組明確分工，具體落實工作任務(wù),。根據(jù)年度目標(biāo)任務(wù),，有側(cè)重性地將任務(wù)分解到全區(qū)各單位,，各單位又結(jié)合實際細(xì)化任務(wù),，將責(zé)任明確到個人，層層傳導(dǎo)壓力,，形成橫向到邊,、縱向到底的工作格局。全面實施新能源,、新材料,、新制造、大數(shù)據(jù),、建筑企業(yè),、農(nóng)業(yè)企業(yè)、小微企業(yè),、個體工商戶,、農(nóng)民專業(yè)合作社9類市場主體倍增工程，全力擴增量,、優(yōu)存量,、提質(zhì)量，形成人人關(guān)注培育市場主體發(fā)展的良好局面,。同時,，將市場主體倍增工作列入考核，與個人績效掛鉤,，實行“一周一通報,、一月一調(diào)度、一季一考核”制度，以嚴(yán)格的獎優(yōu)罰劣機制倒逼任務(wù)完成,，掀起了全區(qū)上下齊心協(xié)力共抓市場主體倍增工作的高潮,。
充分激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力是推動市場主體倍增的關(guān)鍵，為此,，臨汾經(jīng)濟開發(fā)區(qū)精心研究出臺了《市場主體倍增工程實施方案》,。《方案》提出實施大幅放寬市場準(zhǔn)入,、促進市場主體開辦經(jīng)營便利化,、搭建市場主體集聚發(fā)展平臺載體、培育壯大產(chǎn)業(yè)主體,、強化土地環(huán)境能耗保障支撐,、加大財稅支持力度、加大融資支持力度,、精準(zhǔn)高效服務(wù)企業(yè),、完善政策落實機制這9個方面的46項政策措施。通過明確市場主體“法無禁止即可為”,，打破了制度壁壘,，強化了激勵措施，全力破解制約發(fā)展的痛點,、堵點,、難點問題，為市場主體健康快速發(fā)展鋪平了道路,。同時,，全區(qū)各部門集體行動，充分利用公眾號專欄,、宣傳單,、電子屏等載體平臺及入戶入企、組織培訓(xùn)等活動,，全方位,、多角度、深層次宣傳市場主體倍增工作和優(yōu)惠政策,，吸引更多人前來投資興業(yè),。通過進一步發(fā)揮市場主體的輻射效應(yīng)和帶動作用，積極實施以商引商,，著力打造大企業(yè)頂天立地,、小企業(yè)和個體工商戶鋪天蓋地的新局面。
優(yōu)化營商環(huán)境 促企“輕裝快跑”
“多虧馬曉霞熱情主動服務(wù),，想方設(shè)法幫我辦業(yè)務(wù),，要不大熱天白跑一趟!”7月13日,，市民張麗將一封表揚信送到了臨汾經(jīng)濟開發(fā)區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳。
原來,，當(dāng)天張麗匆忙到政務(wù)大廳辦理稅務(wù)業(yè)務(wù),，剛到大廳門口，工作人員讓她出示“雙碼”,，她才意識到核酸檢測結(jié)果已超5日,，按疫情防控規(guī)定不允許入內(nèi)。大廳門口的導(dǎo)稅值班員馬曉霞靈機一動,，趕忙迎上前對張麗說：“別著急,，您把手頭資料交給我，我?guī)湍k,?！瘪R曉霞又當(dāng)起了廳內(nèi)外的“傳話筒”，多次溝通確認(rèn)資料信息后,，很快幫她辦完了業(yè)務(wù),。張麗親身感受到讓辦事群眾“最多跑一次”的服務(wù)后，感激不已,，當(dāng)場寫下了一封熱情洋溢的表揚信,。
臨汾經(jīng)濟開發(fā)區(qū)政務(wù)服務(wù)中心主任景小紅自豪地介紹：“我們通過持續(xù)開展業(yè)務(wù)技能和服務(wù)禮儀培訓(xùn)，并不斷拓展特色服務(wù)模式,，提升工作人員綜合素質(zhì),、業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平,，推行精細(xì)化,、親情化、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù),。今年,，我們又創(chuàng)新升級10余種特色服務(wù)，用心用情用力持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù),，最大程度地便民利企,。”
優(yōu)化營商環(huán)境是發(fā)展經(jīng)濟的“先手棋”,，好的營商環(huán)境就像水和空氣,，須臾不能缺少。今年,，臨汾經(jīng)濟開發(fā)區(qū)政務(wù)大廳按照“一網(wǎng)通辦,、集成服務(wù)”運行模式，實行前臺綜合受理,、后臺分類審批,、統(tǒng)一窗口出件,，推行“一窗辦、一網(wǎng)辦,、馬上辦,、簡化辦”，企業(yè)開辦從自主申報,、打印營業(yè)執(zhí)照,、印章刻制到稅務(wù)登記、免費獲取稅務(wù)Ukey,，提供“一條龍”“一站式”服務(wù),，提速到兩小時辦結(jié);為承諾制項目提供領(lǐng)辦、代辦服務(wù),，讓企業(yè)省心,、省時、省力;實行延時服務(wù),，不讓群眾白跑一次;開展預(yù)約,、上門服務(wù)，使群眾足不出戶辦成事;提供免費寄遞證照,、容缺受理,、免費打印復(fù)印辦事所需資料、自助打印營業(yè)執(zhí)照服務(wù);設(shè)立暢訴臺和“辦不成事”窗口,，為辦事群眾開辟了新的解難紓困通道;推行歇業(yè)備案登記,，為企業(yè)增設(shè)“緩沖帶”，降低企業(yè)保留市場主體資格的成本;開通政務(wù)服務(wù)“綠色通道”,，傾力打造7×24小時不打烊的政務(wù)服務(wù)超市,。
為了激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，臨汾經(jīng)濟開發(fā)區(qū)行政審批局制作了“優(yōu)化營商環(huán)境惠企政策措施明白卡”,，通過識別二維碼的方式打開“明白卡”,，10項系列惠企便民政策目錄映入眼簾，既有大額資金支持企業(yè)擴產(chǎn)提質(zhì)升級等硬措施,，也有政務(wù)服務(wù)事項辦理清單等軟服務(wù);既有減稅降費,、留抵退稅等政策大禮包，也有優(yōu)化營商環(huán)境投訴舉報等制度,。一條條“真金白銀”的獎勵措施,、一項項稅費優(yōu)惠政策、一個個特色政務(wù)服務(wù)模式,，讓市場主體不僅“進得來”,，而且“穩(wěn)得住”“做得大”“發(fā)展好”。
拓寬辦事渠道 延伸“服務(wù)半徑”
“登錄山西省政務(wù)服務(wù)網(wǎng),，進入‘企業(yè)開辦全程網(wǎng)辦專區(qū)’,，個人登錄成功后,，選擇‘開辦企業(yè)’，然后點擊進入‘個體戶自助登記’,，根據(jù)要求按步驟填寫信息,。平臺自助審核通過后，登記結(jié)果會以短信形式發(fā)送到申請人手機上,，并自動獲得電子營業(yè)執(zhí)照,。”8月15日下午,，家住玉秀灣小區(qū)的劉女士致電臨汾經(jīng)濟開發(fā)區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳服務(wù)熱線,，從工作人員口中獲知了個體工商戶登記網(wǎng)上自主申報操作流程后，在家僅用十分鐘便順利完成個體戶登記,。
第二天一大早,，劉女士興沖沖來到臨汾經(jīng)濟開發(fā)區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳，在導(dǎo)引幫辦志愿服務(wù)工作人員的熱情幫助下,，僅用了幾秒鐘時間,，就在營業(yè)執(zhí)照自助打印機上打印出了紙質(zhì)版營業(yè)執(zhí)照。隨即,，她又在14號窗口獲取了免費刻制的公章,。
為促進市場主體登記便利化，5月以來,，臨汾經(jīng)濟開發(fā)區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳實現(xiàn)個體工商戶“自主申報,、智能秒批、自助打照”,。同時,，在去年為新設(shè)立企業(yè)免費刻制4枚印章的基礎(chǔ)上，再次擴大免費服務(wù)范圍和服務(wù)對象,，自今年5月1日起,，在全市率先實行為新設(shè)立個體戶免費刻制一枚公章，為成功升級為企業(yè)的個體戶免費刻制4枚印章,。
“真沒想到在家門口就能辦理個體戶登記，不僅省去來回奔波之苦,，而且辦理過程十分便捷,，開發(fā)區(qū)政務(wù)服務(wù)真給力!”5月20日，在濱河街道下樊社區(qū)便民服務(wù)站,，順利完成個體戶登記業(yè)務(wù)后,，溫女士的激動之情溢于言表。
為加快市場主體倍增步伐,，更好地“零距離”服務(wù)群眾,，區(qū)政務(wù)服務(wù)中心聯(lián)合濱河辦事處及下轄11個社區(qū),，對計劃開辦市場主體及試運營未辦執(zhí)照的商戶進行摸底統(tǒng)計，之后由區(qū)政務(wù)大廳成立市場準(zhǔn)入服務(wù)隊主動上門幫辦代辦,，集中在各社區(qū)便民服務(wù)站完成市場主體登記,。市場準(zhǔn)入服務(wù)隊還對各社區(qū)工作人員進行培訓(xùn)指導(dǎo)，幫助他們熟練掌握市場主體申報電子化流程,，將市場主體登記業(yè)務(wù)下沉到各社區(qū)便民服務(wù)站,。
與此同時，臨汾經(jīng)濟開發(fā)區(qū)行政審批局與堯都農(nóng)商銀行坂下支行深入開展“政銀合作”,，在坂下支行下屬6個營業(yè)網(wǎng)點為新設(shè)立市場主體提供幫辦代辦營業(yè)執(zhí)照,、賬戶開立、金融授信,、網(wǎng)銀結(jié)算,、代發(fā)工資、融資貸款等“一站式”綜合服務(wù),，將營業(yè)網(wǎng)點變成高效優(yōu)質(zhì)的“政務(wù)服務(wù)大廳”,。
傾力助企發(fā)展 解決“急難愁盼”
“對于高層次人才在開發(fā)區(qū)創(chuàng)辦的企業(yè)，除優(yōu)先享受開發(fā)區(qū)各項優(yōu)惠政策外,，可按固定資產(chǎn)投資的10%享受最高不超過5萬元配套經(jīng)費……”為了更好地服務(wù)市場主體高質(zhì)量發(fā)展,，臨汾經(jīng)濟開發(fā)區(qū)出臺《人才引進激勵管理辦法(試行)》，吸引高層次人才在開發(fā)區(qū)大展拳腳,。
人才聚則事業(yè)興,，臨汾經(jīng)濟開發(fā)區(qū)通過舉辦清華校友三創(chuàng)大賽臨汾行暨清華校友招商引才對接洽談會、“清控杯”首屆臨汾市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,、“聚才助企,、智享未來”人才招聘洽談會、“歸鄉(xiāng)學(xué)子·圓夢臨開”2022年穩(wěn)崗就業(yè)招聘會等活動,，為市場主體發(fā)展壯大提供了大量的人才支撐,。
今年5月成立的臨汾農(nóng)村集體經(jīng)濟宏淼服飾有限公司，是一家集設(shè)計,、生產(chǎn),、銷售、加工于一體的專業(yè)化服裝公司,，也是2022年穩(wěn)崗就業(yè)招聘會上提供就業(yè)崗位最多的企業(yè),。公司總經(jīng)理高建國表示：“雖然公司成立時間不長，但是在臨汾經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和市農(nóng)發(fā)集團的大力支持下,，發(fā)展勢頭很好,，訂單源源不斷。為了擴大生產(chǎn)規(guī)模,、提高生產(chǎn)效率,、適應(yīng)不斷發(fā)展的需求,，目前公司正在大量招聘縫紉工，包吃包住包培訓(xùn),，還繳納‘五險’,，熟練工月平均工資在5000元左右?！痹诖舜握衅笗?，宏淼服飾公司不僅收獲了人才，而且還收獲了訂單,。企業(yè)在招聘人員后,，都需要為員工訂做統(tǒng)一的工作服裝，在臨汾經(jīng)濟開發(fā)區(qū)有關(guān)部門的牽線搭橋下,，許多參會企業(yè)都決定將制作工服的訂單交給宏淼服飾公司,。
同樣是今年成立的山西哎巢驛站科技有限公司是“哎呦喂”旗下獨立孵化的子公司，主要從事便民驛站,、智能快遞柜業(yè)務(wù),。由于投放智能快遞柜需要城管、社區(qū),、物業(yè)等多個單位部門的批準(zhǔn)同意,，協(xié)調(diào)起來難度比較大。在一次入企服務(wù)過程中,，臨汾經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會經(jīng)濟科技發(fā)展部了解到這一困難,，立即向上級進行了匯報。在黨工委,、管委會的全力溝通協(xié)調(diào)下,，該公司順利取得了“入場券”，在臨汾經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會,、臨汾市政務(wù)大廳,、華翔恒泰世家小區(qū)等十多個人流量較大的地方投放了智能快遞柜，一舉打開了發(fā)展局面,。
為了推動市場主體高質(zhì)量發(fā)展,，臨汾經(jīng)濟開發(fā)區(qū)還組織舉辦“政企面對面 服務(wù)心貼心”早餐會活動、“助企紓困解難題 創(chuàng)新賦能促發(fā)展”下午茶活動,、“政企面對面 發(fā)展心連心”夜沙龍活動,，黨工委、管委會班子成員和相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人與企業(yè)家齊聚一堂,，面對面傾聽企業(yè)心聲，全力解決企業(yè)發(fā)展中存在的難點,、堵點和痛點問題,。同時,，持續(xù)開展入企服務(wù)行動，協(xié)調(diào)解決企業(yè)“急難愁盼”問題,，全力推動市場主體發(fā)展壯大,，為推動全區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入強勁活力。
記者 高潔 王德政
攝影：梁青 史曉巖
責(zé)任編輯： 吉政
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