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    復(fù)墾工礦存量建設(shè)用地 減輕建設(shè)占用耕地壓力
    本報(bào)訊（記者 劉宇）面對(duì)保障發(fā)展與保護(hù)紅線的“兩難”局面,，我省創(chuàng)新用地機(jī)制，形成了資源型省份特色的土地管理模式,，緩解了全省用地壓力,。11月23日，省十二屆人大常委會(huì)第二十三次會(huì)議聽取了全省土地管理工作情況報(bào)告,。
    “十二五”以來,，省政府及相關(guān)職能部門圍繞保障發(fā)展，努力拓展用地空間,，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力支撐,。根據(jù)我省“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，經(jīng)測(cè)算,，全省建設(shè)用地需求150萬畝,，每年30萬畝，國家規(guī)劃分配我省用地計(jì)劃只有90萬畝左右,，用地缺口超過60萬畝,。同時(shí)，工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化擠占了大量耕地,，保護(hù)耕地6075萬畝紅線任務(wù)非常艱巨。
    省委,、省政府高度重視土地管理工作,，一方面，爭(zhēng)取到了10萬畝追加用地計(jì)劃,；另一方面,，爭(zhēng)取到了國土資源部的重大政策支持。2010年,，省政府與國土資源部簽署了《創(chuàng)新礦業(yè)用地管理機(jī)制合作協(xié)議》,，結(jié)合綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，在全省實(shí)施了城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤,、工礦廢棄地復(fù)墾調(diào)整利用,、礦業(yè)用地整合利用、露天采礦用地改革,、統(tǒng)籌全省耕地占補(bǔ)平衡,、節(jié)約集約用地,、閑置和低效利用土地再利用、土地利用總體規(guī)劃定期評(píng)估修編等十項(xiàng)用地新機(jī)制,。
    據(jù)了解,，這些用地新政策針對(duì)性、實(shí)用性強(qiáng),，核心思路是“復(fù)墾工礦存量建設(shè)用地,，減輕建設(shè)占用耕地壓力，優(yōu)化土地利用格局”,。有的盤活存量土地,，緩減用地壓力；有的規(guī)范用地標(biāo)準(zhǔn),，推進(jìn)節(jié)約用地,；有的評(píng)估修改規(guī)劃，釋放用地空間,。城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤主要用于保障縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地,，共下達(dá)周轉(zhuǎn)指標(biāo)14.1萬畝；工礦廢棄地復(fù)墾調(diào)整利用主要用于保障市,、縣重點(diǎn)項(xiàng)目用地,，共盤活土地1.75萬畝；礦業(yè)存量用地整合利用主要用于保障兼并重組煤礦企業(yè)升級(jí)改造用地,，共保障用地5.72萬畝；露天采礦用地改革主要用于露天煤礦企業(yè)發(fā)展用地,，共節(jié)約規(guī)劃指標(biāo),、提供用地22萬畝；處置閑置土地69宗0.4萬畝,。據(jù)統(tǒng)計(jì),，十項(xiàng)用地新機(jī)制提供用地43.57萬畝，既緩減了全省用地壓力,，又創(chuàng)新了用地管理,，形成了我省具有資源型省份特色的土地管理經(jīng)驗(yàn)。