激發(fā)黨建引領(lǐng)新動能 做好基層治理大文章
——洪洞縣抓黨建促基層治理能力提升專項行動工作綜述
市委副書記,、洪洞縣委書記黃巍，縣委副書記,、代縣長王向輝深入基層調(diào)研
洪洞縣招聘大學畢業(yè)生到村(社區(qū))工作崗前培訓班開班儀式
高公村召開打深井和水網(wǎng)改造工作村民代表會議
興唐寺鄉(xiāng)開發(fā)中鎮(zhèn)山泉帶動集體經(jīng)濟發(fā)展
臨汾新聞網(wǎng)訊 抓黨建促基層治理能力提升專項行動開展以來，洪洞縣堅決貫徹省委,、市委各項部署和要求,，精準定位，主動作為,，將基層黨組織的政治優(yōu)勢,、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為基層治理效能，推動黨領(lǐng)導基層治理的制度進一步完善,、基層治理基礎(chǔ)工作進一步夯實,、基層治理骨干隊伍進一步建強、黨建引領(lǐng)基層治理機制進一步完善,，為全省,、全市抓黨建促基層治理能力提升專項行動提供了“洪洞經(jīng)驗”，貢獻了“洪洞力量”,。
堅持一體推進,，構(gòu)建基層治理新格局
堅持高位推動?？h委堅持總攬全局,、協(xié)調(diào)各方、統(tǒng)籌謀劃,，健全黨建引領(lǐng)基層治理領(lǐng)導體制,，對基層社會治理“誰來抓”“抓不實”等問題進行靶向突破，實現(xiàn)了黨建“一子落”,，治理“滿盤活”,。市委副書記、洪洞縣委書記黃巍掛帥擔任行動指揮部指揮長,，統(tǒng)籌部署全縣工作,，圍繞重點工作，在一線調(diào)研中掌握實情,、解剖“麻雀”,、指導問效;分層次召開鄉(xiāng)鎮(zhèn),、農(nóng)村(社區(qū))、縣直單位,、企業(yè)等層面的座談會,，“會診”堵點問題，研究對策措施;多次組織召開專項行動推進會,，親自調(diào)度343個村社黨組織書記,，逐一與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記談話，帶動各級黨組織書記壓責履責督責,，形成“三級書記齊上陣,、上下一心抓落實”的工作格局。
健全治理體系,。組織部門牽頭抓總,，第一時間組建專項行動辦公室，聚焦制度建設(shè),、集體經(jīng)濟,、網(wǎng)格治理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法隊伍建設(shè)等難點堵點問題,，成立13個工作專班,，并創(chuàng)新開展“領(lǐng)題攻堅”行動，縣級領(lǐng)導,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記共領(lǐng)取35個課題,，梯次推進各項重點任務(wù)。采取項目化推進,、清單化落實的方式,，將省委《若干措施》、市委《重點任務(wù)清單》逐一細化,，制定7個方面29項任務(wù)123項措施的重點任務(wù)清單,，配套出臺一系列文件制度，為黨建引領(lǐng)基層治理提供了總抓手,、任務(wù)書,、路線圖。
完善考核機制,。健全“三定三考四督”專項行動考評體系,，明確專項行動專責專考機制,，構(gòu)建了明責,、考責、督責相貫通的閉環(huán)機制,。成立5個專項行動督導組,，采取每周一提醒,、半月一調(diào)度、一月一通報的機制,，開展全過程,、定制化督導。以抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記,、抓村(社區(qū))黨組織書記,、抓專項行動督導組組長的責任落實倒逼工作落實，確保專項行動方向不偏,、靶心不變,、力度不減、成效明顯,。
堅持靶向發(fā)力,，釋放基層治理新勢能
提質(zhì)增收謀“錢景”。制定“13484”村集體經(jīng)濟發(fā)展工作思路,，依托三級市場主體平臺，不斷拓展配套式,、代理式,、嵌入式、訂單式合作模式,，打造了“洪洞老家”特色農(nóng)產(chǎn)品品牌,、洪洞三保勞務(wù)品牌等，不斷激發(fā)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟活力,。持續(xù)鞏固“清化收”行動成果,，全面規(guī)范“三資”管理工作，共清理合同15314份,、新增資源面積2.4萬畝,、新增資金3406萬元，化解債務(wù)670萬元,，清收債權(quán)2045萬元,，夯實了基層基礎(chǔ)。
建強組織優(yōu)“治理”,。積極探索實施“黨建+網(wǎng)格+數(shù)字”管理模式,，推行專職網(wǎng)格員“五色”分類考核管理辦法和微網(wǎng)格員按件獎勵辦法，推動服務(wù),、管理,、資源、力量向網(wǎng)格集聚,。探索推廣黨建引領(lǐng)小區(qū)治理“一核多元”模式,，扎實推進組織建設(shè),、黨員管理、業(yè)委會,、物業(yè)管理,、黨群陣地“五個全覆蓋”。結(jié)合疫情防控工作,，開展摸排“敲門”行動,、核檢“清底”行動、關(guān)愛“暖心”行動,，以實戰(zhàn)檢驗基層治理能力和精細化水平,。
規(guī)范管理強“骨干”。制定專項行動培訓計劃,，開辦“基層治理能力提升周課堂”,，縣鄉(xiāng)兩級舉辦培訓班360期，培訓各級黨員干部6萬人次,。完成“鄉(xiāng)村振興萬人計劃”,，招聘177名大學生到村任職，實現(xiàn)了每村一名大學生全覆蓋,。招聘103名專職社區(qū)工作者,，實現(xiàn)每萬名居民不少于18人配置。深化“雙報到”服務(wù)行動,，推動71個單位進駐小區(qū),、1000余名黨員進入網(wǎng)格，全面充實基層防控力量,。推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權(quán)擴能,，構(gòu)建起“一張清單管權(quán)責、一支隊伍管執(zhí)法,、一套機制管運行,、一張網(wǎng)格管治理”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法工作體制，扎實做好專題培訓,、實操演練,、考證上崗工作，全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法效能,。
嚴考細評樹“導向”,。采取紅綠藍黃“四色管理法”，推進農(nóng)村黨員積分制管理,，1.9萬名農(nóng)村黨員得分上榜,。按照農(nóng)戶自評、小組互評、村級表決的創(chuàng)評方式,，將創(chuàng)建“星級文明戶”與踐行社會主義核心價值觀,、“黨員之家”、“文明家庭”等活動結(jié)合起來,，評選“星級文明戶”7.45萬戶,，其中“十星級”324戶，“六至九星級”2061戶,，形成了創(chuàng)“星”,、追“星”、爭“星”的濃厚氛圍,。
建章立制強“效能”,。建立領(lǐng)導干部“374”包聯(lián)體系，縣鄉(xiāng)兩級領(lǐng)導干部全覆蓋包聯(lián)325個行政村,，聯(lián)系1800余戶群眾,，村干部包聯(lián)微網(wǎng)格5300余個。編制完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)13項職責,、100項任務(wù)清單,，村18項職責、29項任務(wù)清單,，村(社區(qū))干部各35項履職行為負面清單,，為鄉(xiāng)村兩級干部履職立規(guī)矩、劃底線,。加強制度設(shè)計,，明確在縣級層面需完善建立的73項重點制度,，同時將制度體系建設(shè)延伸細化至鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級,，進一步細化完善了187項制度，搭建起基層治理的“四梁八柱”,，為推進專項行動提供有力政策支撐和制度保障,。
堅持實踐創(chuàng)新，探索基層治理新路徑
建立 “聯(lián)手說事”工作機制,，讓群眾對基層治理看得見,、參與得進、感受得到,。明確“誰來說事”,，推選為人公道、責任心強,、有威望的熱心人擔任說事成員,，建立“說事成員庫”，結(jié)合具體說事內(nèi)容，從成員庫中選擇成員參與說事,，通過發(fā)揮說事成員個人專長,，商議措施、化解難題,。明確“要說啥事”,，建立“民情家訪”“村民議事活動日”“小組吹哨、‘兩委’報到”等制度,，將民智,、民意匯聚到基層治理中來，了解村民訴求,，增強群眾自治意識,。明確“怎么說事”，建立健全“聯(lián)手說事”流程規(guī)范,，按照“集,、商、解,、評,、曬”五步說事法進行集中議事、座談議事或線上議事,，確保民事讓民說,、讓民議、讓民查,、讓民評,。
統(tǒng)分聯(lián)動整合發(fā)展資源，推動集體經(jīng)濟壯大提質(zhì),。按照抱團發(fā)展思路,，聚焦一鄉(xiāng)一品、多村一業(yè),，大力推進鄉(xiāng)村聯(lián)動,、村村聯(lián)合、產(chǎn)業(yè)聯(lián)姻,，聯(lián)動用活現(xiàn)有發(fā)展資源,，促進集體經(jīng)濟發(fā)展上規(guī)模、提質(zhì)量,、增效益,、保長效。興唐寺鄉(xiāng)10個村,，立足豐富的旅游資源,，聯(lián)合成立中鎮(zhèn)興唐旅游開發(fā)有限公司，通過招商引資建設(shè)中鎮(zhèn)興唐文化旅游園景區(qū)，破解無資金,、缺項目,、發(fā)展難的困境，依托公司分紅,，10個村收入全部達到10萬元以上,，其中6個村收入達到30萬元以上。
打造三級黨群服務(wù)中心矩陣,，增強基層陣地服務(wù)功能,。高標準打造“1+15+N”縣、鄉(xiāng),、村(社區(qū))三級黨群服務(wù)矩陣,，針對部分村級黨群服務(wù)中心危舊狹小、功能不足的現(xiàn)狀,，制定分批提檔升級工作計劃,，投入3800余萬元，按照“六室一站”功能設(shè)置,，高標準打造30個400平方米的村級黨群服務(wù)中心,，把村級活動陣地建成黨員群眾溫馨之家、綜合服務(wù)工作平臺,、基層治理調(diào)度樞紐,。
探索建立縣鄉(xiāng)村三級人才驛站，打通人才向基層流動的渠道,。積極“走出去”,，與清華大學、浙江大學,、湖北理工學院等20所高校合作,，精準引才、靶向引才,。積極“請進來”,， 成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才驛站,，建立“專家授課+課堂培訓+基地實訓+創(chuàng)業(yè)指導+扶貧政策+新型職業(yè)農(nóng)民”培育體系,，打造“階梯式”農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊伍。充分發(fā)揮與在外人才直接聯(lián)系的情感紐帶作用,，回引外出務(wù)工經(jīng)商人員123人,、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人382人、返鄉(xiāng)大學生111人,、退役軍人44人,，打造一支帶不走的農(nóng)村人才隊伍。
深耕聚勢謀發(fā)展，篤行致遠開新篇,。站在新的起點,，洪洞縣將以黨的二十大精神為指引，弘揚偉大建黨精神,，更加奮發(fā)有為地貫徹落實省委,、市委的各項決策部署，努力開創(chuàng)黨建引領(lǐng)基層治理新局面,，為推動全方位高質(zhì)量發(fā)展蓄勢賦能,。(陳 鑫)
用好星級化 激發(fā)源動力
今年以來，洪洞縣精心組織,，先行先試,，嚴密實施，村黨組織書記“星級化”管理工作取得階段性成效,。經(jīng)初評,，全縣325名村黨組織書記中，4星級5人,，3星級21人,，2星級78人，1星級176人,，初步形成群“星”閃耀,、凝“星”聚力、爭“星”晉級的良好氛圍,。
定實評獎標準,。堅持以績定星，緊盯以星獎補,，科學制定初評增星及星級獎補標準,。兩個檔次劃細增星標準。立足鼓勵優(yōu)秀村黨組織書記長期任職,，明確規(guī)定任主干十年以上即可增加1個星級,，實績特別突出的可再增加1個星級。三個維度定實認定標準,。以優(yōu)秀次數(shù),、表彰認可、具體貢獻“三位一體”,，即年度考核優(yōu)秀或年度考核排名進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體排名前10%次數(shù)達到5次及以上,，擔任主干期間個人或集體曾獲得省部級及以上表彰或黨的十九大以來獲得市、縣級表彰,，在安全生產(chǎn),、環(huán)境保護,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、疫情防控,、信訪維穩(wěn),、民生改善等重點工作中取得明顯成效的，三者缺一不可,，全方位印證突出業(yè)績,。統(tǒng)籌考量定準獎補標準。按照激勵有度,、量力而行思路,，確定每顆星500元的星級補貼、50元的養(yǎng)老保險補貼標準,、100元的離任補貼補助標準,。
抓細年度考核。聚焦年度考核基礎(chǔ)關(guān)鍵,，堅持以事考村,、以村考人，突出量化評價,、過程管理,，為開展星級評定工作提供客觀依據(jù)。優(yōu)化指標設(shè)置,，構(gòu)建了“基礎(chǔ)指標+機動指標”的日?？己酥笜梭w系，基礎(chǔ)指標圍繞年度重點任務(wù),，由組織部每年年初統(tǒng)一制定;機動指標圍繞全局性,、應(yīng)急性、階段性任務(wù),，由縣,、鄉(xiāng)兩級即時設(shè)置，實行考核指標,、指標權(quán)重“雙動態(tài)”調(diào)整,，打破以往指標任務(wù)“一定管一年”的慣式。堅持常態(tài)考評,，建立“一周一調(diào)度,、一月一研判、一季一評比”全過程管理機制,，設(shè)立支部書記擂臺,，對優(yōu)秀的公開表揚,，對靠后的約談提醒,。健全多維評價,，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子議評、專項工作檢評,、村黨組織書記觀摩互評,、黨員群眾測評“四位一體”評價體系，完善了多方參與,、多維審視,、多元檢驗的評價體系。
確保結(jié)果公正,。聚焦個人,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級三個層面，分別建立了述基本信息,、述任職經(jīng)歷,、述突出業(yè)績、對信息真實性進行承諾的“三述一承諾”申報機制,，形成了審任職年限,、審考核結(jié)果、審業(yè)績貢獻和個人情況,、擬定星級在村公示的“三審兩公示”審核機制,，完善了全面核實任職經(jīng)歷、考核結(jié)果,、業(yè)績表彰等信息,，紀委監(jiān)委、政法部門等六部門聯(lián)審,，組織部部務(wù)會研究確定建議等次,、縣委常委會研究確定最終等次的“一核六審兩研究”審定機制等三個機制。在基礎(chǔ)管理方面,，實施了建立一份支部書記星級化動態(tài)管理檔案,、發(fā)放一本星級化紀實證書、設(shè)置一個擂臺比武公示榜,、每年選拔一次星級較高支部書記納入事業(yè)編制的“四個一”措施,，切實把星級化管理工作做扎實、做細致,、做出成效,。(馬飛虎)
“五榜融合”蹚出黨建引領(lǐng)基層治理新路徑
今年以來，洪洞縣探索推行攻堅榜,、鋒領(lǐng)榜,、平安榜、星耀榜,、紅黑榜“五榜融合”工作制度,，堅持以榜促治,、以榜促優(yōu)、以榜聚力,，蹚出了黨建引領(lǐng)基層治理新路徑,。
以攻堅榜促履職盡責。設(shè)立攻堅榜,，打造基層黨組織抓實主責主業(yè),、深化基層治理、推動鄉(xiāng)村振興的履職平臺,。結(jié)合上級確定的目標責任考核指標,、本村(社區(qū))年度工作計劃等，設(shè)置年度工作目標,、動態(tài)攻堅任務(wù)指標,、任務(wù)書三個分類，聚焦黨員教育,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、基層治理等內(nèi)容，細化量化目標任務(wù),，每月集中晾曬評比,，確保基層各項重點任務(wù)項目化管理,、清單化推進,、臺賬化落實。
以鋒領(lǐng)榜促踐行踐諾,。設(shè)立鋒領(lǐng)榜,，打造黨員承諾踐諾的監(jiān)督平臺。根據(jù)在職,、無職,、流動、需要關(guān)愛幫扶等情況對黨員進行分類,，并公開黨員照片,、姓名、職務(wù)(職業(yè))等內(nèi)容,，圍繞“共性承諾,、崗位承諾、實事承諾”三個方面,，按照“組織審諾,、公開亮諾、認真履諾,、民主評諾”的步驟,，全部量化到積分考核中,，讓黨員“靠行動積分，憑積分說話”,，進一步加強對廣大黨員的規(guī)范監(jiān)督,，激發(fā)為民服務(wù)的熱情,。
以平安榜促精細服務(wù),。設(shè)立平安榜，打造網(wǎng)格精細化治理的調(diào)度平臺,。實施“黨建+網(wǎng)格+數(shù)字”管理模式,，劃細劃小單元網(wǎng)格，規(guī)范“五級網(wǎng)格”扁平化管理體系,，推動五級網(wǎng)格劃分圖,、網(wǎng)格責任體系、網(wǎng)格員組織體系,、網(wǎng)格員工作職責,、網(wǎng)格運行機制等內(nèi)容全部細化“上墻”，并及時公布網(wǎng)格員黨員身份,，公開網(wǎng)格員姓名,、照片、聯(lián)系方式(微信號碼)等,，并結(jié)合“聯(lián)手說事”工作制度,，為群眾和網(wǎng)格員溝通交流搭建了平臺，為提升轄區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)奠定堅實基礎(chǔ),。
以星耀榜促文明鄉(xiāng)風,。設(shè)立星耀榜，打造道德模范示范引領(lǐng),、“星級文明戶”事跡風采的展示平臺,。各村(社區(qū))廣泛開展“星級文明戶”評選，通過“農(nóng)戶自評,、村級初評,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)復評、縣級授牌”,，選擇部分星級高,、示范性強、群眾公認的文明戶,，根據(jù)愛黨愛國,、遵紀守法、衛(wèi)生健康等類別進行展示上榜,，引領(lǐng)村民向上向善,，夯實基層治理基礎(chǔ),。
以紅黑榜促作風轉(zhuǎn)變。設(shè)置紅黑榜,，打造正向激勵,、反向鞭策的亮曬平臺。堅持“紅榜”彰優(yōu),，對于模范帶頭,、事跡突出的，在紅榜予以公布,，并在參軍,、入黨、聘用,、救助等方面優(yōu)先考慮,。堅持“黑榜”亮丑，對于行為惡劣,、影響不好的,，在黑榜予以公布，并取消評選先進,、示范等資格,。同時，把“黑榜”人員列為重點監(jiān)測對象,，建立“一人一案,、一事一策”幫扶，促其打開心結(jié),，自覺轉(zhuǎn)化整改,，形成崇德向善、見賢思齊的濃厚氛圍,。(盧高杰)
“34434”黨員積分管理新路徑激發(fā)農(nóng)村基層治理內(nèi)生力
為破解黨員日常管理難,、作用發(fā)揮難、考核評價難等問題,，洪洞縣積極探索農(nóng)村黨員“三類對象,、四硬標準、四項評價,、三步積分,、四星運用”積分制管理新路徑，通過積分量化管理,，使黨員肩上有責,、爭先有標、行為有尺、考核有據(jù),，有力激發(fā)了農(nóng)村黨員隊伍活力,，增強了農(nóng)村黨組織組織力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,。
劃細“三類對象”明差別,。將積分管理對象分為在職黨員、無職黨員和流動黨員三類,，進行分類積分管理,。對存在年齡偏大、體弱多病,、行動不便等特殊情況的黨員,，經(jīng)黨支部研究,，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委備案后可不納入積分管理范圍,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委結(jié)合實際，對黨員分類進行細化,。比如,，大槐樹鎮(zhèn)黨委將黨員分為骨干型、成長型,、候鳥型和關(guān)愛型等進行精準積分管理,。
列實“四硬標準”明要求。主要包括政治過硬,、紀律過硬,、品德過硬、能力過硬4個方面17條,，要求每名農(nóng)村黨員能堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,、指導實踐，能按規(guī)定參加“三會一課”,、主題黨日,、組織生活會，每月按時足額交納黨費;能自覺遵守黨章黨規(guī),，嚴格執(zhí)行黨的決定,，服從組織安排，廉潔自律,，遵紀守法,，無違法亂紀行為，沒有被列為失信人員;能帶頭踐行社會主義核心價值觀,，自覺弘揚社會公德,、職業(yè)道德和家庭美德，帶頭遵守村規(guī)民約，不參與“黃賭毒”,，敢于亮劍,，勇于斗爭，關(guān)心公益事業(yè),，自愿參加服務(wù)活動;能愛崗敬業(yè),，履職盡責，黨員作用發(fā)揮好,，帶富致富能力強,。
分清“四項評價”明依據(jù)。積分由基礎(chǔ)項,、測評項,、加分項、減分項構(gòu)成,?；A(chǔ)項根據(jù)黨員應(yīng)履行的義務(wù)、應(yīng)達到的基本要求來設(shè)定,，以基礎(chǔ)分滿分作為初始積分(100分),，達不到要求的事項根據(jù)實際酌情扣分;測評項指黨支部每季度召開黨員大會，組織全體黨員按照“優(yōu)秀,、合格,、基本合格、不合格”開展自評與互評;加分項指通過制定的積分正面清單,，每季度評定一次,，分值上限為20分，一般采取個人申報與組織認定相結(jié)合的方式進行管理,。
走深“三步積分”明程序,。即農(nóng)村黨員積分量化管理工作以農(nóng)村黨支部為單位組織實施，一年為一個積分周期,，新一輪積分周期開始時,，上年度積分自動清零。建立“黨員月積分臺賬”,，以支部為單位成立評分小組,，積分記錄員記錄分值，采用“月積分,、季小結(jié),、年總評、定星級”的方式進行量化管理,，每月黨支部召開支委會對黨員積分進行集體審議,，確定黨員上月積分,，評分小組對積分進行評定匯總，利用公示欄,、宣傳墻,、主題黨日活動等載體，晾曬積分結(jié)果,，注重陽光操作,，營造良好氛圍。
抓好“四星運用”明成果,。將黨員年度積分結(jié)果與民主評議黨員,、考核獎懲、評優(yōu)評先,、精神激勵等結(jié)合起來,。將黨員所得積分設(shè)為優(yōu)秀、合格,、基本合格,、不合格4個等次，分別予以表揚,、鼓勵,、提醒談話,、列為村黨支部重點教育幫帶對象等不同激勵幫扶舉措,。目前，全縣343個村(社區(qū)),、1.9萬余名黨員完成了動態(tài)積分,，切實增強了黨員隊伍生機活力。(李 銳)
以黨的二十大精神為指引 在新時代趕考路上彰顯組織擔當
柳 劍
習近平總書記在黨的二十大報告中對“堅定不移全面從嚴治黨,，深入推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程”提出了明確要求,，為新時代黨的建設(shè)和組織工作指明了時代坐標和奮進路徑，提供了根本遵循,。在新的趕考之路上,，洪洞縣組織系統(tǒng)堅持以黨的二十大精神為指引，全面落實新時代黨的建設(shè)新的偉大工程部署要求,，在胸懷大局,、把握大勢、著眼大事中找準組織工作的切入點和著力點,，著力筑牢忠誠之魂,、夯實黨建之基、錘煉干部之能,、激發(fā)人才之力,，為奮力譜寫全方位高質(zhì)量發(fā)展新篇章提供堅強組織保證。
高舉思想旗幟，以黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂,。黨的二十大報告指出,，堅持不懈用新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨是黨的思想建設(shè)的根本任務(wù),。作為組織部門,，我們要帶頭加強政治建設(shè)，堅持把全面學習,、全面把握,、全面落實黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)，迅速掀起“大學習,、大宣講,、大調(diào)研、大落實”的熱潮,?！耙幌盗行v”入腦入心。采取宣講報告會,、領(lǐng)導干部上講臺,、“黨課開講啦”“云端課堂”等形式，組織黨代表,、黨務(wù)工作者,、黨組織書記等骨干力量，深入園區(qū),、企業(yè),、農(nóng)村社區(qū)等宣講黨的二十大精神，使黨的意志,、黨的聲音及時傳達到各個領(lǐng)域,。“一攬子培訓”走深走實,。制定學習培訓方案,，構(gòu)建縣級普遍培訓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兜底培訓,、農(nóng)村(社區(qū))黨支部日常培訓相結(jié)合的聯(lián)訓體系,，分層次、分類別,、全覆蓋地開展學習培訓,，引導廣大黨員干部學懂、弄通,、把準,、做實,。“一大批活動”見行見效,。推行部機關(guān)“包鄉(xiāng)聯(lián)片”,、基層黨建工作交流等常態(tài)化機制，圍繞學習貫徹二十大,、基層黨建,、項目攻堅等重點工作，認領(lǐng)問題清單,，及時落實反饋,，轉(zhuǎn)化調(diào)研成果。開展“學思踐悟二十大,，踔厲奮發(fā)啟新篇”全域主題黨日,，通過志愿服務(wù)、疫情防控,、扶貧幫困,、助力生產(chǎn)經(jīng)營等實踐活動，達到內(nèi)化于心,、外化于行的效果,。
樹立鮮明導向，著力鍛造高素質(zhì)干部隊伍,。黨的二十大報告指出,，要建設(shè)堪當民族復興重任的高素質(zhì)干部隊伍。貫徹這一要求,，關(guān)鍵是要落實黨管干部原則,，完善選育管用全鏈條機制，不斷為高質(zhì)量發(fā)展注入動能,。強化精準識人，堅持新時代好干部標準,，用好“五步八必”政治素質(zhì)考察工作法,，采取“動態(tài)分析+靜態(tài)分析”相結(jié)合的方式，真正把好苗子選出來,、千里馬練出來,、實干家用起來。強化梯隊建設(shè),，著眼事業(yè)長遠發(fā)展,，持續(xù)實施優(yōu)秀年輕干部選任計劃，做大年輕干部“蓄水池”,。強化賦能支撐,，緊跟中國式現(xiàn)代化建設(shè)需要,，緊扣高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，加快更新干部隊伍專業(yè)知識儲備,。發(fā)揚斗爭精神,，培養(yǎng)斗爭本領(lǐng)，在鎮(zhèn)村基層一線,、經(jīng)濟發(fā)展前線,、攻堅突擊火線、黨建工作專線實戰(zhàn)培養(yǎng),，推動黨員干部經(jīng)風雨,、長才干。強化常態(tài)監(jiān)管,。構(gòu)建完善干部大監(jiān)督格局,，加強對干部全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督，研究制定干部能上能下配套細則,，切實保護干部干事創(chuàng)業(yè)積極性,。強化考核激勵。完善高質(zhì)量發(fā)展綜合績效考核體系,，細化量化考核內(nèi)容和標準,，堅持定性考核和定量考核、定期考核與平時考核,、正向考核與反向考核“三個結(jié)合”,，激勵干部在崗更在狀態(tài)、在位更有作為,。
突出強基固本,，建強實現(xiàn)黨的領(lǐng)導的堅強戰(zhàn)斗堡壘。黨的二十大報告對加強各領(lǐng)域黨建作了系統(tǒng)部署,，進一步明確了增強黨組織政治功能和組織功能的著力點,，為我們加強和改進新時代基層黨建工作提出了新要求。我們要堅持以推進抓黨建促基層治理能力提升專項行動為牽引,，統(tǒng)籌各方力量資源,，推動基層黨組織建設(shè)全面進步、全面過硬,。抓實黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興,。持續(xù)開展農(nóng)村帶頭人隊伍優(yōu)化提升行動，鞏固深化村“兩委”換屆成果,，精準抓好換屆后村黨組織班子培訓,，完善村級后備干部隊伍管理機制。抓實農(nóng)村集體經(jīng)濟壯大提質(zhì)工作,，依托三級市場主體平臺,，做好“集體+項目,、企業(yè)、產(chǎn)業(yè),、基地”結(jié)合文章,，激發(fā)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟活力。推進農(nóng)村黨群中心提檔升級,，探索推行“五榜”公示,、“聯(lián)手說事”工作機制，有效提升鄉(xiāng)村治理效能,。抓實黨建引領(lǐng)城市基層治理,，探索推廣黨建引領(lǐng)小區(qū)治理“一核多元”模式，積極開展社區(qū)黨建,、惠民,、文化品牌創(chuàng)建活動。實施“網(wǎng)格黨建強化提升”行動,，推動城市小區(qū)實現(xiàn)“五個全覆蓋”,。持續(xù)推進社區(qū)工作者職業(yè)體系建設(shè)，不斷提升黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化治理效能,，全力織密黨建,、治理、服務(wù)“一張網(wǎng)”,。抓實新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨建,，分領(lǐng)域、分類別研究黨建引領(lǐng)推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展舉措,，實施新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨員專項培養(yǎng)行動,，積極探索黨建引領(lǐng)新業(yè)態(tài)行業(yè)治理的有效路徑。抓實高素質(zhì)黨員隊伍建設(shè),。完善黨員發(fā)展“優(yōu)選,、重培、嚴審,、實督”機制,，推動各級黨組織和廣大黨員干部沖鋒在前、勇于擔當,，讓黨的旗幟在產(chǎn)業(yè)集聚、鄉(xiāng)村振興,、基層治理等每一塊陣地上高高飄揚,。
強化戰(zhàn)略支撐，匯聚推動高質(zhì)量發(fā)展的人才力量,。黨的二十大報告強調(diào),，“教育,、科技、人才是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性,、戰(zhàn)略性支撐”,，并將“充分發(fā)揮人才作為第一資源的作用”寫入黨章，為我們做好新時代人才工作指明了方向,。組織部門將牢牢把握黨管人才原則,，充分發(fā)揮牽頭抓總作用，把人才“第一資源”轉(zhuǎn)化為推進全方位高質(zhì)量發(fā)展的“第一動力”,。打造更富動力的集聚磁場,。深化人才發(fā)展體制機制改革，在制定務(wù)實管用,、互相銜接的人才政策,、建立人才專項資金、推進人才配套服務(wù)建設(shè)等方面加強頂層設(shè)計,，系統(tǒng)部署人才工作遠景目標,、重點任務(wù)和關(guān)鍵舉措，持續(xù)構(gòu)建目標任務(wù)引領(lǐng),、調(diào)度協(xié)調(diào)跟進,、通報督促推進、考核評價保障的閉環(huán)落實機制,，強化人才引領(lǐng)和政治吸納,，破除人才體制機制障礙，提升人才核心競爭力,。拓展更具活力的成長平臺,。圍繞“12大基地”建設(shè)，實施“雙百工程”,，推動10個“人才工作平臺”創(chuàng)建行動,，全力打造一批人才科研創(chuàng)新示范平臺，著力形成“平臺—人才—產(chǎn)業(yè)”聯(lián)動效應(yīng),。加強高技能人才平臺載體,，在教育、衛(wèi)生,、農(nóng)業(yè)和高技能等領(lǐng)域建立名師,、名醫(yī)、名家,、名匠工作室,，以“匠心精神”帶出一批骨干人才，推動一個行業(yè)發(fā)展,，實現(xiàn)人才梯次培養(yǎng),。營造更有溫度的生態(tài)環(huán)境,。落實黨委聯(lián)系服務(wù)專家制度、“引才興槐”九條,，推薦優(yōu)秀專家人才擔任“兩代表一委員”,，加大在各領(lǐng)域人才隊伍中發(fā)展黨員力度。持續(xù)強化人才服務(wù)保障體系建設(shè),，為人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供更加精細,、優(yōu)質(zhì)、有溫度的服務(wù),。加大人才工作宣傳推介力度,，打造具有洪洞特色、產(chǎn)業(yè)特色的人才品牌,。開展優(yōu)秀人才評選表彰活動,，通過人才政策進企業(yè)、優(yōu)秀人才事跡宣講等方式,，在全社會營造重才愛才惜才敬才的濃厚氛圍,。
(作者系洪洞縣委常委、組織部長)
責任編輯：暢任杰
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