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深入實(shí)施“1236”發(fā)展思路 推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展全面提質(zhì)提速

奮力譜寫(xiě)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家侯馬篇章

“干”字當(dāng)頭 實(shí)干為先

——侯馬市委書(shū)記吳勇在侯馬市第十七屆人大三次會(huì)議閉幕會(huì)上的講話(摘要)

　　臨汾新聞網(wǎng)訊 一年來(lái),，我們高舉旗幟，牢記重托,，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)侯馬全市黨員干部群眾,，圍繞“疫情要防住,、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要要求,，科學(xué)把握大局大勢(shì),，積極應(yīng)對(duì)大戰(zhàn)大考，堅(jiān)定實(shí)施“1236”發(fā)展思路,，集中力量辦好侯馬的事情,，各項(xiàng)事業(yè)取得了新進(jìn)步新成效，交出了一份難中求成,、殊為不易的奮進(jìn)答卷,。

　　當(dāng)前,，侯馬的發(fā)展已經(jīng)站在了新的起點(diǎn)上,，建設(shè)晉南區(qū)域中心城市，布局已成,，蓬勃向前,，未來(lái)可期;加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展全面提質(zhì)提速，正逢其時(shí),，正遇其勢(shì),，態(tài)勢(shì)強(qiáng)勁。在這全力拼搶經(jīng)濟(jì)的發(fā)展大潮中,，我們要“穩(wěn)中求進(jìn)”,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展要進(jìn)入臨汾高質(zhì)量縣市第一方陣前列;在這千帆競(jìng)發(fā)的競(jìng)爭(zhēng)格局中，我們要“乘勢(shì)而上”,，躋身全省縣域經(jīng)濟(jì)50強(qiáng),。侯馬全市上下要“干”字當(dāng)頭，實(shí)干為先,，在真抓實(shí)干中力?！胺€(wěn)中求進(jìn)、乘勢(shì)而上”,，奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的精彩篇章,。

　　一、高揚(yáng)旗幟,，保持定力,，在“穩(wěn)中求進(jìn)、乘勢(shì)而上”中強(qiáng)化真抓實(shí)干的政治擔(dān)當(dāng)

　　侯馬全市上下要堅(jiān)定政治方向,、牢記領(lǐng)袖囑托,，以強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)真抓實(shí)干，全面擔(dān)起侯馬高質(zhì)量發(fā)展的歷史重任,。一要增強(qiáng)政治定力,。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂,，全面學(xué)習(xí)、全面把握,、全面落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記考察調(diào)研山西重要講話重要指示精神,，更加深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，持續(xù)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,、做到“兩個(gè)維護(hù)”。二要增強(qiáng)戰(zhàn)略定力,。近兩年的實(shí)踐證明,，侯馬市委確定的“1236”發(fā)展思路是推動(dòng)侯馬高質(zhì)量發(fā)展的科學(xué)選擇，符合中央,、省委,、臨汾市委的部署要求，符合全市人民群眾的期盼意愿,。尤其是新田路道路及片區(qū)提升改造工程的實(shí)施,，打開(kāi)了建設(shè)晉南區(qū)域中心城市的戰(zhàn)略布局，在全市提振了信心,，振奮了精神,，激發(fā)了斗志。站在新的起點(diǎn),，我們要堅(jiān)持“1236”發(fā)展思路不動(dòng)搖,，一張藍(lán)圖繪到底，一步一個(gè)腳印,，一年一個(gè)臺(tái)階,，力爭(zhēng)早日建成晉南區(qū)域中心城市。三要增強(qiáng)實(shí)干定力,。全市上下要把握大局大勢(shì),，堅(jiān)定信心決心，增強(qiáng)實(shí)干定力,，爭(zhēng)當(dāng)“穩(wěn)中求進(jìn),、乘勢(shì)而上”的執(zhí)行者、行動(dòng)派,、苦干家,，立足更大格局、扛起更大擔(dān)當(dāng),、干出更新氣象,，共同書(shū)寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化侯馬篇章。

　　二,、把握全局,，突破重點(diǎn),，在“穩(wěn)中求進(jìn)、乘勢(shì)而上”中創(chuàng)出真抓實(shí)干的侯馬速度

　　一要強(qiáng)化拼搶意識(shí),。當(dāng)前,，外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)十分激烈,。時(shí)間不等人,，發(fā)展不等人。侯馬綜合實(shí)力還不夠強(qiáng),、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不夠優(yōu),、發(fā)展速度還不夠快，要實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)中求進(jìn),、乘勢(shì)而上”,，必須進(jìn)一步強(qiáng)化“慢進(jìn)是退、不進(jìn)更是退”的責(zé)任感,、緊迫感,，全力以赴拼經(jīng)濟(jì)、拼項(xiàng)目,、拼干勁，必須進(jìn)一步強(qiáng)化“爭(zhēng)”的意識(shí),、“闖”的理念,、“干”的勁頭，敢于同快的賽,、跟強(qiáng)的比,、向高處攀，在“沒(méi)有先例”的領(lǐng)域蹚出新路,，在“普遍在做”的領(lǐng)域做出標(biāo)桿,，在“困難重重”的領(lǐng)域打開(kāi)局面，以?shī)^力爭(zhēng)先的精氣神推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展全面提質(zhì)提速,。二要聚焦發(fā)力重點(diǎn),。實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)中求進(jìn)、乘勢(shì)而上”要綱舉目張,，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展全面提質(zhì)提速要重點(diǎn)突破,。要堅(jiān)定主攻方向，干群一心,、群策群力,，圍繞壯大“5+N”百億級(jí)企業(yè)陣營(yíng)、打造“七大產(chǎn)業(yè)集群”,、建設(shè)特色專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn),，鼓勵(lì)引導(dǎo)支持“鏈主”企業(yè)建鏈延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈,，大力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，打造高質(zhì)量發(fā)展“新引擎”,。要狠抓第一支撐,，唱響“項(xiàng)目建設(shè)年”主旋律，爭(zhēng)做“項(xiàng)目建設(shè)年”推動(dòng)者,，大抓項(xiàng)目,、大上項(xiàng)目、上大項(xiàng)目,，打好招商引資“組合拳”,，吹響項(xiàng)目建設(shè)“沖鋒號(hào)”，跑出項(xiàng)目落地“加速度”,，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展蓄積動(dòng)能,、增添后勁。要強(qiáng)化環(huán)境保障,，在全市營(yíng)造“人人都是營(yíng)商環(huán)境,、個(gè)個(gè)都是侯馬形象”的濃厚氛圍，全面打造“三無(wú)三可”營(yíng)商環(huán)境,，著力推動(dòng)“五有套餐”全面落地,，讓侯馬成為企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的熱土，全力打造營(yíng)商環(huán)境“新高地”,，助推全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn),。三要明確主要抓手。突出抓好“鏈長(zhǎng)制”和“專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)”兩大抓手,，推動(dòng)全市高質(zhì)量發(fā)展全面提質(zhì)提速,。要在“鏈長(zhǎng)制”上求實(shí)效，通過(guò)建立“政府+鏈主企業(yè)+產(chǎn)業(yè)園”發(fā)展模式,，領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián),，專(zhuān)班推進(jìn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈,、創(chuàng)新鏈,、供應(yīng)鏈、要素鏈,、政策鏈“五鏈”耦合,，實(shí)現(xiàn)“一企帶一鏈，一鏈成一片”;要在“專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)”上做文章,，通過(guò)整合資源,，強(qiáng)化統(tǒng)籌，突出打造軍民融合,、中醫(yī)藥康養(yǎng),、汽車(chē)零部件“三大專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)”,，叫響侯馬特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展品牌。四要強(qiáng)化推進(jìn)機(jī)制,。建立指揮部調(diào)度機(jī)制,，由副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛帥，分片區(qū)成立指揮部,，以指揮部總調(diào)度的方式推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè);建立專(zhuān)班化推進(jìn)機(jī)制,，一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)專(zhuān)班,、一抓到底;建立清單化落實(shí)機(jī)制,，制定任務(wù)清單、進(jìn)度清單,、問(wèn)題清單,、責(zé)任清單，以臺(tái)賬式,、清單化模式推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)提質(zhì)提速;建立常態(tài)化工作機(jī)制,，堅(jiān)持日調(diào)度、周匯總,、月總結(jié),、季考核制度，做到以周保旬,、以旬保月,、以月保季、以季保年,。總之,，要通過(guò)一系列制度機(jī)制的建立完善,，確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)有清單、專(zhuān)班有責(zé)任,、干部有壓力,、部門(mén)成合力、考核見(jiàn)實(shí)效,。

　　三,、心系人民，踐行宗旨,，在“穩(wěn)中求進(jìn),、乘勢(shì)而上”中彰顯真抓實(shí)干的為民情懷

　　人民群眾是我們干事創(chuàng)業(yè)的最大底氣。必須始終同人民群眾站在一起,、想在一起,、干在一起,。一要用本色砥礪初心。堅(jiān)持“人大代表為人民”,，充分發(fā)揮人大代表密切聯(lián)系群眾,、了解基層實(shí)情的優(yōu)勢(shì)，積極主動(dòng)深入實(shí)際,、深入一線,、深入基層，在新田大地上匯聚起推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展全面提質(zhì)提速的磅礴力量,。二要用實(shí)效溫暖民生,。聚焦“一老一小一青壯”等重點(diǎn)群體，扭住教育,、就業(yè),、養(yǎng)老、醫(yī)療等重要民生領(lǐng)域,，集中力量抓緊抓好“三校五園”,、城市更新“八大工程”、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等重點(diǎn)民生項(xiàng)目建設(shè),，加快提升鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)能力,，扎實(shí)做好生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn),、信訪穩(wěn)定,、平安建設(shè)等重點(diǎn)難點(diǎn)工作，用我們黨員干部,、人大代表的“辛苦指數(shù)”換取人民群眾的“幸福指數(shù)”,。三要用擔(dān)當(dāng)彰顯使命。要堅(jiān)持把以人民為中心作為立身之本,、履職之基,、盡責(zé)之要，聚焦人民群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題開(kāi)展調(diào)查研究,，聚焦人民群眾熱切關(guān)注的民生工程,、民生實(shí)事開(kāi)展視察監(jiān)督，聚焦人民群眾急難愁盼的問(wèn)題開(kāi)展為民服務(wù),，把更多社會(huì)關(guān)注,、百姓期盼的民生問(wèn)題納入人大議事日程，用心用情補(bǔ)齊民生短板,，讓發(fā)展實(shí)績(jī)更有“溫度”,、惠民答卷更有“厚度”。

　　四、腳踏實(shí)地,，善作善為,，在“穩(wěn)中求進(jìn)、乘勢(shì)而上”中錘煉真抓實(shí)干的工作作風(fēng)

　　實(shí)干是最好的方法論,，擔(dān)當(dāng)是最佳的精氣神,。一要勇于擔(dān)事。始終牢記肩上有擔(dān),、心中有責(zé),，保持“事事馬上辦、人人釘釘子,、個(gè)個(gè)敢擔(dān)當(dāng)”的盡責(zé)精神,。在擔(dān)責(zé)上，勇于擔(dān)苦,、勇于擔(dān)難,、勇于擔(dān)重、勇于擔(dān)險(xiǎn),，在做難事,、挑難事中增長(zhǎng)才干、練就本領(lǐng),、實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值,。在執(zhí)行上，對(duì)侯馬市委的決策部署,，對(duì)這次大會(huì)確定的工作任務(wù),，保持“咬定青山不放松”的韌勁和“不達(dá)目的不罷休”的干勁，一抓到底,，務(wù)求實(shí)效,。在落實(shí)上，不斷強(qiáng)化“分秒等不起,、時(shí)刻坐不住,、處處慢不得”的效率意識(shí)，對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資等緊迫的事“早搶一步”,，對(duì)城市更新,、鄉(xiāng)村振興、民生改善等必須干的事“快干一步”,，對(duì)生態(tài)治理,、安全生產(chǎn)、社會(huì)穩(wěn)定等守底線的事“先抓一步”,，加快推動(dòng)各項(xiàng)工作落地落實(shí),、見(jiàn)根見(jiàn)果,。二要善于干事。關(guān)鍵是要練好調(diào)查研究基本功,。認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央辦公廳《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》,，圍繞省委藍(lán)佛安書(shū)記在省管主要領(lǐng)導(dǎo)干部專(zhuān)題研討班上部署的“12+N”的重大調(diào)研任務(wù)，結(jié)合全市中心工作,，撲下身子,、走向一線、走入群眾,，問(wèn)計(jì)于民,、問(wèn)需于民，聽(tīng)真話,、摸實(shí)情,、謀實(shí)策，從群眾中找到破解難題的舉措,、找到創(chuàng)新發(fā)展的招數(shù),、找到推動(dòng)工作的方法，腳踏實(shí)地,，善作善為,，加快推動(dòng)侯馬高質(zhì)量發(fā)展邁出更大步伐。三要能夠成事,。抓落實(shí)是“干成事”的關(guān)鍵,。要按照臨汾市委要求，加快建立完善清單管理,、周報(bào)告制度,，建立領(lǐng)辦交辦、工作催辦,、重點(diǎn)督辦制度,，建立定期調(diào)度、專(zhuān)班指揮體系等協(xié)調(diào)配合制度,，建立容錯(cuò)糾錯(cuò),、跟蹤問(wèn)效、獎(jiǎng)懲考核等制度,，解決好“干什么”“誰(shuí)來(lái)干”“怎么干”等系列問(wèn)題,，構(gòu)建抓落實(shí)的閉環(huán)管理機(jī)制，確保把市委定下的目標(biāo)一抓到底,、抓出實(shí)效,，真正用實(shí)干奏響侯馬高質(zhì)量發(fā)展的最強(qiáng)音。

2022年工作回顧

　　2022年，在侯馬市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，在人大,、政協(xié)的監(jiān)督支持下，侯馬市政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記考察調(diào)研山西重要講話重要指示精神,，認(rèn)真落實(shí)黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住,、發(fā)展要安全”的重要要求,，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各級(jí)黨員干部和侯馬30萬(wàn)人民，深入實(shí)施“1236”發(fā)展思路,，擔(dān)當(dāng)作為,、踔厲奮發(fā)，各項(xiàng)工作取得新成績(jī),、實(shí)現(xiàn)新突破,，譜寫(xiě)了侯馬高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。

　　——全力攻堅(jiān)克難,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)

　　——聚力轉(zhuǎn)型升級(jí),，三次產(chǎn)業(yè)向優(yōu)向強(qiáng)

　　——奮力挖潛增效，發(fā)展動(dòng)能更加強(qiáng)勁

　　——致力要素保障,，改革活力持續(xù)迸發(fā)

　　——傾情為民服務(wù),，民生事業(yè)全面進(jìn)步

　　——強(qiáng)力筑牢底線，社會(huì)大局保持穩(wěn)定

　　——著力固本強(qiáng)基,，自身建設(shè)不斷加強(qiáng)

2023年工作安排

　　工作思路

　　做好今年政府工作,，必須高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神,，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察調(diào)研山西重要講話重要指示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，完整,、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,，積極對(duì)接和融入新發(fā)展格局,，深入踐行黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略，圍繞解決好省委藍(lán)佛安書(shū)記在省管主要領(lǐng)導(dǎo)干部專(zhuān)題研討班上提出的“12個(gè)重大問(wèn)題”,，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,，更好統(tǒng)籌發(fā)展與安全，大力提振市場(chǎng)信心,，突出做好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作,，有效防范和化解重大風(fēng)險(xiǎn),，以全面建設(shè)晉南區(qū)域中心城市為引領(lǐng)，深入實(shí)施“1236”發(fā)展思路,，全力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的穩(wěn)步提升和量的快速增長(zhǎng)，奮力譜寫(xiě)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家侯馬篇章,。

　　主要預(yù)期目標(biāo)

　　●地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.5%以上

　　●規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)20%以上

　　●固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)11%左右

　　●社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7.5%左右

　　●一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)7%左右

　　●城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步

　　●各項(xiàng)約束性指標(biāo)按要求全面完成

　　重點(diǎn)抓好八方面工作

　　(一)堅(jiān)定不移推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　◆突出“成鏈集群”

　　◆突出“數(shù)字引領(lǐng)”

　　◆突出“龍頭帶動(dòng)”

　　◆突出“消費(fèi)回暖”

　　(二)堅(jiān)定不移推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)

　　◆毫不動(dòng)搖推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)

　　◆精準(zhǔn)發(fā)力實(shí)現(xiàn)招大引強(qiáng)

　　◆多措并舉強(qiáng)化要素保障

　　(三)堅(jiān)定不移推進(jìn)深化改革

　　◆多維度提升創(chuàng)新能力

　　◆深層次推進(jìn)重點(diǎn)改革

　　◆貼心式服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)

　　(四)堅(jiān)定不移推進(jìn)外向經(jīng)濟(jì)

　　◆加快打造“升級(jí)版”開(kāi)發(fā)區(qū)

　　◆加快打造“國(guó)家級(jí)”綜保區(qū)

　　◆加快打造“最優(yōu)級(jí)”營(yíng)商環(huán)境

　　(五)堅(jiān)定不移推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)

　　◆加快城市內(nèi)涵式發(fā)展

　　◆提升農(nóng)村全覆蓋水平

　　(六)堅(jiān)定不移推進(jìn)文旅融合

　　◆深入發(fā)掘歷史文化資源

　　◆加快打造精品文旅線路

　　◆活躍豐富群眾文化生活

　　(七)堅(jiān)定不移守牢底線紅線

　　◆永續(xù)保障“一泓清水入黃河”

　　◆全力守好生態(tài)保護(hù)紅線

　　◆持續(xù)筑牢安全生產(chǎn)底線

　　◆堅(jiān)決守住社會(huì)穩(wěn)定根本線

　　(八)堅(jiān)定不移推進(jìn)民生改善

　　◆全面提高教育服務(wù)水平

　　◆全面提高醫(yī)療服務(wù)水平

　　◆全面提高就業(yè)服務(wù)水平

　　◆全面提高社會(huì)保障水平

　　全力辦好“十件惠民實(shí)事”

　　●投資1000萬(wàn)元,，為鄉(xiāng)(辦)衛(wèi)生院(衛(wèi)生服務(wù)中心)購(gòu)置醫(yī)療設(shè)施設(shè)備，提高基層醫(yī)療服務(wù)水平,。

　　●開(kāi)展新生兒3項(xiàng)疾病免費(fèi)篩查工作,，提升新生兒健康水平。

　　●建設(shè)至少100個(gè)托位的公辦示范性托育機(jī)構(gòu),。

　　●新增3所公辦幼兒園,。

　　●新建1所120張床位的敬老院。

　　●推進(jìn)侯馬市零工市場(chǎng)提標(biāo)提質(zhì),，全年新增就業(yè)6000人以上,。

　　●建設(shè)10個(gè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯點(diǎn)，確保群眾食品安全,。

　　●升級(jí)改造廉政公園,、文昌園等8個(gè)老舊游園，4月份全部開(kāi)園,。

　　●全年“免費(fèi)送戲下鄉(xiāng)”60余場(chǎng),。

　　●完成新田路、程王路片區(qū)20余條背街小巷改造,，持續(xù)更新城市面貌,，方便群眾出行。

全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)

　　◆堅(jiān)持政治為先,，筑牢忠誠(chéng)之魂 ◆堅(jiān)持法治為要,，恪守為政之道

　　◆堅(jiān)持民生為本，常懷為民之心 ◆堅(jiān)持實(shí)干為基,，增進(jìn)務(wù)實(shí)之風(fēng) ◆堅(jiān)持廉潔為綱,，繃緊紀(jì)律之弦

　　稿件由侯馬市融媒體中心提供