今年是實施新《預算法》的第一年,,5月28日,,省財政廳數(shù)據(jù)顯示,,今年1月-4月,,全省一般公共預算支出786億元,占年度預算的25.3%,,比上年同期加快3.1個百分點,,其中民生支出682.8億元,占年度預算的28.7%,。全省民生支出進度高于一般公共預算支出3.4個百分點,。
為了落實新《預算法》,省財政從預算編制到預算執(zhí)行的各個環(huán)節(jié)采取多種措施加快財政支出進度,。采取的措施有:細化預算編制,,將項目支出劃分本級支出和補助市縣支出,本級支出細化到具體實施單位,,減少執(zhí)行中的再分配,;嚴格控制預算追加,省本級預算執(zhí)行中,,部門追加預算必須報經(jīng)省政府批準,。提早批復預算,在省人大批準省級預算后11日內(nèi)將預算批復省直各部門,,批復時間較往年提前了19天,,較《預算法》規(guī)定的20日時限提早了9天,延長了預算實際執(zhí)行時間,。明確預算下達時限,,細化預算下達流程中各環(huán)節(jié)的時限要求,確保各級收到上級轉(zhuǎn)移支付后30日內(nèi)下達,,本級安排的一般轉(zhuǎn)移支付和專項轉(zhuǎn)移支付分別在預算批準后30日和60日內(nèi)下達,;建立轉(zhuǎn)移支付提前下達制度,,提高地方預算編制的完整性,增強預算執(zhí)行的及時性,。
同時,,優(yōu)化項目分配方式,大多數(shù)專項轉(zhuǎn)移支付項目采用“因素法”切塊分配到市縣,,按項目申報法分配的相對固定的常規(guī)性項目采用“下評一年法”進行分配,,預算編制的同時組織專家實施項目評審,確保預算按法定程序批復后立即進入執(zhí)行環(huán)節(jié),。簡化國庫集中支付和政府采購審批流程,,實行國庫集中支付電子化管理。除此,,提高財政直接支付起付標準,,將單筆基本建設和其他資本性支出起付點由5萬元提高至200萬元,將單筆商品和服務支出,、企事業(yè)單位補助、債務本息支出和其他支出起付點由5萬元提高至50萬元,。(魏勇)
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