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建章立制 奮楫中流:六中全會(huì)夯實(shí)從嚴(yán)治黨政治根基

2016-10-31 20:13:09 來(lái)源:人民網(wǎng)

中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第六次全體會(huì)議,,于2016年10月24日至27日在北京舉行。中央政治局主持會(huì)議,。 新華社記者 龐興雷 攝

中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第六次全體會(huì)議,,于2016年10月24日至27日在北京舉行,。全會(huì)聚焦全面從嚴(yán)治黨的重大主題,審議通過(guò)了兩個(gè)重要文件——《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,。會(huì)議公報(bào)表明了中共中央堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的政治決心,,開(kāi)創(chuàng)了黨的建設(shè)新格局和新境界,,也將“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局更加系統(tǒng)地提升到新高度,。

響鼓還要重錘敲。要打贏全面從嚴(yán)治黨這場(chǎng)持久戰(zhàn),,關(guān)鍵在于能否形成完善的制度建設(shè),。黨的十八大以來(lái),中央出臺(tái)或修訂的黨內(nèi)法規(guī)達(dá)50多部,,令行禁止,,言出法隨,真說(shuō)真干,,抓鐵有痕,。六中全會(huì)的勝利召開(kāi),標(biāo)志著全面從嚴(yán)治黨向制度化方向縱深發(fā)展,具有重要里程碑式的意義,。

茫茫九脈流中國(guó),,縱橫當(dāng)有凌云筆。黨面臨的“趕考”遠(yuǎn)未結(jié)束,,全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上,。記者注意到,全會(huì)重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)規(guī)范黨內(nèi)政治生活,、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督等制度建設(shè),,織密監(jiān)督約束權(quán)力的“制度籠子”,從頂層進(jìn)一步強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨的制度保障,,把全面從嚴(yán)治黨落到實(shí)處,、深處、細(xì)處,。

定基調(diào):提升“四個(gè)全面”戰(zhàn)略新高度

十八屆三中全會(huì)對(duì)全面深化改革作出戰(zhàn)略部署,,四中全會(huì)專題研究全面依法治國(guó)并作出決定,五中全會(huì)審議通過(guò)“十三五”規(guī)劃建議,、對(duì)全面建成小康社會(huì)決勝階段工作進(jìn)行了謀劃,。六中全會(huì)對(duì)全面從嚴(yán)治黨若干重大問(wèn)題進(jìn)行研究,是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的邏輯展開(kāi),,是協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的內(nèi)在要求,。

“四個(gè)全面”是當(dāng)前中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政的總方略。全面從嚴(yán)治黨納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局體現(xiàn)中國(guó)共產(chǎn)黨在治國(guó)理政中的理念創(chuàng)新,。從會(huì)議的主題和議程可以看出,,中共中央堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的政治決心,,釋放了進(jìn)一步加強(qiáng)黨的制度建設(shè)的明確信號(hào),必將有助于推動(dòng)管黨治黨從“寬松軟”走向“嚴(yán)緊硬”,。

全面從嚴(yán)治黨是十八大以來(lái)貫穿黨中央工作的一條鮮明主線,。新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體鍥而不舍糾“四風(fēng)”,制定實(shí)施八項(xiàng)規(guī)定,,發(fā)出從嚴(yán)治黨,、正風(fēng)肅紀(jì)的鮮明信號(hào)。

從開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),,“三嚴(yán)三實(shí)”,,到“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹(shù)立從嚴(yán)從實(shí)作風(fēng),;從深化紀(jì)檢領(lǐng)導(dǎo)體制改革,,完善巡視制度, 到扎牢黨規(guī)黨紀(jì)的“籠子”,中央領(lǐng)導(dǎo)以上率下,,層層傳導(dǎo)壓力,,黨風(fēng)政風(fēng)為之一新;從“打老虎”,、“拍蒼蠅”,,國(guó)際追逃追贓,到織密,、扎緊制度鐵籠,,腐敗存量正逐漸減少,不敢腐不能腐的氛圍正逐步形成,。一系列管黨治黨新思路新部署新舉措和取得的重大新進(jìn)展,,有目共睹,贏得黨心民心,。

辦好中國(guó)事情,,關(guān)鍵在黨。領(lǐng)導(dǎo)核心在一個(gè)國(guó)家,、一個(gè)政黨中至關(guān)重要,。這次全會(huì),正式提出“以習(xí)近平同志為核心的黨中央”,。中共中央政治局委員,、中央書(shū)記處書(shū)記、中宣部部長(zhǎng)劉奇葆指出,,這是黨和國(guó)家根本利益所在,,是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的根本保證。

全會(huì)高度評(píng)價(jià)全面從嚴(yán)治黨取得的成就,認(rèn)為黨的十八大以來(lái),,以習(xí)近平同志為核心的黨中央身體力行,、率先垂范,堅(jiān)定推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,,嚴(yán)厲懲治腐敗,,凈化黨內(nèi)政治生態(tài),黨內(nèi)政治生活展現(xiàn)新氣象,。

永葆赤子之心,,走好今天的長(zhǎng)征路,就是要自覺(jué)踐行“四個(gè)意識(shí)”,;做政治上的明白人,,凝聚繼續(xù)前進(jìn)的強(qiáng)大力量,,關(guān)鍵是增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,。全會(huì)號(hào)召,全黨同志緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,,全面深入貫徹本次全會(huì)精神,,牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí),、核心意識(shí),、看齊意識(shí)。

黨興則國(guó)家興民族興,。各地黨員干部群眾普遍認(rèn)為,,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興征程,需要以恒心和韌勁,,把全面從嚴(yán)治黨不斷引向深入,,提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平,增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)和拒腐防變能力,,為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供根本保障,。

應(yīng)時(shí)勢(shì):嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活提出4個(gè)決不允許

“黨要管黨,首先要從黨內(nèi)政治生活管起,;從嚴(yán)治黨,,首先要從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起”,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活被習(xí)近平視為“全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)”,。六中全會(huì)制定了《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,,對(duì)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活提出了全面的要求和嚴(yán)格的規(guī)范,固本培元,、激濁揚(yáng)清,、立規(guī)明矩、以上率下、繼承創(chuàng)新,。

當(dāng)前黨面臨的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境都在發(fā)生深刻的變化,,如何開(kāi)展嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活?全會(huì)公報(bào)中明確提出了一系列重要內(nèi)容:堅(jiān)定理想信念,、堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威,、紀(jì)律嚴(yán)明、保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,、民主集中制,、黨內(nèi)民主、正確選人用人導(dǎo)向,、黨的組織生活,、批評(píng)和自我批評(píng)、黨內(nèi)監(jiān)督,、反對(duì)腐敗等,。這12個(gè)方面的重要內(nèi)容,是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的根本遵循,。

知之愈深,,信之愈篤,行之愈實(shí),。全會(huì)公報(bào)提出4個(gè)決不允許:黨內(nèi)決不允許存在不受紀(jì)律約束的特殊組織和特殊黨員,;決不允許在群眾面前自以為是、盛氣凌人,;決不允許當(dāng)官做老爺,、漠視群眾疾苦;黨內(nèi)決不允許有腐敗分子藏身之地,。

嚴(yán)厲懲治腐敗,,凈化黨內(nèi)政治生態(tài),堅(jiān)持以“零容忍”態(tài)度懲治腐敗,。滌蕩“四風(fēng)”,,黨風(fēng)政風(fēng)為之一新;鐵腕反腐,,黨心民心為之一振,。

“人生都是現(xiàn)場(chǎng)直播,沒(méi)有辦法重來(lái)”“接受宴請(qǐng)只看到五光十色,,沒(méi)看到刀光劍影” ……十八屆六中全會(huì)召開(kāi)前夕,,反腐倡廉專題片《永遠(yuǎn)在路上》播出,白恩培,、周本順,、李春城等多名落馬貪官貪腐細(xì)節(jié)、身陷囹圄的懺悔之詞公之于眾。專題片為六中全會(huì)研究全面從嚴(yán)治黨營(yíng)造了良好的輿論氛圍,,片名也與習(xí)近平在懲治腐敗和從嚴(yán)治黨等問(wèn)題上多次提到“永遠(yuǎn)在路上”相呼應(yīng),,警示領(lǐng)導(dǎo)干部要時(shí)刻銘記“權(quán)為民所用,利為民所謀”,。

對(duì)于當(dāng)前社會(huì)上的一些疑問(wèn),,這幾年的從嚴(yán)治黨抓的太嚴(yán)、管的太細(xì),,是不是力度尺度該“松一松”,,節(jié)奏該“緩一緩”?十八屆六中全會(huì)給出了答案:全面從嚴(yán)治黨不是“刮一陣風(fēng)”,,這次全會(huì)研究全面從嚴(yán)治黨重大問(wèn)題,,就是要繼往開(kāi)來(lái),對(duì)十八大以來(lái)從嚴(yán)治黨的制度安排和行動(dòng)開(kāi)展做一次系統(tǒng)總結(jié),,繼續(xù)保持“嚴(yán)”的態(tài)勢(shì),。

從嚴(yán)治黨,關(guān)鍵嚴(yán)在強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督,。修訂《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,,是此次六中全會(huì)的另一大亮點(diǎn)。今年9月27日召開(kāi)的中共中央政治局會(huì)議明確指出,,黨內(nèi)監(jiān)督重點(diǎn)解決黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失,、全面從嚴(yán)治黨不力,,黨的觀念淡漠、組織渙散,、紀(jì)律松弛,,管黨治黨寬松軟問(wèn)題。

六中全會(huì)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,,堅(jiān)持,、完善、落實(shí)民主集中制,,確保黨內(nèi)監(jiān)督落到實(shí)處,、見(jiàn)到實(shí)效。完善監(jiān)督制度,,做好監(jiān)督體系頂層設(shè)計(jì),,既加強(qiáng)黨的自我監(jiān)督,又加強(qiáng)對(duì)國(guó)家機(jī)器的監(jiān)督,。嚴(yán)肅追責(zé)“形象工程”和“政績(jī)工程”,,堅(jiān)持有責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)。

人民日?qǐng)?bào)發(fā)表社論稱,,直面當(dāng)前黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督存在的突出問(wèn)題,,聚焦黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”,形成了新的制度安排,,實(shí)現(xiàn)了黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督制度化,、規(guī)范化、程序化,,為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,、提高黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力提供了更加有力的制度保障。

舉一綱而萬(wàn)目張,,解一卷而眾篇明,。黨中央決定這次全會(huì)制定準(zhǔn)則、修訂條例,,加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,目的就是要以依規(guī)治黨為全面從嚴(yán)治黨夯實(shí)基礎(chǔ),,以改革創(chuàng)新為全面從嚴(yán)治黨注入動(dòng)力,,以全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的新征程。

謀全局:扎緊“制度籠子” 制度治黨筑牢根基

建章立制,,明確規(guī)范,,以治本的方式凈化政治生態(tài),點(diǎn)雖小,,但卻五臟俱全,;勢(shì)雖慢,實(shí)施即能提速,。習(xí)近平曾多次強(qiáng)調(diào):“全面從嚴(yán)治黨,,必須全方位扎緊制度的‘籠子’?!?/p>

人不以規(guī)矩則廢,,黨不以規(guī)矩則亂。十八大以來(lái),,黨中央高度重視黨要管黨,,從嚴(yán)治黨,始終把制度治黨,、依規(guī)治黨作為全面從嚴(yán)治黨的重要措施,,先后制定完善了一系列黨內(nèi)法規(guī)制度,使制度的“籠子”越扎越緊,。

嚴(yán)明紀(jì)律是中國(guó)共產(chǎn)黨的一貫作風(fēng),。從中國(guó)共產(chǎn)黨成立之初,,黨章就對(duì)黨的性質(zhì)和宗旨、黨員義務(wù)和權(quán)力以及黨的紀(jì)律等作出了詳細(xì)規(guī)定,。十八屆六中全會(huì)制定新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則,,修訂《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,這必將進(jìn)一步扎緊制度的“籠子”,,使全面從嚴(yán)治黨更加制度化規(guī)范化,。

制定準(zhǔn)則、修訂條例——從嚴(yán)治黨靠教育,,也靠制度,,二者一柔一剛,同向發(fā)力,、同時(shí)發(fā)力,。六中全會(huì)再次強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合,打好管黨治黨組合拳,,環(huán)環(huán)相扣,,層層遞進(jìn),反映的是對(duì)執(zhí)政規(guī)律認(rèn)識(shí)的不斷深化,、實(shí)踐的科學(xué)遵循,。

“立規(guī)明矩”,把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,,各項(xiàng)政策措施密集出臺(tái):制定“中央八項(xiàng)規(guī)定”,,修訂《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》,、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,,出臺(tái)《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》……在短短4年內(nèi),中央創(chuàng)設(shè)或修訂的黨內(nèi)法規(guī)至少55部,,占現(xiàn)行150多部中央黨內(nèi)法規(guī)的三分之一多。

制度創(chuàng)新在各領(lǐng)域的實(shí)踐中發(fā)揮出越來(lái)越強(qiáng)的作用,。從中央到各地各部門(mén),,從頂層設(shè)計(jì)到具體舉措,各項(xiàng)嚴(yán)明政治紀(jì)律的制度創(chuàng)新陸續(xù)推出并落地生根,,制度“籠子”越來(lái)越密,,著力解決管黨治黨失之于寬、失之于松,、失之于軟的問(wèn)題,。以道德為“高線”,以紀(jì)律為“底線”,,宣示依規(guī)治黨的理念與意志,,突出制度治黨的決心與行動(dòng),。

黨內(nèi)法規(guī)體系的完善和制度建設(shè)的推進(jìn),目的就是將全面從嚴(yán)治黨一抓到底,,保持長(zhǎng)效性,。制度建設(shè)管長(zhǎng)遠(yuǎn),管根本,。媒體評(píng)論稱,,六中全會(huì)聚焦全面從嚴(yán)治黨,利于把中國(guó)共產(chǎn)黨建成各項(xiàng)制度更加成熟,、組織化程度更高,、更加權(quán)威有力量的馬克思主義政黨,確保黨始終處于總攬全局,、協(xié)調(diào)各方的核心地位,。

十八屆六中全會(huì)規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的創(chuàng)制成果,,必將對(duì)建構(gòu)全面從嚴(yán)治黨的制度體系,、確保全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略的持續(xù)有效推進(jìn)產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響,從而將黨的建設(shè)的科學(xué)化水平推向新的高度,。歷經(jīng)歲月磨礪,,新時(shí)期全面從嚴(yán)治黨的步伐更加堅(jiān)定,邁向中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng),。

聚信心,,應(yīng)時(shí)勢(shì),謀全局,。復(fù)興日近,,距離可量,目標(biāo)在望,。 

     

責(zé)任編輯:席沛釗

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