深化改革創(chuàng)新 激發(fā)內(nèi)生動力
——臨汾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)以招商引資助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
臨汾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委書記,、管委會主任白建成帶領(lǐng)招商小分隊在北京三一重能股份有限公司考察
臨汾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)甘亭新型工業(yè)園區(qū)第六大道
山西中部智造公司數(shù)字智能焊接機(jī)器人生產(chǎn)線
2023年,，臨汾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實省,、市決策部署,，在強(qiáng)化要素配套,、優(yōu)化營商環(huán)境的基礎(chǔ)上，持續(xù)深化招商引資改革,，半年簽約額破百億,，開工率達(dá)70%以上，以高質(zhì)量招商引資成效推動了全區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,。
實施管運(yùn)分離 探索市場化招商路徑
行業(yè)競爭是專業(yè)化的競爭，隨著戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的興起以及大數(shù)據(jù),、云計算等數(shù)字化產(chǎn)業(yè)的推廣,，招商引資工作對專業(yè)要求越來越高，對產(chǎn)業(yè)熟知程度要求越來越高,。為此,，臨汾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)實施“管運(yùn)分離”，探索市場化招商模式,，成立全市首家國有性質(zhì)的招商引資服務(wù)公司,，由職能部門負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、基礎(chǔ)建設(shè),、政策配套和營商環(huán)境建設(shè),，由招商公司負(fù)責(zé)專業(yè)化隊伍建設(shè)和對外招商工作。經(jīng)過一年實踐,，市場化,、專業(yè)化成效初顯，有效解決了項目商談中“專業(yè)性交流不順暢”問題,，實現(xiàn)了政府與企業(yè)交流的“同頻共振”,，推動了產(chǎn)業(yè)鏈項目“抱團(tuán)簽約”的輻射效應(yīng)，提升了招商引資的成功率,。圍繞風(fēng)光儲產(chǎn)業(yè)鏈,，相繼簽約落地組件、支架,、鋼邊框,、電纜電氣、風(fēng)機(jī)制造,、儲能電站等項目,，截至今年9月，簽約金額達(dá)126億元,。
立足要素配套 夯實招商引資基礎(chǔ)
提升項目承載力是項目招引落地的重要保障,，也是招商引資成功與否的關(guān)鍵要素。臨汾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)堅持軟環(huán)境和硬環(huán)境同步打造的理念,，立足要素配套,，不斷夯實招商引資基礎(chǔ),。完善園區(qū)基礎(chǔ)配套，通過謀劃申報專項債項目,，撬動社會資本,，為科技創(chuàng)新基地、重型機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)化廠房,、自來水廠,、污水處理廠、園區(qū)道路,、儲能電站等項目建設(shè)提供資金要素保障,，目前已建成“概念標(biāo)準(zhǔn)化廠房”23萬平方米，儲備標(biāo)準(zhǔn)地1000余畝,，讓項目落地有廠房,、有土地、有“九通一平”的園區(qū)配套,，為企業(yè)“拎包入住”創(chuàng)造了良好條件,。圍繞企業(yè)需求，從要素成本,、固定資產(chǎn)投資,、工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、企業(yè)科技創(chuàng)新等方面統(tǒng)籌考慮,，修訂《臨汾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)鼓勵投資優(yōu)惠辦法》,，為企業(yè)提供“扶持+獎勵”的政策配套，讓企業(yè)入園有基礎(chǔ),、配套有保障,、政策有落實，切實提升了項目承載力,。
定位轉(zhuǎn)型升級 明確招商引資方向
開發(fā)區(qū)是轉(zhuǎn)型升級的主戰(zhàn)場,，招商引資是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的排頭兵。如何轉(zhuǎn)型,、怎樣升級?臨汾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)以市場為導(dǎo)向,，從兩個方向進(jìn)行探索。一是堅持科技創(chuàng)新,、科技賦能,，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技改和升級，比如山西中部智造公司與固建機(jī)器人聯(lián)合開發(fā)鋼結(jié)構(gòu)智能焊接機(jī)器人,，通過打造數(shù)字智能生產(chǎn)線和數(shù)智化工廠,，共建建筑機(jī)器人聯(lián)合實驗室，為鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)升級作出了表率。二是瞄準(zhǔn)前沿產(chǎn)業(yè),，換道發(fā)展,，在新賽道搶占先機(jī)。確立“五個百億級產(chǎn)業(yè)園”的招商規(guī)劃,，明確了招商方向,，圍繞產(chǎn)業(yè)園鏈主企業(yè)進(jìn)行接鏈補(bǔ)環(huán)，精準(zhǔn)開展“補(bǔ)充式”“填空式”招商,，打造產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)共同體,。目前，五個產(chǎn)業(yè)園已初具雛形,，形成了以華翔集團(tuán),、中部智造為鏈主的百億級綠色智能制造園區(qū)，以中聯(lián)恒創(chuàng),、元成光電為鏈主的百億級光電新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以大陸希望集團(tuán)晶旭新能源為鏈主的百億級新能源產(chǎn)業(yè)園區(qū),，以中凌水環(huán)境集團(tuán)為鏈主的百億級節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū),，以“360”、浪潮集團(tuán)為鏈主的百億級數(shù)字智慧產(chǎn)業(yè)園區(qū),。
發(fā)揮市場優(yōu)勢 精準(zhǔn)匹配項目需求
精準(zhǔn)了解,、匹配企業(yè)需求，是項目落地的有力支撐,。臨汾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)積極推行“市場換項目,、資源換產(chǎn)業(yè)”模式，樹立“臨汾大市場,、內(nèi)循環(huán)”的招商理念,，一方面爭取市級支持，在市級層面為入?yún)^(qū)企業(yè)搭建供需平臺和服務(wù)平臺,，加強(qiáng)與企業(yè)的溝通交流,，形成企業(yè)間的供需合作。2月17日,，舉辦了臨汾市新能源光伏產(chǎn)業(yè)供需對接會,，共簽訂產(chǎn)品訂購協(xié)議23份，含光伏組件65.3萬千瓦,、光伏支架48.8萬千瓦;7月18日,，承辦了臨汾市光伏產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展推進(jìn)會，打通了臨汾光伏市場的供需產(chǎn)業(yè)鏈和內(nèi)循環(huán),。另一方面,，臨汾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)加強(qiáng)區(qū)縣合作，先后與大寧縣、霍州市簽訂了區(qū)域合作戰(zhàn)略協(xié)議,，在招商引資,、園區(qū)開發(fā)、人力人才保障,、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等方面進(jìn)行合作,，整合雙方優(yōu)勢，共享招商資源,，提升合作各方招商引資的整體實力,。
圍繞項目落地 建立全鏈條服務(wù)機(jī)制
優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境是招商引資成敗的關(guān)鍵。臨汾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)堅持“今天再晚也是早,，明天再早也是晚”的服務(wù)理念,，設(shè)立了“書記直通車”和“24小時服務(wù)不打烊”的線上服務(wù)機(jī)制，不分上班下班,、不分8小時內(nèi)外,，企業(yè)遇到問題可隨時與書記“通話連線”;對每一個招商項目都成立工作專班，全程跟蹤,，全鏈條服務(wù),，常態(tài)化開展“早餐會”“下午茶”“夜沙龍”，解決企業(yè)發(fā)展難題,。今年新落地的中聯(lián)恒創(chuàng)項目,，通過并聯(lián)審批、高效服務(wù),，自土地摘牌起37天完成施工前各項手續(xù),，在全省招商引資大會上被點名表揚(yáng)，在全市推廣學(xué)習(xí);紫光集團(tuán)智能制造基地項目從考察,、選址到注冊完成,，僅用26天即落地臨汾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。
經(jīng)過招商引資改革創(chuàng)新,，臨汾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)資源配置更加合理,、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化、招商引資效果成效顯著,，“五個百億級產(chǎn)業(yè)園區(qū)”的集聚效應(yīng)初步顯現(xiàn),，大部分招商指標(biāo)已提前完成年度目標(biāo)，為我市推動高質(zhì)量發(fā)展全面提質(zhì)提速注入新的活力,。
專班統(tǒng)籌 專人對接 專業(yè)服務(wù)
全生命周期服務(wù)助力項目建設(shè)跑出加速度
臨汾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)舉行“下午茶”活動
中聯(lián)恒創(chuàng)(臨汾)科技有限公司向臨汾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)招商引資服務(wù)有限公司送去錦旗
今年以來,，臨汾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)以招引高質(zhì)量企業(yè)入?yún)^(qū)、走高質(zhì)量發(fā)展道路為己任,，勇于蹚新路,，當(dāng)好“試驗田”,，創(chuàng)新探索市場化運(yùn)營、專業(yè)化招商,、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)的管理模式,，構(gòu)建項目對接、洽談,、落地,、建設(shè)、投產(chǎn),、運(yùn)營的全生命周期服務(wù)新模式,，推動項目建設(shè)提速提質(zhì)提效。
實施標(biāo)準(zhǔn)化管理,，掃清項目落地障礙,。臨汾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)招商引資服務(wù)有限公司，是在我省開發(fā)區(qū)“三化三制”改革實踐中成立的國有專業(yè)招商公司,。在招商引資工作中,，該公司實施標(biāo)準(zhǔn)化管理服務(wù)，從項目對接階段開始,，即確定一名項目專員全程跟蹤,、精準(zhǔn)對接服務(wù)項目，完善招商項目在庫檔案,，包括建立項目基本情況表、項目可行性報告,、項目落地分析報告,、項目考察報告、項目接待方案,、項目入?yún)^(qū)方案等,，綜合分析、全面掌握企業(yè)訴求,，與臨汾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會溝通項目落地條件,，采取措施精準(zhǔn)破解企業(yè)入?yún)^(qū)難題，順利簽訂入?yún)^(qū)協(xié)議,。
創(chuàng)優(yōu)“三個一”服務(wù),，推進(jìn)項目建設(shè)進(jìn)程。在項目落地階段,，該公司積極履行協(xié)調(diào)服務(wù)職能,，在幫助企業(yè)辦理注冊備案、尋找辦公生活用房的同時,，建立“一班一表一群”,，用專業(yè)化服務(wù)搭建起政府和企業(yè)之間的連心橋。“一班一表一群”,，即每個簽約項目成立一套工作專班,，明確專人，全程協(xié)辦,，7×24小時服務(wù)不間斷,，推動項目落地見效;制定一張項目動態(tài)推進(jìn)表，與項目方一起超前謀劃,、倒排工期,，明確項目在土地供給、要素配套,、手續(xù)辦理等各階段的辦理事項及責(zé)任部門,、辦理時限,，以專業(yè)化工作機(jī)制確保項目按照預(yù)定時間投產(chǎn)達(dá)效;建立一個在線服務(wù)群,，聚集臨汾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo),、分管領(lǐng)導(dǎo),、職能部門、招商公司,、項目方相關(guān)人員,，每晚8點由相關(guān)工作人員匯報項目進(jìn)展和下一步需要準(zhǔn)備的事項材料,，并將定時報告與隨時報告相結(jié)合,，確保重要信息及時傳遞,。職能部門和項目方根據(jù)工作清單分別認(rèn)領(lǐng)工作，按工作節(jié)點全力推進(jìn),。服務(wù)群內(nèi)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)實時動態(tài)跟蹤項目進(jìn)展，合力解決難點,、打通堵點,，監(jiān)督推進(jìn)各項工作,。同時,，針對企業(yè)訴求,，實行“123”辦結(jié)制,，確保一天內(nèi)能解決的問題由職能部門解決,，兩天內(nèi)能解決的問題由開發(fā)區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)解決,，三天內(nèi)能解決的問題由開發(fā)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)解決,，以透明互通的高效舉措實現(xiàn)事項并聯(lián)辦理,，最大限度縮短項目落地建設(shè)時間,。
跟進(jìn)全生命周期,，加速項目運(yùn)營發(fā)展,。項目建成投產(chǎn)后,，該公司項目專員繼續(xù)與企業(yè)保持密切聯(lián)系，對企業(yè)發(fā)展遇到的難題積極協(xié)調(diào)職能部門,，提供針對性解決方案,，必要時協(xié)調(diào)組織開展“下午茶”“夜沙龍”等活動,，由開發(fā)區(qū)班子領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)負(fù)責(zé)人面對面交流,、“零距離”溝通,，為企業(yè)匹配政策,、尋找市場、解決項目運(yùn)營中的難點痛點堵點，當(dāng)場解決問題,，做到“事不過夜,、日清日結(jié)”，助力企業(yè)在臨汾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)扎根生長。
項目全生命周期服務(wù)工作機(jī)制作為臨汾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)招商引資服務(wù)有限公司專業(yè)化招商引資的有力抓手,，助力臨汾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)成功引進(jìn)了中聯(lián)恒創(chuàng)光電新能源產(chǎn)業(yè)園中園項目,。項目落地過程中，該公司上通下達(dá),、內(nèi)聯(lián)外引,，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)員,、服務(wù)員、戰(zhàn)斗員作用,，將開發(fā)區(qū)各職能部門與項目單位緊緊連接在一起,，促使項目從確定土地成交主體至施工許可證辦結(jié)僅用37個工作日，使企業(yè)超預(yù)期提前施工建設(shè),，充分彰顯了臨開速度和臨開效率,。同時，該公司跟蹤服務(wù)的200MW/400MWh儲能電站,、中科尚昇新能源專用車制造,、凱撒光伏組件鋼邊框和支架生產(chǎn)等10余個項目均以中聯(lián)恒創(chuàng)光電新能源產(chǎn)業(yè)園中園項目建設(shè)為標(biāo)桿，按照計劃節(jié)點高效有序推進(jìn),，使項目落地真正駛?cè)肟燔嚨?，以實干實績奮力推動全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。
高規(guī)格規(guī)劃 高標(biāo)準(zhǔn)搭建 高起點對接
“三管齊下”打造百億級數(shù)字產(chǎn)業(yè)園
臨汾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)招商小分隊在上?！?60城市安全大腦”考察
臨汾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)數(shù)字產(chǎn)業(yè)園區(qū)
數(shù)字技術(shù),、數(shù)字經(jīng)濟(jì)是世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的先機(jī)，是新一輪國際競爭重點領(lǐng)域,。黨的二十大報告指出,，“加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實體經(jīng)濟(jì)深度融合,，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群”,。今年以來，臨汾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)緊抓數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇,，采取三項舉措打造百億級數(shù)字產(chǎn)業(yè)園,，推進(jìn)數(shù)字企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
緊扣政策,，高規(guī)格規(guī)劃數(shù)字化產(chǎn)業(yè)園,。按照“數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,、數(shù)據(jù)價值化,、治理數(shù)字化”發(fā)展要求，臨汾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)緊盯國家鼓勵和發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)的相關(guān)政策,，將數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字園區(qū)列入2023年全區(qū)經(jīng)濟(jì)重點工作,，納入“十四五”發(fā)展產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，學(xué)習(xí)借鑒山東,、上海,、合肥等地建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園的路徑經(jīng)驗，了解數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素和數(shù)字賦能實體經(jīng)濟(jì)做法,，編制了《臨汾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)百億級數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃》,，以數(shù)字政府,、數(shù)字社區(qū)、數(shù)字工廠為抓手,，重點引進(jìn)和發(fā)展電子信息制造,、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、軟件,、大數(shù)據(jù),、云計算、人工智能等核心產(chǎn)業(yè),，助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,，夯實臨汾數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
更新觀念,，高標(biāo)準(zhǔn)搭建數(shù)字化產(chǎn)業(yè)平臺,。按照“管委會+平臺公司+鏈主企業(yè)”的建設(shè)理念，臨汾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)以管委會牽頭,，以招商引資服務(wù)有限公司為實施主體,，積極對接“360”“浪潮”等鏈主企業(yè)，就園區(qū)平臺搭建,、智慧城市,、數(shù)字賦能等內(nèi)容進(jìn)行深度交流，以建設(shè)臨汾智慧數(shù)字產(chǎn)業(yè)基地為切入點,，整體謀劃數(shù)字產(chǎn)業(yè)園的整體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局,，并且利用轄區(qū)黃金地段寫字樓，規(guī)劃10000平方米以上樓宇面積,，借鑒上海,、山東等數(shù)字產(chǎn)業(yè)園區(qū)設(shè)計理念，啟動實施園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，搭建臨汾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)數(shù)字化產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺,，推動園區(qū)的動能變革、產(chǎn)業(yè)變革,、創(chuàng)新變革,。
緊盯核心，高起點對接招引行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè),。打造百億級數(shù)字產(chǎn)業(yè)園,，不在于企業(yè)數(shù)量，而在于企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,、數(shù)字化治理以及數(shù)字產(chǎn)業(yè)化等實效,。圍繞這一核心，臨汾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)挖掘自身特色，結(jié)合全市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和數(shù)字市場前景廣闊的優(yōu)勢,，赴重點城市專業(yè)展會、數(shù)字峰會進(jìn)行學(xué)習(xí),，瞄準(zhǔn)大數(shù)據(jù),、人工智能、數(shù)字安全,、區(qū)塊鏈等領(lǐng)域確定數(shù)字經(jīng)濟(jì)重點產(chǎn)業(yè)鏈,，并集中力量精準(zhǔn)招引行業(yè)龍頭企業(yè)，以龍頭企業(yè)激發(fā)產(chǎn)業(yè)上下游生態(tài)鏈活力,，發(fā)揮領(lǐng)軍型企業(yè)的支撐作用,。
目前，臨汾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)瞄準(zhǔn)數(shù)字安全領(lǐng)域,，招引落地了“360”數(shù)字安全項目;瞄準(zhǔn)科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)新型基礎(chǔ)設(shè)施方面,，啟動實施了臨汾智慧數(shù)字產(chǎn)業(yè)基地項目;圍繞智慧交通領(lǐng)域，與高德集團(tuán)達(dá)成合作意向,，擬在高德標(biāo)注,、高德打車、呼叫服務(wù),、城市服務(wù)等方面進(jìn)行合作;圍繞區(qū)塊鏈領(lǐng)域,，與杭州趣鏈科技有限公司達(dá)成意向，在區(qū)塊鏈技術(shù)建設(shè),、光儲充換能源服務(wù)網(wǎng)絡(luò),、交通能源網(wǎng)絡(luò)、近零碳園區(qū)建設(shè)等方面開展合作;圍繞工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,，與紫光股份有限公司簽訂戰(zhàn)略協(xié)議,，在智能制造基地、算力中心建設(shè)等領(lǐng)域開展合作,。
下一步,，臨汾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)將圍繞數(shù)字產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，加大校企合作,、人才引進(jìn),、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字賦能實體等方面的工作力度,，集聚更多數(shù)字型企業(yè)入駐園區(qū),，全力推進(jìn)百億級數(shù)字產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。
稿件由臨汾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)提供
攝影：梁青 史曉巖
責(zé)任編輯： 吉政
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