一提到信訪舉報,，很多人會有疑問：“我的舉報有用嗎？”“我會不會因為舉報而遭到打擊報復,？”……帶著這些問題,，本報記者近日獨家探訪了被譽為紀檢監(jiān)察機關“查處違紀違法問題的入口”的信訪大廳。
2014年,，位于省行政辦公中心大院南門西側的山西省紀委監(jiān)察廳信訪大廳,，全年受理群眾來訪2426批次。據信訪大廳工作人員介紹,，群眾舉報一直是紀檢監(jiān)察機關獲取案件線索的重要渠道,。
探訪
要進大廳須持身份證過安檢
從太原市塢城西街一路往西，第一個十字路口不遠處,，就是省紀委監(jiān)察廳信訪大廳辦公地點,。門臉不大,，門口右墻掛著一個牌子，寫著“中共山西省紀委山西省監(jiān)察廳信訪大廳”,。這里,，就是省紀委監(jiān)察廳接待來訪群眾的“窗口”。
進入信訪接待大廳,，須持有身份證,。而在進入信訪接待大廳前，需要進行安檢,。
走進信訪大廳,，左邊靠墻放著一組自動存放物品的電子柜，右邊立著一個安檢門,，還有電子眼等安監(jiān)設備,。信訪大廳工作人員說，前來信訪的群眾,，須將隨身物品及包存放在電子柜,，只允許帶著信訪材料。通過安檢后,，才能進入大廳來到接待窗口,。
記者觀察發(fā)現，省紀委信訪大廳分安檢區(qū),、候訪區(qū),、接訪窗口和接談室四個區(qū)，候訪區(qū)懸掛高清電子顯示屏,，全天候播放信訪舉報法規(guī)制度,、辦理程序和舉報人權利義務等內容。在候訪區(qū)最顯眼位置,，掛著來訪須知等注意事項,。“來訪群眾在信訪前,，我們會提醒他們先閱讀注意事項,，可防止無效信訪，也提醒他們注意分辨內容,?！?/p>
窗口服務先填登記表，必要時邀來訪者接談室內聊
信訪大廳是如何受理舉報的,？填寫來訪登記表是必要的流程,。
省紀委信訪大廳內，設有兩個接待窗口,。如果來訪人員反映的問題屬于舉報受理范圍,，來訪接待窗口的工作人員會對其發(fā)放來訪登記表,，通過接待窗口，工作人員接收群眾遞交的表格,，并解答群眾咨詢問題,。除了窗口服務外，針對事實清晰的信訪材料,，工作人員還會邀請來訪人員走進接談室內,，進行面對面溝通交流。
在信訪大廳,，記者見到了這里的負責人,，他將信訪大廳比喻為問題線索的“主渠道”,，紀檢監(jiān)察社情民意的窗口,。紀檢監(jiān)察機關監(jiān)督執(zhí)紀的各項業(yè)務工作，大多是從受理檢舉,、控告和申訴開始的,，而這些檢舉、控告和申訴,，大多是通過信訪舉報提出的,。
該負責人說，信訪是一個相對寬泛的概念,，囊括了各種民意訴求,，大致分業(yè)務內和業(yè)務外兩種?！皹I(yè)務內的,，有對黨員、黨組織及行政監(jiān)察對象的檢舉,、控告,，以及這些人員的申訴?！彼f,，按一年250個工作日算，平均每天有近20批次信訪人員,?！斑@還只是量。量之外的程序,，還有網絡舉報的,、打電話的?！?/p>
業(yè)務外的信訪,，主要是涉法涉訴問題,。“比如土地,、拆遷,、國企改制等問題，雖然不是業(yè)務內的,，但涉紀問題交織在一起,，也不能一推了之、一轉了之,?！痹撠撠熑苏f，引導來訪者到主體責任部門,，屬于這些部門受理的,，就交由他們受理；不屬于范圍內的再自己受理,。
省紀委信訪大廳聚焦主業(yè),，嚴謹細致，嚴格按程序接訪,。2014年,，我省某地村民集體來訪，反映縣,、鄉(xiāng),、村有的干部違規(guī)違法亂批土地，侵吞三農費用,，大廳工作人員批轉當地紀委后,，專人下去督辦，之后,，20多位縣直,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部受到紀律懲處，個別村干部受到法律制裁,。
電話網絡舉報內網處理嚴格保密,，不漏一條信息
群眾信訪舉報的渠道中，來信一直是傳統(tǒng)主渠道,，但近幾年,，電話舉報和網絡舉報也有異軍突起之勢。
省紀委監(jiān)察廳信訪大廳設有專門的電話網絡舉報辦公區(qū),。門上設有密碼開門鎖,，以進行隔離保密。記者在工作人員帶領下進入辦公區(qū),，辦公區(qū)內是敞開式辦公,。專人負責受理電話舉報,，接聽舉報電話后，經過甄別,，將屬于紀檢監(jiān)察機關受理范圍內的舉報內容,，錄入舉報電話受理系統(tǒng)。另有專人再將電話舉報內容全部導入信訪信息管理系統(tǒng),，也就是紀檢監(jiān)察機關內網,。
和來訪相比，電話舉報傳遞線索更及時迅速,?！跋翊蟛俅筠k、公款吃喝,、公車私用,、上班曠工等現場類‘四風’問題線索，舉報人往往會選擇打電話,?！惫ぷ魅藛T介紹：2014年,，一個電話打進來,，舉報臨汾某縣人大主任下班時間糾集干部去酒店打麻將賭博。接聽人員了解情況后,，當即按嚴格程序迅速進行了查辦,，目前此人已被雙開。
工作人員告訴記者,，在非上班時間,，舉報中心值班室內的電話專機會開啟留言模式，所有留言都會被記錄,，實現無縫對接,，保證不漏掉任何一個舉報信息。
網絡舉報有專人負責受理,。如果通過網絡舉報,，舉報人可獲得唯一的查詢碼，輸入此查詢碼可以及時查詢舉報的受理情況,。根據舉報規(guī)范,，查詢碼必須設置得相對復雜，驗證碼也需要區(qū)分大小寫,。這些都是出于安全考慮,，降低被黑客惡意攻擊的風險。
2014年,，省紀委監(jiān)察廳信訪大廳共受理網絡,、電話舉報46000余件次,。
答疑
為啥舉報材料轉到了下級？
“為什么我的舉報材料會轉給市紀委,？是不是不夠重視,，不想管？”群眾信訪舉報經常會提出這樣的疑問,。
實際上,，紀檢監(jiān)察信訪舉報受理范圍是有規(guī)定的。省紀委監(jiān)察廳信訪大廳工作人員介紹,，信訪舉報件辦理實行“分級負責,，歸口辦理”，但對所有信訪舉報件,，信訪大廳都要認真排查,，凡是反映問題線索清晰、證據充分的舉報,，都要提出明確辦理要求,，及時交辦，并進行跟蹤督辦,?！皩τ趤硎〖o委反映下級紀委管轄范圍的舉報件，我們一般都會登記后轉辦給有管轄權的下級紀委處理,，一件多投,、越級舉報其實沒必要，還有可能增加舉報件的流轉時間,，耽誤查辦,。”工作人員說,，此外,，對不屬于紀檢監(jiān)察機關受理范圍的信訪事項，轉送有處理權的部門或單位,，必要時向信訪人做好解釋說明,。
實名舉報安全嗎？
群眾對信訪舉報,，最關心的問題就是“我的舉報安不安全,？”
事實上，無論是來訪,、打電話,、登錄舉報網站，都是非常安全的。省紀委監(jiān)察廳對信訪舉報,，有著嚴格的保密紀律,。工作人員介紹，很多舉報人不愿意實名舉報,，主要是怕信息泄露,，招致報復打擊。紀檢監(jiān)察部門對實名舉報尤其注重保護個人隱私,，而且,，實名舉報的會優(yōu)先辦理，并向舉報人反饋查辦結果,。涉及泄露舉報信息及打擊報復舉報人的問題,，會發(fā)現一起，堅決查處一起,，依紀依法嚴格追責,。以處理網上舉報為例，錄入信訪舉報信息的電腦也和外網進行了物理隔絕,，所有信息只能進不能出,。
其他有關部門主要接待受理范圍
省高級人民法院接待處理
不服已發(fā)生法律效力的判決、裁定或調解處理案件的申訴,，以及應由法院受理的問題,。
省高級人民檢察院接待處理
不服檢察院的裁定，不服逮捕或公訴,，檢舉報告貪污受賄,，侵犯公民民主權利,、瀆職犯罪案件,，反映檢察院機關及其干警違法亂紀問題。
省公安廳接待處理
檢舉揭發(fā)反革命活動,，刑事犯罪和治安問題,，反映公安干警違法亂紀和交通事故的處理，戶口管理,，不服拘留,、收容、收審,、勞教和治安處罰問題,。
省農業(yè)廳接待處理
有關違反農村經濟政策，農,、牧,、漁副業(yè)生產和農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農村村民與村集體之間的房產、水面和農村承包合同糾紛等問題,。
省國土資源廳接待處理
有關國家土地法和政策,，土地利用和劃撥，土地利用總體規(guī)劃,，土地所有權和使用權的爭議,，違法占地以及土地有償轉讓等問題。
省人社廳接待處理
國家公務員的工作調動,、工資待遇,、工齡計算，退休,、退職,、離休等問題。
企事業(yè)單位職工的工作調動,、工資待遇,、工齡計算，退休,、退職,、離休等問題。
省民政廳接待處理
有關烈軍屬,、殘廢軍人,、軍隊退休干部、復員退伍軍人的優(yōu)撫安置,，城鄉(xiāng)救災,，城鎮(zhèn)居民和農民的社會救濟，農村村委會的選舉問題,。
省衛(wèi)計委接待處理
有關醫(yī)療事故的鑒定,，醫(yī)療糾紛等方面的問題。有關計劃生育方面的問題,。
省林業(yè)廳接待處理
有關林業(yè)政策,、林業(yè)糾紛等方面的問題。
省建設廳接待處理
有關城鄉(xiāng)建設規(guī)劃,，城鎮(zhèn)房屋的管理,，房屋政策、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、工礦區(qū)住宅的規(guī)劃,，私房改造遺留問題。
省環(huán)保廳接待處理
有關城鄉(xiāng)環(huán)境保護,，環(huán)境污染以及由此產生的有關糾紛等問題,。
省工商行政管理局接待處理
有關國內法人之間及城鄉(xiāng)個體經營戶,、農民同法人之間經濟合同的糾紛仲裁方面的問題，城鄉(xiāng)個體工商戶的管理問題,。
紀檢監(jiān)察機關受理的信訪舉報
1
針對黨組織,、黨員和監(jiān)察對象違反黨紀政紀問題的檢舉、控告,；
2
依法應由紀檢監(jiān)察機關受理的黨組織,、黨員和監(jiān)察對象不服黨紀政紀處分和其他處理的申訴；
3
對黨風廉政建設和紀檢監(jiān)察工作的批評和建議等,。
不予受理的信訪事項
1
已經或者依法應當通過訴訟,、仲裁、行政復議的投訴請求,；
2
各級人民代表大會和縣級以上各級人大常委會,、人民法院、檢察院職權范圍內的信訪事項,；
3
屬于政府各部門,、企事業(yè)單位、社會團體的歸口管理部門業(yè)務范圍的信訪事項等,。
舉報材料如何寫才規(guī)范,？
●被舉報人（單位）信息
其姓名、單位,、地區(qū),、職務等信息。
●反映的主要問題
每個違紀事項分段書寫,，寫明違紀行為發(fā)生的時間,、地點、違紀事項,、主要證據,、涉及人員、涉及違紀金額等,。
●舉報人信息
應在信尾或落款位置寫明舉報人的姓名,、單位（或家庭地址）、聯系電話或聯系地址,、郵編。
●附件信息
舉報信附有證據材料,、照片或包含錄音,、視頻等證據材料的光盤、U盤,、存儲卡的,，應列明附件內容。
舉報的主要渠道有哪些？
●電話舉報：
山西省紀委0351-12388
直接撥打12388接入本地紀檢監(jiān)察機關,；向異地紀檢監(jiān)察機關舉報請在12388前加撥區(qū)號,。
●網絡舉報：
山西省紀委舉報網站網址：http://shanxi.12388.gov.cn/jubao
山西晚報記者 李飛飛 通訊員 李珺
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