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王儒林用了哪些招,？

　　“選人用人是大難題，不能長期崗位空缺,，但也不能今天提上來,，明天又進(jìn)去了?！?/p>

　　——山西省委書記王儒林

　　“從今天開始,，全省各級領(lǐng)導(dǎo)干部一律到辦公室去辦公?！?/p>

　　——山西省委書記王儒林

　　經(jīng)歷了“系統(tǒng)性,、塌方式腐敗”，山西官場的重建步伐正在提速,。

　　11月8日晚間,，山西省委組織部發(fā)布了28名擬任廳級、副廳級干部的任職公示,，其中包括一名市委書記與一名市長人選,。從今年3月1日起，山西密集發(fā)布了至少10批干部公示信息,，加上此前“空降”的異地官員,，山西8個月前“省管干部空缺近300名”的尷尬局面已發(fā)生逆轉(zhuǎn)。

　　從2014年9月1日履新至今,，面對歷史少有的經(jīng)濟(jì)困境與反腐泥淖,，山西省委書記王儒林是如何重建山西官場的？

　　20名黨政一把手被查處，全省11名市委書記被“集體約談”

　　打開山西省紀(jì)委監(jiān)察廳官網(wǎng),，在“紀(jì)律審查”欄目有30多頁,、近200條的調(diào)查信息，這是自去年9月份以來山西反腐的成績單,。

　　無論是“凈化政治生態(tài),、實(shí)現(xiàn)弊革風(fēng)清、重塑山西形象,、促進(jìn)富民強(qiáng)省”的目標(biāo),，還是“廉潔發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展,、創(chuàng)新發(fā)展,、綠色發(fā)展、安全發(fā)展,、統(tǒng)籌發(fā)展”的“六大發(fā)展”戰(zhàn)略,，治晉一年兩個月中，王儒林始終將反腐作為工作重心,。

　　去年9月1日,，首次現(xiàn)身山西的王儒林在全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會上表態(tài)：要正視問題不回避、懲治腐敗不手軟,、反對“四風(fēng)”不反彈,，革弊立新、激濁揚(yáng)清,，努力開創(chuàng)山西弊絕風(fēng)清的新局面,。

　　查閱一年多來王儒林的公開會議資料或調(diào)研軌跡，其關(guān)于懲治與預(yù)防腐敗的觀點(diǎn)俯拾皆是,。

　　2014年12月7日,，在中共山西省委十屆六次全會上，王儒林提出“依法確定權(quán)力,、科學(xué)配置權(quán)力,、制度約束權(quán)力、陽光行使權(quán)力,、合力監(jiān)督權(quán)力，嚴(yán)懲濫用權(quán)力”,。之后,，這一“六權(quán)治本”舉措在山西全省貫徹實(shí)施，力圖從源頭上把制度的“籠子”織密,、編牢,、扎緊。

　　在眾多山西官員看來，王儒林“有貪必肅”的決心,，不僅體現(xiàn)在反腐制度設(shè)計(jì)的“高高舉起”,，也體現(xiàn)于查處的“重重落下”。

　　去年9月至今,，山西省紀(jì)委相繼查處了3名市委書記,、3名廳長、10位縣（區(qū)）委書記,、4位縣（市）長,，以及山西國信投資集團(tuán)原董事長上官永清等眾多國企負(fù)責(zé)人、副廳及以下官員,。

　　這一輪反腐,，山西重點(diǎn)將“那些實(shí)權(quán)在手，‘十八大’后不收斂,、不收手的領(lǐng)導(dǎo)干部”作為查處對象,。

　　為了發(fā)揮巡視工作的“尖兵”和“利劍”作用，今年4月至9月,，山西省委派出5個常規(guī)巡視組對晉中,、晉城、運(yùn)城,、長治,、臨汾5市及所轄44個縣（市、區(qū)）和11所院校進(jìn)行了巡視,。

　　據(jù)悉,，在長達(dá)5個月的巡視中，山西部分黨政機(jī)關(guān)人員違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè),，一些領(lǐng)導(dǎo)干部插手土地轉(zhuǎn)讓,、礦產(chǎn)開發(fā)、工程項(xiàng)目建設(shè),，為親屬及特定關(guān)系人經(jīng)商辦 企業(yè)提供方便,，有些人甚至以權(quán)謀私，行賄受賄……“官二代”“富二代”提拔快且身居關(guān)鍵崗位,，吃空餉,、吃雙餉、檔案造假等一系列問題先后浮出水面,。

　　11月2日,，王儒林主持召開了山西省委“五人小組”會議，聽取了省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組對巡視情況的匯報,。鑒于各地存在不少問題,，10天后,，王儒林對全省11個市的市委書記、紀(jì)委書記進(jìn)行了集體約談,。

　　王儒林在約談中指出：全省反腐正風(fēng)的形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜,，用最堅(jiān)決的態(tài)度減少腐敗存量任務(wù)艱巨，用最果斷的措施遏制腐敗增量任重道遠(yuǎn)……要堅(jiān)持懲治腐敗永遠(yuǎn)在路上,，不能停,，不能松，始終保持“三個高壓態(tài)勢”,，堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)弊革風(fēng)清,。

　　據(jù)了解，此次巡視是山西省委領(lǐng)導(dǎo)班子集中調(diào)整以來進(jìn)行的首輪常規(guī)巡視,，山西省委明確要求所到之處要起到“動搖山岳,、震懾州縣”的效應(yīng)。

　　愛公開講“官員貪腐細(xì)節(jié)”的省委書記

　　山西官員：生動,、深刻,、震驚，“過去這好像是機(jī)密,！”

　　3月6日,，在第十二屆全國人大三次會議山西代表團(tuán)開放日，為了形象概括山西腐敗“量大,、面廣,、集體坍塌”的特征，王儒林用“一坨一坨”回答了媒體的提問,。這個被媒體廣泛使用的熱詞,，成為今年全國兩會期間的網(wǎng)絡(luò)潮語。

　　開放日現(xiàn)場,，當(dāng)講到山西反腐嚴(yán)峻復(fù)雜,、貪腐數(shù)額巨大時，王儒林舉例：有一個縣長,，不僅受賄收禮金,，還讓把錢直接打到賓館，再從賓館提取,。這個縣發(fā)現(xiàn)文物,，該縣長就直接拿走33件。面對紀(jì)檢人員,，他還說“我是縣長,，你們沒有權(quán)力抓”。

　　王儒林同時還提到另外一個案例：一個廳級干部去年12月被“雙規(guī)”,，而去年11月還收了一套三亞的房產(chǎn)，有280平米；“雙規(guī)”時兜里還裝了1萬歐元的賄款,。雖然沒有點(diǎn)名,，但在座的山西團(tuán)代表都知道，王儒林說的是山西省煤炭廳原廳長吳永平,。

　　諸如此類的“官員貪腐細(xì)節(jié)”,，王儒林在不同場合曾多次提及。為了警示各級從政者,，王儒林在幾次重要會議上毫不避諱,。

　　7月16日，山西省科技創(chuàng)新推進(jìn)大會在太原召開,。當(dāng)談到抵制“庸官懶政”時,，王儒林馬上要求“從今天開始，全省各級領(lǐng)導(dǎo)干部一律到辦公室去辦公”,?！暗睫k公室去辦公”這一話題后來還引發(fā)網(wǎng)友熱議。

　　就在此次大會上,，王儒林特別警示“要從正被調(diào)查的陽泉原市委書記洪發(fā)科案件中吸取教訓(xùn)”：洪發(fā)科被“雙規(guī)”之后說,，“擔(dān)任市委書記后，認(rèn)為自己是當(dāng) 到最頂峰的官了,，有了‘船到碼頭車到站’的思想,，不珍惜、不感恩,，辜負(fù)組織信任,。所以，胸?zé)o全局,，得過且過,，用敷衍應(yīng)付的狀態(tài)來做工作。在我消極思想的影 響下,，導(dǎo)致陽泉市很多工作無人抓,，問題無人管”。

　　而最近一段時長6分鐘的視頻,，再次引起外界對山西反腐的關(guān)注,。視頻內(nèi)容是5月16日王儒林在“三嚴(yán)三實(shí)”教育活動啟動儀式講話中的一個片段。視頻中,，王儒林給與會人員講了兩個貪腐案件,。

　　王儒林說：一個是我們省屬國有企業(yè)的一位領(lǐng)導(dǎo)，今年3月下旬被“雙規(guī)”……他權(quán)色交易,，就在被“雙規(guī)”的前一夜,，還約其中的一個情婦到賓館尋歡作 樂,。據(jù)這一段時間的調(diào)查，此人收受索要他人賄賂1500多萬,，還有美元,、歐元、黃金和汽車等,。他在向組織申報房產(chǎn)的時候報了兩套,。但據(jù)現(xiàn)在調(diào)查，他在太 原,、三亞還有7套房產(chǎn),、4個車位、1套商鋪,。直到2015年春節(jié),，他還收受賄賂。我們省的一位原廳長,，今年3月中旬被“雙規(guī)”,。從他身上、車上,、辦公室,、 住所、租賃的房屋等處,，起獲巨額人民幣和各類外幣,、現(xiàn)金、銀行卡,、存折,、黃金，光這些真金白銀就有1.5億元,。還有大量字畫,、玉器、古董和多套房產(chǎn),。這些 涉案金額不下兩個億……辦案人員追繳贓款時,，在該廳長家內(nèi)隨處可見成箱成袋的現(xiàn)金，上面落滿灰塵,，有的發(fā)霉變質(zhì),。

　　視頻中，王儒林未點(diǎn)出兩名官員的名字,，但記者查閱山西省紀(jì)委監(jiān)察廳官網(wǎng)發(fā)現(xiàn),，與上述時間吻合的只有3月24日被調(diào)查的山西焦煤有限責(zé)任公司原副總經(jīng)理劉生瑞，3月19日被調(diào)查的山西省環(huán)保廳原廳長劉向東,。

　　“生動,、深刻,、震驚。對各級官員有很大的教育警示作用,?！鄙轿魇∫幻麖d級官員如此點(diǎn)評王儒林的講話，在他的印象中,，過去很少有官員敢在大會上如此開講，“這好像是機(jī)密,！”

　　多個核心部門起用“空降兵”

　　年初至今,，約19名官員“空降山西”，所任職務(wù)最久曾空缺一年半

　　今年7月初,，隨著陜西省兩位“70后”縣委書記的“馳援”,，異地“空降”山西的官員開始密集到任。

　　據(jù)《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者統(tǒng)計(jì),，除去年奉調(diào)山西的8位省級領(lǐng)導(dǎo)與太原市公安局局長汪凡外,，今年年初至今，至少有19人“空降”山西,，分布在省紀(jì)委,、省委組織部、市縣兩級黨委,，省政府組成部門,、大型國有企業(yè)與高等院校。

　　如,，中央紀(jì)委監(jiān)察部第三紀(jì)檢監(jiān)察室原主任遲耀云調(diào)任山西省紀(jì)委常務(wù)副書記,，河南省濟(jì)源市委原書記王宇燕調(diào)任山西省運(yùn)城市委書記，山東能源集團(tuán)有限公司原董事長卜昌森調(diào)任山西煤礦安全監(jiān)察局局長,，東北大學(xué)原副校長左良調(diào)任太原科技大學(xué)校長,、黨委副書記。

　　上述“空降”官員大多來自山西周邊地區(qū)或業(yè)務(wù)對口部門,，在此之前,，多數(shù)職位已空缺了半年以上?？杖睍r間最長的是懷仁縣委書記一職,，近一年半時間；運(yùn)城市委書記一職也空缺了一年兩個月,。

　　大量起用異地干部,，究竟是中央的意圖還是地方在力主？有何更深層次的考量,？這一疑問,，記者曾采訪相關(guān)部門,，但未獲回復(fù)。

　　一位接近山西決策層的人士分析,，應(yīng)該是山西省委在主導(dǎo),，像紀(jì)檢、公安,、國土,、煤炭等部門，敏感,、高危且業(yè)務(wù)性又強(qiáng),，這些部門已有很多人被牽扯進(jìn)去，所以本省選拔的難度很大,。如果外調(diào)就省去這些擔(dān)憂,，他們在山西沒有“圈子”，是一張白紙,，工作不容易受到干擾與左右,。

　　過去幾個月中，“山西官員失去信任”的傳聞,，曾一度在官場與坊間盛行,。一位擔(dān)任副廳級多年的山西官員告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者，“有一段時間,，大家的情緒都很低落,，好像山西的官員都有了問題。有一位在高校做了很多年副職的教授,，感覺上升通道被封死,，下決心要調(diào)走?！?/span>

　　也許是預(yù)見了大多數(shù)官員的感受,，去年12月7日的山西省委十屆六次全會上，王儒林特意強(qiáng)調(diào)了兩點(diǎn)：一是山西大多數(shù)干部是好的……二是實(shí)現(xiàn)弊革風(fēng)清,、 富民強(qiáng)省必須緊緊依靠全省廣大干部群眾,。省委常委班子來自五湖四海，不論籍貫在哪里,、不論過去工作在哪里,，從中央任命那一天起，就已經(jīng)融入了山西大地,、融 入了山西人民,，就已經(jīng)成為山西人了，就已經(jīng)開始與大家一道團(tuán)結(jié)拼搏、風(fēng)雨同舟,，擔(dān)當(dāng)起革弊立新,、富民強(qiáng)省的歷史責(zé)任……

　　選拔本省干部，廉潔為首要考核指標(biāo)

　　已甄別核實(shí)3萬多名干部,。有的干部因害怕過不了廉潔考核關(guān),，主動放棄選拔機(jī)會

　　事實(shí)上，在異地官員密集“空降”山西之前,，山西已選拔了數(shù)批本地干部,。

　　據(jù)《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者統(tǒng)計(jì)，從今年3月1日開始,，山西省委組織部至少公示了10批,、137名干部信息。其中6月28日一次就公示了39人,，公示20人以上的也有兩批。

　　2014年9月,，山西省委班子作出重大調(diào)整,，省管干部的選拔任用事項(xiàng)隨之凍結(jié)。山西省委組織部的干部公示,，在當(dāng)年8月12日發(fā)布了最后一批后停滯近7個月,。

　　對于長時間人事凍結(jié)的原因，上述接近決策層的人士表示,，“當(dāng)時正在查辦山西多名省級官員的貪腐案件,，哪些官員涉案或另有貪腐，都不明朗,。凍結(jié)是為了厘清干部,，防止出現(xiàn)‘帶病提拔’的情況?！彼瑫r認(rèn)為,，現(xiàn)在這些高官的案件均移送司法，山西選拔任用干部的條件已成熟,。

　　在今年全國兩會山西代表團(tuán)開放日,，王儒林曾坦言“現(xiàn)在一查就是一幫，一動就塌方”,，并向媒體記者表達(dá)了彼時的難處：選人用人是大難題,，不能長期崗位空缺，但也不能今天提上來,，明天又進(jìn)去了,。

　　他舉例，考察名單上有個排名靠前的干部,，剛上名單半個多月,，就牽進(jìn)去了,。還有一個自薦的干部，各方面評價也不錯,，進(jìn)入考察名單一個月也掉進(jìn)去了,。

　　為了把“帶病干部”擋在門外，同時預(yù)防干部提拔后“生病”,，王儒林先后到6個地市21個縣調(diào)研,。

　　經(jīng)過大量的調(diào)研、座談,，山西先后出臺了《關(guān)于做好甄別處理一批,、調(diào)整退出一批、掌握使用一批干部工作的意見》,、《關(guān)于加強(qiáng)縣委書記選拔任用和管理監(jiān)督的意見》等5個文件,，對干部選任工作中的每個環(huán)節(jié)都做了明確規(guī)定，并選擇在腐敗重災(zāi)區(qū)呂梁市和山西省交通廳試點(diǎn),。

　　此前有媒體報道,，3月23日，山西省委舉行領(lǐng)導(dǎo)干部任前集體談話,。當(dāng)日參加談話的新任省管領(lǐng)導(dǎo)干部共16名,，包括呂梁市市縣兩級9名干部、省交通運(yùn)輸廳7名干部,。這是山西新任省委常委班子選任的第一批省管領(lǐng)導(dǎo)干部,，標(biāo)志著山西官場的重建正式啟幕。

　　王儒林確立的“德才兼?zhèn)?、以德為先,、以廉為基”用人?dǎo)向，打破了過去的諸多選拔規(guī)則,，廉潔成為首要考核指標(biāo),。

　　11月14日，山西衛(wèi)視《記者調(diào)查》欄目播出了專題節(jié)目“反腐風(fēng)暴之后的崛起”,，節(jié)目披露了山西選拔首批縣委書記必經(jīng)的6道關(guān)口：組織部門初審,、當(dāng)?shù)丶o(jì)委核實(shí)、配偶等專項(xiàng)審核,、省紀(jì)委審查,、廉政考察、公示舉報核查,。

　　多位基層干部曾向記者直言,，許多區(qū)縣的副職被列入黨政“一把手”的考察名單，但很大一部分人顧忌通不過紀(jì)委審查、廉政考察環(huán)節(jié),，就以自己“能力不行”“身體不好”等理由主動請退,。

　　對于縣委書記的選拔，山西出臺意見,，明確了“縣長是縣委書記的重要來源,，但不是唯一來源”，省市機(jī)關(guān),、高等院校,、科研院所、省管企業(yè)及中央駐晉單位符合條件的干部,，均有機(jī)會到地方任職縣委書記,。解決了縣委書記來源渠道單一、成長路徑趨同的問題,。

　　今年以來,，除一些原本在地方班子中排名靠后者被擢升為縣委書記，省市機(jī)關(guān),、省管企業(yè)中亦有多人被調(diào)整到地方任縣委書記,。

　　5月5日，山西省委組織部發(fā)布了9位擬任縣委書記的干部公示名單,，其中7人擬由縣長調(diào)整，還有2人來自國企,。

　　雖然多個核心部門起用了“空降兵”,，但進(jìn)入8月份以來，山西亦有多人被調(diào)整重用,，如從大同市市長調(diào)任忻州市委書記的李俊明,、調(diào)任大同市市長的省政府原副秘書長馬彥平，以及剛剛公示擬任市委書記的陽泉市市長陳永奇,，擬提名為市長候選人的朔州市委常委,、組織部長董一兵。

　　山西省委組織部常務(wù)副部長張高宏在接受山西衛(wèi)視采訪時表示：截至目前,，我們共對34600多名干部進(jìn)行了甄別核實(shí),，其中省管干部510名，市管干部3000多名,。通過甄別處理了1300多人,，提拔使用了115人。

　　經(jīng)歷了“塌方式腐敗”,，山西的官場重建正在“合攏”,。