臨汾市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告
——2020年4月19日在臨汾市第四屆人民代表大會(huì)第七次會(huì)議上
市人大常委會(huì)主任 陳小洪
4月19日,，陳小洪作市人大常委會(huì)工作報(bào)告。 記者 趙俊堂 攝
各位代表：
我受市人大常委會(huì)委托，向大會(huì)報(bào)告工作,，請(qǐng)予審議,。
過(guò)去一年的主要工作
2019年是中華人民共和國(guó)成立70周年,，是全面建成小康社會(huì)的攻堅(jiān)之年,，也是我市高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐的一年,。在中共臨汾市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，市人大常委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中、四中全會(huì)精神,，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度重要思想和對(duì)地方人大工作的重要指示,，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法辦事有機(jī)統(tǒng)一,，認(rèn)真履行憲法法律賦予的職責(zé),，全面貫徹市委的決策部署，圓滿完成市四屆人大五次,、六次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù),，有效發(fā)揮了地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用。
一,、把牢政治方向,，用新思想引領(lǐng)人大工作新實(shí)踐
始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是做好人大工作的根本保障,。常委會(huì)黨組嚴(yán)格落實(shí)向市委報(bào)告工作的政治紀(jì)律制度,，自覺(jué)做到重大事項(xiàng)一事一報(bào)，全年就依法履職重點(diǎn)工作向市委請(qǐng)示報(bào)告12次,，確保常委會(huì)重要工作在市委直接領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,。市委高度重視人大工作，及時(shí)聽(tīng)取人大常委會(huì)黨組專(zhuān)題報(bào)告,，市委主要領(lǐng)導(dǎo)親自批示,，對(duì)人大工作作出明確指示要求，有力保障和推動(dòng)了人大工作開(kāi)展,。
在市委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，常委會(huì)扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育,，牢牢把握總體要求和目標(biāo)任務(wù),，一個(gè)機(jī)關(guān)、兩個(gè)黨組同時(shí)安排,，壓茬進(jìn)行,，對(duì)標(biāo)對(duì)表，示范帶動(dòng),，一級(jí)帶著一級(jí)學(xué),，一級(jí)做給一級(jí)看，把學(xué)習(xí)教育,、調(diào)查研究,、檢視問(wèn)題、整改落實(shí)貫穿全程,，黨員干部經(jīng)受了一次思想淬煉,、政治歷練和實(shí)踐鍛煉,。常委會(huì)突出習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想這條主線，深刻領(lǐng)會(huì)“三篇光輝文獻(xiàn)”深刻內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì),，緊密聯(lián)系我市改革發(fā)展所處的歷史方位,，聯(lián)系新時(shí)代人大工作要求，把主題教育與全力推進(jìn)市委各項(xiàng)決策部署結(jié)合起來(lái),，與踐行以人民為中心的發(fā)展思想結(jié)合起來(lái),，與轉(zhuǎn)型發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，與持續(xù)關(guān)注城鄉(xiāng)環(huán)境整治,、營(yíng)商環(huán)境改善,、市區(qū)靚城提質(zhì)等依法監(jiān)督工作結(jié)合起來(lái),，學(xué)思踐悟,，進(jìn)一步明確了職責(zé)定位，把握了工作規(guī)律,。積極回應(yīng)群眾關(guān)切,，主任會(huì)議成員圍繞主題教育要求的8個(gè)專(zhuān)題分赴基層開(kāi)展務(wù)實(shí)調(diào)研，及時(shí)轉(zhuǎn)化調(diào)研成果,，完善工作制度,，解決實(shí)際問(wèn)題，自覺(jué)把對(duì)黨負(fù)責(zé),、為民盡責(zé),、依法履職融入人大各項(xiàng)工作。
一年來(lái),，突出立法支持保障生態(tài)環(huán)境治理,，制定地方性法規(guī)2部。圍繞全市重點(diǎn)工作,，依法開(kāi)展監(jiān)督,，聽(tīng)取審議“一府兩院”專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告19項(xiàng)，開(kāi)展執(zhí)法調(diào)研,、執(zhí)法檢查12項(xiàng),，立法調(diào)研、專(zhuān)題調(diào)研10項(xiàng),。依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán),，作出決議決定3項(xiàng)。堅(jiān)持把黨管干部原則同依法行使人事任免權(quán)統(tǒng)一起來(lái),，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定程序,，及時(shí)、高效,、依法完成人事任免職事項(xiàng)146人次,，全部全票通過(guò),，確保了市委推薦的人選通過(guò)法定程序成為地方國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員。受理群眾來(lái)信來(lái)訪145件次,，接待來(lái)訪人員270余人次,，較好地維護(hù)了群眾合法權(quán)益，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定,。
二,、提升立法質(zhì)效，用新成果促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)新進(jìn)步
“綠水青山就是金山銀山”,。常委會(huì)加強(qiáng)立法引領(lǐng),，在制定《臨汾市燃煤污染防治規(guī)定》《臨汾市禁止燃放煙花爆竹規(guī)定》《臨汾市飲用水水源保護(hù)條例》基礎(chǔ)上，2019年公布實(shí)施《臨汾市建筑工程施工揚(yáng)塵污染防治規(guī)定》《臨汾市大氣污染防治條例》和《臨汾市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合治理促進(jìn)條例》,。我市自獲得地方立法權(quán)以來(lái),，圍繞生態(tài)環(huán)境治理這一重大課題，已制定實(shí)施包括大氣污染,、水污染等環(huán)保類(lèi)地方性法規(guī)6部,，初步搭建具有臨汾特色的生態(tài)環(huán)境治理地方法規(guī)體系，為推動(dòng)全市生態(tài)文明建設(shè)奠定了法治基礎(chǔ),。
為保證立法質(zhì)效,，我們持續(xù)堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo),、政府依托,、各方參與這一立法工作格局，進(jìn)一步創(chuàng)新立法機(jī)制,，夯實(shí)立法基礎(chǔ),。出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)立法方式方法完善立法工作機(jī)制的意見(jiàn)》，規(guī)定更加精準(zhǔn)周密,，更加注重發(fā)揮立法專(zhuān)家?guī)?、立法研究咨詢基地和立法?lián)系點(diǎn)的問(wèn)診把脈作用，既解決了“立什么”,，又解決了“怎么立”的問(wèn)題,，立法的精細(xì)化、精準(zhǔn)度和針對(duì)性不斷提高,。
常委會(huì)既重視立法質(zhì)量,，又緊盯法規(guī)責(zé)任落實(shí)。對(duì)已制定的《臨汾市燃煤污染防治規(guī)定》《臨汾市禁止燃放煙花爆竹規(guī)定》《臨汾市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)管理辦法》《臨汾市旅游資源保護(hù)和開(kāi)發(fā)辦法》開(kāi)展執(zhí)法檢查,，力促地方性法規(guī)有效實(shí)施,。在執(zhí)法檢查中，堅(jiān)持深入一線,，用事實(shí)說(shuō)話,，指出問(wèn)題,，提出要求，切實(shí)發(fā)揮執(zhí)法檢查“法律巡視”利劍作用,，讓法律法規(guī)落地生威,。
三、注重監(jiān)督實(shí)效,，用新作為服務(wù)改革發(fā)展新要求
人大監(jiān)督是代表國(guó)家和人民進(jìn)行的具有法律效力的監(jiān)督,。常委會(huì)牢牢把握監(jiān)督工作的定位和原則，在市委領(lǐng)導(dǎo)下,，把依法監(jiān)督與有效支持統(tǒng)一起來(lái),，寓支持于監(jiān)督之中，助推市委重大決策部署貫徹落實(shí),。
常委會(huì)高度關(guān)注經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,，聽(tīng)取審議市政府計(jì)劃、預(yù)算,、審計(jì)等工作報(bào)告,，依法批準(zhǔn)市級(jí)財(cái)政決算及預(yù)算調(diào)整方案,，重點(diǎn)關(guān)注推動(dòng)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目發(fā)展方面的財(cái)政資金使用,，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。推進(jìn)預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督平臺(tái)建設(shè),，建立預(yù)決算審查監(jiān)督專(zhuān)家?guī)?，進(jìn)一步完善了財(cái)政運(yùn)行監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督,，建立市政府向市人大常委會(huì)報(bào)告國(guó)有資產(chǎn)管理情況制度,，聽(tīng)取審議2018年度行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理情況的專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告和國(guó)有資產(chǎn)管理情況的綜合報(bào)告，首次亮出我市行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)“家底”,，為管好用好國(guó)有資產(chǎn)加上一道“安全門(mén)”,。
招商引資，加速轉(zhuǎn)型,，首先拼的就是營(yíng)商環(huán)境,。市委高度重視，市政府采取強(qiáng)力措施,，下大力氣持續(xù)推進(jìn),。為補(bǔ)齊短板，人大常委會(huì)成立了7個(gè)調(diào)研組,，由各位副主任帶隊(duì),，歷時(shí)3個(gè)月，分赴全市17個(gè)縣（市,、區(qū)）開(kāi)展了全市營(yíng)商環(huán)境大調(diào)研,。整個(gè)調(diào)研活動(dòng)聚焦痛點(diǎn)堵點(diǎn),，傾聽(tīng)真實(shí)聲音，走訪企業(yè)260余家,，詳細(xì)了解了企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中遇到的普遍性困難和問(wèn)題,，并從依法行政、優(yōu)化程序,、提升服務(wù)等方面提出建議,，支持和推動(dòng)我市營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化。
堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是時(shí)代使命,，也是人大常委會(huì)的政治擔(dān)當(dāng),。常委會(huì)連續(xù)4年持續(xù)關(guān)注脫貧攻堅(jiān)工作，對(duì)脫貧攻堅(jiān)進(jìn)展情況進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研,，針對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,，提出狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高脫貧產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力,、堅(jiān)持扶貧與扶智相結(jié)合等方面的意見(jiàn)建議,。聚焦鄉(xiāng)村振興，在開(kāi)展調(diào)研的基礎(chǔ)上,，聽(tīng)取和審議了市政府關(guān)于《臨汾市推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略情況的報(bào)告》,，組成人員充分肯定鄉(xiāng)村振興工作取得的階段性成效，強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任,，深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧,，因地制宜發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，更好地推動(dòng)我市鄉(xiāng)村振興工作走在全省前列,。
環(huán)境污染是歷史頑疾,、臨汾之痛。常委會(huì)聽(tīng)取審議《關(guān)于2018年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況報(bào)告》,，下發(fā)審議意見(jiàn)交辦函,，督促審議意見(jiàn)落準(zhǔn)落實(shí)。連續(xù)2年聚焦城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔,，緊抓不放,，一抓到底，抓出成效,。常委會(huì)對(duì)市區(qū)靚城提質(zhì)“三大行動(dòng)”進(jìn)行視察,，肯定工作成績(jī)，提出指導(dǎo)意見(jiàn),，力促工作向縱深推進(jìn),。
民生改善、司法公正是人大監(jiān)督工作的重要方面，常委會(huì)聽(tīng)取審議4個(gè)專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告,。圍繞醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,，聽(tīng)取審議全市縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一體化改革的情況報(bào)告，推動(dòng)解決基層群眾看病難,、看病貴問(wèn)題,。著眼司法公正，聽(tīng)取審議了“一府兩院”“掃黑除惡”專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)工作推進(jìn)情況報(bào)告,、訴訟服務(wù)工作情況報(bào)告和刑事執(zhí)行檢察工作情況報(bào)告,，支持促進(jìn)司法機(jī)關(guān)開(kāi)展工作，推動(dòng)群眾反映強(qiáng)烈的司法問(wèn)題得到解決,?；貞?yīng)群眾關(guān)注，我們跟蹤監(jiān)督縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革工作,，推動(dòng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展,。聽(tīng)取了穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)工作、社會(huì)救助工作,、安全生產(chǎn)工作三個(gè)專(zhuān)題報(bào)告,，對(duì)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、殘疾人就業(yè),、學(xué)前教育“入園難入園貴”等開(kāi)展調(diào)研,，推動(dòng)民生實(shí)事辦實(shí)辦好。
四,、創(chuàng)新活動(dòng)載體,，用新舉措提升代表履職新成效
人大代表是人民代表大會(huì)的主體，努力提高代表素質(zhì),發(fā)揮代表作用,是人大及其常委會(huì)依法行使職權(quán)的重要基礎(chǔ)和依托,。為切實(shí)發(fā)揮代表主體作用，常委會(huì)進(jìn)一步創(chuàng)新代表活動(dòng)載體,，把代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)作為2019年的一項(xiàng)重要工作,。經(jīng)過(guò)一年的努力，我市高標(biāo)準(zhǔn),、高質(zhì)量建成代表聯(lián)絡(luò)站183個(gè),，聯(lián)絡(luò)點(diǎn)310個(gè)，進(jìn)站活動(dòng)的各級(jí)人大代表11333人,，累積接待群眾3805人,，幫助群眾解決問(wèn)題1830個(gè)。代表聯(lián)絡(luò)站建成后,，進(jìn)一步拉近了代表聯(lián)系群眾的距離,，拓寬了暢通聯(lián)系的渠道，形成了匯民聲、聚民智,、解民憂的新機(jī)制,，代表作用更易發(fā)揮，切實(shí)打通了代表服務(wù)群眾的最后一公里,。
為全面系統(tǒng)提升代表履職能力,，實(shí)行小型化、差別化,、精準(zhǔn)化方式開(kāi)展代表培訓(xùn),，全年共組織省、市人大代表63人次參加各種類(lèi)型的培訓(xùn)學(xué)習(xí),，不斷提升代表依法履職綜合素養(yǎng)和能力水平,。按照省人大常委會(huì)統(tǒng)一部署要求，我們?cè)谌懈骷?jí)人大代表中扎實(shí)開(kāi)展“向申紀(jì)蘭學(xué)習(xí),，做人民好代表”活動(dòng),，加大宣傳力度，著眼轉(zhuǎn)型發(fā)展,、社會(huì)穩(wěn)定,、民生保障等重點(diǎn)領(lǐng)域，選樹(shù)人大代表典型,，在全市掀起向申紀(jì)蘭學(xué)習(xí),，爭(zhēng)做人民好代表的熱潮。圍繞發(fā)展大局和中心工作,，首次組織在臨省人大代表赴呂梁開(kāi)展跨區(qū)域?qū)ｎ}調(diào)研,，繼續(xù)開(kāi)展市人大代表跨區(qū)域交流視察，代表履職實(shí)效進(jìn)一步增強(qiáng),。在省十三屆人大三次會(huì)議上,，全省各代表團(tuán)共提出議案45件，臨汾代表團(tuán)提出25件,，位列全省第一,，充分展示了我市省人大代表的履職擔(dān)當(dāng)和良好形象。
辦理代表議案意見(jiàn)建議是國(guó)家機(jī)關(guān)的法定職責(zé),。這里我向各位代表匯報(bào)議案建議辦理情況,。市四屆人大五次會(huì)議期間，代表們以高度的主人翁意識(shí),，認(rèn)真行使管理國(guó)家事務(wù)權(quán)力,，提出的議案建議與全市中心工作高度契合，與人民群眾意愿密切相關(guān),。大會(huì)主席團(tuán)交付的8件議案,，全部涉及立法，其中2個(gè)已經(jīng)出臺(tái)，其余6個(gè)列入立法調(diào)研項(xiàng)目,。對(duì)代表建議的辦理,，市政府實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦、部門(mén)承辦,、跟蹤督辦,，確保了建議辦理的質(zhì)量和效率。在承辦的143件建議中,，辦復(fù)率達(dá)到100%,。常委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦10件重點(diǎn)建議，實(shí)行人大代表,、人民群眾和代表建議承辦單位之間的直接對(duì)話,，辦成了一些過(guò)去想辦而沒(méi)有辦成的事，其中120急救指揮中心聯(lián)動(dòng),、撤銷(xiāo)霍侯路收費(fèi)站等代表和群眾特別關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題得到了有效解決,，代表建議辦理效率和質(zhì)量明顯提升。
各位代表,，做好新時(shí)代人大工作,，必須按照黨中央關(guān)于人大常委會(huì)機(jī)關(guān)要建成“工作機(jī)關(guān)、代表機(jī)關(guān)”的要求,，加強(qiáng)自身建設(shè),。一年來(lái)，常委會(huì)以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),，堅(jiān)決貫徹全面從嚴(yán)治黨要求,，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，緊盯檢視問(wèn)題整改落實(shí),，持之以恒糾“四風(fēng)”,、改作風(fēng)，持續(xù)保持風(fēng)清氣正的政治生態(tài),。繼續(xù)加強(qiáng)履職能力建設(shè),，完善常委會(huì)組成人員集體學(xué)習(xí)制度，組織學(xué)習(xí)講壇,、法治講座、專(zhuān)題培訓(xùn),，常委會(huì)組成人員及機(jī)關(guān)干部的政治素質(zhì),、法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力不斷提升。密切上下協(xié)同聯(lián)動(dòng),，主動(dòng)接受省人大常委會(huì)工作指導(dǎo),，積極配合省人大開(kāi)展履職活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)縣鄉(xiāng)人大的聯(lián)系指導(dǎo)，邀請(qǐng)縣級(jí)人大常委會(huì)負(fù)責(zé)同志列席常委會(huì)會(huì)議,，市縣鄉(xiāng)三級(jí)人大聯(lián)動(dòng),，協(xié)同開(kāi)展執(zhí)法檢查、代表視察,、專(zhuān)題調(diào)研等工作,，全市人大工作“一盤(pán)棋”整體效應(yīng)持續(xù)放大。加強(qiáng)人大新聞?shì)浾摴ぷ?，在《臨汾日?qǐng)?bào)》開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄,，利用微信公眾號(hào)、臨汾電視臺(tái)《人大之聲》等媒介,，深入宣傳人大常委會(huì)的履職情況,、各級(jí)人大代表的先進(jìn)事跡、人大制度的優(yōu)勢(shì)特點(diǎn),，推動(dòng)人民代表大會(huì)制度更加深入人心,。
各位代表，新冠肺炎疫情發(fā)生后,，常委會(huì)第一時(shí)間召開(kāi)黨組會(huì)議,，及時(shí)調(diào)整工作重點(diǎn)，迅速投入到疫情防控相關(guān)工作中去,。常委會(huì)黨組發(fā)出《致全市各級(jí)人大工作者和人大代表的一封信》,，組織開(kāi)展對(duì)疫情防控、保供穩(wěn)價(jià),、復(fù)工復(fù)產(chǎn)等方面的調(diào)研和監(jiān)督,，對(duì)奮戰(zhàn)一線的醫(yī)護(hù)人員、馳援湖北的醫(yī)療戰(zhàn)線代表以及參與社區(qū)防控的代表進(jìn)行慰問(wèn),，及時(shí)通過(guò)自辦媒體宣傳疫情防控“兩法一條例”,，提高依法防控能力。全市各級(jí)代表積極響應(yīng)號(hào)召,，踴躍投身一線擔(dān)當(dāng)盡責(zé),，他們守陣地、促?gòu)?fù)工,、備春耕,、穩(wěn)就業(yè)、保民生,、倡健康,，在疫情中踐行初心使命，在大考中展示代表風(fēng)采,，形成了疫情防控的強(qiáng)大合力,。
各位代表,！過(guò)去的一年人大工作進(jìn)展和成績(jī)的取得，是市委高度重視和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,，是常委會(huì)各工作機(jī)構(gòu),、常委會(huì)組成人員、全體人大代表和各級(jí)人大組織辛勤工作,、共同努力的結(jié)果,，是“一府一委兩院”及社會(huì)各界積極配合、大力支持的結(jié)果,。在此,，我代表市人大常委會(huì)向各位同志和各方面表示衷心的感謝！
我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,，常委會(huì)的工作離人民的期望和代表的要求還有一定差距,，主要是：在立法中的主導(dǎo)作用發(fā)揮不夠好，立法質(zhì)量還需進(jìn)一步提高,；法定監(jiān)督方式使用不夠充分,，監(jiān)督實(shí)效還需進(jìn)一步增強(qiáng)；代表活動(dòng)載體不夠多樣,，代表主體作用還需進(jìn)一步發(fā)揮,；與縣鄉(xiāng)人大的工作聯(lián)動(dòng)不夠緊密，自身建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng),。我們將自覺(jué)接受人民監(jiān)督,，虛心聽(tīng)取代表意見(jiàn)，采取務(wù)實(shí)措施,，切實(shí)加以改進(jìn),。
今年的主要任務(wù)
2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，也是第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)之年,。市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)我市今年改革發(fā)展做出了總體部署,。常委會(huì)工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想,，圍繞中心,，服務(wù)大局，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),、充分發(fā)揚(yáng)民主,、嚴(yán)格依法辦事有機(jī)統(tǒng)一，按照市委“一三四三”總體思路和要求,，認(rèn)真履行憲法法律賦予的職責(zé),，擔(dān)當(dāng)作為，開(kāi)拓進(jìn)取,，為確保我市與全國(guó),、全省同步全面建成小康社會(huì)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
一是著力在加強(qiáng)政治建設(shè)中堅(jiān)守正確方向,。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是人大常委會(huì)依法履職的第一政治原則,，也是做好人大工作的政治要求和政治規(guī)矩。要旗幟鮮明加強(qiáng)常委會(huì)政治建設(shè),，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,。高度自覺(jué)接受市委領(lǐng)導(dǎo),，堅(jiān)定不移把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到人大工作全過(guò)程、依法履職各方面,，始終保持正確方向,。
二是著力在改革完善機(jī)制中提高立法質(zhì)量。接受人民群眾監(jiān)督是保證立法質(zhì)量的重要措施,，要堅(jiān)持黨對(duì)立法工作的領(lǐng)導(dǎo),，積極發(fā)揮人大在立法工作中的主導(dǎo)作用，落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)立法方式方法完善立法工作機(jī)制的意見(jiàn)》,，編寫(xiě)出臺(tái)《臨汾市立法技術(shù)規(guī)范》,。完成《臨汾市文明行為促進(jìn)條例》和《臨汾市體育設(shè)施建設(shè)和管理辦法》2部法規(guī)的制定實(shí)施工作，以立良法保善治的新成果,，為高質(zhì)量發(fā)展提供法治保障,。
三是著力在圍繞發(fā)展大局中增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。切實(shí)提高政治站位,、工作站位,，把市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的“一三四三”工作思路作為人大常委會(huì)謀篇布局、開(kāi)展工作的基本遵循,，突出常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展統(tǒng)籌推進(jìn),，深入調(diào)研，建言獻(xiàn)策,；立法引領(lǐng),，保障促進(jìn)；依法監(jiān)督,，全力支持,，為市委重大決策部署的順利實(shí)施做出人大貢獻(xiàn)。今年,，在做好經(jīng)常性監(jiān)督的基礎(chǔ)上,，全力支持市政府“1+10”專(zhuān)項(xiàng)工作，通過(guò)聽(tīng)取審議專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告,、視察調(diào)研等方式,，在支持中監(jiān)督,，在監(jiān)督中支持，以支持促發(fā)展,，以監(jiān)督求實(shí)效,。
四是著力在拓寬履職渠道中發(fā)揮代表作用。要更加注重創(chuàng)新方式,、拓寬渠道,，充分發(fā)揮代表作用。引深“向申紀(jì)蘭學(xué)習(xí),、做人民好代表”活動(dòng),，推動(dòng)涌現(xiàn)出更多的申紀(jì)蘭式好代表。繼續(xù)加強(qiáng)代表履職培訓(xùn),，不斷提升代表履職能力,。開(kāi)展星級(jí)代表聯(lián)絡(luò)站評(píng)選活動(dòng)，架好代表聯(lián)系群眾的“連心橋”,，讓群眾在家門(mén)口就能反映意愿,、表達(dá)訴求。繼續(xù)開(kāi)展代表跨區(qū)域調(diào)研視察,，組織更多熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表參與常委會(huì)立法,、執(zhí)法檢查、專(zhuān)題調(diào)研,、重點(diǎn)建議督辦等活動(dòng),，推動(dòng)解決實(shí)際問(wèn)題。改進(jìn)議案建議辦理工作,，學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)代表建議辦理工作經(jīng)驗(yàn),，召開(kāi)重點(diǎn)建議“面對(duì)面”答復(fù)會(huì)，提高辦理質(zhì)量,。
各位代表,，打鐵必須自身硬。我們將繼續(xù)在建設(shè)“工作機(jī)關(guān),、代表機(jī)關(guān)”上持續(xù)用力,。認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，持續(xù)加強(qiáng)常委會(huì)及機(jī)關(guān)黨的建設(shè),，力戒形式主義,、官僚主義，為常委會(huì)依法履職提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障,。大興學(xué)習(xí)之風(fēng),，堅(jiān)持不懈強(qiáng)化理論武裝，把學(xué)習(xí)貫徹憲法法律與貫徹市委決策部署結(jié)合起來(lái),，不斷增強(qiáng)服務(wù)大局,、開(kāi)拓創(chuàng)新,、聯(lián)系群眾、盯緊抓實(shí)的能力,。加強(qiáng)人大新聞宣傳力度,，講好人大故事，樹(shù)好人大形象,，用及時(shí)準(zhǔn)確、內(nèi)涵豐富,、鮮活生動(dòng)的宣傳報(bào)道,，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾的制度自信，推動(dòng)人民代表大會(huì)制度與時(shí)俱進(jìn),。繼續(xù)堅(jiān)持全市人大“一盤(pán)棋”思想,，加強(qiáng)對(duì)縣鄉(xiāng)人大工作指導(dǎo)，協(xié)同推動(dòng)立法,、監(jiān)督,、調(diào)研、代表等重要任務(wù)的落實(shí),，進(jìn)一步增強(qiáng)人大工作整體合力,。
各位代表！初心呼喚擔(dān)當(dāng),，使命催人奮進(jìn),。讓我們?cè)谥泄才R汾市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心,、牢記使命,，守正創(chuàng)新、務(wù)實(shí)履職,，創(chuàng)造性地做好人大工作,，更好助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革攻堅(jiān)任務(wù)，為開(kāi)創(chuàng)臨汾高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面作出積極貢獻(xiàn),！
責(zé)任編輯：暢任杰
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