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省環(huán)保督察組召開重污染天氣下突出環(huán)境問題約談會

楊波岳普煜劉予強等領導出席會議

　　臨汾新聞網(wǎng)訊 12月14日，省委省政府環(huán)境保護臨汾督察組就臨汾市環(huán)境保護督察中發(fā)現(xiàn)的重污染天氣下突出環(huán)境問題召開約談會,，省環(huán)保督察組組長楊波主持會議,。市委書記岳普煜，市委副書記,、市長劉予強以及市委辦公廳,、市政府辦公廳、市環(huán)保局等相關部門負責人參加會議,。

　　督察組指出,，督察組進駐以來，臨汾市多次出現(xiàn)重污染天氣,，臨汾市政府發(fā)布了“冬十條”嚴控大氣污染,，接連四次發(fā)布重污染天氣調(diào)度令，并于12月1日和12月9日兩次啟動重污染天氣紅色預警,，采取一系列嚴格管控措施,，嚴肅查處督察組交辦的環(huán)境案件，取得了積極成效,。

　　截至12月13日,，臨汾市辦理督察組移交的環(huán)境問題240件，累計罰款210萬元,，行政拘留6人,，問責處理138人，其中黨內(nèi)嚴重警告9人,，黨內(nèi)警告20人,，行政撤職1人，行政記大過1人,，行政記過6人,，行政警告28人，誡勉談話51人,，書面檢查6人,，約談16人。

　　督察組指出,，11月25日—26日,，督察組開展了重污染應急響應專項督察,，向社會通報臨汾市存在露天焚燒現(xiàn)象突出、多處施工工地和汽車4S店未按要求作業(yè),、多處小鍋爐冒黑煙,、潔凈焦推廣使用中散煤燃燒冒黑煙、部分企業(yè)超標違法等問題,。在此基礎上,，督察組于12月7日-13日開展下沉督察，經(jīng)現(xiàn)場督察核實,，發(fā)現(xiàn)露天焚燒,、建筑施工、鍋爐使用等情況有所好轉并初步得到控制,，但在重污染天氣下臨汾市依然存在如下突出環(huán)境問題：

　　一是工業(yè)企業(yè)限產(chǎn)限排落實不到位,。督察發(fā)現(xiàn)，重點企業(yè)駐廠監(jiān)管落實仍不到位,，11月20日以前各重點企業(yè)基本沒有實施限產(chǎn)限排,，11月20日以后除停產(chǎn)企業(yè)外，實施限產(chǎn)的企業(yè)基本未達到污染物排放總量顯著降低的要求,，“限產(chǎn)”與“限排”之間存在較大差距，污染物排放總量降低滯后現(xiàn)象十分突出,。三維化工,、立恒鋼鐵、通才工貿(mào),、閩光焦化,、萬鑫達焦化、晉能焦化,、宏源焦化,、星原焦化等企業(yè)排放總量降幅有限、應急減排措施不到位,。臨汾經(jīng)濟開發(fā)區(qū),、侯馬市重污染天氣應急響應調(diào)度令下發(fā)相對滯后，相關部門,、企業(yè)未及時響應,。

　　二是部分工業(yè)企業(yè)環(huán)境違法問題突出。督察發(fā)現(xiàn),，被檢查企業(yè)中約三分之一存在不同程度的廢氣污染物排放超標現(xiàn)象,。襄汾縣供熱公司兩臺40噸鍋爐未進行鍋爐提標改造，環(huán)保設施運行不正常,，脫硫塔基本無脫硫效果,，擅自停運污染源在線監(jiān)控設施,，逃避監(jiān)管。九成焦化公司精脫硫設施長期未運行,，煙氣未經(jīng)處理直接排放,。督察組已建議對襄汾縣供熱公司和九成焦化公司生產(chǎn)主管人員實施行政拘留。晉源實業(yè),、山西焦化,、遠中焦化、三維瑞德焦化,、太岳焦化,、永鑫煤焦化、錦華焦化,、晉豫焦化,、萬鑫達焦化等企業(yè)未完成煙氣脫硫提標改造、二氧化硫超標排放,，宏源焦化,、立恒焦化等企業(yè)氮氧化物超標排放，九成焦化,、永昌源焦化等企業(yè)廢水處理不正常,，通過濕法熄焦向大氣轉移排放。亞新集團中升公司球團工序未建設脫硫設施,，長期超標排放,，燒結工序排放存在超標。翼城首旺煤業(yè)公司鍋爐配套除塵設施運行不正常,，超標排放,。此外，部分重點企業(yè)不及時驗收污染源在線監(jiān)控設施現(xiàn)象比較突出,，存在逃避監(jiān)管行為,。

　　三是城中村、城周邊村散煤燃燒嚴重,。督察發(fā)現(xiàn),，市區(qū)周邊及各縣城周邊村散煤燃燒嚴重，致使個別時段污染物濃度激增,。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)及周邊61臺0.1-3噸小鍋爐改造尚不徹底,。堯都區(qū)及周邊目前約4萬戶居民燃用小鍋爐，應急燃用潔凈焦,。洪洞至襄汾沿線各村鎮(zhèn)原煤散燒嚴重,，低空排放影響市區(qū)大氣環(huán)境?；糁菔?、蒲縣等城邊區(qū)域,、附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)等有大量散煤燃燒。安澤縣城集中供熱未普及,，普遍使用散煤,。翼城縣部分城市燃煤鍋爐未按期淘汰。永和縣,、大寧縣,、吉縣等存在城中村散煤燃燒的問題。吉縣,、浮山縣高硫煤,、劣質(zhì)煤管控不力，仍有銷售現(xiàn)象,。

　　四是國,、省道過境車輛道路揚塵嚴重。督察發(fā)現(xiàn),，主要道路,、重型車輛管控還存在薄弱環(huán)節(jié)。堯都區(qū)原309國道馬務村至劉村段路面數(shù)年未硬化,，黃土裸露,，揚塵污染嚴重;堯都區(qū)周家莊村兩公里路段道路年久失修，路面破損嚴重,，揚塵污染環(huán)境;襄汾縣G108,、S330、臨夏線等多條道路來往重型貨車多,，道路存在破損并產(chǎn)生揚塵污染;霍州市霍侯一級路企業(yè)公路運輸量大，二次揚塵污染嚴重;古縣省道S323縣沿線聚集了該縣半數(shù)以上工業(yè)企業(yè),，道路交通運輸量大,，揚塵污染嚴重;永和縣城省道S328線和S248線等穿城而過，原煤運輸車輛每日3000多輛,，對縣城大氣環(huán)境產(chǎn)生污染,。

　　五是各種堆場、料場未有效覆蓋,。督察發(fā)現(xiàn),，部分地區(qū)原料堆場、垃圾堆場等抑塵設施基本不到位,，存在二次揚塵,。堯都區(qū)無統(tǒng)一建筑垃圾堆放場，建筑垃圾無序傾倒,，建筑土方到處堆存,，建筑垃圾運輸車輛破舊,、污染環(huán)境;堯都區(qū)北外環(huán)鐵路橋以東486米的道路破損嚴重，路邊多處垃圾堆放,。襄汾縣S330,、臨夏線道路兩側有多處煤堆、石料堆場未進行有效覆蓋;襄汾縣亞新集團中升公司,、新金山特鋼公司渣場未按規(guī)范建設,，無擋風抑塵網(wǎng);襄汾縣鴻達公司、宏達水泥部分原料場地無抑塵設施;范村紅山磚廠無任何抑塵措施;李虎石料廠破碎工段無集氣罩,、布袋除塵器等設施,，石料堆場無抑塵措施;茂興鐵礦礦石堆場未建任何環(huán)保設施;溝里村某倉庫建設場地有裸露土方未進行苫蓋。曲沃縣靳莊村廢渣隨意堆放于農(nóng)田,?；糁菔欣钛徘f派出所附近露天堆積廢渣，未采取有效防塵措施,。古縣金剛采石場等8家采石場無苫蓋,，無防塵措施;錦華焦化未按環(huán)評要求建設儲煤場。浮山縣新華選礦廠等多處選礦廠部分原料未苫蓋,。漳澤電力侯馬電廠私自傾倒煤渣,、飛灰，沿路拋灑嚴重,。蒲縣宏源集團鳳凰煤業(yè)廠區(qū)外廢舊工業(yè)廣場內(nèi)露天堆存原煤,、中煤及工業(yè)廢棄物，蒲縣垃圾填埋場道路入口垃圾露天堆放,，未采取有效防塵措施,。此外，督察還發(fā)現(xiàn),，襄汾縣南辛店鄉(xiāng)福壽村,、鄉(xiāng)寧縣張莊加油站附近、浮山縣張莊鄉(xiāng)等地存在燃燒樹葉現(xiàn)象,。

　　督察組要求,，臨汾市委、市政府要堅決貫徹中央和我省鐵腕治污的決策部署,，下定決心,、不打折扣，按照省長樓陽生關于環(huán)境保護“不護短,、不遮丑,、不辯解”的三不要求和“鐵的擔當盡責、鐵的手腕治患、鐵的心腸問責,、鐵的辦法治本”的四鐵原則,，切實履行好環(huán)境保護“黨政同責、一崗雙責”主體責任,，確保各項措施落到實處;要進一步分析重污染天氣成因,，強化重污染天氣預警和應急響應，加大對公眾的重污染天氣應對宣傳和輿論引導,，強化應急響應效果;要強化環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)管,，落實工業(yè)企業(yè)駐廠監(jiān)管;要嚴格散煤燃燒管控，推廣清潔焦使用范圍;要加強道路和揚塵污染治理,，加大對重型車輛和主要道路的管控力度;要嚴厲打擊環(huán)境違法犯罪行為,，對有關環(huán)境違法問題進一步調(diào)查，依法嚴肅處理;對整改不到位的,，要嚴肅追究有關責任人的責任,。

　　岳普煜在表態(tài)發(fā)言中說，省委,、省政府環(huán)保督察組指出的問題,，找得準、找得細,，突出了重點,、切中了要害，符合臨汾實際,。對此我們誠懇接受,，認理認賬，認責認干,。下一步,，要進一步提高認識，把重污染天氣應對工作作為當前一項極為重要的工作,，緊盯督察組提出的突出問題,，堅持問題導向，狠抓工作落實,，堅決把問題整改到位。要進一步強化領導,，嚴格落實環(huán)境保護主體責任,，把責任分解壓實到市、縣,、鄉(xiāng),、村和企業(yè)各個層面，實行“網(wǎng)格化”防控和治理，推動形成一套完整的主體責任體系,。要層層傳導壓力,，教育和引導各級各有關部門正視問題、聚焦問題,，切實履行整改責任,，抓好工作落實。要進一步強化措施,，加強重點區(qū)域防治,，繼續(xù)抓好沿汾重點防治區(qū)域，以更高標準抓好大氣污染防治“冬十條”的實施,。要擴大區(qū)域聯(lián)動范圍,，優(yōu)化環(huán)保考核指標設置,，實行差異化,、個性化分類考核。要加強重點領域治理,，嚴控工業(yè)污染,、道路揚塵、散煤燃燒,、垃圾和秸稈焚燒,。要進一步加強應對，建立完善重污染天氣預警發(fā)布和響應機制,，提高應急響應的效果,。要進一步加大督察力度，及時發(fā)現(xiàn)問題,、研究問題,、解決問題。要進一步問責追責,，對督察組指出問題涉及到的相關責任人,，嚴肅問責;對違規(guī)違法行為，依法追究法律責任,?？傊J真落實督察組的要求,，以更加堅決的態(tài)度,、更加有力的舉措，盡快扭轉當前被動局面,，推動我市空氣質(zhì)量穩(wěn)定好轉,。

　　劉予強表示,，入冬以來，臨汾市空氣質(zhì)量嚴重惡化,，盡管采取了一系列措施,，但形勢依然嚴峻。臨汾要堅決貫徹落實習近平總書記“既要金山銀山,、更要綠水青山”的重要講話精神,，按照省委、省政府提出的“三不”要求和“四鐵”原則,，進一步加大重污染天氣防治力度,。要擺上位置來防治，把環(huán)保工作擺在重中之重的位置,，確保督察組提出的問題,，按照從快整改、從嚴查處,、從重問責的原則,，及時徹底得到整改。要長短結合來防治,，近期內(nèi)就是要扭轉重污染天氣的防治,，長遠講就是要進行產(chǎn)業(yè)轉型調(diào)整。要科學精準來防治,，把傳感器,、無人機、大數(shù)據(jù)等先進技術廣泛運用到霧霾的監(jiān)控,、分析和預測上來,，同時加快推進除塵、脫硫,、脫硝等關鍵技術的推廣應用,，為霧霾防治提供技術層面的支持。要依法依規(guī)來防治,，通過立法,，從法律層面進一步規(guī)范治理行為和手段。要全民動員來防治,，動員人民群眾來監(jiān)督,，推進共防共治共享，形成全社會“同呼吸,、共責任,、齊努力”的良好氛圍。 (羅三保)