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確保三到位 做到四結(jié)合 構(gòu)建三常態(tài)

蒲縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)

　　臨汾新聞網(wǎng)訊 蒲縣是以煤炭產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的資源型縣,，黨的十八大以來(lái)，該縣以減少和控制事故為目標(biāo),，以安全生產(chǎn)“3456”工程為抓手,，持續(xù)推進(jìn)“五化一體”建設(shè)，利用“五級(jí)網(wǎng)格”監(jiān)管,、“五四四十三”隱患排查治理方略,、“清單化”管理、分季度分類別考核等一系列創(chuàng)新措施,，實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)到位”,、做到了“四個(gè)結(jié)合”、構(gòu)建了“三個(gè)常態(tài)”,，全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),。

　　注重頂層設(shè)計(jì)，確?！叭齻€(gè)到位”,。一是目標(biāo)管理到位,，制訂計(jì)劃、明確目標(biāo),、細(xì)化責(zé)任,、逐級(jí)分解，建立了安全工作目標(biāo)責(zé)任制考核體系,，與轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、行業(yè)管理企業(yè)層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書,，把安全目標(biāo),、安全措施、重點(diǎn)工作逐一落實(shí)到基層,、企業(yè),，把安全監(jiān)管、安全責(zé)任逐一分解到人頭,。二是責(zé)任落實(shí)到位,，建立了縣、鄉(xiāng),、村組,、企業(yè)和行業(yè)部門1689人的“五級(jí)網(wǎng)格化管理”，實(shí)現(xiàn)了安全責(zé)任體系“三級(jí)五覆蓋”,，明確了縣域內(nèi)4383家工商登記企業(yè),、110項(xiàng)重點(diǎn)工程監(jiān)管部門的監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)管股室,、站所責(zé)任人以及具體監(jiān)管責(zé)任人,，涉及40個(gè)行業(yè)領(lǐng)域、35個(gè)監(jiān)管責(zé)任單位,、2350名監(jiān)管責(zé)任人,。三是制度執(zhí)行到位，對(duì)現(xiàn)有的17項(xiàng)安全生產(chǎn)制度進(jìn)行了修編和補(bǔ)充,，完善了部門聯(lián)系會(huì)議,、聯(lián)合執(zhí)法、重大隱患掛牌督辦等制度,，出臺(tái)了生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置評(píng)估工作制度,、生產(chǎn)安全事故隱患和安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)及管控辦法等制度。

　　注重機(jī)制創(chuàng)新,，做到“四個(gè)結(jié)合”,。一是把安全教育與安全文化相結(jié)合，強(qiáng)化安全培訓(xùn)教育,，采取印發(fā)傳單,、警示教育,、組織宣傳車隊(duì)等形式，推進(jìn)安全法規(guī),、安全常識(shí)進(jìn)鄉(xiāng)村,、進(jìn)單位、進(jìn)社區(qū),、進(jìn)企業(yè),、進(jìn)校園、進(jìn)家庭;開展“三項(xiàng)人員”安全培訓(xùn),，持證上崗率達(dá)100%,，搭建安全宣傳平臺(tái);發(fā)揮媒體宣傳監(jiān)督作用，電視臺(tái)開播了“平安365”安全生產(chǎn)電視專欄,，跟蹤報(bào)道全縣安全生產(chǎn)工作中的好典型,、好做法;深入開展警示教育，按照“一廠出事故,、萬(wàn)廠受教育,，一地有隱患、全縣受警示”要求,，播放警示片,、開展討論、撰寫體會(huì),。二是把隱患排查治理與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控相結(jié)合,，深入開展隱患排查治理，建立隱患排查“十單”制度,，實(shí)行安全隱患“排查,、登記、上報(bào),、監(jiān)控,、整改、評(píng)價(jià),、銷號(hào),、統(tǒng)計(jì)、檢查和考核”的全過程閉環(huán)化管理;積極推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理,，督促企業(yè)建立風(fēng)險(xiǎn)防控清單,，明確崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定風(fēng)險(xiǎn)防控措施,，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任人,，完善應(yīng)急救援協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。三是把嚴(yán)格執(zhí)法與幫扶指導(dǎo)相結(jié)合,，嚴(yán)格安全監(jiān)管行政執(zhí)法,，對(duì)安全隱患實(shí)行“零容忍”,，發(fā)現(xiàn)一處、整改一處;嚴(yán)格落實(shí)停產(chǎn)整頓,、關(guān)閉取締,、上限處罰、嚴(yán)厲追責(zé)“四個(gè)一律”執(zhí)法措施;堅(jiān)持服務(wù)與監(jiān)管并重,，實(shí)行“三幫扶”模式,，為企業(yè)提供安全生產(chǎn)政策、法規(guī),、技術(shù)等方面的咨詢;樹立行業(yè)領(lǐng)域標(biāo)桿樣板企業(yè),，組織企業(yè)之間互動(dòng)幫扶，交流管理經(jīng)驗(yàn)和做法;聘請(qǐng)專家,、第三方安全技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)深入企業(yè)把診問安，指導(dǎo)企業(yè)排查治理隱患;四是把改革創(chuàng)新與基層基礎(chǔ)相結(jié)合,，堅(jiān)持安全生產(chǎn)改革創(chuàng)新,，推行安全生產(chǎn)“清單化”管理，企業(yè)建立“安全生產(chǎn)主體責(zé)任清單,、隱患排查治理清單,、安全風(fēng)險(xiǎn)防控清單、違法違規(guī)懲處清單”;推行安全監(jiān)管“五四四十三”措施,，強(qiáng)化企業(yè)基層基礎(chǔ)管理,，幫助企業(yè)健全21項(xiàng)安全管理制度、15項(xiàng)其他制度,，建立13種安全工作臺(tái)賬,、10大類安全檔案、8項(xiàng)計(jì)劃總結(jié),、58項(xiàng)原始記錄,、21項(xiàng)其他資料，對(duì)全縣42個(gè)行業(yè)領(lǐng)域的175個(gè)標(biāo)桿班組,，通過建立班組安全文化園地,，設(shè)置班組安全管理看板等措施，使職工在自查自糾,、相互提醒中熟練掌握作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和操作技能,。

　　注重體系建設(shè)，構(gòu)建“三個(gè)常態(tài)”,。一是構(gòu)建督查常態(tài),，制作了督查檢查手冊(cè)，把標(biāo)準(zhǔn)劃分為10個(gè)體系100個(gè)大項(xiàng)1650個(gè)小項(xiàng),，真正發(fā)現(xiàn)突出問題,，真正解決難點(diǎn)問題,，做到及時(shí)反饋、及時(shí)約談,、及時(shí)通報(bào),、及時(shí)曝光、及時(shí)督辦,、及時(shí)處罰,、及時(shí)回查、及時(shí)消除隱患,。二是構(gòu)建考核常態(tài),，實(shí)行年度工作目標(biāo)百分制管理，考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,、政府及縣直部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)的重要依據(jù),，作為干部選拔任用、培訓(xùn)教育,、評(píng)優(yōu)評(píng)先,、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒的重要依據(jù)。三是構(gòu)建問責(zé)常態(tài),，對(duì)違反規(guī)定的根據(jù)情節(jié)輕重分別予以責(zé)令檢查,、通報(bào)批評(píng)、誡勉談話,，直至組織處理和紀(jì)律處分,，今年以來(lái)通報(bào)批評(píng)了8個(gè)落后單位，誡勉談話了5個(gè)行業(yè)部門,，12個(gè)企業(yè),，建議離崗培訓(xùn)26人，責(zé)令企業(yè)與其解除勞動(dòng)合同11人,，紀(jì)律處分監(jiān)管人員4人,。(賈琳 王艷 王軍軍)