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  創(chuàng)新發(fā)展,、協(xié)調(diào)發(fā)展,、綠色發(fā)展,、開放發(fā)展,、共享發(fā)展、廉潔和安全發(fā)展——省委十屆七次全會(huì)確立的“六大發(fā)展”戰(zhàn)略中,，“創(chuàng)新發(fā)展”被排在首位和“全省發(fā)展全局的核心位置”，并成為我省“十三五”規(guī)劃《建議》中的高頻詞。
    可以說,，《建議》對(duì)創(chuàng)新的重視達(dá)到了前所未有的高度。
    未來5年，山西將更加自覺,、更加堅(jiān)定地闊步走上全面創(chuàng)新發(fā)展之路,。持續(xù)迸發(fā)的創(chuàng)新活力、不斷釋放的創(chuàng)造潛能,，將引領(lǐng)山西發(fā)展步入新境界,，確保我省與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)。

把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力

    倘若沒有經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,，邁進(jìn)小康注定是水中花,、鏡中月。因此,，全面建成小康社會(huì)從根本上說還是發(fā)展問題,。
    據(jù)初步測(cè)算，為了確保到2020年山西與全國(guó)同步邁入小康目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn),，“十三五”時(shí)期,，我省GDP年均增速和城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增速均須達(dá)到6.5%左右。在我省經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)“斷崖式”下滑的背景下,，今年前三季度全省GDP僅增長(zhǎng)2.8%,，我省面臨的任務(wù)之艱巨、問題之突出,，由此不難想像,。
    面對(duì)艱巨的目標(biāo)任務(wù)，我省“十三五”時(shí)期發(fā)展的主要?jiǎng)恿υ谀睦?？《建議》作答：把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力,，把創(chuàng)新擺在全省發(fā)展全局的核心位置。
    “要突破一切發(fā)展難題,，根本出路就在于創(chuàng)新發(fā)展,。”省社科院副院長(zhǎng)潘云表示,，國(guó)內(nèi)外,、省內(nèi)外的發(fā)展實(shí)踐已經(jīng)一次次證明：唯有銳意創(chuàng)新，才能擁有充沛的發(fā)展動(dòng)力,，由主要依靠成本優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)向主要依靠效率優(yōu)勢(shì)來拉動(dòng)增長(zhǎng),，從此使發(fā)展躍升到一個(gè)更高的水平。反過來,，創(chuàng)新不足勢(shì)必動(dòng)力不足,，自然也就很難破解微觀發(fā)展的困境。
    站在“十二五”即將收官,、“十三五”大幕將啟的歷史節(jié)點(diǎn),，我們環(huán)顧國(guó)內(nèi)外,、省內(nèi)外形勢(shì)，也得出了同樣的判斷：未來5年,，山西突破諸多發(fā)展瓶頸,，如期全面建成小康社會(huì)，主要靠的還是“創(chuàng)新”二字——
    從國(guó)際看,，全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢(shì)待發(fā),，抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來,。
    從國(guó)內(nèi)看,，新常態(tài)下中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)涵和條件均發(fā)生深刻變化，表現(xiàn)出速度變化,、結(jié)構(gòu)優(yōu)化,、動(dòng)力轉(zhuǎn)換3大特點(diǎn)，原有的發(fā)展模式難以為繼,。唯有通過創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),，實(shí)現(xiàn)新舊發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換，我國(guó)經(jīng)濟(jì)才能完成由大到強(qiáng)的精彩“變臉”,。
    從山西看,，我省作為典型的資源型經(jīng)濟(jì)地區(qū)、中部欠發(fā)達(dá)省份,，發(fā)展不足,、發(fā)展粗放、規(guī)模不大,、結(jié)構(gòu)不優(yōu),、質(zhì)量不高、效益不好等“短板”突出,?；膺@些矛盾和問題，需要我們手持“創(chuàng)新”這把“金鑰匙”來開啟一把把“門鎖”,。只有從要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),，從后發(fā)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)向先發(fā)優(yōu)勢(shì)，才能有效破解“資源型經(jīng)濟(jì)困局”,。
    可以這樣講,，無(wú)論時(shí)與勢(shì)，還是艱與險(xiǎn),，都把山西推到了創(chuàng)新發(fā)展的風(fēng)口,。
    另外我們還應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到，協(xié)調(diào),、綠色,、開放,、共享、廉潔和安全發(fā)展也都離不開科技和制度等方面創(chuàng)新的支撐,。所以，創(chuàng)新發(fā)展理所當(dāng)然地位居我省“六大發(fā)展”之首,，并成為全省發(fā)展全局的核心和基點(diǎn),。

加快形成以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新新格局

    一提到“創(chuàng)新”，一些人腦海中首先迸出來的字眼,，可能就是“技術(shù)發(fā)明”“科技創(chuàng)新”,，而《建議》則提出了“全面創(chuàng)新”的觀點(diǎn)。
    《建議》是這樣表述的：“不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新,、制度創(chuàng)新,、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新”“發(fā)展必須立足科技創(chuàng)新和全面創(chuàng)新,，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,，聚集創(chuàng)新資源，營(yíng)造創(chuàng)新環(huán)境,，向全面創(chuàng)新要?jiǎng)恿?，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能，不斷增強(qiáng)我省發(fā)展的活力和后勁,?！?br/>    這表明，我們接下來要推進(jìn)的創(chuàng)新發(fā)展,，一定是涉及到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方方面面的全面創(chuàng)新,，是一個(gè)系統(tǒng)工程。
    這種重視創(chuàng)新體系建設(shè)的作法,，是對(duì)創(chuàng)新本質(zhì)的更高層面的認(rèn)知,。
    創(chuàng)新從來不是孤立的，而是涉及生產(chǎn)力,、生產(chǎn)關(guān)系的全要素,、全系統(tǒng)、全方位變革,。倘若只是在某一領(lǐng)域或某幾個(gè)領(lǐng)域抓創(chuàng)新,，小打小鬧，力量有限,，根本不可能形成足夠大的力量支撐經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的全面轉(zhuǎn)型,。所以，要想使我省發(fā)展的質(zhì)量更好,、效益更高,、結(jié)構(gòu)更優(yōu),，就必須讓創(chuàng)新涵蓋到經(jīng)濟(jì)體系、發(fā)展模式,、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、管理制度等諸多領(lǐng)域，貫穿于各級(jí)黨委政府的一切工作,。
    另一方面須看到,，各類創(chuàng)新中最重要、最關(guān)鍵,、最核心的是科技創(chuàng)新,，最困難、最具挑戰(zhàn)的也是科技創(chuàng)新,。我省破解“資源型經(jīng)濟(jì)困局”,，必須把發(fā)展的基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，尤其要牽住科技創(chuàng)新這個(gè)“牛鼻子”,，走好科技創(chuàng)新這步“先手棋”,，加快形成以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新新格局。
    潘云認(rèn)為,，創(chuàng)新首先是一種理念,，而且創(chuàng)新離不開環(huán)境、體制和機(jī)制的支持,。從這個(gè)意義上說,，理念、環(huán)境,、體制和機(jī)制等方面的創(chuàng)新本身也是創(chuàng)新發(fā)展的題中應(yīng)有之義,。
    為此，《建議》提出要在全社會(huì)營(yíng)造“鼓勵(lì)創(chuàng)新,、支持創(chuàng)新,、包容創(chuàng)新”的濃郁氛圍，以此來“讓創(chuàng)新成為發(fā)展常態(tài),、社會(huì)風(fēng)尚”,。這也就是說，貫徹創(chuàng)新發(fā)展理念,，就要破除制約創(chuàng)新的思想障礙和制度藩籬,，讓一切勞動(dòng)、知識(shí),、技術(shù),、管理、資本的活力競(jìng)相迸發(fā),，讓創(chuàng)新在三晉大地上蔚然成風(fēng),，從而釋放巨大的發(fā)展?jié)撃堋?br/>

5大著力點(diǎn)繪出我省創(chuàng)新發(fā)展路線圖

    當(dāng)然了,，把創(chuàng)新貫穿于黨和政府的一切工作，還一定要分清輕重緩急,，做到重點(diǎn)突破,。
    《建議》提出了我省創(chuàng)新發(fā)展的5個(gè)著力點(diǎn)：培育發(fā)展新動(dòng)力、做好煤和非煤兩篇文章,、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、拓展發(fā)展新空間、全力推進(jìn)“三個(gè)突破”,。
    在潘云看來,，這個(gè)布局充分考慮到了我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)和我省資源型經(jīng)濟(jì)亟待轉(zhuǎn)型的形勢(shì),，既符合中央關(guān)于創(chuàng)新發(fā)展的大政方針,、決策部署，同時(shí)也緊密結(jié)合山西實(shí)際,，體現(xiàn)了山西特色,，是中央創(chuàng)新發(fā)展理念在我省的具體化和新實(shí)踐。
    培育發(fā)展新動(dòng)力,，就是要優(yōu)化勞動(dòng)力,、資本、土地,、技術(shù),、管理等要素配置，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力,，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè),、萬(wàn)眾創(chuàng)新，釋放新需求,，創(chuàng)造新供給,，推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè),、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展,，加快實(shí)現(xiàn)發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換?！督ㄗh》提出,，要發(fā)揮投資對(duì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵作用、消費(fèi)對(duì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)性作用,、出口對(duì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用,。
    加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，就是要加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,，著力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,、生產(chǎn)體系,、經(jīng)營(yíng)體系，走出產(chǎn)出高效,、產(chǎn)品安全,、資源節(jié)約、環(huán)境友好的山西特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,。
    拓展發(fā)展新空間,，就是要著力拓展區(qū)域發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)空間，用發(fā)展新空間培育發(fā)展新動(dòng)力,，用發(fā)展新動(dòng)力開拓發(fā)展新空間,。
    做好煤和非煤兩篇文章、全力推進(jìn)“三個(gè)突破”——這兩個(gè)著力點(diǎn)的選定,，無(wú)疑對(duì)我省具有現(xiàn)實(shí)針對(duì)性,。
    當(dāng)前煤炭產(chǎn)業(yè)仍然決定著山西經(jīng)濟(jì)的基本面，我們必須圍繞提高煤炭等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,，做優(yōu)做強(qiáng)能源產(chǎn)業(yè),，優(yōu)化提升現(xiàn)代高載能產(chǎn)業(yè)，走出一條“六型轉(zhuǎn)變”的“革命興煤”之路,。與此同時(shí),，狠抓文化旅游、裝備制造,、新能源,、新材料、節(jié)能環(huán)保,、食品醫(yī)藥和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等新興接替產(chǎn)業(yè),，大力支持市場(chǎng)潛力大、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好,、帶動(dòng)作用強(qiáng)的行業(yè),，加快形成支柱產(chǎn)業(yè)，積極培育先導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，以此奮力破解“一煤獨(dú)大”的資源型經(jīng)濟(jì)困局,。
    無(wú)論從哪一個(gè)角度審視，科技創(chuàng)新能力不足,、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不夠,、金融振興動(dòng)力不強(qiáng)都是制約山西發(fā)展的瓶頸。推動(dòng)科技創(chuàng)新、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和金融振興“三個(gè)突破”,，就是突出問題導(dǎo)向,，對(duì)癥精準(zhǔn)施藥，這無(wú)疑將成為我省破解要素制約,、激發(fā)發(fā)展活力的主要突破口,。
    如果說傳統(tǒng)的發(fā)展是做加法，那么創(chuàng)新發(fā)展就是做乘法,。只要以《建議》繪就的藍(lán)圖為引領(lǐng),，未來5年，山西創(chuàng)新發(fā)展一定能夠取得新突破,、達(dá)到新水平,，從中激發(fā)出經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)全面轉(zhuǎn)型的強(qiáng)大驅(qū)動(dòng)力，最終奪取山西全面建成小康社會(huì)的偉大勝利,。

本報(bào)記者范非