精準發(fā)力戰(zhàn)貧困
——全市脫貧攻堅工作綜述
臨汾新聞網訊 小康不小康,，關鍵看老鄉(xiāng),。去年以來，全市上下認真貫徹落實中央,、省,、市關于脫貧攻堅的一系列決策部署,，牢牢抓住農村貧困人口脫貧這個最突出的“短板”，堅持精準扶貧,、精準脫貧基本方略,，立足市情實際完善思路辦法，采取超常規(guī)的措施,，動員全社會資源和力量,，堅決有力地推進了脫貧攻堅各項工作。2016年脫貧7.77萬貧困人口,、182個貧困村,，超額完成了省定減貧任務，在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的開局之年實現了首戰(zhàn)首勝,。
精準方略拔“窮根”
去年以來,，我市把落實精準方略作為剛性要求，貫穿脫貧攻堅全過程,，確保精準扶貧,、精準脫貧。
堅持扶貧對象精準,。嚴格標準,，以家庭人均純收入2855元為底線，對照“八不進”標準,、“兩不愁三保障”要求,，采取入戶調查、民主評議等程序,，全面準確完成貧困人口,、貧困村建檔立卡工作。組織開展建檔立卡“回頭看”,，以問題線索為重點,，對建檔立卡貧困戶進行核查，逐戶比對,，嚴格區(qū)分,，實事求是，分類處理，全面提高貧困人口識別精準度,。
堅持項目安排精準,。堅持以促進貧困人口增收為核心,，以東西兩山連片特困地區(qū)為主戰(zhàn)場,，統籌安排扶貧項目。企業(yè)產業(yè)扶貧方面,，啟動實施了121個重點項目,，涉及萬噸果品氣調保鮮冷鏈物流、有機玉米,、生態(tài)示范園建設等,，已完成投資27.85億元?；A設施改善方面,，10個貧困縣完成農村公路項目建設432公里，完成水土流失治理343平方公里,。
堅持資金使用精準,。督促各縣(市、區(qū))制定財政扶貧專項資金管理辦法,，明確操作程序,、資金用途和監(jiān)管措施，建立資金,、項目監(jiān)督責任制和責任追究制,，打破“打醬油的錢不能買醋”的困局，形成“多個渠道引水,、一個龍頭放水”的扶貧投入新格局,。2016年，全市累計投入使用扶貧資金7.5億元,，10個貧困縣共統籌整合各類財政涉農資金1.3億元,。
堅持幫扶措施精準。在推進產業(yè)扶貧的基礎上,，堅持“一村一策,、一戶一法”，落實勞動力就業(yè),、科技培訓等政策措施,，做到因地、因戶,、因人,、因致貧原因精準施策，全面順利完成了2016年新農合籌資工作，參合率達到98%,，人均籌資提高到530元,。加大千村萬人就業(yè)培訓和新型職業(yè)農民培育力度，累計培訓5470人,。累計發(fā)放“富民貸”1.85億元,，發(fā)放“強農貸”1.65億元。
產業(yè)扶貧重“造血”
去年以來,，我市堅持“輸血”與“造血”相結合,，通過分劃類別、因地制宜,、因村施策,、因戶施法，扎實推進“五個一批”工程,。2016年,，全市發(fā)展生產脫貧6.5萬人，易地扶貧搬遷脫貧2萬人,，生態(tài)補償脫貧1.2萬人,，發(fā)展教育脫貧9664人，社會保障兜底脫貧1.4萬人,，其他方式脫貧6843人,。
圍繞產業(yè)扶貧，實現長遠發(fā)展一批,。堅持以特色產業(yè)發(fā)展為引領,，以“一縣一業(yè)”為主線，精準對接貧困地區(qū)自然條件,、資源稟賦與產業(yè)基礎,，高效快速推進雜糧、水果,、中藥材,、蔬菜、農產品加工,、休閑農業(yè)六大特色產業(yè)扶貧,。2016年，新發(fā)展蔬菜1.2萬畝,、優(yōu)質水果6.9萬畝,、干果8.1萬畝、中藥材25萬畝,。10個貧困縣特色農業(yè)產業(yè)帶動貧困人口29735人脫貧,，7個非貧困縣特色農業(yè)產業(yè)帶動貧困人口5086人脫貧,。
圍繞易地扶貧搬遷，實現穩(wěn)定安置一批,。2016年,，省下達我市易地扶貧搬遷的任務為建檔立卡貧困人口13313人，同步搬遷人口2827人,，下達補助資金2.56億元,。截至目前，10個縣共規(guī)劃建設205個集中安置點,，已全部開工,，涉及3974戶、12083人,，占計劃搬遷總人數的74.8%。集中安置點已竣工152個,，竣工率74.1%,，超額完成14.1%。完成投資34132.5萬元,，占總投資任務的62%,。
圍繞教育扶貧，實現助學扶智一批,。全市10個貧困縣全面落實了建檔立卡學前教育幼兒每人每年1000元資助,、義務教育“兩免一補”政策優(yōu)惠、普通高中建檔立卡學生學雜費減免,、中等職業(yè)教育免學費等政策,。對考取二本B類以上的貧困家庭學生一次性資助5000元，對考入高職院校的貧困家庭學生,，每人一次性資助2000元,。
圍繞生態(tài)扶貧，實現帶動幫扶一批,。大力開展生態(tài)建設扶貧行動,，在退耕還林脫貧方面，全市簽訂合同面積20.05萬畝,，落地20.99萬畝,，涉及農戶2.91萬戶9.73萬人，其中建檔立卡貧困戶4.86萬畝,，7248戶,，23351人;在生態(tài)治理脫貧方面，全市組建造林專業(yè)合作社139家,，入社社員5081人,，其中建檔立卡貧困人口3747人;在提質增效脫貧方面,，開展了相對固定的一對一技術幫扶，10個貧困縣共實施面積6.9萬畝,，實現了生態(tài)與脫貧的有機結合,。
圍繞社會保障，實現基本兜底一批,。全面加強社會保障功能,，確保不讓一個貧困戶在脫貧奔小康的征途中掉隊。農村低保應保盡保,，全部實行社會化發(fā)放,，按季領取低保金，全市共支出17328萬元,。醫(yī)療救助和臨時救助政策深入實施,，建立健全了農村留守兒童信息報送機制，深入開展健康扶貧“五個一”活動,，全市開展醫(yī)療救助94067人次,，支出4240萬元，有效解決了群眾看病難,、看病貴和缺醫(yī)少藥問題,。
臨汾特色闖“富路”
去年以來，我市緊密結合實際,，不斷創(chuàng)新理念,，探索了一批富有臨汾特色的創(chuàng)新性扶貧措施，拓寬了農民增收致富的渠道,。
大力實施光伏扶貧,。2013年11月，我市在大寧縣而吉村建成了第一座村級100千瓦光伏電站,。國務院扶貧辦主任劉永富對大寧縣而吉村的光伏電站給予高度評價,，稱之為光伏扶貧“天下第一站”。
著力推進“一司一縣”結對幫扶,、中證扶貧板和消費扶貧,。“一司一縣”結對幫扶,、中證扶貧板和消費扶貧是我市扶貧模式的又一重大創(chuàng)新,，旨在打造臨汾精準扶貧新模式。中證扶貧板于去年9月12日正式上線,，我市5個國定貧困縣8家企業(yè)10余種產品在中證扶貧板進行展示,。2016年12月，我市建立了消費扶貧產品認證,、產品追溯體系和消費積分激勵管理制度體系,，搭建了“中證惠普”電商平臺,、消費扶貧政府管理平臺、生產管理平臺,、產品貿易平臺,，吉縣蘋果等10余種農產品和20余家消費扶貧試點企業(yè)的產品已上線銷售。
積極開展電商扶貧,。作為2016年我市又一項扶貧亮點工程,，電商扶貧率先在永和縣、隰縣開展試點工作,，年初下達補助資金100萬元,。目前，兩縣已經建起20個電商扶貧村級服務站,。在發(fā)展電商村級服務站方面,，隰縣政府出資200余萬元，整合隰縣在線門戶網站,，建立了隰縣電商扶貧開發(fā)孵化基地,，為入駐電商免費提供網店注冊、場地設備,、銷售信息、人員培訓,、網絡等一切便捷服務,。
記者 范韶華
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