下好“三步棋” 實現(xiàn)“撐桿跳”
——吉縣蹚出村級集體經(jīng)濟發(fā)展新路徑
柏山寺鄉(xiāng)西嶺基地搭建“產(chǎn)學研”一體化平臺
屯里鎮(zhèn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展打造鄉(xiāng)村振興新樣板
中垛鄉(xiāng)矮化密植智慧管護
柏山寺鄉(xiāng)花椒種植產(chǎn)業(yè)“鮮香”
蘋果豐收樂開懷
金絲皇菊“金”光閃閃
柏山寺鄉(xiāng)藥材種植遠近聞名
車城鄉(xiāng)花生種植基地點“豆”成金
直播帶貨富了農(nóng)家
吉昌鎮(zhèn)“花藝工坊”花香襲人
吉昌鎮(zhèn)萌寵樂園其樂無窮
初冬的吉縣,，正是果園冬管的關鍵時期,，在田間地頭，果農(nóng)們都在搶抓農(nóng)時給果樹施肥,，為明年蘋果增產(chǎn)增收打好基礎,。在中垛鄉(xiāng)馬連灘村的265畝集體果園里，村黨支部書記,、村委會主任馮政暉看著眼前冬季管護的場景,，眼神中充滿喜悅——這是馬連灘村采取集體領辦、村民入股的方式,，抱團發(fā)展的有機蘋果種植,，明年預計收入將達到30余萬元，等到盛果期,，產(chǎn)值將達到300余萬元,。
馬連灘村的發(fā)展圖景是吉縣發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，為鄉(xiāng)村振興蓄勢賦能的一個縮影,。
近年來,，吉縣堅持因村施策、分類指導,，縣委書記親自“掛帥”,，縣級干部包鄉(xiāng)聯(lián)村,，量化細化考核指標，通過發(fā)展產(chǎn)業(yè),、盤活三資,、引進優(yōu)質(zhì)項目等做法，全面激活農(nóng)村生產(chǎn)要素,，有效打通了“資源—資產(chǎn)—資本—資金”流通渠道,。吉縣將村級集體經(jīng)濟作為鄉(xiāng)村振興發(fā)展的根基、農(nóng)民共同富裕的保障,，從區(qū)位條件,、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎,、存量資產(chǎn),、干部狀況“五個維度”深入推進，統(tǒng)籌一盤棋,，劃分了“一二三類”村,，建立領導包聯(lián)、創(chuàng)收獎勵等制度,，推動集體經(jīng)濟全方位壯大提質(zhì),，三類村經(jīng)濟收入實現(xiàn)“撐桿跳”。截至目前,，首批引進7名金融人才掛職鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職,，組建市場經(jīng)營主體75個，打造產(chǎn)業(yè)基地50個,，謀劃實施發(fā)展項目119個,。預計到今年年底，集體經(jīng)濟收入達30萬元以上村46個,，占69.7%,，有經(jīng)營性收入村達100%。
下好“先手棋”
培育品牌促“一類村”帶頭領跑
時值嚴冬,，天氣寒冷,，而吉昌鎮(zhèn)上東村新開園的“花藝工坊”卻溫暖如春，坊內(nèi)的綠植生機盎然,，甚是喜人,。一株株蝴蝶蘭、杜鵑花,、長壽花,、百合花，花香撲鼻,、色彩繽紛,，讓人眼前一亮,，300多個花卉品種郁郁蔥蔥、生機盎然,，每種花卉都明碼標價,，供大家選購。這里還專門設置互動研學區(qū),，為少年兒童提供激發(fā)興趣和動手實踐的平臺,。
花坊是上東村特色產(chǎn)業(yè)之一，是吉縣通過“一村一策”,，綜合上東村的經(jīng)濟基礎,、產(chǎn)業(yè)特點、區(qū)位優(yōu)勢,、資源條件等條件發(fā)展當?shù)靥厣a(chǎn)業(yè),。吉昌鎮(zhèn)黨委宣傳委員,、包村干部王怡璇是上東村“蝶變”的見證者,。上東村在央企定點幫扶下，打造了以游樂休閑,、農(nóng)耕體驗,、生態(tài)采摘、戶外拓展為一體的農(nóng)耕生態(tài)樂園,。這種“村黨組織+企業(yè)+農(nóng)戶”模式,，讓上東村與企業(yè)建起利益聯(lián)結(jié)機制，村級集體經(jīng)濟年收入預計突破百萬元以上,。
為確保村村有優(yōu)質(zhì)項目,、有穩(wěn)定收入、有發(fā)展活力,，吉縣充分發(fā)揮16個“一類村”區(qū)位優(yōu)勢明顯,、發(fā)展路徑清晰、產(chǎn)業(yè)基礎良好的優(yōu)勢,，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,，通過鄉(xiāng)村旅游“拉動”、勞務服務“輸出”,、自主生產(chǎn)“經(jīng)營”等方法,，不斷打造“文旅融合”“人力資源”等產(chǎn)業(yè)，持續(xù)增強村級集體經(jīng)濟的造血功能,。
昔日的屯里鎮(zhèn)太度村,，只是國道旁一個普通的農(nóng)業(yè)村，如今這里全力打造出脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的山西樣板,，這里的“芃籬人家”投入運營,，一座座美麗宜居的中式院落融合生態(tài)景觀,、歷史文化等元素，打造民宿建筑群,，形成了集休閑,、文化、生態(tài)觀光于一體的鄉(xiāng)村旅游業(yè),。太度村采取集體資產(chǎn)股權(quán)化,、運營管理專業(yè)化、經(jīng)營收益多元化的“三化”運行模式,，真正將鄉(xiāng)村資源優(yōu)勢,、生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢,。
“‘芃籬人家’的房屋租賃費每年可使村集體保底收益35萬元,。從目前情況看，該鄉(xiāng)村旅游項目今年可帶動周邊80余戶群眾共增收200余萬元,?！蓖屠镦?zhèn)黨委副書記、太度村包村干部楊慧賢說,。
中垛鄉(xiāng)南光村成立寧豐勞務服務有限公司,，采取“村集體+公司+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，采購多功能工程車,、垃圾運輸車,、灑水車等大小設備22件，成立道路養(yǎng)護,、衛(wèi)生清掃,、勞務保潔等5支隊伍，承接駐地企業(yè),、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路養(yǎng)護等服務,，年增收50萬元以上。
馬連灘村圍繞“黨支部+企業(yè)+合作社+人才+村民”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,，結(jié)合農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,，成立了吉縣申牛有機蘋果專業(yè)合作社，吸收村民入股,，讓資源變資產(chǎn),、讓農(nóng)民變股民，同時承擔全村果園的托管服務,，從技術管理,、物資購買等多方面都能享受優(yōu)惠政策，增強村級集體經(jīng)濟實力的同時帶動村民增收,。
山鄉(xiāng)巨變給村民們帶來了“大實惠”,，馮政暉說：“村里的13名機械操作手和果樹專業(yè)技術人員對果樹進行日常管理,。憑借這份打工收入，村民們?nèi)司陝展ぴ鍪?萬元至3萬元,，真正實現(xiàn)了資源變資金,、資金變股金、村民變股東,?！?/p>
針對區(qū)位優(yōu)勢明顯、發(fā)展路徑清晰,、產(chǎn)業(yè)基礎良好的16個“一類村”,，通過完善發(fā)展模式，培育產(chǎn)業(yè)品牌,，持續(xù)增強造血功能,，達到了良好的效果，為全縣的集體經(jīng)濟發(fā)展提供了樣板和路徑,。
下好“關鍵棋”
深挖潛力助“二類村”提速奔跑
“村里有了好產(chǎn)業(yè),，環(huán)境變好了，大家伙跟著能掙到錢,?！避嚦青l(xiāng)蘭家河村村民談及家鄉(xiāng)變化時興致勃勃。蘭家河村把“公房”變成“廠房”,，利用集體所有的非農(nóng)建設用地興建沿街商鋪、快捷賓館,，對外租賃獲取收益,，促進資產(chǎn)保值增值，讓“沉睡”“躺平”的資產(chǎn)煥發(fā)生機,、產(chǎn)生效益,，不斷增強村級集體經(jīng)濟“造血”功能。2021年,，該村集體經(jīng)濟收入達30余萬元,。
吉縣針對有一定發(fā)展基礎和潛力、資產(chǎn)資源無法有效開發(fā)的38個“二類村”,， 引導各村從實際出發(fā),，積極探索村級集體經(jīng)濟多種發(fā)展模式，通過政策,、項目支撐,，讓資源變資產(chǎn)、資金變股金,、農(nóng)民變股東,，奏響鄉(xiāng)村振興交響曲,。
土地“資源”變“資產(chǎn)”。在屯里鎮(zhèn)桑峨村,，這里把村集體和農(nóng)戶分散零碎,、經(jīng)營效益低的500余畝土地置換整合起來，把農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市,，引進資本發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),，以每畝700元流轉(zhuǎn)給駐地企業(yè)，除農(nóng)戶承包金外,，村集體年收入4.9萬元,，土地的“含金量”有效增加。除此之外,，屯里鎮(zhèn)回宮村,、柏山寺鄉(xiāng)馬泉頭村等9個村向新型經(jīng)營主體或駐地企業(yè)打包流轉(zhuǎn)，也獲得了補償收益,，村級集體經(jīng)濟年增收5至15萬元,。
以屯里鎮(zhèn)桑峨村為例，土地“資源”變“資產(chǎn)”的效果正在外溢,，昔日的村莊發(fā)生了翻天覆地的變化,。也有越來越多的村子通過資本運營讓“資金”變“股金”，持續(xù)壯大村級集體經(jīng)濟,。部分村集體將自有資金,、扶持集體經(jīng)濟發(fā)展資金、土地補償款等入股企業(yè),，實現(xiàn)了按股分紅,。車城鄉(xiāng)車城村、柏坡底村,、曹井村將財政扶持資金50萬元入股林富源果庫,，每村每年保底收益有4.6萬元。
壺口鎮(zhèn)雷家莊村新建的紅薯淀粉粉條加工廠已投入生產(chǎn),，收益穩(wěn)穩(wěn)當當;車城鄉(xiāng)窯科村建設的果脯加工廠也已投入使用,，每年有3萬元租金。此外,，壺口鎮(zhèn)真村和車城鄉(xiāng)朱家堡村等6個村通過村集體建設標準牛,、羊養(yǎng)殖場，由村委動員“鄉(xiāng)賢”租賃場地發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),，有效實現(xiàn)村集體增收,、村民致富“雙”盈利。
“一類村”示范引領，“二類村”提檔加速,。如今,，全縣38個“二類村”發(fā)展勢頭強勁，集體產(chǎn)權(quán)歸屬更明了,、農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)利更多了,，一個個鄉(xiāng)村正朝著共同富裕的目標奮勇前行。
下好“制勝棋”
抱團發(fā)展讓“三類村”全力跟跑
村級集體經(jīng)濟“一盤棋”,，一個都不能少!這是吉縣縣委,、縣政府的擔當和魄力。
如何讓地理位置偏遠,、基礎條件較差,、資源相對匱乏、發(fā)展路徑不明的13個“三類村”實現(xiàn)發(fā)展,、全力跟跑,，這才是制勝的關鍵。吉縣結(jié)合各村實際,，通過抱團發(fā)展,、兜底保障等措施，讓村集體經(jīng)濟統(tǒng)籌發(fā)展,，團隊合作,，打造共贏，推動了集體經(jīng)濟發(fā)展的美麗蝶變,。
柏山寺鄉(xiāng)的大莊村探索出“村村聯(lián)合,、抱團發(fā)展”的模式，整合9個村壯大村級集體經(jīng)濟項目資金,，利用閑置場地,，建成了西嶺培訓基地。該基地包括餐廳及其他配套設施設備,，建成后當年就產(chǎn)生了效益，一場又一場的農(nóng)技培訓都在這里舉行,，在村級集體經(jīng)濟持續(xù)增收的同時,，村民也能持續(xù)“充電”。
“大莊村用兩年的時間打破了村級集體經(jīng)濟僅依靠土地承包和光伏發(fā)電增收的單一局面,，通過多村抱團發(fā)展,，探索出多元化培訓促增收的新路徑?！卑厣剿锣l(xiāng)黨委組織委員劉成龍說,，“大莊村的集體經(jīng)濟火了，村民跟著收入增加了，村民和集體有了深度的利益聯(lián)結(jié),，產(chǎn)業(yè)振興才有內(nèi)生動力,。”
有9個村的“資金”加持凝聚合力,，大莊村有效激發(fā)集體經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)“乘數(shù)效應”,。在打造西嶺培訓基地“產(chǎn)學研”一體化平臺的同時，和吉縣果樹研究所聯(lián)合建設了西嶺雙千畝優(yōu)質(zhì)蘋果生產(chǎn)示范基地,，集研發(fā),、培育、推廣于一體,，為進一步發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟奠定了堅實基礎,，帶動9個村一起“破殼”迎新生，跑出特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“加速度”,。
走進壺口鎮(zhèn),，一座全鏈條服務的電商倉儲物流中心，映入眼簾,。從去年以來,，該鎮(zhèn)把位置相對偏僻4個村的扶持資金進行整合，跨村域建設了該中心,，形成蘋果“生產(chǎn)+采摘+存儲+電商+物流”全鏈條服務模式,，每村每年能夠增收5萬元，通過抱團發(fā)展提升了市場競爭力,。不僅如此,，該中心的運營給周邊村民提供了更多的就業(yè)崗位，村民不需要外出務工,，就近工作有錢賺,，日子越過越紅火。
“抱團發(fā)展”推動集體經(jīng)濟美麗蝶變是一個創(chuàng)新探索,，也便于集腋成裘,，發(fā)揮各自優(yōu)勢，釋放出鄉(xiāng)村振興的磅礴力量,。如今,，一個個村級集體經(jīng)濟實現(xiàn)了由少到多、穩(wěn)步增加的發(fā)展歷程,，鄉(xiāng)村發(fā)展駛?cè)搿翱燔嚨馈?，今年全縣村級集體經(jīng)濟總收入預計達2400萬元，46個村級集體經(jīng)濟收入達30萬元以上,，全縣村級集體經(jīng)濟呈現(xiàn)“百花齊放”的良好態(tài)勢,。
“以前村里發(fā)展集體經(jīng)濟總是摸不著門路，現(xiàn)在有了方向，動力也更足了,，只要心往一處想,、勁往一處使，大家的日子總會越過越紅火,?！薄按蠛佑兴『硬艥M,。跟著村里發(fā)展的腳步走,，咱們肯定差不了?！薄爸灰寮w有錢了,，咱們村也會越建越好?！边@是吉縣各村村民的普遍心聲,。
如今，吉縣三鎮(zhèn)四鄉(xiāng)的7個社區(qū),、66個行政村處處呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺,、民心齊聚、蓬勃發(fā)展的良好局面,。這里的蘋果示范園,、技能培訓中心、勞務公司等一個個村級集體產(chǎn)業(yè)正成為推動吉縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的有力支撐,，讓村級組織帶領群眾致富有了更大的底氣,，一個個鄉(xiāng)村振興的生動故事在這里上演，一幅幅鄉(xiāng)村振興的美麗畫卷正在徐徐展開,。
記者 祁欣
圖片由吉縣融媒體中心提供
責任編輯： 吉政
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