人民日?qǐng)?bào)太原11月1日電(記者劉亮明 周亞軍)夾在太行峽谷旮旯里的山西省長(zhǎng)治市壺關(guān)縣大河村,全村813口人,,而農(nóng)家客棧的床位就有1000張,,人均純收入超過(guò)4000元,?!皬那奥犎酥v‘綠水青山是金山銀山’,,感覺就是說(shuō)夢(mèng),,沒想到,,如今這夢(mèng)成了真實(shí)的好光景,?!贝迕翊拶F珍告訴記者,她賣山果,、賣藥材,,老伴干綠化,兒子搞建設(shè),,全家一年收入10多萬(wàn)元,。“在縣城買了樓房和汽車,,孫子孫女念了大學(xué),。”
大河村人多年來(lái)“汗珠子摔八瓣兒刨鬧不夠吃穿”,,人均收入不足千元,,是長(zhǎng)治有名的貧困村。4年前,,省扶貧工作隊(duì)駐村把脈問(wèn)診,,成功開發(fā)了太行青龍峽景區(qū),日漸火爆的旅游業(yè),,讓大河村徹底“拔掉了窮根”,。從大河村延展開來(lái),看到的是山西精準(zhǔn)扶貧的全幅畫卷,。
山西能否實(shí)現(xiàn)全面小康,,關(guān)鍵看太行和呂梁,。全國(guó)14個(gè)集中連片特困地區(qū),山西太行,、呂梁占兩片,,涉及58個(gè)貧困縣、7994個(gè)貧困村,、329萬(wàn)貧困人口,。山多地少、干旱少雨,、信息交通閉塞,,脫貧致富困難重重。
“再難治的病總有對(duì)癥的良方,?!苯陙?lái),山西扶貧變輸血為造血,,在精準(zhǔn)上下功夫,。省委省政府組織1.16萬(wàn)名機(jī)關(guān)干部,組成扶貧工作隊(duì)駐村幫扶,,以幫助貧困村制定一個(gè)脫貧致富規(guī)劃,、發(fā)展一項(xiàng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、解決一批民生問(wèn)題等“六個(gè)一”為目標(biāo),,一個(gè)縣,、一個(gè)村、一個(gè)農(nóng)戶地尋病根,、找良方,,對(duì)癥施治。
針對(duì)貧困戶致富沒產(chǎn)業(yè),,山西啟動(dòng)實(shí)施片區(qū)扶貧開發(fā)工程,。省財(cái)政已連續(xù)4年投入扶貧資金11.2億元,支持50個(gè)貧困縣實(shí)施片區(qū)開發(fā),,2070個(gè)貧困村,、58.7萬(wàn)貧困人口直接受益,項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民年人均增收900—1600元,。
2013年,,全省啟動(dòng)實(shí)施百企千村產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)工程,通過(guò)出臺(tái)優(yōu)惠政策措施,,支持引導(dǎo)社會(huì)資本投資產(chǎn)業(yè)扶貧,,開辟出政府創(chuàng)造環(huán)境、企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值、農(nóng)民增加收入的多贏路子,。兩年來(lái),,已有200多家省內(nèi)外企業(yè)落地貧困地區(qū),開工建設(shè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目233個(gè),,累計(jì)完成投資近371億元,帶動(dòng)近31萬(wàn)貧困戶發(fā)展生產(chǎn),,吸納貧困村近7萬(wàn)勞動(dòng)力就業(yè)增收,。
干旱、高寒山區(qū)是山西36個(gè)國(guó)定貧困縣集中分布地,,很多村散落在荒山深溝里,,溫飽尚難,脫貧無(wú)望,。為此,,山西每年安排5億專項(xiàng)資金,扶持10萬(wàn)人易地扶貧搬遷,。同時(shí),,為讓搬遷農(nóng)民有錢賺,去年省財(cái)政又新增扶貧資金8400萬(wàn)元,,專項(xiàng)支持搬遷群眾搞產(chǎn)業(yè)開發(fā),。截至去年底,全省已累計(jì)搬遷1萬(wàn)多個(gè)山莊窩鋪,,讓23.7萬(wàn)戶,、85.8萬(wàn)貧困人口住上新房。
省扶貧辦主任王立偉介紹,,目前,,全省貧困群眾增收脫貧步伐顯著加快,國(guó)家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣農(nóng)民人均純收入已由2010年的2529元增加到去年的5309元,。 “人說(shuō)山西好風(fēng)光,,地肥水美五谷香”,然而,,這個(gè)以美麗山河著稱的省份,,卻有1/3的縣是國(guó)貧縣;全國(guó)扶貧攻堅(jiān)最難“啃”的14個(gè)集中連片特困地區(qū),,這里就有太行,、呂梁山區(qū)兩大片。
這里山多地少,,干旱少雨,,溝壑縱橫,貧困癥狀千差萬(wàn)別,脫貧致富路上布滿了“攔路虎”,。近年來(lái),,山西省委省政府在全省深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶持、技能扶持,、資本扶持和不斷改善基本生產(chǎn)生活條件“3+1”的精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略,,脫貧致富的一個(gè)個(gè)死結(jié)被解開,一批批百姓擺脫貧困,,走上致富之路,。
卯對(duì)榫,土變金,,村村有了致富經(jīng)
“伺候土地爺幾輩子了,,從沒這么舒暢過(guò)?!闭驹谄律瞎麑?shí)累累的“玉露香”梨樹林邊,,臨汾市隰縣寨子鄉(xiāng)但頭村村民曹福平給記者算了一筆賬:家里1畝半“玉露香”梨還沒成熟,客商就搶先下了訂單,,相當(dāng)于幾萬(wàn)元已經(jīng)“穩(wěn)攥在手里了”,。
老曹一家4口人,幾十年來(lái)守著10多畝山坡地,,一年干到頭也只能緊緊巴巴糊口度日,,“兜里的錢只夠買點(diǎn)油鹽”,直到縣里引進(jìn)了“玉露香”,,才有了“致富經(jīng)”,。
隰縣坡梁溝岔多,土地瘠薄,,國(guó)貧縣的帽子像“緊箍”一樣一直扣在頭上,。為摘掉窮帽子,隰縣領(lǐng)導(dǎo)四處調(diào)研請(qǐng)教,,終于發(fā)現(xiàn)“玉露香”梨樹非常適宜在當(dāng)?shù)胤N植,,市場(chǎng)行情也好。藥方找到,,全縣開始大念“玉露香”致富經(jīng),。縣財(cái)政撥??顬楣r(nóng)買種苗,,狠抓新栽、嫁接,,終于實(shí)現(xiàn)了“黃土生金”的夢(mèng)想,。目前,,全縣“玉露香”種植面積已超過(guò)10萬(wàn)畝,每畝可為果農(nóng)增收1萬(wàn)元左右,。
出隰縣,,向南盤桓百余里山路,猛然望到的是滿坡滿梁碩果累累的蘋果樹林,,這就是近年聲名鵲起的蘋果之鄉(xiāng)——吉縣,。
“俺靠17畝果園不僅供倆娃上了大學(xué),還清了債務(wù),,還有些閑錢,。”吉縣東城鄉(xiāng)農(nóng)民辛世英得意地說(shuō),,老大念南京藝術(shù)學(xué)院,老二念河北美院,,都念出來(lái)得花20多萬(wàn)元,,“要在從前愁就把我愁死了,如今每年穩(wěn)當(dāng)有20萬(wàn)元蘋果收入,,俺供得起,。”
吉縣溫差大,、光照足,,縣委縣政府通過(guò)反復(fù)調(diào)研論證,認(rèn)準(zhǔn)全縣脫貧致富的出路在蘋果,。近些年,,“要想快致富,多種蘋果樹”的致富經(jīng)已深入人心,,全縣蘋果樹種植面積已超過(guò)28萬(wàn)畝,,蘋果收入占農(nóng)民年收入的八成多。
目前,,臨汾市呂梁山片區(qū)5個(gè)國(guó)定貧困縣的蘋果面積由2012年的48萬(wàn)畝增加到56萬(wàn)畝,,果農(nóng)人均又增收1000多元。
“10多個(gè)老光棍都娶回媳婦兒了,?!边@是呂梁市方山縣積翠鄉(xiāng)臥龍?zhí)洞遄钭院赖氖隆J∥哟k扶貧工作隊(duì)鞏成,、李海峰至今記得清楚,,3年前頭一次進(jìn)村,路兩邊垃圾堆得有兩米多高,。3年多來(lái),,扶貧工作隊(duì)帶領(lǐng)村民瞄準(zhǔn)農(nóng)林和養(yǎng)殖業(yè),,一口氣拓荒育苗140多畝,同時(shí),,開挖了魚塘搞養(yǎng)殖,,農(nóng)民增收路子越走越寬。2011年全村人均收入不足1500元,,到去年,,人均收入已增加到3760元,今年人均收入將突破5000元,。
省扶貧辦主任王立偉介紹,,近年來(lái),山西實(shí)施片區(qū)精準(zhǔn)扶貧工程,,先后在貧困縣實(shí)施57個(gè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目,,覆蓋全省86%的貧困縣,項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民人均增收1500元左右,。
龍頭動(dòng),,百業(yè)興,打工賺錢不離鄉(xiāng)
“鼓勵(lì)有良心有規(guī)模的企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā),?!闭驹诰G樹蔥蘢的山坡上,民企老板張子玉說(shuō),,就沖著省委省政府的這句話,,他投資2000多萬(wàn)元在呂梁市信義鎮(zhèn)康家?guī)X村搞起了泰瑞農(nóng)林牧場(chǎng)。
兩年多來(lái),,泰瑞農(nóng)場(chǎng)已發(fā)展為綠色循環(huán)生態(tài)農(nóng)牧基地,,建起蔬菜大棚25座,養(yǎng)殖生豬1000頭,、雞2萬(wàn)只,、羊600只,年加工農(nóng)副產(chǎn)品20萬(wàn)斤,,植造防護(hù)林,、經(jīng)濟(jì)林各1000畝。
“有泰瑞的帶動(dòng),,俺們不僅有了地租收入,,還能在家門口打工掙錢?!闭谵r(nóng)林牧場(chǎng)打工的康家?guī)X農(nóng)民異口同聲,。泰瑞租農(nóng)民灘地每畝600—800元,而且租金一付5年,;聘用貧困戶,,男勞力年收入3.6萬(wàn)元,,女勞力1.8萬(wàn)元。2012年全村人均收入只有2021元,,到去年已增加到5056元,。
2013年,山西出臺(tái)優(yōu)惠政策支持引導(dǎo)企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)扶貧,,貧困地區(qū)的農(nóng)業(yè)投資快速增長(zhǎng),,僅兩年,全省農(nóng)業(yè)投資由2012年的313.5億元猛增到去年的887.7億元,。省內(nèi)國(guó)企,、民企和省外知名企業(yè)共200多家在貧困地區(qū)建設(shè)扶貧項(xiàng)目233個(gè),帶動(dòng)1768個(gè)貧困村,、31萬(wàn)貧困戶發(fā)展生產(chǎn),。
龍頭動(dòng),百業(yè)興,。企業(yè)投入產(chǎn)業(yè)扶貧,,每到一處帶動(dòng)一片。特別是“基地+合作社+農(nóng)戶”的模式,,構(gòu)建起企業(yè)與農(nóng)戶之間緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了“企業(yè)拓展,,農(nóng)業(yè)發(fā)展,,農(nóng)民發(fā)財(cái)”。
陽(yáng)煤集團(tuán)與臨汾市吉縣頂吉公司合作建設(shè)了2萬(wàn)噸蘋果加工項(xiàng)目,,帶動(dòng)5萬(wàn)農(nóng)戶戶均增收1500元以上,,同時(shí)新增500個(gè)就業(yè)崗位,去年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值11億多元,,利稅近1.3億元,,成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。
臨汾市汾西縣洪昌養(yǎng)殖有限公司,,按照提供雞雛,、飼料、藥品,、制定防疫程序,、回收肉雞“五統(tǒng)一”的經(jīng)營(yíng)模式,帶動(dòng)全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、1.2萬(wàn)農(nóng)民發(fā)展肉雞養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),。公司董事長(zhǎng)陳長(zhǎng)水介紹,目前,,全縣年出欄肉雞2500萬(wàn)只,,農(nóng)民人均增收680元,。
晉煤集團(tuán)在隰縣建成2000噸恒溫庫(kù),當(dāng)年免費(fèi)為果農(nóng)儲(chǔ)存玉露香梨60萬(wàn)斤,,幫助果農(nóng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品保值增值,。冷庫(kù)與貧困村和專業(yè)合作社簽訂果品收購(gòu)合同,既避免了果農(nóng)因貯藏條件差和轉(zhuǎn)運(yùn)等造成損失,,又輻射帶動(dòng)3萬(wàn)多戶貧困農(nóng)戶增收致富,。
在忻州市五臺(tái)縣高洪口鄉(xiāng)塔崖溝村,北京中扶惠邦公司組織帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶,,新造耕地近1000畝,,帶動(dòng)全鄉(xiāng)種植籽粒莧3000畝。300多名農(nóng)民就地轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)工人,,每年人均工資收入達(dá)4萬(wàn)元,。
水對(duì)根,鋼到刃,,金融撬動(dòng)摘窮帽
呂梁山脈深處,,車子在夜幕里蜿蜒拐過(guò)一座山頭,見點(diǎn)點(diǎn)燈火在山溝里閃爍,。那就是太原市婁煩縣天池店鄉(xiāng)白家灘村了,。
這村原是個(gè)“扶不起”的窮村,過(guò)去15年里曾有3個(gè)政府部門輪流定點(diǎn)幫扶,,窮帽子硬是沒摘下來(lái),。全村158戶人家,貧困戶有95戶之多,。
“你們肯定不會(huì)想到,,俺村養(yǎng)雞脫貧的路是靠‘眾籌’借來(lái)的?!敝钢慌排艧艋鹜鞯默F(xiàn)代化雞舍,,村支書尤愛忠自豪地講起了村上“借雞生蛋”的故事:
兩年前,山西證監(jiān)局扶貧工作隊(duì)再次進(jìn)駐白家灘,?!翱拷o雞給羊、送面送油肯定拔不了窮根,?!贝逦瘯?huì)領(lǐng)導(dǎo)的話直截了當(dāng)。病根究竟在哪兒,?工作隊(duì)調(diào)研的結(jié)果是:脫貧的招眼前就有——出山就是婁煩和太原城,,市場(chǎng)大得很,搞肉雞養(yǎng)殖肯定行,,但卡在起步的錢上,。
錢從哪兒來(lái),?扶貧工作隊(duì)及時(shí)組建了眾籌基金,籌措資金170多萬(wàn)元,,并依據(jù)不同情況借給貧困戶,,讓他們?nèi)牍珊献魃缱隽斯蓶|。同時(shí),,利用省里貼息5%的優(yōu)惠政策打出扶貧資金組合拳,,將合作社借款利息納入貼息范圍,既打通了關(guān)卡,,又減輕了養(yǎng)殖場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)壓力,。
目前,白家灘村已建成現(xiàn)代化養(yǎng)殖場(chǎng),,貧困戶全部變成了股東,。扶貧工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)張霞滿懷信心地介紹,今年全村貧困戶戶均保底收益將超過(guò)2000元,,明年養(yǎng)雞規(guī)模將達(dá)到5萬(wàn)只,,戶均分紅將達(dá)萬(wàn)元,兩年后養(yǎng)殖產(chǎn)值將達(dá)到2000萬(wàn)元,,貧困戶戶均產(chǎn)值5萬(wàn)—6萬(wàn)元,,脫貧致富已是“板上釘釘”。
貧困地區(qū)融資難,、融資貴,,一直是老百姓脫貧致富的攔路虎。2014年,,山西改革創(chuàng)新金融扶貧機(jī)制,在呂梁,、太行21個(gè)片區(qū)扶貧攻堅(jiān)縣,,每縣注入500萬(wàn)元財(cái)政扶貧資金作為扶貧貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金,由金融合作機(jī)構(gòu)放大8倍以上向貧困戶和扶貧企業(yè)發(fā)放貸款,。今年省政府又新增財(cái)政扶貧資金2.41億元,,金融扶貧已在貧困縣全面推開。
“以前蓋八床被子也沒夢(mèng)見這好事,。如今羊有了,,棚舍有了,粉碎機(jī),、飼料錢都有了,。”在臨汾市隰縣靳楊養(yǎng)殖專業(yè)合作社,,56歲的劉旭東在轟響的飼草粉碎機(jī)旁大聲述說(shuō)著他的好夢(mèng):去年秋天,,他貸了5萬(wàn)元扶貧款,,除去政府扶貧貼息,他一年僅負(fù)擔(dān)500多元利息,。不到一年,,現(xiàn)在已有了30多只羊?!懊髂臧车难蚓湍艹^(guò)100只了,,加上承包地的收入,每年收入8萬(wàn)塊左右是手掐把攥,?!?/span>
去年9月,隰縣大力推進(jìn)金融扶貧富民工程,,采取上門授信,、果菜訂單、干部擔(dān)保等8種模式,,確保貸得出,、收得回、有效益,,截至目前,,已發(fā)放貸款5438萬(wàn)多元,其中向貧困戶發(fā)放貸款3668萬(wàn)元,。
樹挪死,,人挪活,遷出深山天地寬
去年春節(jié),,大同市天鎮(zhèn)縣賈家屯鄉(xiāng)塔兒村71歲的張瑞老人搬進(jìn)70多平方米的新房,,老人招呼孩子們踏踏實(shí)實(shí)過(guò)了個(gè)團(tuán)圓年。
“俺這房成本價(jià)2.3萬(wàn)塊,,自己只掏了7500塊,。要自己蓋,最少得七八萬(wàn)塊,,一輩子也住不上,。”老人感慨說(shuō):“原先住的土窯洞破破爛爛,,一下雨眼瞅著就要塌下來(lái)?,F(xiàn)在住上了新房,去年下那么大雨,,一只雞都沒死,。”
塔兒村新村整合了周邊3個(gè)自然村,現(xiàn)在4個(gè)小村子的240戶1220口人搬遷到了一起,。易地搬遷每人補(bǔ)助5000元,,同時(shí),每人支持2800元產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,,村里組建兩個(gè)合作社,,已養(yǎng)殖3000頭豬、2200只羊,,種植1200畝脫毒馬鈴薯,。全村農(nóng)民脫貧致富有了保障。
山西36個(gè)國(guó)貧縣集中分布在呂梁,、太行山干旱高寒區(qū),,一方水土養(yǎng)不了一方人。為此,,山西近年每年安排5億元專項(xiàng)資金,,扶持10萬(wàn)人口實(shí)施易地扶貧搬遷。同時(shí),,為解決搬遷農(nóng)民生產(chǎn)致富問(wèn)題,,去年,省財(cái)政又新增扶貧資金8400萬(wàn)元,,專項(xiàng)用于支持搬遷群眾產(chǎn)業(yè)開發(fā),。
五寨縣臨近縣城中心有一片小平房區(qū),家家戶戶紅磚青瓦,,干凈整潔,。“過(guò)去在深山里,,幾輩子人累死累活吃不上,,住不好,搬出來(lái)后住上磚瓦房,,又靠近縣城,,只要勤快就有錢掙?!闭驹谛陆ǖ?50多平方米的二層樓前,,58歲的王保栓高興得合不攏嘴,。他家前幾年從20多公里外的深山溝洞兒上村搬出來(lái),,先住在政府支持建的平房里,今年又花30多萬(wàn)建了新樓,。問(wèn)錢從哪來(lái),?老王笑呵呵地說(shuō):“攢的。家里3個(gè)人打工,,一年能掙10來(lái)萬(wàn)塊,。移民搬遷真正是拔窮根的好辦法,。”
五寨縣委書記張春介紹,,目前黃土坡鄉(xiāng)和經(jīng)堂寺鄉(xiāng)的30個(gè)村,,3000多人已分批從深山里搬出來(lái),徹底“拔掉了窮根”,。
平順縣山區(qū)十年九旱,,地道的“農(nóng)民不出山,窮日子坐不穿”,。近年來(lái),,縣里全力將山村農(nóng)民從山莊窩鋪搬遷至中心集鎮(zhèn)、公路沿線,、景區(qū)或園區(qū)周邊,,讓移民戶“搬得出、穩(wěn)得住,、能致富”,。
在一片新建的香菇種植大棚和1棟3層老年公寓樓中間,正在組織運(yùn)送香菇的平順縣西溝鄉(xiāng)西溝村黨總支書記王根考介紹了搬遷給農(nóng)民帶來(lái)的福音:香菇大棚種植貧困戶都有份,,正常年景每戶收入不低于萬(wàn)元,,同時(shí),針對(duì)五保戶,、殘疾人,、孤寡老人等特困家庭,采取集體兜底,,村里統(tǒng)一建了老年公寓,,全村167個(gè)孤寡老人免費(fèi)居住,一舉解決了搬遷農(nóng)民的就業(yè)和老年公寓運(yùn)轉(zhuǎn)資金的問(wèn)題,。
王立偉介紹,,截至去年,山西累計(jì)對(duì)自然條件惡劣,、脫貧致富無(wú)望的1萬(wàn)多個(gè)山莊窩鋪實(shí)施了扶貧搬遷,,有23.7萬(wàn)戶、85.8萬(wàn)貧困人口實(shí)現(xiàn)了住新居,、有活干,、有錢賺,走上了脫貧致富路,。
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