當好金牌“店小二” 筑得良巢引鳳來
——襄汾縣優(yōu)化營商環(huán)境大力培育市場主體釋放發(fā)展新動能
“企業(yè)開辦只需0.5個工作日,，最快15分鐘辦結?！?/span>
“‘就近辦’‘馬上辦’,，送證上門7568份?！?/span>
“‘跨省通辦’‘全省通辦’49項實現‘全程網辦’,，27項實現‘代收代辦’?！?/span>
這一串串數據,，是襄汾縣深化“放管服”改革，傾力打造營商環(huán)境金字招牌的有力見證;
“從打印復印材料到指導各項業(yè)務填報，從答疑解惑到申報辦理,，都有專人手把手指導,，現在辦事心氣順、有溫度!”
“‘辦不成事’窗口,，讓難辦的事兒好辦了!”
“家門口就有‘幫辦代辦點’,，再不用多跑腿了!”
這一句句贊賞和評價，是襄汾縣持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境贏得的良好口碑;
截至8月底,，襄汾縣市場主體總量達37051戶,，較2021年年底凈增長10175戶，同比增長287.99%,。
新增市場主體11671戶,，凈增率達37.84%。
這一組組閃光的數據,，是面對新冠肺炎疫情沖擊,，積極培育市場主體，釋放發(fā)展新動能的“襄汾答卷”,。
“要瞄準市場主體‘突破口’,，深入實施市場主體倍增工程，培育一批龍頭企業(yè)和‘專精特新’企業(yè),，加快推進‘放管服’改革,，提高要素配置效率，以一流的營商環(huán)境打造全省開放大縣,?！苯衲?月初的全縣干部大會上，襄汾縣委書記劉春林的講話語重心長,，鏗鏘有力,。
開放的大縣歡迎您!襄汾縣全縣上下認真貫徹落實“放管服”改革持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，緊緊抓住市場主體這個“牛鼻子”,，實施精準之策,，狠下服務之功，緊盯重點,、聚焦難點,、疏通堵點，“以點筑面”,，市場主體呈現出“多起來,、活起來、穩(wěn)起來”的喜人局面,，政府“誠心”,、部門“用心”,、企業(yè)“放心”、經營“順心”……已然成為襄汾縣的重要軟實力和最亮新名片!
襄汾縣委書記劉春林陪同省優(yōu)化營商環(huán)境和開發(fā)區(qū)重點工作第六督導組組長唐晉在襄汾調研
縣人大代表調研全縣營商環(huán)境工作,，聽取專題工作匯報
【政 策 篇】
培育誠信沃土 主體企業(yè)多起來
“潤農之所以跟襄汾縣結緣,，歸根結底是源于營商環(huán)境較好，縣領導和經濟技術開發(fā)區(qū)招商熱情高,、力度大,，有誠意、下功夫,，而對于企業(yè)來說，選擇在哪兒落地,，首先看發(fā)展環(huán)境,，一定是擇良木而棲!”山西潤農新材生態(tài)科技有限公司總經理張玉川在接受記者采訪時說。
河北潤農節(jié)水科技股份有限公司是一家專業(yè)從事節(jié)水灌溉裝備研發(fā),、生產制造,、銷售的企業(yè)，投資2億元的新型節(jié)水灌溉裝備產業(yè)項目2020年落戶襄汾以來,，計劃用3至5年時間,，打造一個晉陜豫三省農業(yè)節(jié)水和智慧農業(yè)旗艦勁旅。
為何能使企業(yè)在短時間內,，放心地決定投資落戶?這得益于襄汾縣持續(xù)打造的“誠信政府”形象,，為企業(yè)發(fā)展培育了優(yōu)質的營商環(huán)境。
“營商環(huán)境反映一個地區(qū)的吸引力,，是重要軟實力,，更是核心競爭力，要充分認識優(yōu)化營商環(huán)境的極端重要性,、現實緊迫性,，以坐不住的緊迫感、等不起的責任感,、慢不得的危機感,，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，為高質量發(fā)展提供強力保障,?！毕宸诳h委書記劉春林多次強調。
襄汾縣委副書記,、代縣長杜斌也經常強調要打造優(yōu)質服務,、優(yōu)良環(huán)境、優(yōu)惠政策和尊商,、愛商,、重商,、安商、護商,、富商的“三優(yōu)六商”襄汾模式,，為企業(yè)提供更好服務，讓企業(yè)家在襄汾安心置業(yè),、舒心投資,、放心發(fā)展，為襄汾經濟社會高質量發(fā)展貢獻積極力量,。
堅持把誠信建設作為提升政府行政效率和公信力的重要抓手,，襄汾縣充分發(fā)揮政府在社會信用體系建設中的表率作用，增強領導干部抓好政務誠信的積極性和主動性,，強化領導,，高位推動。成立由縣長任組長的促進市場主體倍增工作專班,，13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和18個行業(yè)將市場主體倍增任務進行分解,，形成了任務層層分解、責任層層壓實,、專班層層推進,、領導層層督促的工作局面，為市場主體倍增提供了強有力的組織保障,。
同時,，構建“1+1+8+1”體系，打造市場主體倍增工程施工圖：以《襄汾縣市場主體倍增工程實施方案》為綱領,，提出48條指導性意見,，從制度層面破解市場主體進入的障礙;以《關于強化市場主體倍增要素服務保障的若干措施(試行)》為抓手,，從金融,、財稅、用地,、環(huán)境能耗容量,、科技創(chuàng)新,、政務服務6個方面，拿出了86條力度空前的“政策大禮包”;農業(yè),、制造,、文旅、商貿物流,、個體工商戶,、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、城市煙火氣集聚區(qū)等8個行業(yè)領域分別拿出專項實施方案予以落實推進;建立工作專班,，形成橫向到邊,、縱向到底抓政策落實的推進機制,，為全方位高質量發(fā)展超越提供了高效服務保障。
多措并舉結出“誠信之果”,，截至今年8月26日,，襄汾縣市場主體總量達37051戶，較2021年年底凈增長10175戶,，同比增長287.99%,。千人擁有市場主體87戶，較2021年年底增長13戶,。新增市場主體11671戶,，凈增10175戶，凈增率達37.84%,。為經濟發(fā)展注入了強勁動力,，“誠信政府”成為襄汾縣營商環(huán)境的一張亮麗名片。
襄汾縣委副書記,、代縣長杜斌深入汾城鎮(zhèn)永昌源米醋廠調研優(yōu)化營商環(huán)境工作
舉辦助企紓困送政策、送服務,、送溫暖“早餐會”
【服 務 篇】
定制貼心清單 市場主體活起來
“服務無止境,，滿意無終點。行政審批服務管理局是服務群眾和企業(yè)的窗口單位,，一頭連著百姓利益,，一頭連著政府形象，是與民生靠得最緊,、與群眾貼得最近的單位,。”襄汾縣行政審批服務管理局局長臧玉芳說,。
“一枚印章管審批”改革啟動以來,，如何更好地服務市場主體，激發(fā)社會投資興業(yè)活力?采取哪些措施深化“放管服”?如何做服務之功,，才能切實取得實實在在的成效?
記者在襄汾縣政務大廳服務專區(qū)看到,，從打印復印材料到指導各項業(yè)務填報，從答疑解惑到手把手指導申報,，均有專人開展幫辦代辦,，這種貼心細致的服務、干部跑腿的常態(tài),，實現了企業(yè)開辦0.5個工作日,、最快15分鐘辦結的“襄汾速度”。
“我空出了一上午的時間來辦理營業(yè)執(zhí)照,，沒想到不到一小時就辦好了,，襄汾‘店小二’式的服務真是不錯,。”來自太原的張女士從事服裝生意多年,，2007年就開始跟“窗口”打交道,，是政務服務發(fā)展變化的見證者。
“公章是企業(yè)‘身份證’,，我從辦理營業(yè)執(zhí)照到免費領取公章花了不到兩小時,，這種高效暖心的辦事環(huán)境，讓我的心情非常舒暢,，為職能部門叫好,，為縣委、縣政府點贊!”襄汾縣某電商公司負責人楊女士高興地說,。
去年7月底,，襄汾縣為新開辦企業(yè)提供免費刻制“企業(yè)公章、財務專用章,、發(fā)票專用章,、合同專用章、法定代表人姓名印章”5枚光敏印章,，并贈送1枚電子公章的服務,，開啟了刻章“政府買單、企業(yè)免單”新模式,。新開辦企業(yè)在縣行政審批服務管理局商事窗口申請受理后2個工作小時,，申請人即可領取營業(yè)執(zhí)照，半小時后,，一套免費印章就可交到申請者的手里,，一次申請、一門受理,、當場辦結,，極大提升了服務水平，補齊了企業(yè)開辦短板,。企業(yè)主紛紛表示：免費刻制“小”印章,，優(yōu)化營商“大”環(huán)境。
作為襄汾縣優(yōu)化營商環(huán)境的牽頭單位,，縣行政審批服務管理局不僅這樣從細節(jié)入手做好服務,，還始終在努力創(chuàng)新，打通“堵點”,，讓改革落地生效,，聚力打造近悅遠來的營商環(huán)境。
——拓寬“政銀企合作”渠道,，打造便民服務圈,。與襄汾萬都村鎮(zhèn)銀行深度合作的基礎之上,，將“幫辦代辦服務”延伸到農商行、郵政儲蓄及三大電信運營商,，同時,，將個體工商戶和農民專業(yè)合作社事項下放至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心辦理，在更大范圍內實現了“就近辦”“馬上辦”,，送證上門7568份,，不僅方便了群眾，也拓寬了辦證渠道,。
——完善機制方便辦,，提供異地辦事服務。出臺《襄汾縣加快推進政務服務“跨省通辦”“全省通辦”工作方案》,，全面梳理出“跨省通辦”“全省通辦”事項99項,。目前，49項實現“全程網辦”,，27項實現“代收代辦”,，1項實現“多地聯辦”。
——傾聽群眾訴求,，有效解決辦事難題,。在政務大廳設立“辦不成事”反映窗口，妥善解決好群眾辦事難,、辦事慢、辦事繁等各類問題,，確保企業(yè)群眾需求得到有效解決,。
——創(chuàng)業(yè)就業(yè)搭金橋，持續(xù)壯大市場主體,。在疫情沖擊和經濟下行雙重壓力下,，切實保障民生、兜牢民生底線,，將就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策放在更加重要的位置,。今年以來，依托創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓平臺,，為有創(chuàng)業(yè)就業(yè)意向的群眾提供創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓,、創(chuàng)業(yè)政策解讀、營業(yè)執(zhí)照辦理等各項服務,，幫助廣大潛在市場主體增強創(chuàng)業(yè)就業(yè)意識,、樹立創(chuàng)業(yè)就業(yè)理念、找準創(chuàng)業(yè)就業(yè)項目,，持續(xù)激發(fā)市場主體的創(chuàng)業(yè),、發(fā)展,、創(chuàng)新、競爭活力,，努力實現以培訓促進創(chuàng)業(yè),，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的市場主體倍增效應。
——業(yè)務培訓強根基,，著力培育市場主體,。自市場主體建設年活動開展以來，組織開展市場主體登記業(yè)務培訓會,，培訓場次達30余場,，培訓人次近千人，覆蓋縣域內各行業(yè)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)幫辦代辦人員,。要求幫辦代辦人員快速熟悉,，全面掌握，做到盡早學會,，盡快上手,，多關注有利于市場主體倍增和農村經濟發(fā)展的新興行業(yè)、熱門行業(yè),，廣泛開展“進村入戶”精準宣傳,，“登門入戶”送政策解疑惑，營造高頻率全方位的宣傳氛圍,，讓更多的群眾和市場主體知曉政策,、分享紅利，持續(xù)激發(fā)市場主體活力和內生動力,，在全社會營造出支持,、鼓勵、促進市場主體倍增的濃厚氛圍,。
【成 效 篇】
營造放心環(huán)境 企業(yè)發(fā)展穩(wěn)下來
“研發(fā)費用加計扣除比例從75%提高至100%,，我們盤活了現金流，有效緩解了資金壓力,，更有信心,、更有底氣專注于新技術、新產品的研發(fā),，不斷推動產業(yè)升級,。”云鵬醫(yī)藥集團有限公司的財務負責人李瑞琴表示,，稅務部門送來一系列稅收優(yōu)惠政策為科技型企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)增添了新動力,。
云鵬醫(yī)藥集團有限公司是一家集藥品研發(fā)、生產、銷售,、物流為一體的綜合型高新技術企業(yè),，擁有以化學藥、中藥,、原料藥為核心的現代化生產基地及研發(fā)中試基地,，2021年度企業(yè)所得稅匯算清繳中享受加計扣除紅利4800余萬元，減免企業(yè)所得稅720萬元,。
今年以來,，襄汾縣稅務局為落實新的組合式稅費支持政策，確保研發(fā)費用加計扣除政策落地生“金”,，創(chuàng)新實施多項舉措,，一方面利用稅收大數據精準篩選轄區(qū)內符合條件的納稅人，采取“點對點”精準滴灌,，全力確保轄區(qū)納稅人及時了解,、準確掌握、充分享受政策紅利;另一方面,，建立研發(fā)費用加計扣除工作臺賬,，清楚掌握制造業(yè)、科技型中小企業(yè)和高新技術企業(yè)底數,，依托征納互動平臺問需于企,，暢通問題反饋渠道，提供“一對一”答疑解難和紓困支持,，充分釋放了政策紅利,，為驅動制造業(yè)、科技型中小企業(yè)和高新技術企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展注入了新動力,。
“從提交退稅申請到收到稅款,，93萬元的退稅款僅在兩個工作日就收到了，而且也不需要提交紙質資料,，電子稅務局提交申請就可以，稅務局的退稅效率真是太高了!”近日,，山西大地華基建材科技有限公司會計興奮地說,。
受新冠肺炎疫情、大宗商品漲價等因素影響,，襄汾縣部分制造企業(yè)存在負債率高,、成本加大等問題，快速回籠資金成了企業(yè)面臨的一個重要問題,。為幫助企業(yè)解決資金難問題,，襄汾縣稅務局秉持“為納稅人繳費人辦實事”的理念，無論企業(yè)規(guī)模大小、無論退稅額多少,，將“應享盡享,、應退盡退”落實落地，精準精細服務納稅人,，持續(xù)擴大增值稅期末留抵退稅政策的覆蓋面,。
“鳳凰”緣何選中襄汾這棵“梧桐”?
答案不難得出——襄汾縣各級各部門樹牢“人人都是營商環(huán)境、事事都是營商環(huán)境,、處處都是營商環(huán)境”的理念,，對標對表，結合工作實際,，創(chuàng)造性地為企業(yè)零距離“紓困解難”“心貼心”助企發(fā)展,，持續(xù)改進工作作風，當好“有呼必應,、無事不擾”的“店小二”,。
疫情防控常態(tài)化形勢下，交通運輸行業(yè)受到很大沖擊,。8月3日,，縣交通運輸局召開重點道路貨運物流企業(yè)助企紓困座談會，邀請重點運輸企業(yè)客觀全面分析當前企業(yè)運營的困難和辦法,，對交通物流專項再貸款工作進行了深入摸底和梳理匯總,，共有59家企業(yè)對優(yōu)惠貸款有需求，共需金額達19030萬元,。該局立即協助提供貨運企業(yè)和從業(yè)貨車司機關鍵信息和資質,，積極支持和幫扶符合專項再貸款要求的企業(yè)和車主，得到了企業(yè)代表的一致認可和好評,。
金融是經濟的血脈,，金融活，則經濟活,。襄汾縣是在全市探索推行“政銀合作”最早的縣,。縣行政審批服務管理局與銀行協作,，送證上門,，送資金上門，打通了服務城鄉(xiāng)群眾“最后一公里”,，雙向服務市場主體,、賦能市場主體，極大促進了城鄉(xiāng)群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè),，極大激發(fā)了市場主體活力,，促進了市場主體倍增。
奮進新征程，激發(fā)新活力,，打造新優(yōu)勢,。襄汾縣通過有力有效的政策措施，培育壯大市場主體,，全面激發(fā)市場主體活力和內生動力,，助力市場主體“生得下”“長得大”“活得好”。優(yōu)化營商環(huán)境,，激活一池春水,，開放的襄汾，正成為一家家企業(yè)創(chuàng)造財富,、實現價值的夢想之城,、創(chuàng)新之城、奮斗之城!
扎實開展“市場主體建設年”活動
派駐“金融村官”,，當好“經濟參謀”
記者 衛(wèi)博
責任編輯：暢任杰
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