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開創(chuàng)富民新天地

——曲沃縣開展新型職業(yè)農(nóng)民培育工作紀(jì)實

    臨汾新聞網(wǎng)訊 自2012年農(nóng)業(yè)部啟動新型職業(yè)農(nóng)民培育試點工作開始,，曲沃縣作為全國100個示范縣之一,，扎實開展了新型職業(yè)農(nóng)民培育試點工作。2014年,，該縣又被列為全省新型職業(yè)農(nóng)民培育示范縣,。近年來,，該縣立足實際，圍繞建設(shè)全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣總目標(biāo),，以提高職業(yè)農(nóng)民素質(zhì)和農(nóng)業(yè)技能為核心,，以資格評定和管理為手段，以政策扶持為動力,，積極探索并大膽實踐“四,、三、十”工作新模式,，全力培育新型職業(yè)農(nóng)民,，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，開創(chuàng)興業(yè)富民新天地,。
    夯實兩個基礎(chǔ) 培育平穩(wěn)運行
    加強組織領(lǐng)導(dǎo),。該縣高度重視新型職業(yè)農(nóng)民培育工作，把新型職業(yè)農(nóng)民培育作為轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營方式,，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,，推動農(nóng)村改革，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要支撐和抓手,。成立了曲沃縣新型職業(yè)農(nóng)民培育工作領(lǐng)導(dǎo)組,，明確領(lǐng)導(dǎo)組各成員單位的職責(zé)分工,。各涉農(nóng)部門形成工作合力，新型職業(yè)農(nóng)民培育工作健康平穩(wěn)運行,。
    調(diào)研規(guī)劃先行,。新型職業(yè)農(nóng)民培育是一項系統(tǒng)工程，需要方方面面的配合,，新型職業(yè)農(nóng)民培育又是一項全新的工作,，需要有個全面的整體規(guī)劃。在這項工作開展之初,，該縣開展了深入的調(diào)查摸底,。縣農(nóng)委牽頭,，組織畜牧,、林業(yè)、農(nóng)機,、經(jīng)管,、農(nóng)廣校,、中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校等單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員共56人,，分成7個組對全縣7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了為期兩個月的大規(guī)模、全方位調(diào)查,。經(jīng)過認(rèn)真細(xì)致的調(diào)查摸底,，摸清了全縣農(nóng)業(yè)及從業(yè)人員的基礎(chǔ)    數(shù)據(jù)。翔實的農(nóng)情調(diào)查工作,，準(zhǔn)確掌握了全縣農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、從業(yè)農(nóng)民的數(shù)量,、年齡,、文化程度、收入水平等,。
    在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上,，該縣制訂了全縣新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)培育規(guī)劃，為搞好培育工作奠定工作基礎(chǔ),。
    力推一個模式 培育落到實處
    在推進(jìn)全縣新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)培育工作進(jìn)程中,，該縣通過力推“四、三,、十”這一工作模式,，即注重“四個結(jié)合”，拉長培育杠桿,；著眼“三個環(huán)節(jié)”培育支點,；做到“十個精準(zhǔn)”科學(xué)加力,，撬動新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，促進(jìn)全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,。
    注重四個結(jié)合：一是將新型職業(yè)農(nóng)民培育與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合,。緊緊圍繞全縣四大產(chǎn)業(yè)、十個專業(yè)來培育新型職業(yè)農(nóng)民,。根據(jù)該縣的農(nóng)業(yè)資源特點和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,，按照“一縣一業(yè)”“一村一品”，不斷調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),為新型職業(yè)農(nóng)民培育提供了產(chǎn)業(yè)依據(jù),。二是將新型職業(yè)農(nóng)民培育和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移相結(jié)合,。截至2013年底，該縣10.5萬農(nóng)村勞動力共有6.7萬人轉(zhuǎn)移到二,、三產(chǎn)業(yè),，外出打工成為農(nóng)民增收的主要渠道。
    農(nóng)村富裕勞動力有序轉(zhuǎn)移,，為新型職業(yè)農(nóng)民培育提供了可能,。三是將新型職業(yè)農(nóng)民培育和農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)相結(jié)合。通過土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,，為新型職業(yè)農(nóng)民培育提供了經(jīng)營需求。四是將新型職業(yè)農(nóng)民培育和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相結(jié)合,。通過培育生產(chǎn)經(jīng)營型和專業(yè)技能型職業(yè)農(nóng)民,，為全縣8個“晉之源”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)業(yè)園區(qū)培養(yǎng)經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)人才,。
    著眼三個環(huán)節(jié)：一是抓好遴選環(huán)節(jié),。
    即制訂職業(yè)農(nóng)民遴選標(biāo)準(zhǔn)，確定什么人可以參加培訓(xùn),。根據(jù)新型職業(yè)農(nóng)民培育的生產(chǎn)經(jīng)營型,、專業(yè)技能型、社會服務(wù)型和示范帶動型四個類型,。二是抓好培訓(xùn)環(huán)節(jié),。該縣各培訓(xùn)機構(gòu)嚴(yán)格按照省農(nóng)業(yè)廳制訂的培訓(xùn)大綱，短期培訓(xùn)和長期培育相結(jié)合,，理論學(xué)習(xí)和實踐操作相結(jié)合,，分專業(yè)、定學(xué)時,，進(jìn)行考核,，確保質(zhì)量，嚴(yán)格驗收,。三是抓好認(rèn)證環(huán)節(jié),。該縣專門成立了新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)證管理服務(wù)中心,，建立了一整套遴選、培訓(xùn),、考核,、認(rèn)定的新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)證檔案，對全縣新型職業(yè)農(nóng)民實行動態(tài)管理,，定期進(jìn)行審核,，制訂優(yōu)惠扶持政策，全程搞好服務(wù),。
    做到十個精準(zhǔn)：精準(zhǔn)制訂規(guī)劃,；精準(zhǔn)確定專業(yè)；精準(zhǔn)審批機構(gòu),；精準(zhǔn)遴選學(xué)員,；精準(zhǔn)調(diào)配師資；精準(zhǔn)編寫教材,；精準(zhǔn)學(xué)時安排,；精準(zhǔn)班級組織；精準(zhǔn)資格認(rèn)證,；精準(zhǔn)政策扶持,。
    強化兩個支撐 煥發(fā)生機活力
    制定培育政策。三年來,，該縣相繼出臺了《曲沃縣新型職業(yè)農(nóng)民標(biāo)準(zhǔn)（試行）》《曲沃縣新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)機構(gòu)認(rèn)定管理辦法（試行）》《曲沃縣新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)培育大綱（試行）》《曲沃縣新型職業(yè)農(nóng)民資格認(rèn)定管理辦法》(試行）《曲沃縣新型職業(yè)農(nóng)民扶持政策和獎勵辦法（試行）》《曲沃縣新型職業(yè)農(nóng)民培育工作領(lǐng)導(dǎo)組及成員單位職責(zé)分工》《曲沃縣人民政府關(guān)于做好新型職業(yè)農(nóng)民培育試點工作的通知》7個文件,，為培育工作開展提供了強有力的制度保障。
    強化扶持獎勵,。為加大對新型職業(yè)農(nóng)民的扶持獎勵力度，去年,，該縣明確從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民,，優(yōu)先享受各項涉農(nóng)優(yōu)惠扶持政策，農(nóng)業(yè)補貼資金向職業(yè)農(nóng)民傾斜,，優(yōu)先對新型職業(yè)農(nóng)民進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)服務(wù),，對投資創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)項目的新型職業(yè)農(nóng)民享受創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款等13條扶持、獎勵辦法,。近三年來,，全縣共培育新型職業(yè)農(nóng)民1500人，涌現(xiàn)出一批“種養(yǎng)大戶”,。2014年底,，全縣有各類專業(yè)合作組織468個，100畝以上的糧食種植大戶367戶,，年收入10萬元以上的蔬菜和水果大戶1086戶,，年收入10萬元左右的養(yǎng)殖戶813戶,。全縣農(nóng)民人均收入連續(xù)三年分別比上年增長10%以上，新型職業(yè)農(nóng)民培育確實為全縣農(nóng)業(yè)增產(chǎn),、農(nóng)民增收發(fā)揮了重要作用,。（張永剛）